职业技能鉴定工作平台用户手册

精品文档精心整理精品文档可编辑的精品文档职业技能鉴定工作平台使用指南（日常鉴定）报名单位ATA-北京金地鑫软件技术有限公司2013年01月目录第一章 系统的登录及运行 2第一节系统运行环境 2第二节IE浏览器的设置 2第三节帐号登录操作步骤 5第四节修改密码 7第二章 首页 10第一节 首页 10第三章 业务功能 12第一节制定计划 12第二节待处理业务 17第三节考生报名 18第四节指定编排考点 26第五节监考人员安排 30第六节已处理业务 31第九节业务状态查看 32第十节业务日志查看 32第十一节业务结果查看 33第十二节考生修改申报 37第四章 短消息 39第一节短消息发件箱 39第二节短消息收件箱 43第五章 存档信息 44第一节历史计划信息 44第二节历史考生信息 48第三节历史证书打印 48第四节历史信息统计 50系统的登录及运行第一节系统运行环境一、用户端环境要求：1、操作系统为Windows系列。2、显示器分辨率要求在1024×768像素及以上显示模式。3、IE浏览器为IE6.0以上版本，优先推荐IE6.0。4、安装查看报表的PDF阅读插件：“AdobeReader7.0”或以上版本。5、要求客户机器的IE尽量少地安装其它插件。第二节IE浏览器的设置在使用在线考务系统之前，需要提前对IE浏览器进行配置。首先，在IE浏览器的菜单中选择“工具”→“Internet选项”，进入“常规”菜单栏。如图（1.1）所示：（1.1）单击“Internet临时文件”下的“设置”按钮。如图（1.2）所示：（1.2）在“检查所存网页较新版本”处，选择“每次访问此页时检查”，确保页面随时处于更新状态。设置完毕后，单击“确定”按钮。在“Internet选项”对话框，选择“安全”菜单栏。如图（1.3）所示：（1.3）选择“受信任站点”图标，单击按钮，将在线统考系统的网址输入上方的网站添加区域，以zyjnjd为例，在该网站添加区域输入：s://zyjnjd。如图（1.4）所示：（1.4）单击“”按钮，将刚刚填写的网址添加到下面“网站(W)”的文本框中。如图（1.5）所示：（1.5）单击“确定”按钮，确定完成可信任站点的添加。防止在线系统在使用过程中被视同是不受信网站，而被您安装的防火墙等无辜屏蔽。此时页面返回到“Internet选项”对话框的“安全”菜单栏。如图（1.6）所示：（1.6）在“Internet选项”对话框的“安全”菜单栏，在自定义区域选择，弹出安全设置窗口。如图（1.7）所示：（1.7）为确保在线系统页面的正常显示，将该设置中的所有控件和插件设置为“启用”状态，单击“确定”按钮，完成IE浏览器设置。第三节帐号登录操作步骤打开IE浏览器，登录“职业技能鉴定工作平台”主页面。如图（1.8）所示：（1.8）输入用户名和密码，基于系统安全设置，还需输入验证码，然后单击“登录”按钮，登录帐号后，页面上显示可登陆的子系统名称，表示以此帐号登陆的用户有使用该子系统的权限，如图（1.9）所示：（1.9）可以选择图标进入子系统。例如，单击“日常鉴定”项目图标，进入日常鉴定系统页面。如图（1.10）所示：（1.10）在日常鉴定主页面上方显示：“首页”、“业务功能”、“短消息”、“存档信息”四项菜单。【菜单说明】首页：进入时，系统默认选中“首页”状态。首页中主要可查看到系统名称、我的工作助理。在工作助理中可查看“待处理业务”、“新的业务结果”、“未读短消息”等信息。业务功能：进入系统操作功能模块。待处理业务：显示等待处理的工作内容，随时查看待处理工作情况业务结果：查看完成的工作所产生的报表、数据信息短消息：查收、发送系统短消息，对短消息进行管理存档信息：将鉴定完成的计划进行存档管理，提供历年来历史数据的查询功能第四节修改密码在首页面输入用户名及密码登陆系统后，页面显示上次登陆时间及修改密码按钮，如图（1.11）所示：（1.11）如需对您的密码进行修改，直接单击按钮，输入您的原密码，然后输入您的新密码，再次输入确认新密码，单击“保存”按钮。如图（1.12）所示：（1.12）系统提示“您确定修改登陆密码！”，单击“确定”按钮，系统提示如图（1.13）所示：（1.13）密码修改成功，您的密码将改为新置密码，下次登陆系统时应使用您的新密码。

首页首页【功能简介】进入系统默认选中“首页”状态。首页中主要可查看到系统名称、我的工作助理。【操作说明】直接登陆系统或在菜单中选择“首页”，进入“系统首页”页面，如图（2.1）所示：（2.1）进入系统首页，可以查看待处理业务、新的业务结果或未读短消息。例如：选择待处理业务，查看并处理当前用户未完成的业务。如图（2.2）所示：（2.2）首页中显示的工作助理内容均为系统中常用功能的捷径登陆窗口。

业务功能第一节制定计划【功能简介】制定考试鉴定计划的详细信息。【操作说明】在菜单中选择“业务功能”→“制定计划”，进入“已制定计划”页面，如图（3.1）所示：（3.1）页面上端标记，是计划信息分类查询标记，可分计划名称、起始日期、截止日期三类来查询您所需要的计划，直接单击按钮即可。单击按钮，增加一个新的鉴定计划。如图（3.2）所示：（3.2）“计划名称”、“创建日期”由系统根据规则自动生成无需手动输入。如图（3.3）所示：（3.3）选择计划采用流程，单击〖保存〗按钮。系统自动保存新增加的计划，如图（3.4）所示:（3.4）：可以为新计划选择鉴定职业工种、级别、机考科目和考试日期、时间等信息。如图（3.5）所示：（3.5）上述信息输入完成后，单击按钮，系统数据增加成功。备注：情况一：在制定计划时如默认实操考试，系统判断在考场编排时进入技能实操编排模式。情况二：在制定计划时如选择笔试实操考试，系统判断在考场编排时进入笔试实操编排模式。单击按钮，返回计划项详细信息页面，可以看到新增鉴定的职业级别信息，如图（3.6）所示：（3.6） 如果本次鉴定的职业工种级别需要进行读卡考试，在相应职业级别前单击按钮，勾选读卡方式即可。【按钮说明】：对职业级别的读卡情况进行维护：增加计划项信息：删除计划项信息：修改当前计划名称内容和创建日期：返回到上层页面：保存新信息的增加：可以打开当前计划采用流程的流程拓扑图当整个计划鉴定信息增加完成后，单击按钮，返回到发布鉴定计划页面。如图（3.7）所示：（3.7）单击计划所对应的按钮，可以进入修改计划页面。单击计划所对应的按钮，表示删除当前计划。如果确定计划制定准确无误后，单击计划所对应的按钮，如图（3.8）所示：（3.8）发布当前计划需要确认结束备注，可以将备注信息输入在“结束备注”框中，然后单击按钮。备注信息可在业务流程日志进行查看，此项为默认必须填写项目。如图（3.9）所示：（3.9）计划发布成功，该鉴定计划进入下一步操作，即上级鉴定机构审批计划工作。备注：在线系统是以一个工作流形式来完成上下级机构的鉴定工作，每一个页面中显示的“提交”或“发布”按钮是对结束该项工作流程的一个确认提交的过程，同时“提交”或“发布”后的流程中的数据都不能再自行进行更改操作。数据将以流程的方式进行到下一个步骤，因此在进行“提交”或“发布”前要对该步骤的上报或审核信息确认无误后再选择操作。第二节待处理业务【功能简介】查看处理当前用户未完成的业务。【操作说明】在菜单中选择“业务功能”→“待处理业务”，进入“待处理业务”页面，单击待处理工作名称，可直接进入要处理的页面。如图（3.10）所示：（3.10）该页面分两部分显示，左边框中为等待处理的计划名称信息，右边框中为选中计划的待处理工作情况，单击待处理工作对应的数据机构，可直接进入要处理工作的页面。第三节考生报名【功能简介】组织考生报名和考生信息的维护。【操作说明】在菜单中选择“业务功能”→“待处理业务”，进入“待处理业务”页面，单击待处理工作名称，可直接进入要处理的页面。如图（3.11）所示：（3.11）单击待处理工作考生报名对应的数据机构，直接进入要处理工作的页面，如图（3.12）所示：（3.12）该页面由两个显示框组成，左侧显示框显示本机构可以录入考生的职业级别，右侧显示框显示当前选中（背景颜色变成蓝色）职业级别对应的考生信息。