毒品犯罪的特点

毒品犯罪的特点

一、法律意识(一)强烈的法制意识在药物案件中，许多情况下都可以找到定性问题。在毒品案件侦查中如何维护法律的尊严,又体现法律公平、公正的原则,这就需要在案件中具有强烈的法制意识。只有树立正确的法制意识,全面了解有关毒品案件侦查的各种法律规章,才能够在办案中合理的把握尺度,大胆地开展工作;才能够有效地保护侦查力量,有力打击毒品犯罪分子,提高毒品案件侦查的实效。(二)现实中存在的问题在我国,缉毒人员的素质普遍较低,法制观念淡薄,不能够全面了解与掌握毒品侦查方面的法律法规,禁毒相关法律法规滞后。1.在调查犯罪嫌疑人时，不不能严格按照法定程序处理事件对于各种侦查措施的审批程序与适时采取,存在混淆,尤其体现在“诱惑侦查”方面,存在比较大的纷争。2.有关禁毒立法的规定，不能满足毒品犯罪分子斗争的需要，也不能满足易制毒产品和新产品的法律法规如有的制贩毒分子利用法律的漏洞,将易制毒品的衍生物以合法的方式运输,在制造毒品的加工点转变为易制毒品,加工成毒品,进行毒品犯罪活动。(三)树立全面、正确的法律意识在毒品案件侦查中树立法制意识应注意两点:1.新规章与指示的反应要做到这一点就要求缉毒人员,熟悉法律,了解各种禁毒法律、法规,对于上级禁毒的最新规章与指示做出快速的反应;另一方面上级禁毒部门要重视缉毒人员的法律素质培养,组织缉毒人员学习有关禁毒的法律规章,缉毒人员才会对在侦查中涉及的法律法规十分精通,只有这样缉毒人员在开展毒品案件侦查活动时,才可以最大地发挥缉毒人员的主观能动性。2.诱惑侦查的法制观念和法律规范诱惑侦查是指侦查人员设置一种圈套或者诱饵等诱惑方式,诱使他人实施犯罪行为或促使他人犯罪行为暴露的一种侦查手段。诱惑侦查存在着“合法”的诱惑侦查和非法的诱惑侦查之分。欧洲多数国家、美国、加拿大通常把诱惑侦查分为两种类型,即“机会提高型”和“犯意诱发型”。诱惑侦查是否合法,关键在于运用的对象不同,如果对原无犯罪意图的人使用,那么就是违法的;如果对已有犯罪意图正欲寻找机会作案的人使用,则一般不存在违法问题。因此,对于“提供机会型”诱惑侦查,各国均持肯定态度,而对后者大多持否定态度。尽管目前理论界对于诱惑侦查存在很多争议,但随着人类社会的进步,经济的发展,科学技术的日新月异以及国家管理智能的扩张,在给人类带来生活的改善和极大便利的同时,也给犯罪行为提供了新的活动空间,作案手法、犯罪行为日趋多样化、隐蔽化、组织化和职能化,特别是毒品犯罪,没有明显的受害人,单靠其他人的控告、举报,报案后的现场勘察、收查等传统的侦查方法,已经不可能达到侦破案件、捕获犯罪嫌疑人的目的。毒品犯罪的物证往往具有唯一性,即作为实物的毒品。若没有发现毒品这一物证,即使犯罪嫌疑人受到指控,也无法认定其涉毒的犯罪事实。而毒品犯罪的惯用手法是极具隐蔽性的人“货”分离,因此只有在毒贩当场交易时,人赃并获,才能获取其涉毒的犯罪证据。因此近几年来,在毒品案件的侦查中,诱惑侦查手段越来越受到侦查部门的青睐。但由于这种方法是一种由侦查机关实施诱惑,使侦查对象犯罪并将其抓获的特殊手段,因此,在刑事诉讼中产生了一系列问题。如:侦查机关依据国家权力在侦查中诱使他人实施犯罪,是否属于违法侦查?审判实践中,应以什么标准来衡量认定诱惑侦查是否合法?随着这种手段在我国毒品案件侦查中被频繁地运用,应如何用法律制度进行规范?