集团公司安全生产管理制度

安全生产工作办公室 XX集团有限公司安全生产管理制度（征求意见稿）安全生产工作办公室二〇一七年三月十五日 目录总则·······················1安全生产责任制度·················4安全生产会议管理办法···············13安全生产教育培训管理办法·············15安全生产费用提取和使用管理办法··········18安全评价和重大危险因素管理办法··········25生产安全事故隐患排查治理管理办法·········33生产安全事故和自然灾害应急管理办法········38安全生产应急救援管理办法·············44安全生产检查管理办法·············45安全生产考核管理办法·············51生产安全事故管理办法·············69生产安全事故和违规行为处罚办法········80职业卫生管理制度···············88消防安全管理办法···············95防汛安全管理办法··············102设备安全管理办法··············105危险物品管理办法··············111安全资料管理办法···············118第页应对违规行为人和责任单位负责人按有关规定给予处罚。处罚办法由各单位制定。违章指挥、违章作业、违反劳动纪律;无证上岗；设备“带病”运行、违规运行;安全防护设施失效、警示标志缺损；安全技术措施不交底、不落实或存在明显缺陷;不正确履行安全生产职责；其他危及安全生产的行为。发生安全生产责任事故时,根据事故等级对事故责任人和事故单位主要负责人处罚。轻伤、重伤责任事故对轻伤、重伤责任事故责任人和责任单位主要负责人的处分，由各单位制定具体处分细则并实施。一般责任事故发生一般责任事故,对单位主要负责人给予记过、记大过处分,对二级单位主要负责人给予警告、记过处分。年内发生两起一般责任事故,对单位主要负责人给予记大过、降职（级）处分;对二级单位主要负责人给予记过、记大过处分。年内发生三起以上、或者发生一起责任关系重大、造成重大影响的一般责任事故,对单位主要负责人给予降职(级)、撤职处分或免除职务的组织处理；对二级单位主要负责人给予记大过、降职（级)处分或免除职务的组织处理.较大责任事故发生一起较大责任事故，对单位主要负责人给予记大过、降职（级）处分或免除职务的组织处理；对二级单位主要负责人给予记过、记大过、降职（级）处分。年内发生两起较大责任事故，对单位主要负责人给予撤职处分,对二级单位主要负责人给予记大过、降职(级）或免除职务的组织处理.年内发生三起以上、或者发生一起责任关系重大、造成重大影响的较大责任事故,对单位、二级单位主要负责人给予撤职处分。重大及以上责任事故发生重大及以上责任事故，对单位主要负责人给予撤职处分,对二级单位主要负责人给予降职（级）、撤职处分；对单位主要负责人按照《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[2010］23号）的要求进行责任追究和职业准入.发生其他安全事故（主要包括负有主要责任的场外交通事故、负有主要管理责任的自然灾害等,下同）时，对事故责任人和责任单位主要负责人追究责任。负有主要责任的场外交通事故发生负有主要责任的一般场外交通事故,对单位主要负责人给予警告、记过处分。发生负有主要责任的较大以上场外交通事故，对单位主要负责人给予记过、记大过处分;对二级单位主要负责人给予警告、记过处分。责任关系重大或造成重大影响的，对主要负责人给予记大过、降职（级)处分或免除职务的组织处理；对二级单位主要负责人应给予记过、记大过、降职（级）或免除职务的组织处理。