考生信息有两种具体的录入方式：（1）通过“职业技能鉴定平台辅助工具”系统离线录入考生的信息，离线录入方式可以解决在线录入数据量大和网速不能满足的限制。（2）在线录入考生信息，直接单击鉴定职业鉴定级别录入考生信息。在线录入考生，选择鉴定职业或级别，单击“录入考生”按钮，进入“考生信息输入”页面。如图（3.13）所示：（3.13）按页面录入字段提示录入完考生的详细信息后，单击“保存”按钮，保存该考生的详细信息，右侧页面提示“考生信息增加成功”。如图（3.14）所示：（3.14）备注：页面上挂“*”号的录入字段表示关键项，是必须录入字段，其它为可选择录入字段。如选择输入身份证号，输入国家标准18位身份证号，系统自动识别考生的出生日期和性别两个字段。两种方法可为考生增加照片：方法一：单击按钮，在弹出的对话框中选择考生照片文件，并上传到在线系统即可。单击“浏览”按钮，选择文件路径，选择考生照片。如图（3.15）所示：（3.15）选择后，点击“保存/添加”完成考生录入，查看考生信息时可看到考生照片。如图（3.16）所示。（3.16） 方法二：单击“网上摄像”，直接连接摄像头，进行拍照，把照片直接保存在考生信息中。单击“拍摄”。如图（3.17）所示：（3.17）单击“保存”按钮。如图（3.18）所示：（3.18）录入完成，点击“保存/添加”完成考生录入，进行下一个考生信息的录入工作。当所有考生信息录入完毕之后，单击“返回”按钮，返回到“考生报名列表信息”页面。如图（3.19）所示：（3.19）在考生报名列表信息上方，单击按钮，输入考生姓名、身份证号、工作单位、报名单位等查询条件，可对该查询条件下的考生信息进行查询。如图（3.20）所示：（3.20）当所有考生信息录入完毕后，单击按钮，提交报名工作。【按钮说明】：显示该计划的通用报表，如鉴定人员名册和统计报表选择右上方的“名册表”，然后在报表类型中可选择分组或不分组查看，不分组报表如图（3.21）所示：（3.21）在报表类型中，可按“职业级别分组”、“报名点分组”、“工作单位分组”等显示报表。如图（3.22）所示：（3.22）在报表类型中可选择打印报名名册，生成“职业技能鉴定人员名册”，同样也可按“职业级别分组”、“报名点分组”、“工作单位分组”。如图（3.23）所示：（3.23）选择右上方的“统计表”，在报表类型中可选择职业报名统计表如图（3.24）所示：（3.24）：接收“职业技能鉴定工作平台辅助工具”系统上报的报名数据。如图（3.25）所示：（3.25）单击“浏览”按钮，选择“职业技能鉴定平台辅助工具”上报的考生报名信息文件，并进行“上传”操作。系统会根据鉴定计划的详细内容自动辨别报名数据的职业工种和级别，并对应接收到在线考务系统当中。最后提示成功接收考生数据。在这里有二种数据处理方式可供选择：（1）清除接收：删除在线系统中已录入考生数据，接收辅助工具中录入的数据。（2）替换接收：接收新数据时判断有同一考生记录时，替换在线中这一考生的原有数据。：可以将当前鉴定计划下载保存。用“职业技能鉴定平台辅助工具”系统进行接收后，可离线录入考生信息。生成的文件名后缀为.dat。如图（3.26）所示：（3.26）单击“保存”按钮，把生成的文件保存在选择的路径下。备注：平台辅助工具报名操作方法请参见“职业技能鉴定平台辅助工具”用户手册。图标：可以将系统当前页面显示的内容导出为Excel表格文件第四节指定编排考点【功能简介】为报名考生进行理论和实操考场编排。【操作说明】在菜单中选择“业务功能”→“待处理业务”，进入“待处理业务”页面，单击待处理工作名称，可直接进入要处理的页面。如图（3.27）所示：（3.27）单击待处理工作考场编排对应的数据机构，直接进入理论考场编排的页面，如图（3.28）所示：（3.28）该页面分五部分显示，最顶端显示理论考试的时间。左上框显示所有参与考场编排的职业级别分组列表，左下框显示选中职业的报名点信息列表；右上框显示可以使用的考点资源信息列表，右下框显示选中使用考点的考场资源信息列表。 理论考场安排：单击按钮，增加使用的考点考场信息，如图（3.29）所示：（3.29）在需要使用的考点前打，然后单击按钮，即可增加可使用的考点和考场，如图（3.30）所示：（3.30） 接下来进行技能实操编排，选择页面左边的显示标签，单击技能实操，直接进入技能实考场编排的页面，如图（3.31）所示：（3.31）实操考场安排：单击按钮，增加可使用的考点考场信息，如图（3.32）所示：（3.32）选择需要使用的考点，然后设置开始考试日期、循环天数和容纳人数。根据考点的实际使用情况，可选择使用日期的场次。系统提供四个场次选择。如图（3.33）所示：（3.33）选择完成后，直接单击“保存”按钮，保存增加的考点信息。如图（3.34）所示：（3.34）考场添加完之后，选择页面左边的显示标签，单击提交按钮，结束考场编排业务，如图（3.35）所示:（3.35）【按钮说明】：增加使用的考点考场信息：删除考点考场信息第五节监考人员安排【功能简介】安排监考人员（完成考场编排后可安排监考人员）。【操作说明】在菜单中选择“业务功能”→“待处理业务”，进入“待处理业务”页面，单击待处理工作名称，可直接进入要处理的页面。如图（3.36）所示：（3.36）单击图（3.26）中数据机构，直接进入要处理工作的页面，如图（3.37）所示：（3.37）备注：监考人员信息需在“机构管理”的“机构监考人员”中预先添加。其安排方法与督导人员安排方法相同，请参见督导人员安排章节。第六节已处理业务【功能简介】查看用户已经完成处理过的工作任务。【操作说明】在菜单中选择“业务功能”→“已处理业务”，进入“已处理业务”页面，可直接进入要处理的页面。如图（3.38）所示：（3.38）页面分两部分显示，左半部分显示鉴定计划名称，右半部分显示选中计划所对应的各项业务名称和数据机构名称。直接单击数据机构名称进入，即可查看相应处理业务。例如：选择考生报名对应的数据机构名称，查看该计划的考生报名情况，如图（3.39）所示：（3.39） 系统中已经完成的流程在已处理状态中可以进行查看和核对，但不能进行流程的执行和更改。其他已处理业务查看方法相同。第九节业务状态查看【功能简介】查看当前用户所执行每个计划的工作进度。【操作说明】在菜单中选择“业务功能”→“业务状态查看”，进入“业务状态查看”页面，可直接进入要处理的页面。如图（3.40）所示：（3.40）该页面显示分为两部分，在左侧显示框显示的计划名称，选中某一鉴定计划，然后右侧显示框就会随之显示出该计划的业务进度名称、完成状态以及完成时间等。业务状态查看中可以看到每条鉴定计划的业务进行状态，随时掌握流程动态。第十节业务日志查看【功能简介】查看未存档的鉴定计划业务完成情况。【操作说明】在菜单中选择“业务功能”→“业务日志查看”，进入“业务日志查看”页面，可直接进入要处理的页面。如图（3.41）所示：（3.41）左侧用于显示当前系统中未存档的鉴定计划。用户可选择其中的鉴定计划查看完成情况。选中的计划背景色为蓝色。右侧显示该计划的业务流程情况，包含操作者、业务名称、工作结果、服务对象、备注项等信息。第十一节业务结果查看【功能简介】查看未存档的鉴定计划业务完成结果。【操作说明】在菜单中选择“业务功能”→“业务结果查看”，进入“业务结果查看”页面，可直接进入要处理的页面。如图（3.42）所示：（3.42）该页面显示分为两部分，在左侧显示框显示计划名称，选中某一鉴定计划，然后右侧显示框就会随之显示出该计划的业务完成结果信息。需要对哪个完成结果进行查询可直接选择流程结果名称，例如：查看证书打印结果，直接选择证书打印，如图（3.43）所示：（3.43）进入打印证书页面，页面分两个显示框显示，左半部分为鉴定的计划名称，右半部分为计划所对应的考生信息。可以看到每个考生的详细信息包括证书编号。