安全生产评估报告

安全生产评定报告一、根据《施工公司安全生产评价原则》(JGJ/77—)的颁布实施，对施工公司安全生产条件、业绩及对应安全生产能力进行评价提供了科学根据，也给实现施工公司安全生产评价工作的规范化和制度化，增进施工公司安全生产管理水平和施工生产的本质安全程度的提高发明了条件。我公司于10月至12月组织了全公司范畴内的安全大检查，按照《原则》规定，对施工公司安全生产评价类别应涉及公司自我评价、公司上级主管对公司进行评价、政府行政主管部门对公司进行评价、业主对公司进行评价四个类别。也就是说除政府行政主管部门对公司进行评价外并不排斥施工公司上级主管和业主对公司进行评价及公司自我评价。因此公司在施工生产过程中，应按照公司规章、生产与市场需求，定时进行公司安全现状评价，随时理解公司安全生产条件状况，对公司安全生产业绩进行动态监测。通过对公司本期安全生产能力的总体评价，提出安全生产可持续改善方法意见，以指导公司下期安全生产，真正体现安全管理的预见性，达成事先防止控制的目的，实现安全的动态管理：二、安全评定过程普通涉及评价资料准备、施工现场评价、出具评价报告重要环节。1．评价资料准备建立公司申请安全评价的资料文献清单，汇总装订成册，在接受评价时应及时递交。文献清单中重要项目涉及：(1)公司概述；(2)公司营业执照、资质证书、安全生产许可证复印件；(3)公司本期生产经营活动状况阐明；(4)公司本期安全生产自我评价报告(评价表采用《施工公司安全生产评价原则》(JGJ／T77—)附录A、附录B、附录C中规定的表格)；(5)公司安全生产管理文献，具体涉及：①公司现行有效文献清单目录；②安全生产责任制度文本，涉及：安全生产管理机构设立规定，各级各类人员安全生产岗位职责，安全管理目的、指标和管理方案，奖惩考核制度等；③安全生产规章制度文本，涉及：资金保障，教育培训，安全检查，事故报告和解决等；④安全生产管理规定文本，涉及：技术管理，设备管理，安全生产操作规程，分包单位资质和人员资格，供应单位、安全设施和防护、特种设备、安全检查测试工具等公司管理规定或形成职业健康安全管理体系文献中的“程序文献”、“作业指导书”等；(6)公司建立的重大危险源清单，并提供公司危险源辨识、评价统计；(7)公司审批的施工组织设计、专项安全技术方案1～3份(公司备份，评价后返还)；(8)公司本期安全生产事故档案、事故报表；(9)公司安全生产业绩统计表及有关证书、文献的复印件等。2．施工现场评价结合现行的《建筑施工安全检查原则》(JCJ59-)和国标《职业健康安全管理体系规范》(GB／T28001-)，按照《原则》中规定安全生产条件评价项中的20个评分项目和安全生产业绩中的4个评分项目进行整合，重点对下列13项进行施工现场审查、评价。(1)安全管理控制目的公司的安全管理目的必须有正式文献和传阅统计，项目的安全管理目的必须有上级部门审批和传阅统计。(2)安全生产管理制度公司的安全生产管理制度必须是受控文献，且有传阅统计，项目的安全生产管理制度必须有通过上级部门审批和项目发放统计。(3)安全生产责任制责任制内容必须明确各自工作范畴的安全责任和安全管理目的的分解执行，不得逾越各自管理权限。结合各自安全生产职责，公司和项目要分别成立安全生产领导小组，同时编制安全生产管理网络图。同时应定时进行安全生产责任制执行状况考核。(4)安全生产资金保障公司按照建立安全生产资金保障制度制订年度资金计划，保存贯彻资金的多个单据备查；项目将实际发生费用汇总报公司，现场留存单据。公司和项目填写安全生产、文明施工资金预算表和统计表，应互相对应。费用范畴参考即将施行的《建筑工程安全防护、文明施工方法费用及使用管理规定》。(5)安全教育与培训公司定时对各部门和员工进行安全教育、培训，项目对全体人员分工种、分部、分项、分季节进行安全教育、培训，特别危险源应有单独教育统计。同时规定被教育人员签名，不得伪造代签。核查项目建立职工劳动保护教育卡、安全员及特殊工种人员、中小型机械作业人员名册(复印件附后)，节前节后安全教育统计、新进场工人教育统计、安全教育统计(定时月或季度)、班前安全活动、安全周讲评统计。(6)安全用品采购安全用品涉及安全帽、安全网、安全带、漏电开关、配电箱、限位装置、保险装置、五芯电缆、钢管、扣件、起重绳、活动房等。