负有主要管理责任的自然灾害发生自然灾害，因应急管理体系不完善、应急救援措施不力、危险因素监控与防范措施不到位等原因导致人员伤亡和财产损失的：造成较大事故，对单位主要负责人给予记过处分。情节特别严重的，对单位主要负责人给予记大过、降职（级）处分或免除职务的组织处理；对二级单位主要负责人给予记过、记大过处分。造成重大及以上事故,对单位主要负责人给予记大过、降职（级）处分，对二级单位主要负责人给予记过、记大过处分。情节特别严重的，对单位主要负责人给予降职（级）、撤职处分或免除职务的组织处理；对二级单位主要负责人给予记大过、降职（级）处分或免除职务的组织处理。发生未遂事故,未按照“四不放过"原则进行处理的，对单位主要负责人给予警告、记过处分.因失职、渎职或强令冒险作业造成较大以上事故的,依据第七、第八条的规定从重处罚。事故发生后，故意瞒报、谎报、迟报的；故意破坏现场、提供伪证、阻碍调查、拒绝提供相关材料的，对有关责任人给予记大过、降职(级）、撤职处分或免除职务的组织处理；如果是领导授意的，对授意人给予降职(级）、撤职处分或免除职务的组织处理.经济处罚发生安全事故时，对事故单位的各级领导班子成员、主要负责人员、涉事人员，给予经济处罚；对各单位部门、班组、二级单位、涉事人员等的经济处罚，由各单位制定处罚细则并实施,但不应低于本办法规定的标准。安全生产责任事故经济处罚发生一般责任事故，对单位班子成员处以2000—5000元的经济处罚。较大责任事故,每发生一起对单位班子成员处以5000-10000元的经济处罚。重大责任事故，每发生一起对单位班子成员处以10000-20000元的经济处罚。特别重大责任事故，每发生一起对单位班子成员处以20000—40000元的经济处罚.其他安全事故对造成钟爱的影响的负有主要责任的场外交通事故、负有主要管理责任的自然灾害、意外事故，视情节轻重,事故大小，参照第十三条标准，对事故单位的领导班子成员给予经济处罚。对安全事故相关责任人和违规行为人的经济处罚,由各单位制定处罚细则并实施.相关责任人和违规行为人涉及二级单位或各单位领导班子成员的，两项经济处罚可以合并按就高原则处理。对事故单位的经济处罚安全生产事故每发生一起一般责任事故，对事故单位处以10—30万元的经济处罚；每发生一起较大责任事故，对事故单位处以30-50万元的经济处罚;每发生一起重大责任事故，对事故单位处以50-80万元的经济处罚；每发生一起特别重大责任事故，对事故单位处以80-100万元的经济处罚。对发生负有主要责任的场外交通事故、负有主要管理责任的分包商安全责任事故单位的经济处罚：每发生一起一般责任事故，对事故单位处以10-20万元的经济处罚；每发生一起较大责任事故，对事故单位处以20—40万元的经济处罚；每发生一起重大责任事故，对事故单位处以40-60万元的经济处罚；每发生一起特别重大责任事故，对事故单位处以60—80万元的经济处罚。（三）事故发生后，故意瞒报、不报、谎报、迟报的；故意破坏现场、提供伪证、阻碍调查的,对事故单位处以20-50万元的经济处罚。附则本办法中的事故按照集团公司《安全生产事故管理办法》分类。本办法所指场外交通事故是指从事与生产经营活动或单位安排有关的工作时,发生的场外交通事故。本办法规定的纪律处分、组织处理和经济处罚只针对各级单位主要负责人和领导班子成员，对其他有关责任人，根据其应承担的责任，给予相应的纪律处分、组织处理和经济处罚。“未遂事故”是指已发生,但为造成财产损失和人员伤亡的事件。依据本规定进行处罚时，由集团公司安全生产监督管理部会同纪检监察部、人力资源部、工会提出具体处理意见,经集团公司安全生产工作领导小组讨论审定并由集团公司决定执行，各职能部门根据职责分工具体落实。对各单位及其领导班子成员的经济处罚，由各单位在处罚决定下达后30日内上缴集团公司.