打印证书时，直接在考生基本信息所对应的打上勾（可多选），然后单击按钮，即可进入历史证书打印调整页面。如图（3.44）显示：（3.44）如果打印的证书内容与证书格式压线或字与字间距需要调整，应该对证书的格式进行版面调整。在窗口中选择要调整的项目或者多选需调整的项目（按住shift键多项选择），然后输入单次移动距离大小，默认为1毫米。单击“”或选择键盘的上下光标键区可以上、下、左、右调整项目的位置。调整好版面后，单击按钮，考试打印考生职业资格证书。页面的左显示框显示所有待选打印证书的考生信息，并可以查看考生证书的打印状态，是已打印或未打印标记。【功能简介】：为上下左右控制键区，可对证书上的信息字段进行方向调整：将调整后的证书格式保存：将调整的证书格式初始化为系统默认格式：向打印机发送打印任务：调整证书格式距离：退出打印证书窗口例如：查看证书，直接选择查看证书，可以查看所有考生的证书编号信息。如图（3.45）所示：（3.45）例如：查看成绩，直接选择查看成绩，可以查看所有考生的成绩信息。如图（3.46）所示：（3.46）例如：试卷领取表，直接选择试卷领取表，可以查看试卷领取表信息。并且可按“考点分卷”、“考场分卷”进行打印。如图（3.47）所示：（3.47）例如：证书报表，直接选择证书报表，可以查看证书报表信息。并且可按“获证统计”、“证书名称”进行打印。如图（3.48）所示：（3.48）同时也可以对“试卷报表”、“编排查看”、“试卷查看”、“报名查看”进行阅览和打印。操作方法同上。所有查看过的信息在页面中由红色变为蓝色显示，方便操作人员区分自己的工作进行情况。如图(3.49)所示：(3.49)第十二节考生修改申报【功能简介】可以对考生信息进行维护【操作说明】在菜单中选择“业务功能”→“考生修改申报”，进入“考生信息申报”页面。如图(3.50)所示：(3.50)点击最下面一行功能菜单按钮，进入到修改的页面，如图（3.51）所示：（3.51）点击修改按钮，进入到考生信息页面，修改完后，点击保存。短消息第一节短消息发件箱【功能简介】显示当前用户发送出的短消息。【操作说明】在菜单中选择“短消息”→“发件箱”，进入“发件箱消息列表”页面。如图(4.1)所示：(4.1)该页面记载保存了用户发出的所有短信息，可对其查看，也可添加新的短消息。此功能主要作用是便于各级机构用户之间交流沟通。类似于手机收发电子邮件功能。【按钮说明】：删除短消息记录。:添加新消息。单击“添加”按钮，进入发送短消息页面。如图(4.2)所示：(4.2) 短消息书写提示第一步，填写消息主题，可上传电子版文件附件，可以输入消息内容。如图(4.3)所示：(4.3)填写完成后，直接单击按钮，页面上方增加收件人选择框，如图(4.4)所示：(4.4)单击“”按钮，可从中选择发送短消息的对象。如图(4.5)所示：(4.5)选择发送对象，在机构名称对应处打上，单击按钮，系统自动将选定发送对象显示在右侧窗口中。如图(4.6)所示：(4.6) 然后返回发送短消息页面，单击按钮，系统提示“确认是否发送短消息”，单击“确定”按钮，短消息发送成功。如图(4.7)所示：(4.7)【按钮说明】：查看短消息的详细信息：选择指定发送对象：取消指定发送对象第二节短消息收件箱【功能简介】显示查看当前用户收到的短消息。【操作说明】在菜单中选择“短消息”→“收件箱”，进入“收件箱消息列表”页面。如图(4.8)所示：(4.8)该页面显示为登录用户所收到的全部短消息，单击按钮，可直接查看短消息详细内容和发送时间，如图(4.9)所示：(4.9)需要对短消息进行回复，单击“回复”按钮，如图(4.10)所示：(4.10)输入回复消息的内容及要上传的附件信息。单击按钮，成功回复短消息。如图(4.11)所示：(4.11)查看过的短消息在页面读取状态中从“未读”显示为“已读”状态。单击“删除”按钮，也可对过期信息进行删除。存档信息第一节历史计划信息【功能简介】查看统计存档鉴定计划的信息。【操作说明】在菜单中选择“存档信息”→“历史计划信息”，进入“查询历史计划”页面。如图(5.1)所示：(5.1)单击“查询历史计划”，进入存档计划查询页面，可以看到所有已经存档过的鉴定计划信息，包括计划名称、制定机构和计划制定日期信息，如图(5.2)所示：(5.2)需要查询哪个计划信息，直接单击计划名称所对应的按钮，系统提示：“您确定要操作该历史计划吗？”，单击“确定”按钮，即可进入相应计划数据的查询页面，如图(5.3)所示：(5.3)页面分两部分显示，左边显示鉴定职业级别。右边显示框为与鉴定的职业级别所对应的考生信息，选择某一职业级别，右边就会显示对应的考生信息。在页面最右边标有对考生统计的相关名册和统计报表等标签栏，默认为当前考生信息状态，可以查看计划中的所有考生信息汇总数据。选择“考生名册”标签栏：查看存档计划的职业技能鉴定人员名册，如图(5.4)显示：(5.4)选择“申报统计”标签栏：查看存档计划的职业技能鉴定考生申报统计表，如图(5.5)(5.5)选择“成绩分析”标签栏：查看存档计划的职业技能鉴定成绩分析表，如图(5.6)显示：(5.6)选择“成绩统计”标签栏：查看存档计划的职业技能鉴定成绩统计表，如图(5.7)显示：(5.7)选择“获证统计”标签栏：查看存档计划的职业技能鉴定获证汇总表，如图(5.8)显示：(5.8)第二节历史考生信息【功能简介】查看存档记录中所有考生信息。【操作说明】在菜单中选择“存档信息”→“历史考生信息”，进入“查询历史考生”页面。如图(5.9)所示：(5.9)页面显示历史库中所有考生信息，可以通过查询检索考生信息，可以按考生姓名、身份证号、证书编号等进行查询。输入要检索的信息后，单击即可查询相应考生信息。第三节历史证书打印【功能简介】从存档数据中查询、打印职业资格证书。【操作说明】在菜单中选择“存档信息”→“历史证书打印”，进入“历史证书打印”页面。如图(5.10)所示：(5.10)页面显示存档计划中鉴定合格考生信息。选择页面最右边标签栏上的级别，即可按证书等级查看考生。在考生基本信息所对应的打上勾（可多选），然后单击按钮，即可进入历史证书打印调整页面。如图(5.11)显示：(5.11)历史证书打印操作方法与未存档鉴定计划证书打印操作方法相同，详细操作参见第三章第二十二节中的证书打印。第四节历史信息统计【功能简介】对存档数据进行统计分析。【操作说明】在菜单中选择“存档信息”→“历史信息统计”，进入“统计指标统计”页面。如图(5.12)所示：(5.12)页面分两部分显示，左边显示框为统计项目选择，右边显示框为报表数据显示框。可以按统计对象，选择本机构或下级机构进行统计，然后可以选择统计项，包括鉴定职业、报考科目、报考类别、下级机构、报名点、工作单位、文化程度、来源、性别等信息，也可以按月统计、季度、半年、全年度、年龄段等来进行统计分析。在统计范围中可对存档时间、职业范围、考试类别、考生来源等进行查询分析。系统提供比较强大的查询统计功能，并且可以将统计出的相关数据分多类排序查看。系统存在按统计项排序、按鉴定人数排序、按获证排序、按获证人数排序等多种排序方式。【按钮说明】：统计出的数据以页面形式显示。如图(5.13)显示：(5.13)：统计出的数据以PDF报表形式显示。如图(5.14)显示：(5.14)精品文档精心整理精品文档可编辑的精品文档职业健康安全管理体系知识培训陈连海宏兴股份公司安全处职业健康安全管理体系概述职业健康安全管理体系（英文简写为“OHSMS”Occupationalhealthandsafetymanagementsystem）是20世纪80年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式，它与ISO9000和ISO14000等标准体系一并被称为“后工业化时代的管理方法”。职业健康安全管理体系产生的主要原因是企业自身发展的要求。随着企业规模扩大和生产集约化程度的提高，对企业的质量管理和经营模式提出了更高的要求。