公司或项目分包单位采购安全用品时，必须在公司合格供应商目录中选择地方行业管理部门认定的合格产品；采购时应收集提供安全用品的质保书、合格证等质量证明材料和供应商的生产许可证、营业执照等证明文献，并将其附在安全用品采购验收资料表上。(7)分包管理核查公司以受控文献方式公布合格分包方名录，分包方安全生产能力评价统计、项目与分包方订立的安全管理合同书、分包方的安全职责和贯彻状况资料、分包方开展安全活动资料等。(8)施工过程控制核查施工过程中的基础、主体、装饰等分部，土方、桩基、脚手架、模板、钢筋、砼、塔吊装拆、物料提高机装拆、外用电梯装拆、砌筑抹灰、墙面石材、人工拆除、防水等分项，电工、电焊工、气焊工、起重工、木工、钢筋工、砼工、瓦工等工种的安全技术交底。交底双方必须签字确认，不得伪造代签。有分包的还要核查总包对分包进场安全总交底。核查现场安全设施移交表、三级动火许可证及模板、外架、塔吊、外用电梯、物料提高机拆除申请表等资料。(9)危险源控制公司应对危险源识别、评价，对重大危险源进行控制、策划、建档，制订针对性应急预案(含重大危险源控制清单和检查统计)。施工组织设计必须通过上级部门审批发放。其内容包含专项安全技术方法、危险源认定和防止控制方法，并对涉及人员进行组织设计安全交底。(10)事故应急救援编制应急救援计划(含高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、坍塌、重大意外事故、火灾、中毒中暑等)，内容涵盖可能发生的因素和造成的后果、组织机构和职责分工、报告程序、解决程序、应急物资准备及设施、人员基本救治办法、事故调查解决建议等。对应急救援预案演习和评价统计表进行核查。(11)安全检查和纠正方法按照提供的公司和项目安全检查汇总表，核查公司和项目安全检查日志、安全检查统计，涉及行业管理部门或项目上级单位对现场的安全检查统计。项目检查类型应涉及：定时安全检查、专项(施工用电、大型起重机械、特殊类脚手架、防暑降温等)安全检查、季节性、节假日前后等。同时对应核查隐患整治告知书、安全检查罚款告知书。其它需核查的项目安全检查资料有扣件式钢管脚手架、悬挑架、提高架验收单；模板支撑系统验收单(含计算书)；井架(龙门架)搭设、落地操作平台验收单；施工现场临时用电的接地电阻测试、移动手持电开工具、电工巡视验收单；施工机具验收单；基坑支护验收及监测统计；洞口临边防护验收统计等。(12)安全改善公司和项目安全生产领导小组应定时召开会议，总结和执行安全生产自我评定。现场核查安全会议统计、安全自我评定报告、安全整治汇总和纠正方法执行回复等资料。(13)安全资料收集公司和项目应建立合用的职业健康安全管理法律法规和其它规定清单，定时评价更新。要确保对新颁布发行的国家安全生产法律法规、职业病防治、行业规章制度、地方主管部门颁发的规章制度、安全技术规范原则和安全操作规程等及时获取的有效渠道。安全资料分类装订，统一格式，需签字部分不得代签。3．出具评价报告下面按某公司年度自我安全评价的具体案例进行阐明。(1)封面：某公司年度自我安全评价报告书，编写人、审核人、同意人签名。(2)安全评价阐明2．1评价根据、评价构组员及工作计划等。根据《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律条文的规定，我公司组织了全公司范畴内的安全生产大检查，并按照行业原则《施工公司安全生产评价原则》(JCJ／T77-)的有关规定作出公司的自我安全评价报告。2．2安全评价的目的本次安全评价是针对公司各工程项目的安全现状进行的安全评价，通过评价查找其存在的危险有害因素并拟定危险程度，提出合理可行的安全对策方法及建议，使公司在生产运行期间的安全风险控制在安全、合理的程度内。(3)安全评价的内容及成果按照《评价原则》的规定，本次评定的重要内容分为两大类，即安全生产条件的单项评价和安全生产业绩单项评价；由以上两项单项评价组合而成的安全生产能力综合评价。累计六项表格评分得出成果(各评分及汇总表省略)。3．1公司安全生产条件单项评价，涉及下列4个分项评分：3．1．1安全生产管理制度分项评分该分项各评分项目未出现零分项，通过评分汇总该分项得分为87分。3．1．2资质、机构与人员管理分项评分该分项各评分项目未出现零分项，通过评分汇总该分项得分为90分。3．1．3安全技术管理分项评分该分项各评分项目未出现零分项，通过评分汇总该分项得分为85分。3．1．