对二级单位、部门及其他有关责任人的纪律处分和经济处罚,由各单位负责落实.本办法所有罚款，按管理权限全部纳入各级安全生产专项资金统一管理和使用。事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，属于国家工作人员的，并依法给予处分；有关责任人、涉事等人员构成犯罪的,依法移交司法部门并追究相应刑事责任。职业卫生管理制度总则根据国家《职业病防治法》、国家安监局《用人单位职业病危害防治八条规定》等法律法规，为规范职业病防治管理工作，有效预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保障员工在劳动过程中的安全与健康，制定本制度。本办法所称职业病,是指劳动者在职业活动中，因接触生产性粉尘、有毒、有害物质、放射性物质以及噪声、振动、高温等因素引起的疾病。职业病防治工作坚持“预防为主、防治结合”的方针,实行分类管理、综合治理。职责和预防各单位安全生产第一责任人是本单位职业病防治的第一责任人。各单位应明确职业病防治主管部门。职业病防治主管部门主要职责:依据法律法规开展职业病防治工作，对职业危害因素进行检测、评价;组织职业健康检查,建立职业病管理档案,开展有关职业危害的宣传和培训教育，开展职业病危害检查、统计等工作.职业病管理职责部门应建立员工和接触职业伤害人员的健康档案.各单位职业病防治主管部门应编制和完善预防职业病的相关办法和措施。各单位应每年对员工进行一次健康体检。对确诊为职业病的员工，必须调离有毒有害作业岗位,妥善安排治疗和疗养，并定期组织复查。对新招收或新调入的员工，应根据有毒有害作业的性质进行健康检查，有职业禁忌症的，不得从事有毒有害作业。各单位应对从业人员进行上岗前职业卫生培训，督促从业人员遵守职业病防治法律法规和操作规程,指导从业人员正确使用职业病防护设备和个人防护用品。各单位应定期对具有职业病危害的作业场所进行环境监测。职业危害申报有职业病危害作业的场所，必须制定职业病预防措施，全面进行职业病预防培训教育，没有预防措施不得开展工作。各单位应按照属地管理的原则，向各级安全生产监督管理部门报告职业危害项目。申报职业危害项目时,应执行国家安监总局的《作业场所职业危害申报管理办法》,并将填报的《作业场所职业危害申报表》上报。公司发现职业病病人或疑似职业病病人时，应当及时向所在地卫生行政部门报告。确诊为职业病的，还应当向所在地劳动保障部门报告。监督管理各单位与劳动者订立劳动合同时，应当将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知劳动者，并在劳动合同中写明，不得隐瞒或者欺骗。对遭受或者可能遭受急性职业病危害的劳动者，应当及时组织救治、进行健康检查和医学观察。各单位应每年安排一次对疑似职业病病人进行诊断。在疑似职业病病人诊断或者医学观察期间，不得解除或者终止与其订立的劳动合同。疑似职业病病人在诊断、医学观察期间的费用,由用人单位承担。职业病病人的诊疗、康复费用,伤残以及丧失劳动能力的职业病病人的社会保障，按照国家有关工伤社会保险的规定执行.各单位工作场所应符合法律、法规规定的职业卫生要求,设置与职业病危害防护相适应的卫生设施。要确保防护设备、设施处于正常状态，不得擅自停止使用或拆除。在可能产生职业病危害的作业场所，设置公告栏,公布有关规定、制度、操作流程、职业病危害事故应急救援措施和职业病危害因素检测结果，并在醒目位置设置警示标识和警示说明。对可能发生急性职业损伤的有毒有害工作场所，应当设置警报装置、现场急救用品、冲洗设施、应急撤离通道和必要的泄险区域；对放射作业场所和放射性同位素的运输、贮存，必须配置防护设备和警示装置，保证接触放射线的工作人员佩戴个人剂量计。