企业必须采用现代化的管理模式，使包括安全生产管理在内的所有生产经营活动科学化、规范化和法制化。职业健康安全管理体系产生的另外一个重要原因是世界经济全球化和国际贸易发展的需要。WTO的最基本原则是“公平竞争”，其中包含环境和职业健康安全问题。关贸总协定（GATT，世界贸易组织前身）乌拉圭回合谈判协议就已提出：“各国不应由法规和标准的差异而造成非关税壁垒和不公平贸易，应尽量采用国际标准”。欧美等发达国家提出：发展中国家在劳动条件改善方面投入较少使其生产成本降低所造成的不公平是不能被接受的。他们已经开始采取协调一致的行动对发展中国家施加压力和采取限制行为。北美和欧洲都已在自由贸易区协议中规定：“只有采取同一职业健康安全标准的国家与地区才能参加贸易区的国际贸易活动。”换句话说，如果没有实行统一职业健康标准的国家和地区的企业所生产的产品将不能在北美和欧洲地区销售。我国职业健康安全现状我国有50万厂矿存在不同程度的职业危害，实际接触职业危害的职工超过2500万人，从职业病累计数量、死亡数量和新增病人数量，我国都居世界首位。每年因工伤事故直接损失数十亿元，职业病的损失近百亿，每年因此造成的经济损失达800亿元。每年国际劳工组织（ILO）大会都有批评中国职业健康安全问题的言论，世界人权大会等组织也以此为借口攻击中国“忽视人权”。群死群伤事故时有发生。2002年，在大陆、台湾、香港、澳门两岸四方共同举办的职业安全卫生研讨会上，记者向台湾负责职业卫生的官员提问：“珠三角有大量台资企业，有的台资企业设备陈旧，每年都有相当数量工人的手臂和手指被机器轧断，在台湾，这些企业也是如此吗？”这名官员回答：“这主要是大陆在这方面管理不严，惩罚不重，在台湾，如果发生了这种事故，老板要付极高的赔偿，这种事故多发生几起，老板就要倾家荡产。”国外一些友好人士对中国的职业健康安全状况表示关心与忧虑。一位劳工组织官员曾讲过：“中国已成为政治、经济大国，但不应成为工业事故的大国。”职业健康安全管理体系发展的情况1.1996年，英国颁布了BS8800《职业健康安全管理体系指南》；2.1996年，美国工业卫生协会制定了《职业健康安全管理体系》指导性文件；3.1997年，澳大利亚和新西兰提出了《职业健康安全管理体系原则、体系和支持技术通用指南》草案、日本工业安全卫生协会（JISHA）提出了《职业健康安全管理体系导则》、挪威船级社（DNV）制订了《职业健康安全管理体系认证标准》；4.1999年，英国标准协会（BSI）、挪威船级社（DNV）等13个组织提出了职业健康安全评价系列（OHSAS）标准，即OHSAS180001《职业健康安全管理体系—规范》、OHSAS18002《职业健康安全管理体系—实施指南》，此标准并非国际标准化组织（ISO）制定的，因此不能写成“ISO18001”；5.1999年10月，原国家经贸委颁布了《职业健康安全管理体系试行标准》；2001年11月12日，国家质量监督检验检疫总局正式发布了《职业健康安全管理体系规范》，自2002年1月1日起实施，代码为GB/T28001-2001，属推荐性国家标准，该标准与OHSAS18001-1999内容基本一致；6.2011年12月30日，国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会发布了《职业健康安全管理体系要求》，自2012年2月1日起实施，代码为GB/T28001-2011，属推荐性国家标准，该标准与OHSAS18001-2007内容基本一致。实施职业健康安全管理体系的作用和意义为企业提高职业健康安全绩效提供了一个科学、有效的管理手段；有助于推动职业健康安全法规和制度的贯彻执行；使组织的职业健康安全管理由被动强制行为转变为主动自愿行为，提高职业健康安全管理水平；有助于消除贸易壁垒；对企业产生直接和间接的经济效益；将在社会上树立企业良好的品质和形象。关于职业健康安全管理体系术语的理解术语和定义组织：具有自身职能和行政管理的公司、集团公司、商行、企事业单位、政府机构、社团或其结合体，或上述单位中具有自身职能和行政管理的一部分，无论其是否具有法人资格，公营或私营。职业健康安全管理体系：组织管理体系的一部分，用于制定和实施组织的职业健康安全方针并管理其职业健康安全风险。职业健康安全：影响或可能影响工作场所内员工或其他工作者(包括临时工作人员和合同方人员)、访问者或其他任何人员健康和安全的条件和因素。职业健康安全目标：组织自我设定的在职业健康安全绩效方面要达到的职业健康安全目的。职业健康安全绩效：组织管理其职业健康安全风险所取得的可测量结果。事件：导致或可能导致伤害、疾病(不管严重程度)或死亡的与工作有关的情况。事故是一种发生人身伤害、健康损害或死亡的事件。持续改进：不断对职业健康安全管理体系进行强化的过程，目的是根据组织的职业健康安全方针，实现对职业健康安全绩效的全面改进。不符合：未满足要求。可接受风险：降低到根据组织适用的法律法规和职业健康安全方针可以容忍水平的风险风险：某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。风险评价：评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。可容许风险：根据组织的法律义务和职业健康安全方针，已降至组织可接受程度的风险。持续改进：不断对职业健康安全管理体系进行强化的过程，目的是根据组织的职业健康安全方针，实现对职业健康安全绩效的全面改进。危险源：可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态、或其组合。危险源辨识：识别危险源的存在并确定其特性的过程。纠正措施：为消消除已发现的不符合或其他不期望情况的原因所采取的措施。预防措施：为为消除潜在的的不符合的原因所采取的措施。风险：发生危险事件或有暴露的可能性，与随之引发的人身伤害或健康损害的严重性的组合。风险评价：对危险源导致的风险进行评估、对现有控制措施的充分性加以考虑以及对风险是否可接受予以确定的过程。职业健康安全管理体系的基本要素（共17个）4.2职业健康安全方针（要素1）最高管理者应确定并批准组织的职业健康安全方针，并在界定的职业健康安全管理体系范围内，确保其：适合于组织的职业健康安全风险的性质和规模；包括对伤害与疾病预防和职业健康安全管理与职业健康安全绩效持续改进的承诺;包括至少应遵守与组织职业健康安全危害因素有关的适用法律法规和组织应遵守的其他要求的承诺；提供建立和评审职业健康安全目标的框架；形成文件、付诸实施并予以保持；传达到在组织控制下工作的所有人员，使其意识到个人的职业健康安全义务；可为相关方所获取；定期评审以确保其与组织保持相关和适宜。集团公司职业健康安全管理体系方针为：遵守法规，强化监督；预防为主，减少风险；以人为本，提高素质；科学管理，持续改进。宏兴股份公司职业健康安全管理体系方针为：安全第一，一岗双责；遵守法规，持续改进。4.3策划4.3.1危险源辨识、风险评价和控制措施的确定（要素2）组织应建立、实施并保持一个或多个程序，以持续进行危害因素辨识、风险评价及决定必要的控制方法。危害因素辨识和风险评价的程序应考虑:常规和非常规的活动；所有进入作业场所人员(包括合同方人员和访问者)的活动；人员的行为、能力及其他人为因素；来自工作场所外部会对工作场所内组织控制之下的人员造成不利于职业健康安全的危险源；来自工作场所周边、由组织控制下的与工作有关的活动产生的危险源；工作场所中的基础设施、设备和材料，不论由组织或其他单位提供；组织、组织的活动或材料的变化或已纳入计划的变化；职业健康安全管理体系的变更，包括临时的变化及其对运行、过程和活动的影响；任何与风险评价和必要控制方法的实施有关的适用的法定义务；工作场所、过程、装置、机械/设备、运行程序和工作组织的设计，包括其与人的能力相适应。