4设备与设施管理分项评分该分项各评分项目未出现零分项，通过评分汇总该分项得分为90分。3．1．5单项评价等级安全生产条件单项评分为：87×0．3+90×0．2+85×0．3+90×0O．2=87．6分>75分，且以上各分项评分均不不大于70分，故评价等级为合格。3．2公司安全业绩单项评价该单项评分表安全生产管理体系推行的评分项目为85分，该单项评分汇总得分为85分，等级评价为：该汇总得分为85分不不大于70分，评定为合格。3．3公司安全生产能力综合评价以上两项单项评价为一种合格，一种基本合格，符合《施工公司安全生产评价原则》中基本合格评价等级规定，公司的安全生产综合能力评价等级为基本合格。(4)对策、方法与建议通过本次安全生产自我评价活动，公司的安全生产综合能力评价等级为基本合格，这阐明公司安全管理方面存在不少的问题，为了及时将这些问题解决掉，使我公司的生产系统正常运转，现将存在的问题及对策建议列出以下：4．1安全管理制度重在贯彻，不仅要进一步完善制度，更重要的是执行制度。公司应加强对管理层人员对制度理解能力的培训。能够做到以制度管人，人人按照规章制度办事，特别是奖罚制度更应当严格遵照执行，这样才干起到约束的作用。另外在本次检查中发现项目部对公司安全管理部门下发的隐患整治告知单回复不够及时(评分表扣5分)，造成资料不能闭合，项目部应在整治完毕之后及时向公司回复，方便使安全部门复查后闭合管理资料。4．2公司对项目经理等项目管理人员的安全培训不够(评分表扣5分)、学时普遍过短，每年仅有一次。公司有关部门应加大安全生产责任制的考核力度(评分表扣3分)，考核成绩要与经济挂钩，考核不合格果断不允许上岗。另外项目部应规定50人以上的劳务分包队伍配备专职安全管理人员参加项目部的安全管理(评分表扣5分)。尚有一种比较突出的问题是项目部对安全资金投入仍然有所保存，体现在购置的防护用品及安全设施多为不合格产品(评分表扣5分)，直接影响作业人员的施工安全，公司应制订行之有效的方法确保项目安全资金的对的使用，并加大监督机制建设。4．3各项目部对应急救援预案的制订还不够重视(评分表扣5分)，多数工地应急救援体系建立不完善，公司应抓紧督促项目部制订救援预案，购置应急救援设备；另外各项目部对危险性较大的分项工程的专项施工方案编制得不完善、缺项，或者是不能有效地指导施工，施工方案剽窃沿用漏洞百出，虽说有一纸方案，工人还是按照经验施工，遗留安全隐患较多(评分表扣5分)。项目部应自觉加强技术力量，充实技术管理人员，把方案做成能够确实指导施工的技术文献。4．4施工现场设备与安全设施有关的管理制度不够完善，造成资料不完备，施工过程中形成的隐患不能够及时被发现。个别现场的安全警示标牌配备数量、位置不满足规定，公司应规定各工地设立安全警示标牌平面布置图，按照布置图的规定进行现场的安全标志的悬挂，能让警示牌切切实实起到安全警示的作用。4．5公司贯彻安全生产管理体系原则较普通(评分表扣10分)，公司此项工作筹办小组应加紧工作进度。三、结束语通过本次评价活动，虽说最后评价成果为合格，但是通过系统的检查还是折射出公司安全管理方面存在的不少问题，为了及时将这些问题解决掉，使我公司的生产系统正常运转，现将存在的问题及对策建议列出以下：1．安全管理制度重在贯彻，不仅要制订制度，更重要的是执行制度。公司应加强对管理层人员对制度理解能力的培训。能够做到以制度管人，人人按照规章制度办事，特别是奖罚制度更应当严格遵照执行这样才干起到约束的作用，运用这种手段，达成一定的目的。另外在本次检查中发现项目部对公司安全部门下发的隐患整治告知单回复不够及时，造成资料不能闭合管理系统出现断层，项目部应在整治完毕之后及时向公司回复，方便使安全部门复查后闭合管理资料。2．公司对项目经理等项目管理人员的安全培训不够、时间过短，每年仅有二次。公司有关部门应加大考核力度，制订制度，考核成绩要与经济挂钩，考核不合格果断不允许上岗。另外项目部应规定超出50人以上的劳务分包队伍配备专职安全管理人员参加项目部的安全管理。尚有一种比较突出的问题是项目部对安全资金投入仍然有所保存，购置的防护用品及安全设施多为不合格产品，直接影响作业人员的施工安全，公司应制订行之有效的方法确保项目安全资金的对的使用，并配合监督机制。3．公司各项目部对应急救援预案的制订还不够重视，多数工地没有独立的应急救援体系，公司应抓紧督促项目部制订救援预案，购置应急救援设备；另外各项目部对危险性较大的分项工程