不得将产生职业病危害的作业转移给不具备职业病防护条件的单位和个人。对承担产生职业病危害作业的施工队伍，要严格检查其作业人员的健康状况、劳动防护用品的发放和使用管理。不得安排未成年人从事接触职业病危害的作业;不得安排孕期、哺乳期的女职工从事对本人、婴儿有害的作业。各单位每年应定期对本单位的职业病情况做分析报告，内容包括:体检人数、新发现疑似职业病人名单、职业病晋级名单、发病原因等。各单位应按照职业病防治要求，保证用于预防和治理职业病危害工作场所卫生监测、健康监护和职业健康体检、职业卫生培训等费用。处罚违反本规定，有下列行为之一的，对用人单位负责人给予警告，责令限期改正,并进行罚款或组织处理订立或变更劳动合同时,未告知职工职业病危害真实情况的.未按照规定组织对从事接触职业病危害作业的职工进行健康检查的。工作场所职业病危害因素的强度或者浓度超过国家职业卫生标准的。未提供符合国家职业卫生标准和要求的职业病防护设备、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品，并未定期进行维护、检测或不能保持正常运行、使用的。未按照规定在可能产生严重职业病危害的作业岗位醒目位置设置警示、标示和警示说明的。发生或可能发生急性职业病危害事故时，未立即采取应急救援和控制措施或未按照规定及时报告的。违反本规定,有下列情形之一的,责令限期治理隐瞒本单位职业卫生真实情况的；可能发生急性损伤的有毒、有害工作场所、放射工作场所及其设备、材料的运输、贮存不符合职业病防治法规定的。隐瞒技术、工艺、材料所产生的职业病危害的，使用国家命令禁止使用产生职业病危害的设备、材料的。将产生职业病危害的作业转移给没有职业病防护条件的单位和个人；没有职业病防护条件的单位和个人接受产生职业病危害作业的。安排未经职业健康检查的职工、有职业禁忌的职工、未成年人或者孕期、哺乳期女工从事接触职业病危害的作业或者禁忌作业的.擅自停止使用、拆除职业病防护设备或者应急救援设施的。资料管理各单位应为从业人员建立职业健康监护档案，并按照规定的期限妥善保存。职业健康监护档案应当包括劳动者的职业史、职业病危害接触史、培训教育、作业场所职业危害因素监测结果、个人防护用品配备、岗前岗中离岗职业健康检查结果、处理情况和职业病诊疗等有关资料.各单位应建立和保存以下资料备查有毒、有害及具有职业危害因素的工序目录。参加有毒、有害及具有职业危害因素施工作业的人员统计表。工作场所职业病危害因素监测、评价.职业病防治管理措施.职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援预案.职业卫生培训记录。员工体检记录表.消防安全管理办法总则为规范集团公司消防安全管理工作，根据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部61号令）等，制定本办法.集团公司消防安全管理工作的指导思想是:加强和规范消防安全管理工作，预防和减少火灾事故发生,确保安全生产。消防安全工作的方针是:预防为主、防治结合.组织机构及职责各单位主要负责人为本单位消防安全第一责任人,分管消防安全工作的领导为本单位消防安全工作的综合管理责任人.各单位应明确消防工作的管理责任部门。消防安全第一责任人应当履行下列消防安全职责组织贯彻执行消防法律、法规。统筹安排消防工作与生产经营活动，保证消防工作资源配置.明确各级消防安全责任.组织消防检查，督促隐患整改,及时处理涉及消防安全的重大问题。根据消防法律、法规的规定建立志愿消防队.组织制定本单位火灾应急预案,并定期实施演练。消防安全分管责任人职责组织制定消防安全制度，并检查、督促、落实。组织实施消防隐患的整改.消防安全管理部门职责制定消防工作计划，组织实施消防安全管理工作.