组织的危害因素辨识和风险评价的方法要求：依据组织的范围、性质和时限性进行确定，以确保该方法是主动性的而不是被动性的；确定风险、优先性排序，并形成文件；适用时包括控制方法的应用；对于变更管理，组织应在这些变更开始之前，识别其与组织、职业健康安全管理体系或其活动的变更相关的职业健康安全危害因素和风险；在决定控制方法时，组织应确保对风险评价的结果予以考虑。决定控制方法或考虑变更现有控制方法时，应基于以下顺序对降低风险予以考虑：消除；取代；工程控制；标识、警告和(或)管理控制；个体防护用品。组织应将危险源辨识、风险评价和决定控制方法的结果形成文件并保持更新。组织在建立、实施和保持职业健康安全管理体系时，应确保对职业健康安全风险和已决定的控制方法加以考虑。危险源辨识是一个动态的过程，每当工作场所发生变化（如办公地点搬迁等）设备设施（如新购进一台搅拌机）及工艺（如由原来的合成生产改为来料加工）发生改变时，都要重新开展危险源辨识。对要素危险源辩识、风险评价及控制措施确定的理解充分识别危险源并正确评价风险、合理确定风险等级并选择控制措施是职业健康安全管理体系建立和实施的基础和出发点影响职业健康安全方针的制定影响职业健康安全目标、管理方案、运行控制及监视测量等要素的实施和运行危险源辩识、风险评价和控制措施确定的步骤危险源辩识、风险评价及控制措施确定的步骤作业活动分类：编制业务活动表，内容包括厂房、设备、人员和程序，并收集有关信息危险源辩识：辩识与各项业务活动有关的所有危险源，考虑谁会受到伤害及如何受到伤害风险评价：对与各项危险源有关的风险作出主观评价，应考虑控制的有效性及一旦失败所造成的后果判定风险是否可接受：判断计划的或现有的控制措施是否足以控制并符合法律和组织的要求编制控制措施计划（如有必要）：编制计划以处理评价中发现的、需要重视的任何问题评审控制措施计划的充分性：针对已修正的控制措施，重新评价风险，并检查风险是否为可接受风险。作业活动分类方法厂房内（外）的地理位置生产过程或所提供服务的阶段计划的和被动性的工作确定的任务（如驾驶）按装置划分确定作业活动，根据工作性质和内容，先选定一项作业活动，再将此作业活动分解为若干个相连的工作步骤。作业活动可从单位厂房内、外的地理位置、生产过程或所提供服务的各个阶段、有计划的工作和临时性的工作；所划分出的每种作业活动既不能太复杂，如包含多达几十个作业步骤或作业内容；也不能太简单，如仅由一、两个作业步骤或作业内容构成。作业活动信息包括

但不限于以下几个方面：⑴任务：实施的位置，持续时间、人员、实施频率等；⑵设备：可能用到的机械、设备、工具及其使用说明；⑶物质：用到或遇到的物质及其物理形态（烟气、蒸汽、液体、粉末、固体）和化学性质；⑷现场控制方法：作业程序或作业文件，工作人员的能力及已接受的相关培训、硬件；⑸手工操作：可能要搬运的物料的尺寸、形状、重量、表面特征，要用手移动物料的距离和高度等；⑹数据：作业活动及作业环境监测数据；⑺事故：与该工作活动有关的事故经历。危险源辩识、风险评价和控制措施的确定作业活动危险源现行控制措施暴露于风险中的人员伤害的可能性伤害的严重程度风险水平根据评价结果需采取的行动管理细节，如评价者姓名、日期等危险源辩识危险源分类危险源辩识方法常用方法介绍危险源辩识—危险源分类能量意外释放理论法第一类危险源：生产过程中存在的，可能发生意外释放的能量（能源或能源载体）第二类危险源：可能导致能量/危险物质约束或限制措施破坏/失效的各种因素广义划分法机械类电气类辐射类物质类火灾与爆炸类危险源辩识—危险源分类（续）《生产过程危险和有害因素分类与代码》-2009人的因素（生理、心理性危险和有害因素、行为性危险和有害因素）物的因素（物理性危险和有害因素、化学性危险和有害因素）环境因素（室内作业场所作业环境不良、室外作业场所作业环境不良、地下作业场所作业环境不良）管理因素（职业安全卫生组织机构不健全、职业安全卫生责任制未落实、职业安全卫生规章制度不完善、职业安全卫生投入不足、职业健康管理不完善、其它管理因素缺陷）危险源辩识—危险源辩识过程收集识别所需资料，包括国家法律、法规、规程、标准及相关设计规范化学物理资料（MSDS）生产过程资料（流程图、生产过程中的化学反应、生产安全参数等）设备设施资料（用电线路及区域、管路结构及安全系统、设备结构及工作原理等）确定识别方法进行识别并填写《危险源辨识登记表》危险源辨识总则有助于识别危害的三个问题：a.存在什么危害（伤害源）？b.谁（什么）会受到伤害？c.伤害怎样发生？也可以反过来询问：a.谁（什么）会受到伤害？b.伤害怎样发生？c.存在什么危害（伤害源）？其他危险、危险源参照事故类别和职业病类别进行分类《企业职工伤亡事故分类》（ＧＢ６４４１—８６）共分为20类（1）物体打击：指失控物体的惯性力造成的人身伤害事故。如落物、滚石、锤击、碎裂、崩块、砸伤等造成的伤害，不包括爆炸而引起的物体打击；（2）车辆伤害：指本企业机动车辆引起的机械伤害事故。如机动车辆在行驶中的挤、压、撞车或倾覆等事故，在行驶中上下车、搭乘矿车引起的事故，以及车辆运输挂钩、跑车事故；（3）机械伤害：指机械设备与工具引起的绞、辗、碰、割戳、切等伤害。如工件或刀具飞出伤人，切屑伤人，手或身体被卷入，手或其他部位被刀具碰伤，被转动的机构缠压住等。但属于车辆、起重设备的情况除外；（4）起重伤害：指从事起重作业时引起的机械伤害事故。包括各种起重作业引起的机械伤害，但不包括检修时制动失灵引起的伤害，上下驾驶室时引起的坠落式跌倒；（5）触电：指电流流经人体，造成生理伤害的事故。适用于触电、雷击伤害。如人体接触带电的设备金属外壳或棵露的临时线，漏电的手持电动手工工具；起重设备误触高压线或感应带电；雷击伤害；触电坠落等事故；（6）淹溺：指因大量水经口、鼻进入肺内，造成呼吸道阻塞，发生急性缺氧而窒息死亡的事故。适用于船舶、排筏、设施在航行、停泊．作业时发生的落水事故；（7）灼烫：指强酸、强碱溅到身体引起的灼伤，或因火焰引起的烧伤，高温物体引起的烫伤，放射线引起的皮肤损伤等事故。适用于烧伤、烫伤、化学灼伤、放射性皮肤损伤等伤害。不包括电烧伤以及火灾事故引起的烧伤；（8）火灾：指造成人身伤亡的火灾事故。不适用于非企业原因造成的火灾，比如，居民火灾蔓延到企业。此类事故居于消防部门统计的事故；（9）高处坠落：指出于危险重力势能差引起的伤害事故。适用于脚手架、平台、陡壁施工等高于地面的坠落，也适用于山地面踏空失足坠入洞、坑、沟、升降口、漏斗等情况。但排除以其他类别为诱发条件的坠落。如高处作业时，因触电失足坠落应定为触电事故，不能按高处坠落划分；（10）坍塌：指建筑物、构筑、堆置物的等倒塌以及土石塌方引起的事故。适用于因设计或施工不合理而造成的倒塌，以及土方、岩石发生的塌陷事故。如建筑物倒塌，脚手架倒塌，挖掘沟、坑、洞时土石的塌方等情况。不适用于矿山冒顶片帮事故，或因爆炸、爆破引起的坍塌事故；（11）冒顶片帮：指矿井工作面、巷道侧壁由于支护不当、压力过大造成的坍塌，称为片帮；顶板垮落为冒顶。二者常同时发生，简称为冒顶片帮。适用于矿山、地下开采、掘进及其他坑道作业发生的坍塌事故；（12）透水：指矿山、地下开采或其他坑道作业时，意外水源带来的伤亡事故。适用于井巷与含水岩层、地下含水带、溶洞或与被淹巷道、地面水域相通时，涌水成灾的事故。不适用于地面水害事故；（13）放炮：指施工时，放炮作业造成的伤亡事故。适用于各种爆破作业。如采石、采矿、采煤、开山、修路、拆除建筑物等工程进行的放炮作业引起的伤亡事故；（14）瓦斯爆炸：是指可燃性气体瓦斯、煤尘与空气混合形成了达到燃烧极限的混合物，接触火源时，引起的化学性爆炸事故。主要适用于煤矿，同时也适用于空气不流通，瓦斯、煤尘积聚的场合；（15）火药爆炸：指火药与炸药在生产、运输、贮藏的过程中发生的爆炸事故。适用于火药与炸药生产在配料、运输、贮藏、加工过程中，由于振动、明火、摩擦、静电作用，或因炸药的热分解作为，贮藏时间过长或因存药过多发生的化学性爆炸事故，以及熔炼金届时，废料处理不净，残存火药或炸药引起的爆炸事故；（16）锅炉爆炸：指锅炉发生的物理性爆炸事故。适用于使用工作压力大干0．