对此,我国立法及司法还没有具体规定,而从国外运用这种手段的利弊来看,如何对诱惑侦查加以规范,才不会出现滥用诱惑侦查而侵犯公民人格权,或执法人员已参与犯罪等违法现象影响刑事诉讼的合法、公正性。如若在毒品侦查活动中体现法制观念,就要对诱惑侦查做出规制,对诱惑侦查的“合法”条件做出界定,具体规定主要有:1.诱惑侦查一般只能是公安机关和人民检察院所实施的行为。2.实施诱惑侦查手段,除必须具备法律要件外,还要符合以下的各项规定:(1)根据他人提供或者其他手段获得的情报,足以怀疑对象正在实施或即将可能实施同类犯罪的可能;(2)嫌疑人必须明知其将实施的行为的违法性。(3)具有必须实施诱惑侦查的违法行为的合理证据、理由,即具有“侦查权紧急避险”的性质和“不得已”性;(4)必须针对确有犯罪嫌疑人的行为人实施,或者只能在确有犯罪事实发生,并且能够相对确定行为人的活动范围时实施。3.诱惑侦查只能是侦查主体的有组织的行为,即诱惑侦查只能是依据特定的程序,经过合法批准的特别侦查行为,反映的是作为侦查机关的“组织”意志,而不是该机关的某一个人的肆意所为。二、自我控制能力毒品案件侦查具有高度的对抗性,因而缉毒工作存在着的潜在的危险性是不言而喻的。(一)禁毒的危险来源1.反侦查手段和手段的改善贩毒人员求生欲望与现实压力矛盾既交织又对立,遇见被法律惩办的局势时,极力寻求解脱途径。在贩毒人员方面应注意以下问题:近年来,一方面由于打击力度的加大,一方面防止“黑吃黑”,武装押运与枪毒同源、枪毒同流现象日益频繁出现。对抗的日益加剧,贩毒分子的反侦查手段也在加强,而且贩毒罪行一旦败露,在对抗心理和侥幸心理的支配下,贩毒分子容易孤注一掷,顽抗到底,所以缉毒人员的危险系数也就不断提高。据公安部禁毒局提供的数字,自禁毒专业队伍成立23年来,全国共有50余名缉毒民警因公牺牲,300余名缉毒民警光荣负伤。2.异常强的攻击性在毒品的作用下,吸毒者会变得非常贪婪和凶残。吸毒者可能会在行动中表现出怪异行为、暴力行为,突然爆发出惊人的力量,具有很强的攻击性和侵略性;其次,吸毒者可能会感染各种疾病,侦查人员若不注意,可能会被感染;吸毒者可能因吸毒过量而死亡,如果恰在被监禁中或在被缉捕中,侦查员可能因此陷入法律的纠纷中。3.打击毒品犯罪毒品犯罪分子就是为了发财和暴利。毒品犯罪各个环节都有丰厚利润。据调查,现阶段,1公斤海洛因在缅甸的价格为1万元人民币,偷运到我国昆明为4万到5万元人民币,偷运到广州为30万到50万元人民币,偷运到香港则增值到10万到20万美金,偷运到美国则高达100万美金。基于此,毒品犯罪分子会千方百计、想方设法地收买缉毒人员,为毒品犯罪创造便利的条件;另一方面由于缉毒装备与缉毒人员的待遇都不是很好,势必会造成一部分缉毒人员在巨大的诱惑面前心理失衡、为己私利,铤而走险,与贩毒分子狼狈为奸,知法犯法。。4.发生危险性危险行为如毒品搜查。侦查员在搜查前,有时没有充分了解和掌握搜查对象个人情况以及隐藏毒品的地点,一般与毒贩直接面对,并且在行动时经常会有意外发生。再如侦查毒品加工厂时,可能会遇到如下的危险或威胁:一是物理性的危险。侦查员可能会在搜查地下毒品加工厂时,碰到各种潜在的爆炸物和火险隐患,可能发生武装匪徒对执法人员的攻击行为。二是毒物危险。刺激性、腐蚀性、引起窒息的物质以及神经毒气等化学毒气,也是经常会遇到的危险物质。(二)建立自我控制能力1.使用法律把法律作为保护自己的有力武器。在法律规定下,依法办案不超越自己的法律权限,在毒品的案件侦查中有法必依,严格执法。