落实本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养工作，确保其完好有效；确保疏散通道和安全出口畅通无阻。组织员工开展消防安全知识和技能培训,每年定期组织消防演练。开展消防安全检查，监督消防隐患的整改。组织或参加火灾事故的调查处理工作，负责建立消防档案。消防安全宣传教育和培训各单位在对职工进行安全教育培训时，应当进行有关消防安全教育培训。培训内容主要包括有关消防法规、消防安全制度和消防安全的操作规程。本单位、本岗位的火灾危险因素和防火措施。有关消防措施的性能、灭火器材的使用方法。报火警、扑救初始火灾以及自救逃生知识和技能。下列人员应当接受消防安全专门培训单位的消防安全第一责任人、消防安全分管责任人。消防安全管理人员。其他依照规定应当接受消防安全专门培训的人员。防火检查各单位每季度对涉及消防安全的部位进行不少于一次的防火检查，生产班组应结合实际情况实行巡查制度.检查的内容应当包括:消防隐患的整改以及防范措施的落实.安全疏散通道及指示标志、应急照明和安全出口.消防车通道、消防水源。灭火器材配置及有效性.用火、用电。易燃易爆危险物品以及其他重要物资的防火安全。消防安全标志的设置及完好状态。员工消防知识和技能的掌握。其他.设有自动消防设施的单位，应当定期测试自动消防设施,并出具检测报告，存档备查。定期对灭火器材进行维护保养。责任单位应当建立灭火器材配置、维修、保养、更换的档案资料,记明配置类型、数量、设置位置、检查维修单位(人员）、更换药剂的时间等。隐患整改对下列违反消防安全规定的行为应当责成有关人员当场改正，并督促落实，检查和改正的情况应当记录存档。将火种带入易燃易爆危险物品场所、在禁止烟火区域使用明火、在禁烟场所吸烟等违章行为.将安全出口上锁、遮挡，或者占用、堆放物品影响疏散通道畅通。消防栓、灭火器材被遮挡、被挪作他用或其他原因影响使用。消防设施管理人员、值班人员和消防巡查人员脱岗。违章关闭消防设施、切断消防电源。其他违反消防法规的行为。对不能当场消除的火灾隐患，消防安全管理部门应提出整改方案并向有关领导报告。对不具备安全条件的部位应停止生产活动。消防隐患整改完毕后，负责整改的部门应当将整改情况报告消防安全第一负责人签字确认，并存档备查。应急预案和演练各单位应当制定消防应急预案，预案应当包括下列内容火灾隐患分析和等级.组织机构包括：灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全救护组。报警和接警处置程序。应急疏散的组织程序和措施。扑救初起火灾的程序和措施。通讯联络、安全防护救护的程序和措施。消防安全重点单位（部位)应当按照灭火和应急疏散预案，至少每半年进行一次消防演练。非消防安全重点单位（部位)按照预案至少每年组织一次演练。演练过程应按演练方案进行。演练前,应检查各项准备工作是否到位,应当事先将演练程序告知参加演练人员，并做好安全工作。消防档案管理各单位应当建立消防档案。消防档案应当包括消防安全基本资料和消防安全管理资料。消防安全基本资料应当包括以下内容消防安全重点部位、消防通道、应急疏散通道.消防管理组织机构和消防安全责任人。消防安全制度。消防设施、灭火器材布置。专职或志愿消防队人员名册.与消防安全有关的重点工种人员情况。消防产品、防火材料的合格证明材料。应急疏散预案。消防安全管理资料应当包括以下内容有关消防的法律法规文件。消防设施定期检查记录以及维修保养的记录。火灾隐患及其整改情况记录。防火检查、巡查记录。有关燃气、电气设备检测（包括防雷、防静电）等记录资料。消防安全培训记录。灭火和应急疏散预案的演练记录.火灾情况记录。消防奖惩情况记录.消防档案应当由各单位消防安全管理部门统一保管、备查，具体要求按档案管理有关规定执行。