7表大气压(0．07兆帕)、以水为介质的蒸汽锅炉(以下简称锅炉)，但不适用于铁路机车、船舶上的锅炉以及列车电站和船舶电站的锅炉；（17）容器爆炸：容器(压力容器的简称)是指比较容易发生事故，且事故危害性较大的承受压力载荷的密闭装置。容器爆炸是压力容器破裂引起的气体爆炸，即物理性爆炸，包括容器内盛装的可燃性液化气在容器破裂后，立即蒸发，与周围的空气混合形成爆炸性气体混合物，遇到火源时产生的化学爆作，也称容器的二次爆炸；（18）其他爆炸：凡不属于上述爆炸的事故均列为其他爆炸事故；如：①可燃性气体如煤气、乙炔等与空气混合形成的爆炸；②可燃蒸气与空气混合形成的爆炸性气体混合物如汽油挥发气引起的爆炸；③可燃性粉尘以及可燃性纤维与空气混合形成的爆炸性气体混合物引起的爆炸；④间接形成的可燃气体与空气相混合，或者可燃蒸气与空气相混合(如可燃固体、自燃物品，当其受热、水、氧化剂的作用迅速反应，分解出可燃气体或蒸气与空气混合形成爆炸性气体)，遇火源爆炸的事故。炉膛爆炸，钢水包、亚麻粉尘的爆炸，都属于上述爆炸方面的，亦均属于其他爆炸。（19）中毒和窒息：指人接触有毒物质，如误吃有毒食物或呼吸有毒气体引起的人体急性中毒事故，或在废弃的坑道、暗井、涵洞、地下管道等不通风的地方工作，因为氧气缺乏，有时会发牛突然晕倒，甚至死亡的事故称为窒息。两种现象合为一体．称为中毒和窒息事故。不适用于病理变化导致的中毒和窒息的事故，也不适用干慢性中毒的职业病导致的死亡；（20）其他伤害：凡不属于上述伤害的事故均称为其他伤害，如扭伤，跌伤，冻伤，野兽咬伤，钉子扎伤等。不安全行为１操作错误，忽视安全，忽视警告1.１未经许可开动、关停、移动机器１.２开动、关停机器时未给信号1.３开关未锁紧，造成意外转动、通电或泄漏等１.４忘记关闭设备１.５忽视警告标志、警告信号１.６操作错误（指按钮、阀门、搬手、把柄等的操作）１.７奔跑作业１.８供料或送料速度过快１.９机械超速运转１.１０违章驾驶机动车１.１１酒后作业１.１２客货混载１.１３冲压机作业时，手伸进冲压模１.１４工件紧固不牢１.１５用压缩空气吹铁屑１.１６其它２造成安全装置失效２.１拆除了安全装置２.２安全装置堵塞，失掉了作用２.３调整的错误造成安全装置失效２.４其它３使用不安全设备３.１临时使用不牢固的设施３.２使用无安全装置的设备３.３其它４手代替工具操作４.１用手代替手动工具４.２用手清除切屑４.３不用夹具固定、用手拿工件进行机加工５物体（指成品、半成品、材料、工具、切屑和生产用品等）存放不当６冒险进入危险场所６.１冒险进入涵洞６.２接近漏料处（无安全设施）６.３采伐、集材、运材、装车时，未离危险区６.４未经安全监察人员允许进入油罐或井中６.５未“敲帮问顶”开始作业６.６冒进信号６.７调车场超速上下车６.８易燃易爆场合明火６.９私自搭乘矿车６.１０在绞车道行走６.１１未及时了望７攀、坐不安全位置（如平台护栏、汽车挡板、吊车吊钩）８在起吊物下作业、停留９机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作１０有分散注意力行为１１在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中，忽视其使用１１.１未戴护目镜或面罩１１.２未戴防护手套１１.３未穿安全鞋１１.４未戴安全帽１１.５未佩戴呼吸护具１１.６未佩戴安全带１１.７未戴工作帽１１.８其它１２不安全装束１２.１在有旋转零部件的设备旁作业穿过肥大服装１２.２操纵带有旋转零部件的设备时戴手套１２.３其它１３对易燃、易爆等危险物品处理错误不安全状态１防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷１.１无防护１.１.１无防护罩１.１.２无安全保险装置１.１.３无报警装置１.１.４无安全标志１.１.５无护栏或护栏损坏１.１.６（电气）未接地１.１.７绝缘不良１.１.８局扇无消音系统、噪声大１.１.９危房内作业１.１.１０未安装防止“跑车”的档车器或档车栏１.１.１１其它１.２防护不当１.２.１防护罩未在适当位置１.２.２防护装置调整不当１.２.３坑道掘进、隧道开凿支撑不当１.２.４防爆装置不当１.２.５采伐、集材作业安全距离不够１.２.６放炮作业隐蔽所有缺陷１.２.７电气装置带电部分裸露１.２.８其它２设备、设施、工具、附件有缺陷２.１设计不当，结构不合安全要求２.１.１通道门遮档视线２.１.２制动装置有缺欠２.１.３安全间距不够２.１.４拦车网有缺欠２.１.５工件有锋利毛刺、毛边２.１.６设施上有锋利倒梭２.１.７其它２.２强度不够２.２.１机械强度不够２.２.２绝缘强度不够２.２.３起吊重物的绳索不合安全要求２.２.４其它２.３设备在非正常状态下运行２.３.１设备带“病”运转２.３.２超负荷运转２.３.３其它２.４维修、调整不良２.４.１设备失修２.４.２地面不平２.４.３保养不当、设备失灵２.４.４其它３个人防护用品用具——防护服、手套、护目镜及面罩、呼吸器官护具、听力护具、安全带、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷３.１无个人防护用品、用具３.２所用的防护用品、用具不符合安全要求４生产（施工）场地环境不良４.１照明光线不良４.１.１照度不足４.１.２作业场地烟雾尘弥漫视物不清４.１.３光线过强４.２通风不良４.２.１无通风４.２.２通风系统效率低４.２.３风流短路４.２.４停电停风时放炮作业４.２.５瓦斯排放未达到安全浓度放炮作业４.２.６瓦斯超限４.２.７其它４.３作业场所狭窄４.４作业场地杂乱４.４.１工具、制品、材料堆放不安全４.４.２采伐时，未开“安全道”４.４.３迎门树、坐殿树、搭挂树未作处理４.４.４其它４.５交通线路的配置不安全４.６操作工序设计或配置不安全４.７地面滑４.７.１地面有油或其它液体４.７.２冰雪覆盖４.７.３地面有其它易滑物４.８贮存方法不安全４.９环境温度、湿度不当其他危险、危险源参照职业病类别进行分类《职业病目录》-2002，将职业病分为10大类，115种。一、尘肺(13)六、职业性皮肤病(8)二、职业性放射性疾病(11)七、职业性眼病(3)三、职业中毒(56)八、职业性耳鼻喉口腔疾病(3)四、物理因素所致职业病(5)九、职业性肿瘤(8)五、生物因素所致职业病(3)十、其他职业病(5)危险源提示表作业活动期间存在以下危险源吗？a.在平地上滑倒（跌倒）；b.人员从高处坠落；c.工具、原材料等从高处坠落；d.头上空间不足：e.与工具、原材料等的手提（搬运）有关的危害；f.与装配、试车、操作、维护、改型、修理和拆卸有关的装置、机械的危害；g.车辆危害，包括场地运输和公路运输；h.火灾和爆炸；i.对员工的暴力行为；j.可吸入的物质；k.可伤害眼睛的物质或试剂；l.可通过皮肤接触和吸收而造成伤害的物质；m.可通过摄入（如通过口腔进入体内）造成伤害的物质；n.有害能量（如电、辐射、噪声、振动）；o.由于经常性的重复动作而造成的与工作有关的上肢损伤；p.不适当的热环境，如：过热；q.照明水平；r.易滑、不平坦的场地（地面）；s.不适当的楼梯护栏或手栏；t.承包方人员的活动。u.应考虑其工作活动和作业场所的特点。危险源辩识方法询问、交谈现场观察查阅有关记录获取外部信息工作任务分析安全检查表法危险与可操作性研究法事件树分析故障树分析危险源辩识常用方法—工作任务分析法岗位分析确定岗位类别列出岗位所有作业内容界定各作业的执行步骤分析每一步骤的可能危害流程分析将生产流程分成许多单元针对每一流程单元，分析可能的偏差及危害危险源辩识常用方法—工作任务分析法危险源辩识常用方法—安全检查表法为系统地辨识和诊断某一系统的安全状况而事先拟好的问题清单。结合流程，依据专业经验、标准或法规设计检查表，查找安全卫生危害。