2.侦查活动的程序对于毒品案件侦查的各个环节,何时、何情采取何种侦查措施与进行侦查活动的程序要做出详细的规定。在侦查活动中,采取妥当的侦查措施,严格按照上级要求与法定程序进行。如对于特情的建立与接见要做具体的规定。在制度上,减少各种危险发生的系数,保护缉毒的有生力量。3.提高身体素质和政治觉悟注意身体素质的提高,加强查缉技能的培训,重视缉毒人员的思想教育,使缉毒人员树立正确的人生观与世界观。三、信息意识(一)推动毒品犯罪的情报是防治毒品问题的前提和基础知己知彼,百战不殆。我国紧邻金新月与金三角,是毒品的过境国。我国缉毒工作的指导思想主要是尽可能将毒品堵在外面,截在里面,防止扩散减少出境。这一指导思想能否实现,在很大程度上取决于情报工作。我国已由毒品过境转变为消费并存的局面,因此当前毒品虽有所缓和,但整体上仍处于发展阶段,毒品问题仍具有国际性、社会性、反复性、蔓延性的特点,特别是毒品犯罪分子屡受打击后,活动更隐蔽,手段更诡秘,他们为了获取高额的利润,不惜身家性命,铤而走险。随着禁毒斗争的不断深入,我们面临的形势更加复杂严峻,任务更加艰巨。在这种情况下,开展和加强禁毒情报信息工作,可以及时了解和掌握各种各层次毒品情报信息,提高控制毒品犯罪活动和打击力度。综上所述,情报是缉毒工作的前提和基础。在实际的毒品案件侦查中,重大案件80%的线索都来源于情报,情报就是毒品的生命线,因此情报对于毒品案件侦查具有不可替代的作用。(二)树立信息引导意识1.渠道众多,难以得到有效的协调公安机关是禁毒的主力军。治安部门查禁吸毒、铲除毒品原植物以及监管部门对吸毒者的戒毒治疗,都是具有重大潜在价值的收集毒品犯罪情报的渠道。以往由于条件上的障碍,往往不能得到及时的沟通和利用,虽然经过协调在一些具体的问题上或在个案上可以得到解决,但是环节众多,容易贻误战机,而且也不是一个根本解决问题的办法。因此公安内部要交流情报,协调行动,使原本分散在各个部门中没有被发现、被挖掘和利用的情报信息重新获得活力,充分发挥其在打击毒品毒品犯罪活动中的作用。2强化情报主观意识情报是毒品犯罪案件侦查的起点和灵魂。思想上要充分重视情报在毒品犯罪案件的价值,缉毒工作中要不断拓展毒品犯罪案件情报来源,有效地收集、处理毒品犯罪情报,为毒品犯罪案件侦查提供依据,为认定毒品犯罪提供证据。侦查毒品犯罪案件要强化情报主导意识,这是由毒品犯罪案件的隐蔽性特点所决定的。从毒品犯罪案件的微观层面上讲,毒品犯罪案件从预备、实施到完成,整个过程都是在十分隐蔽是情况下进行的,不易被公安机关和人民群众发现,如果没有情报,缉毒部门就无案可侦,无案可查。换句话说,毒品犯罪案件主要是依靠所提供的毒品犯罪情报来破案的,毒品犯罪情报是缉毒工作的前提和基础。从毒品的犯罪宏观层面上讲,毒品犯罪案件是隐蔽性和流动性极强的网络活动,只有加强情报调研工作,才能科学地预测毒品犯罪案件的规律、特点,才能为禁毒决策提供正确的依据。在毒品犯罪案件侦查中,强化情报主导意识,应该注意以下几点:一是缉毒人员要有情报意识,视情报为缉毒工作的源泉。二是合理的物件缉毒特情,充分发挥其特殊作用。三是加强情报调研和情报工作队伍建设,加快毒品犯罪情报工作现代化进程,使毒品犯罪情报传递网络化。四是拓展情报来源,要多渠道、多方位获取情报,除加强公安自身的情报工作外,还要积极与海关、工商、税务、医药、经贸等部门联系获取情报。