防汛安全管理办法总则为规范集团公司防汛安全管理工作，根据国家《防洪法》，制定本办法.防汛工作坚持“预防为主、防重于抢"的方针.防汛工作实行全面规划、统筹兼顾、预防为主、综合治理、局部利益服从全局利益的原则，遵守所在流域防汛统一规划，服从当地人民政府对防汛工作的领导和统一安排。防汛制度、组织机构及岗位职责各单位应建立防汛工作领导机构，明确防汛工作责任部门,组建抢险队伍，层层落实责任制，做到分工明确、责任到人。各单位应制定防汛岗位责任制、汛前检查制度、汛期值班制度、防汛物资管理制度、防汛应急预案等有关防汛工作制度。各单位主要负责人为本单位防汛工作第一责任人，分管防汛工作的领导为本单位防汛安全综合管理领导责任人。防汛安全第一责任人应当履行下列职责组织贯彻执行防汛法律、法规。组织制定防汛安全制度，明确各级防汛安全责任。保证防汛资源配置.组织制定防汛应急预案。及时处理涉及防汛安全的重大问题。分管防汛安全工作副职职责组织审查重大防汛技术措施。组织防汛检查.防汛安全管理部门职责开展防汛安全管理工作,制定防汛工作计划。开展防汛安全检查，监督防汛安全隐患的整改。督促有关单位开展防汛演练。防汛工作各单位应做好防汛准备工作，认真开展汛前检查，汛前检查主要包括防汛组织机构（防汛领导组织机构、防汛责任部门、抢险队伍等）是否健全、指挥调度是否顺畅.防汛措施、防汛应急预案。有关建筑物（施工围堰、泄水建筑等）是否满足度汛要求。对存在山体滑坡、泥石流等灾害威胁的工作面、生活场地是否制定应急措施、人员是否能及时撤退。抢险物资是否准备到位。对可能遭受洪水影响的工作场地和设备设施是否采取防护措施。可能遭受洪水危害的进出道路是否有警示标志。在主汛期间和大暴雨过程中应坚持24小时值班制度，加强对生产、生活区的巡视检查，及时处理安全隐患及突发险情。各单位应加强与所在地水文、气象、国土资源等部门和相关业务单位的联系，及时、准确了解有关气象、汛情情况。根据预案启动条件及时启动应急救援预案，并在危险地段设置警戒线和醒目标志.各单位应在汛前将本单位防汛度汛领导组织成员名单、联系电话上报集团安全生产工作办公室。当发生经济财产损失和人员伤亡事故时，应按规定及时、如实上报。设备安全管理办法总则为规范设备的安全管理，防治和减少设备事故，制定本办法。本办法所指设备包含特种设备和普通设备两大类。特种设备主要指施工起重设备、压力容器及压力管道、国家规定的特种设备目录中的其他施工设备.普通设备主要指除特种设备以外的施工、生产、加工、运输、制造等设备。各单位应设置或明确设备安全管理责任部门，配备满足设备安全管理工作所需的管理人员和设备操作人员。各单位的设备管理责任部门，应制定设备安全管理办法和岗位安全操作规程，并严格执行和落实。设备的采购、租赁、运行安全管理设备采购的安全管理要求应采购符合国家强制性标准规定的机械设备及产品。设备采购前,应审查设备生产厂商的资质及生产能力，采购符合安全性能要求的设备。设备到货验收时，应检查设备的安全性能是否良好，安全装置是否齐全、有效，查验厂家出具的产品质量合格证,设备安全技术规范，安装及使用维修说明书等资料是否齐全，对于特种设备还必须有设计文件、制造许可证和监督检验证书等。设备管理部门应为每台设备建立技术档案.设备技术档案包括:设备技术的技术规范，产品合格证，设备安装和使用维护说明,随机工具登记表，设备运行、维修、维护保养记录，调配记录等，特种设备还必须有定期检验、安拆记录、日常使用、维护保养、检查记录和运行故障、事故记录等.租赁设备时，必须由设备管理部门对设备技术及安全状况进行检查合格后，方能租赁.严禁租赁存在安全隐患、国家强制报废及明令淘汰的施工设备.承租设备时，对于国家强制要求需定期进行检验的特种设备，应要求出租方提供完整的安全技术档案、检测检验报告和其他有效证明。