优点：可帮助缺乏经验的人员执行分析缺点：识别的危害完全依赖检查表的设计危险源辩识常用方法—安全检查表法危险源辩识方法常用方法介绍—危害及操作研究（HAZOP）主要用于对工艺过程和设备工程造成危害的分析，具体步骤选择一个生产制造单元（设备）选择其中一控制参数假设偏离情况分析偏离原因及后果危险源辩识方法常用方法介绍—危害及操作研究（HAZOP分析表）生产单元参数偏离可能原因可能后果压力炉加压压力高压力表不准过压爆炸（防弹玻璃控制器失灵生产流程中一单元）危险源辩识方法集思广益法全体动员，运用头脑风暴及经验提出识别的危害技术小组评估判断识别的正确性确认、登记所识别的危害风险评价风险评价的方法：推荐使用作业条件危险性评价法（LEC法）D=LECD—风险值L—发生事故的可能性大小E—暴露于危险环境的频繁程度C—发生事故产生的后果注意点：风险评价标准要固定，定义清楚，不因人、时而异不同类的风险的重要性评分要有区别已存在的安全控制措施在评估时应假设没有风险评价及控制措施的确定选择控制措施时应考虑的因素a.如果可能，则完全消除危害或消灭风险来源，如用安全物质取代危险物质；b.如果不可能消除，则努力降低风险，如使用低压电器；c.可能的情况下，使工作适合于人，如考虑人的心理和生理接受能力；d.利用技术进步改进控制；e.措施用于保护每一个人；f.将技术控制与程序控制结合起来往往是必要的；g.引入计划的诸如机械安全防护装置的维护需求；h.对于个人防护设备的使用，只有在所有其它可选择的控制措施均被考虑之后才可作为最终手段予以考虑；i.应急安排的需求；控制措施的确定控制措施包括管理措施和工程技术措施，应按以下顺序选择控制措施：1、消除风险，如用无毒、非可燃物代替高毒、高燃物质；2、降低风险：a.采用低毒、低燃物代替高毒、高燃物；b.将危险源与接受者隔离；3、限制风险，采用工种技术措施(自动装置)和管理措施(减少暴露时间等)；4、使用个体防护装置，仅当无立即可行的其他方式，作为临时暂且措施，才使用个体防护装置。风险评价及控制措施的确定控制措施计划应在实施前予以评审，应针对以下内容进行评审：制定的控制措施是否使风险降低到可容许水平；是否产生新的危险源；是否已选定了投资效果最佳的解决方案；受影响的人员如何评价计划的预防措施的必要性和可行性；计划的控制措施是否会被应用于实际工作中，并在面对很大的工作压力下仍不被忽视？持续评审，必要时进行修改。持续改进a.同一生产单元或单位连续发生同类隐患或发生事故；b.采用新设备、新工艺、新材料、新技术、新的作业方式或行为模式，工艺及活动发生较大性质改变；c.人员进行了大量调整；d.职责进行了重新分配；e.生产规模及产品发生变化；f.相关方要求发生重大变化时；g.法律法规和其他要求发生变化；H.其它需要进行评审的情况。危险源辨识后续工作在控制措施经过评审，确认可行后，应组织将控制措施纳入管理制度、规程和作业标准中予以文件化。按公司文件要求，应组织对危险源辨识及风险评价清单进行交底，交底内容包括：时间、地点、交底内容、交底人、被交底人。4.3.2法律法规和其他要求（要素3）组织应建立、实施并保持一个或多个程序，以识别和获取适用的法规和其他职业健康安全要求。组织应确保在建立、实施及保持职业健康安全管理体系时，对适用法律法规和其他要求加以考虑。组织应保持相关信息的更新。有关法律法规和其他要求的信息应传达给在组织控制下工作的人员和其他相关方。具体工作要求：收集法律法规的文本，识别适用的条款，并形成法律法规和其他要求清单。法律法规和其他要求的获取途径主要有网络、报刊、会议、书店等方式。各单位根据本单位的特点，在获取法律法规和其他要求时，对其适用性进行识别，并将相关信息传递给公司有关部门。各单位要建立法律法规和其他要求清单。安全处和各单位要根据活动、产品或服务的变化，及时更新公司和本单位法律法规和其他要求清单。已确认适用于公司和各单位的法规和其他要求要及时下达、宣贯。第二讲：体系的由来、方针和策划（下）不安全状态１防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷１.１无防护１.１.１无防护罩１.１.２无安全保险装置１.１.３无报警装置１.１.４无安全标志１.１.５无护栏或护栏损坏１.１.６（电气）未接地１.１.７绝缘不良１.１.８局扇无消音系统、噪声大１.１.９危房内作业１.１.１０未安装防止“跑车”的档车器或档车栏１.１.１１其它１.２防护不当１.２.１防护罩未在适当位置１.２.２防护装置调整不当１.２.３坑道掘进、隧道开凿支撑不当１.２.４防爆装置不当１.２.５采伐、集材作业安全距离不够１.２.６放炮作业隐蔽所有缺陷１.２.７电气装置带电部分裸露１.２.８其它２设备、设施、工具、附件有缺陷２.１设计不当，结构不合安全要求２.１.１通道门遮档视线２.１.２制动装置有缺欠２.１.３安全间距不够２.１.４拦车网有缺欠２.１.５工件有锋利毛刺、毛边２.１.６设施上有锋利倒梭２.１.７其它２.２强度不够２.２.１机械强度不够２.２.２绝缘强度不够２.２.３起吊重物的绳索不合安全要求２.２.４其它２.３设备在非正常状态下运行２.３.１设备带“病”运转２.３.２超负荷运转２.３.３其它２.４维修、调整不良２.４.１设备失修２.４.２地面不平２.４.３保养不当、设备失灵２.４.４其它３个人防护用品用具——防护服、手套、护目镜及面罩、呼吸器官护具、听力护具、安全带、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷３.１无个人防护用品、用具３.２所用的防护用品、用具不符合安全要求４生产（施工）场地环境不良４.１照明光线不良４.１.１照度不足４.１.２作业场地烟雾尘弥漫视物不清４.１.３光线过强４.２通风不良４.２.１无通风４.２.２通风系统效率低４.２.３风流短路４.２.４停电停风时放炮作业４.２.５瓦斯排放未达到安全浓度放炮作业４.２.６瓦斯超限４.２.７其它４.３作业场所狭窄４.４作业场地杂乱４.４.１工具、制品、材料堆放不安全４.４.２采伐时，未开“安全道”４.４.３迎门树、坐殿树、搭挂树未作处理４.４.４其它４.５交通线路的配置不安全４.６操作工序设计或配置不安全４.７地面滑４.７.１地面有油或其它液体４.７.２冰雪覆盖４.７.３地面有其它易滑物４.８贮存方法不安全４.９环境温度、湿度不当其他危险、危险源参照职业病类别进行分类《职业病目录》-2002，将职业病分为10大类，115种。一、尘肺(13)六、职业性皮肤病(8)二、职业性放射性疾病(11)七、职业性眼病(3)三、职业中毒(56)八、职业性耳鼻喉口腔疾病(3)四、物理因素所致职业病(5)九、职业性肿瘤(8)五、生物因素所致职业病(3)十、其他职业病(5)危险源提示表作业活动期间存在以下危险源吗？a.在平地上滑倒（跌倒）；b.人员从高处坠落；c.工具、原材料等从高处坠落；d.头上空间不足：e.与工具、原材料等的手提（搬运）有关的危害；f.与装配、试车、操作、维护、改型、修理和拆卸有关的装置、机械的危害；g.车辆危害，包括场地运输和公路运输；h.火灾和爆炸；i.对员工的暴力行为；j.可吸入的物质；k.可伤害眼睛的物质或试剂；l.可通过皮肤接触和吸收而造成伤害的物质；m.可通过摄入（如通过口腔进入体内）造成伤害的物质；n.有害能量（如电、辐射、噪声、振动）；o.由于经常性的重复动作而造成的与工作有关的上肢损伤；p.不适当的热环境，如：过热；q.照明水平；r.易滑、不平坦的场地（地面）；s.不适当的楼梯护栏或手栏；t.承包方人员的活动。u.应考虑其工作活动和作业场所的特点。危险源辩识方法询问、交谈现场观察查阅有关记录获取外部信息工作任务分析安全检查表法危险与可操作性研究法事件树分析故障树分析危险源辩识常用方法—工作任务分析法岗位分析确定岗位类别列出岗位所有作业内容界定各作业的执行步骤分析每一步骤的可能危害流程分析将生产流程分成许多单元针对每一流程单元，分析可能的偏差及危害危险源辩识常用方法—工作任务分析法危险源辩识常用方法—安全检查表法为系统地辨识和诊断某一系统的安全状况而事先拟好的问题清单。