五是建立健全毒品犯罪情报资料档案,使毒品犯罪情报工作规范化、系统化,以便把握缉毒工作的主动权。(三)加强情报传递过程的保密,加情报是侦查毒品违法犯罪案件的生命线,而情报的安全则是情报的价值所在。所以加强情报的安全是侦查情报工作的重中之重。首先,加强情报安全要严格限定情报的知情范围,尤其是对于秘密力量的使用,要特别注意保密。其次,加强情报安全还必须注意在情报的传递过程中的保密工作。根据情报涉及的范围、区域,按照有关规定,情报部门的负责人在报请有关的领导批准后,可以及时进行有针对性的传递交流。传递交流的材料中不能涉及有关情报的来源、获取的方法等内容,更不允许涉及情报提供者的情况;在交流的过程中要严格履行查阅、使用和审批制度,严格控制交流传递的范围;要严防在传递的过程中失窃。再次,要加强情报在使用中的保密工作。也就是在使用情报的过程中,要对于情报的来源、情报提供者的情况进行严格的保密。四、管理意识(一)强化经营意识,提高对毒品犯罪的实毒品犯罪案件侦查要强化精心经营意识,这是由毒品犯罪案件的特点和我国法律惩处毒品犯罪分子的从严性决定的。毒品犯罪分子的狡猾性和反侦查手段的对抗性决定了公安机关在侦查毒品犯罪案件时的每一步工作都必须精心经营。否则,稍微疏忽就会使犯罪分子有所察觉,使我们的前期工作付之东流。另外我国法律在惩处毒品犯罪分子时,突出了从严性。如我国刑法规定,贩卖海洛因或甲基苯丙胺50克以上,处15年有期徒刑、无期徒刑或者死刑,并处没收财产。刑法第三百五十七条规定,缴获的毒品数量不以纯度折算等这些条款,所以毒品犯罪分子在实施犯罪之前多方面谋划,运用反侦查的知识来逃避公安机关的打击,躲避法律的制裁。在毒品案件侦查过程中,只有强化经营意识,才能将毒品犯罪嫌疑人绳之以法,发挥公安机关打击毒品犯罪的作用。在毒品犯罪案件侦查中,作好精心经营,必须从如下的两个方面加以注意:一是主观上要必须重视,切不可掉以轻心,疏忽大意。无论是侦查大案,还是打击零星贩毒,出于侦查和自身安全的需要,主观上必须作好精心经营。二是客观上要精心准备,在人员、武器装备等方面要做好物质保证。据数据统计,2006年云南省破获的涉毒案件中,缴获各种枪支40支、子弹675发、M46手榴弹12枚。现在我国某些地区的毒品犯罪往往是毒枪同源,以枪护毒,抓获的毒品犯罪分子往往又是两牢人员居多,在遇到公安机关人员查缉时,他们往往铤而走险,鱼死网破,因此客观上要做好充分的准备,是缉捕犯罪分子的保证。(二)强化深入经营意识侦查毒品犯罪案件时,不片面追求破案速度,不为破案而破案,要深挖上线,查清下线,长线经营,树立长远深入经营意识。毒品犯罪的“家族式”、“网络化”、“单线联系”是毒品犯罪的典型特点。公安机关在侦查中不单是为了侦查一个案件,更重要的是通过对毒品案件的深入经营,摸清毒品犯罪的网络,深挖上线,查清下线,彻底摧毁毒品犯罪集团。从根本上打击毒品犯罪,树立破大案、深挖各类地下加工厂、制毒工厂的指导思想。将“打零包”案件作为发展布建缉毒秘密力量和深挖大案的突破口;对于小案件、小线索,有破案条件的要秘密破案,通过审查,狠追到底;对没有破案条件的则要实施全方位监控,争取打入有进攻能力的秘密力量,敢于放手,深入经营,力争挖出深藏其后的大毒枭、大毒厂。在毒品犯罪案件侦查中,强化深入经营意识应该注意以下几点:一是要求侦查员首先树立经营意识,侦查中不断强化深入经营意识,不片面追求破案率,树立破大案、打毒枭,深挖毒品犯罪的指导思想。