租赁设备时，租赁双方应签订协议,明确各自的安全责任，承租方在承租期间应当对设备的使用安全负责。施工设备的运行设备操作人员不得违章操作。对于危及人身安全的部位,应按规定设置明显警示标志和防护装置。施工设备停放、检修、安装应有固定的安全场所。对设备进行拆装和检修保养时，必须按规定悬挂明显警示标识，对电器设备进行检修时，检修场所必须有防雨措施。大型设备应定人定机，实行专人负责制。设备操作人员必须经过技术培训，熟悉本机的操作、保养和安全操作规程，按规定持证上岗。设备不得带病或超负荷运转，对存在安全隐患的施工设备，必须立即停止作业，待故障排除后，方能重新工作。设备必须经现场调度或设备管理人员同意方可出勤或运转。设备不得在有事故隐患的场所作业和停放。特种设备使用单位在使用前应按照规定到当地质量技术监督部门登记，制定特种设备应急救援预案，并开展演练。设备的拆装特种设备安装前应向当地质量技术监督部门告知。设备的安装与拆除应由具备相应资质的单位进行，特种设备的拆装应编制专门的安全技术措施和作业指导书，并履行审核批准程序后实施。安装与拆除的过程应如实记录，发现缺陷和问题应详细说明，并采取措施处理。特种设备安装后,必须由相关检验检测机构检验,合格后方可投入生产运营。特种设备应定期检查。设备的大修或改造设备的大修或改造必须由具有相应资质的单位进行。设备大修或改造完成后,必须由相关检验检测机构检验,合格后方可投入运行。对于特种设备，必须由国家质量技术监督部门检测检验后，出具检验合格报告及使用登记后方可投入使用。设备的报废存在严重事故隐患，无改造、维修价值或超过设计使用年限的设备应及时予以报废.特种设备报废时还应履行使用登记注销等手续。设备操作人员安全教育各单位应建立设备操作人员安全教育和安全技术培训制度，规范设备操作人员的安全教育培训工作.设备管理人员应按规定参加安全教育和技术培训、考核,合格后方可上岗。特种设备安全管理人员还应按规定取得相关部门颁发的相应资质证件。设备操作人员应按规定进行操作技能和安全知识培训，经考试合格后,方能上机操作，特种设备操作人员还应按规定取得有关部门颁发的相应资质证件.设备事故报告、调查和处理根据事故损失大小,对设备安全事故进行分类，划分为一般设备事故、较大设备事故、重大设备事故、特别重大设备事故。一般事故：直接经济损失1-5万元的事故较大事故:直接经济损失6-10万元的事故重大事故：直接经济损失10-50万元的事故特别重大事故：直接经济损失50万元以上的事故。设备事故发生后，事故单位必须及时、如实上报。设备事故的调查事故发生后，各单位必须按照“四不放过"的原则调查处理。一般及较大设备事故由事故单位自行组织调查,有关事故的全部资料由事故单位保存完整.重大设备事故由事故单位自行组织调查，特种设备的重大事故则视事故情况，必要时由集团公司组织调查。设备事故管理集团公司每年对发生一般以上设备事故进行统计，并对事故单位进行处罚，处罚金上缴集团公司。对迟报、谎报、瞒报的事故单位，对事故单位和责任人按照集团公司《安全事故和违规行为处罚办法》给予处理.危险物品管理办法总则为规范民用爆炸物品、危险化学品及放射性物品(以下简称危险物品)的管理,预防涉危物品事故，制定本办法。运输、储存、保管、使用、报废危险物品的单位，必须严格遵守国家有关法律法规,建立健全规章制度、安全技术操作规程、安全岗位责任制。各单位应根据本办法，制定实施细则和管理规定，达到重大危险源的要分类向所在地安全生产监督管理、公安、质量技术监督、环境保护等政府职能部门备案.发生涉危物品事故,必须在第一时间内向当地政府和上级主管单位报告，防止事故的进一步扩大。涉及危险物品的运输、押送、保管、警卫、使用的人员必须接受专业的培训,持证上岗。机构和职责各单位主要负责人为危险物品安全管理的第一责任人，对本单位的危险物品负全面管理责任。