结合流程，依据专业经验、标准或法规设计检查表，查找安全卫生危害。优点：可帮助缺乏经验的人员执行分析缺点：识别的危害完全依赖检查表的设计危险源辩识常用方法—安全检查表法危险源辩识方法常用方法介绍—危害及操作研究（HAZOP）主要用于对工艺过程和设备工程造成危害的分析，具体步骤选择一个生产制造单元（设备）选择其中一控制参数假设偏离情况分析偏离原因及后果危险源辩识方法常用方法介绍—危害及操作研究（HAZOP分析表）生产单元参数偏离可能原因可能后果压力炉加压压力高压力表不准过压爆炸（防弹玻璃控制器失灵生产流程中一单元）危险源辩识方法集思广益法全体动员，运用头脑风暴及经验提出识别的危害技术小组评估判断识别的正确性确认、登记所识别的危害风险评价风险评价的方法：推荐使用作业条件危险性评价法（LEC法）D=LECD—风险值L—发生事故的可能性大小E—暴露于危险环境的频繁程度C—发生事故产生的后果注意点：风险评价标准要固定，定义清楚，不因人、时而异不同类的风险的重要性评分要有区别已存在的安全控制措施在评估时应假设没有风险评价及控制措施的确定选择控制措施时应考虑的因素a.如果可能，则完全消除危害或消灭风险来源，如用安全物质取代危险物质；b.如果不可能消除，则努力降低风险，如使用低压电器；c.可能的情况下，使工作适合于人，如考虑人的心理和生理接受能力；d.利用技术进步改进控制；e.措施用于保护每一个人；f.将技术控制与程序控制结合起来往往是必要的；g.引入计划的诸如机械安全防护装置的维护需求；h.对于个人防护设备的使用，只有在所有其它可选择的控制措施均被考虑之后才可作为最终手段予以考虑；i.应急安排的需求；控制措施的确定控制措施包括管理措施和工程技术措施，应按以下顺序选择控制措施：1、消除风险，如用无毒、非可燃物代替高毒、高燃物质；2、降低风险：采用低毒、低燃物代替高毒、高燃物；将危险源与接受者隔离；3、限制风险，采用工种技术措施(自动装置)和管理措施(减少暴露时间等)；4、使用个体防护装置，仅当无立即可行的其他方式，作为临时暂且措施，才使用个体防护装置。风险评价及控制措施的确定控制措施计划应在实施前予以评审，应针对以下内容进行评审：（1）制定的控制措施是否使风险降低到可容许水平；（2）是否产生新的危险源；（3）是否已选定了投资效果最佳的解决方案；（4）受影响的人员如何评价计划的预防措施的必要性和可行性；（5）计划的控制措施是否会被应用于实际工作中，并在面对很大的工作压力下仍不被忽视？（6）持续评审，必要时进行修改。持续改进a.同一生产单元或单位连续发生同类隐患或发生事故；b.采用新设备、新工艺、新材料、新技术、新的作业方式或行为模式，工艺及活动发生较大性质改变；c.人员进行了大量调整；d.职责进行了重新分配；e.生产规模及产品发生变化；f.相关方要求发生重大变化时；g.法律法规和其他要求发生变化；H.其它需要进行评审的情况。危险源辨识后续工作在控制措施经过评审，确认可行后，应组织将控制措施纳入管理制度、规程和作业标准中予以文件化。按公司文件要求，应组织对危险源辨识及风险评价清单进行交底，交底内容包括：时间、地点、交底内容、交底人、被交底人。4.3.2法律法规和其他要求（要素3）组织应建立、实施并保持一个或多个程序，以识别和获取适用的法规和其他职业健康安全要求。组织应确保在建立、实施及保持职业健康安全管理体系时，对适用法律法规和其他要求加以考虑。组织应保持相关信息的更新。有关法律法规和其他要求的信息应传达给在组织控制下工作的人员和其他相关方。具体工作要求：收集法律法规的文本，识别适用的条款，并形成法律法规和其他要求清单。法律法规和其他要求的获取途径主要有网络、报刊、会议、书店等方式。各单位根据本单位的特点，在获取法律法规和其他要求时，对其适用性进行识别，并将相关信息传递给公司有关部门。各单位要建立法律法规和其他要求清单。安全处和各单位要根据活动、产品或服务的变化，及时更新公司和本单位法律法规和其他要求清单。已确认适用于公司和各单位的法规和其他要求要及时下达、宣贯。4.3.3目标和方案（要素4）组织应针对内部有关职能和层次，建立、实施并保持文件化的职业健康安全目标。如可行，目标应可测量。目标应符合职业健康安全方针，包括伤害和疾病预防、遵守适用法律法规和组织应遵守的其他要求，以及持续改进的承诺。组织在建立与评审目标时，应考虑法律法规与组织应遵守的其它要求，自身的职业健康安全风险，可选技术方案与财务、运行和经营要求，以及相关方的观点。组织应建立、实施并保持一个或多个用以实现其目标的职业健康安全方案，其中至少应包括：a)规定组织内各有关职能和层次实现目标的职责;b)实现目标的方法和时间表。职业健康安全方案应定期并按计划的时间间隔进行评审，必要时，应调整职业健康安全方案，以确保实现目标。目标和职业健康安全管理方案通常是用来控制不可接受风险的，目标必须是能够完成的，如果条件允许，目标应当予以量化，以便于考核。（如：杜绝工亡事故、特种作业人员员持证上岗率100%、重大生产、设备、火灾事故为0等）职业健康安全管理方案要与组织的实际情况相适应，并且必须具备职责、权限和完成时间表等要素，否则就不是一个完整的、规范的管理方案。目标的制定依据和要求a.目标的制定应符合公司职业健康安全方针及各单位的实际情况，即：要以职业健康安全方针为指导，以危险源辨识、风险评价结果与法规和其他要求为依据，同时综合考虑公司生产、技术、装备的先进性及可选方案和员工综合素质，考虑经营管理、经济条件与竞争的要求以及相关方的建议等。b.确定职业健康安全目标应能够：降低风险的级别或较好地控制风险；突出对事故的预防；尽可能的量化和可测量。职业健康安全目标的制定、修订与评审a.安全处根据上年度职业健康安全目标完成情况及各相关职能部门的目标和各单位的情况，确定本年度职业健康安全目标。b.安全处将确定后的职业健康安全目标与相关单位协商后报管理者代表审核，由最高管理者主持会议审议，批准后下达到各单位。c.各单位要根据公司职业健康安全目标并结合本单位实际情况制定或修订本单位的目标，编制《职业健康安全目标计划表》，并上报安全处备案。e.职业健康安全目标要形成文件。目标实施情况监测a.安全处每半年对公司和相关单位职业健康安全目标的完成情况进行一次评价，并将评价结果上报管理者代表；各单位至少每季度对本单位职业健康安全目标的完成情况进行一次自评。b.职业健康安全目标应逐级传达，确保相关员工能够及时获取，相关员工可对目标和目标完成情况提出建议和举报。c.当危险源发生变化时，应及时修订目标和指标。职业健康安全管理方案的基本要求a.管理方案应与目标相符。b.管理方案要有可行的措施。c.管理方案要有完成时间和进度。d.管理方案应确定责任单位和责任人，规定相关职责。e.管理方案应有资金预算。f.管理方案应有竣工验收要求和验收责任部门。管理方案的主要形式管理方案可以包括安全技术措施计划（安措计划）或与职业健康安全目标相关的设备大中修计划、设备检修计划、技术创新项目计划、其他专项治理项目等。管理方案的制定与实施a.各单位根据职业健康安全的目标，制定管理方案，并由本单位主要领导批准后组织实施。b.所有管理方案均填写《职业健康安全管理方案一览表》。管理方案的检查、评审和修订a.各单位应对管理方案的有效性组织评审，当管理方案实施过程中发现重大问题或无法继续实施时，应对管理方案进行评审和更新。b.各单位每季度组织一次对本单位的职业健康安全管理方案实施情况的自检;安全处对职业健康安全管理方案实施情况进行督查。4.4实施与运行4.4.1资源、作用、责任、职责与权限（要素5）职业健康安全和职业健康安全管理体系的最终责任由最高管理者承担。最高管理者应做出承诺，以：a)确保可获得建立、实施、控制及改进职业健康安全管理体系所需要的资源。注1:资源包括人力资源、专门技能、基础设施、技术及财力资源。b)规定作用、分配责任及职责、授予权限，以促进有效的职业健康安全管理。作用、职责、责任与权限应形成文