二是要求侦查员不断提高自身素质,在侦查中学会经营案件。侦查中要正确理解深入经营意识,不要一味地强调深入经营意识而忽略客观实际。这样既会造成人、财、物的浪费,也会影响侦查员的积极性。不要片面地追求破案速度而忽视对案件的深入经营。这样会造成因小失大,使犯罪分子逍遥法外。五、证据意识(一)毒品案件来源与取向我国禁毒法律对毒品犯罪的惩处十分严厉,因此,被抓获的毒品犯罪嫌疑人多具有严重的畏罪心理和侥幸心理,往拒不供诉其犯罪活动。人赃并获的毒品案件,往往难以查清毒品的来源与去向;共同犯罪的毒品案件,抓获的毒品犯罪嫌疑人往往口供不一,互相推诿责任,在查不到其他的证据的情况下,罪责难以确定;犯罪嫌疑人多次进行毒品犯罪活动,往往只交代被抓获的一次案件,却不供诉其他犯罪活动。另外许多毒品案件来源与去向涉及境外,这又给侦查机关的调查取证带来了极大的困难。在毒品案件中,一些毒品案件难以及时审结,影响了对毒品犯罪分子的打击和处理。因此,在缉毒工作中树立正确的收集和运用毒品案件证据的意识,对于毒品案件的破获与刑事诉讼的顺利进行具有十分重要的意义。(二)目前，收集有毒犯罪证据存在一些问题1.打击贩毒案件现行禁毒立法尚有欠缺或疏漏,笼统不易掌握和运用,甚至是空白。诸如:打击预谋贩毒案件;追缴贩毒所得的洗钱案件;制造、运输、贩卖特殊化学物品、麻醉药品、精神药品案件等立法问题长期没有解决,侦查取证工作缺少系统的具有可操作性的法律依据。2.企业组织在侦查工作中存在一些虚拟情况,难以提出侦查工作在侦查取证过程中,一些知情公民因不懂法、怕惹麻烦、怕遭报复,不愿、不及时提供相关证据,变相隐瞒罪证,延缓、甚至阻碍了侦查取证工作的进行,甚至因此误导侦查方向。某市公安局禁毒大队曾遇到过这样一个案例:犯罪嫌疑人在某地农村有一租房,在调查中房主回避租房事实,使侦查取证无从继续进行,后经多方查证,从该租房内提取毒品海洛因7000余克,抓获了犯罪嫌疑人。同样,一些法人组织在知法、懂法的情况下,怕惹麻烦、怕遭报复或因利害关系,也不愿给我们的侦查工作提供方便,甚至隐瞒犯罪证据,阻碍侦查工作的开展。某市禁毒大队就遇到过这样的情况:某毒贩在交易完毕后以电汇方式转移毒资,侦查员请求银行出具汇款情况时,银行公然拒绝提供,理由是:提供汇款情况等于泄露客户秘密,有失银行信誉,可能影响银行经济利益。3.指纹的提取和种植不科学侦查员素质不高表现在:一是专业技能不过硬,对证据的全面认识不足,一些可能成为证据的东西被忽视,未被及时发出和提取,造成有条件时不提取,事后又无法补救。某贩毒案件中毒品与犯罪主体相分离,本来有条件从毒品包装物上提取犯罪嫌疑人指纹,认定嫌疑人的,但是因提取技能不高,被提取的指纹质量太低,不能作为认定依据。二是侦查员责任心不强,对证据审查不严格,已发现的证据收集不合法或不符合要求,不能成为诉讼证据至使案件退回补充侦查,延长诉讼期限,甚至撤案。4.高效的侦查取证效率侦查取证硬件和经费不足,交通、通讯、现代化的计算机管理等技术装备落后在很大程度上制约了毒品犯罪案件侦查取证工作的效率,也制约了快速获取信息,传递信息的能力,影响人口资料、情报资料的“共享”,不能及时传递交流贩毒动向,为侦查取证工作提供指导。公开查缉的现代化技术手段和设备、器材多因经费问题得不到解决,直接影响到侦查取证。