分管危险物品管理工作的副职对本单位危险物品的管理负直接管理责任。各单位应明确危险物品管理的责任部门，负责危险物品的管理工作。安全生产监督管理部门负责对危险物品管理进行综合监管.危险物品的采购与运输危险物品的采购必须按照有关规定报经当地公安等有关部门审批后，到国家许可的专门生产厂家或定点经营单位购买。危险物品的运输应委托具有相应资质的运输企业承运.运输危险物品的驾驶员、装卸人员和押运人员必须了解所运载物品的性能、危害特性、包装特征和发生意外时的应急处置措施。危险物品在运输途中发生被盗、丢失、流散、泄漏等情况时，承运人及押运人员必须立即向当地公安部门报告，并采取一切可能的警示、施救、补救措施。危险物品运达交货地点后,负责晕乎的人员与收货方要办理交接验收、签字确认手续。发现短缺、丢失或被盗现象，要在验收签字时记录清楚，明确责任，并及时报告有关部门。危险物品的储存与保管存放危险物品的仓库、储存室必须单独设置，与生产、生活区域和重要设施的安全距离、建设标准、防护标准、监测监控、通讯警报等应符合国家有关规定,经公安机关等有关部门验收后方可投入使用.危险物品仓库应设置明显的安全警示标志，禁止携带火种进入危险物品仓库.危险物品仓库应根据储存物品种类采取通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、防潮、泄压、防毒、消毒、中和、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防动物或隔离等措施。危险物品仓库根据物品不同的属性配置相应的消防设施、设备和器材;并定期对库房的安全消防设施进行监测检查.危险物品必须储存在专用的仓库，除专用库房外其他任何地方不得存放。危险物品仓库还应遵守以下规定建立出入库检查、登记制度.收存和发放危险物品必须进行登记。库房内储存的物品数量不得超过涉及与批准的容量。性质相抵触的危险物品，必须分库储存。库房内严禁存放其他物品。严禁无关人员进入库区。严禁在库区吸烟、用火、携带火种及使用可能产生静电的通讯设备。严禁把其他容易引起燃烧、爆炸的物品带入仓库.严禁在库房内住宿和进行其他活动。库区的避雷、接地装置每年雷雨期前至少检测一次,其安全值应在规定范围内。库房保管人员应严守工作岗位，严格执行交接班清点盘库，签字确认制度。发现危险物品丢失、被盗，必须立即报告。变质和过期失效的危险物品，应及时清理出库，并予以销毁。在销毁前要登记造册，提出实施方案,向所在地市、县公安机关或环境保护部门备案，在有关部门指定的地点妥善销毁。危险化学品库，放射性物质储存室应配备有相应的防护设施和个人防护装备，库管人员应熟练掌握其使用方法。制定应急预案并不定期地进行相应的演练，库管人员应掌握应急程序和报警方式。危险物品的领取与使用各单位必须建立危险物品领用审批制度，各项目应根据当期任务申报使用量，经主管部门审批同意后，按批准量到仓库领取,未使用完的必须于当日内退库，所有危险物品不得在专用仓库以外的任何地方存放.各类危险物品从出库开始至退库的全过程必须有专门人员进行全程监控。由民爆公司承担爆破作业的项目,项目所在单位应与爆破作业单位签订安全生产协议,明确各自的安全职责，同时承担监督管理责任。化学物品的使用应严格按照产品使用说明书的要求进行，对盛装有害化学物品的器皿和包装品必须进行回收处理，不准随意丢弃。对放射源设备、仪器的使用现场应设置醒目警示标志，确定安全区域和警戒线。使用时应当采取有效屏蔽等防护保障措施。安全资料管理办法总则为规范集团公司安全生产资料管理,制定本办法。各单位应建立安全管理台账，需归档保存的部分，按档案管理规定执行。安全管理资料除纸质文件外，还应建立电子文档.各单位应参照本办法建立资料管理台账。安全管理资料的主要内容安全