(三)中毒事件的调查中证据的收集、固定和审查毒品案件侦查过程中收集、审查毒品犯罪证据时,应遵循重证据重调查研究,不轻信口供,严禁刑讯逼供,忠于案件事实真相的原则。1.要注意矛盾的特殊性,防止片面性在收集、审查毒品案件的证据时,我们应当全面收集同案件事实有联系的证据材料,分析、审查证据同案件事实之间的因果、时间、空间联系,即直接联系和间接联系,偶然联系和必然联系。运用对立统一规律搜集证据,查清案件的过程中要注意矛盾的特殊性,具体分析,坚持全面性,防止片面性。例如:只注重收集从重情节的证据,不注意收集从轻情节的证据,既不符合刑事诉讼法关于证据收集的要求,又不能体现刑事诉讼活动的合法性、公正性。2.侦查人员重形式,重真凭实客观是指在毒品犯罪案件证据收集过程中,要尊重客观事实,重证据,重调查研究,不轻信口供。这项原则要求在毒品案件侦查过程中,一方面收集、运用证据必须坚持调查研究,依靠真凭实据,实事求是地认定案件真实情况。另一方面,强调定罪量刑的依据是证据,而不是口供。忠于案件事实真相是侦查人员遵守《刑事诉讼法》“以事实为依据,以法律为准绳”的基本原则的具体体现。在侦查过程中必须实事求是,尊重证据的客观性,如实反映案件真实情况。3.特别法上提供依据的诉讼活动,为毒品犯罪案件证据审查的一般方法有证据的审查判断是侦查员对收集到的证据进行分析,鉴别真伪,找出证据材料同案件事实的内在联系,为查清案件事实提供依据的诉讼活动。毒品犯罪案件证据审查的一般方法主要有三点:一是要对案件证据材料同案件来源的合法性进行审查;二是要审查证据材料同案件事实是否有联系;三是要对证据材料本身进行分析、审查,弄清其前后是否一致,有无矛盾。(四)人赃并获的条件长期的斗争使广大缉毒民警认识人赃并获是侦破毒品案件的基本条件,从而确立证据意识。人赃并获是指在侦查毒品犯罪案件时,不仅要当场抓获毒品犯罪人,而且还要缴获在案毒品,以便取得确实、充分的毒品犯罪证据。要人赃并获应符合三个条件:一是时空条件,即当场。当场是指毒品犯罪嫌疑人实施毒品犯罪的现场。二是内容条件,即捕人查赃。所谓捕人查赃是指抓获毒品犯罪嫌疑人,并同时缴获在案的毒品,有时也包括缴毒资和没收毒品犯罪的非法收益。三是证明条件,即人赃互证。所谓人赃互证是只抓获的毒品犯罪嫌疑人与缴获的在案毒品,即人、毒、赃之间存在证明的关系。(五)毒品犯罪案件侦查的时机在毒品案件的侦破过程中,由于毒品犯罪嫌疑人之间相互之间完成犯罪的时间比较短。所以在毒品案件的侦破过程中要贯彻“主动出击,适时破案”的侦查工作原则,这是由毒品犯罪案件的隐蔽性,集团化和国际化的特点使其形成秘密的毒品交易网络。摧毁这一网络,抓获毒品犯罪嫌疑人和收集毒品犯罪证据是毒品犯罪案件侦查的主要任务。在毒品交易网络中,犯罪分子的毒品交易活动是快速而秘密进行的,且往往人货分离。缉毒部门在掌握毒品犯罪线索时,应当依据不同案情,迅速而适时地开展侦查活动。有时缉毒部门在获取毒品线索后迅速出击,现场抓获毒品犯罪嫌疑人,并迅速开展深挖扩线工作,以打掉毒品犯罪网络的上线和下线,扩大战果;有时缉毒部门在获取毒品犯罪线索后,根据案情不急于出击,而是采取“放长线,钓大鱼”的策略,长期经营。当毒品犯罪证据确凿、充分,毒品犯罪嫌疑人都浮出水面时,再实施抓捕破案,一举摧毁整个毒品犯罪网络。总之,毒品犯罪案件侦查活动应该迅速、积极主动,但在破案时机的选择上应因案而异,适时破案。如果破案时机滞后,可能导致犯罪嫌疑人逃脱;如果破案时机超前,可能导致打草惊蛇或因证据不足而将犯罪嫌疑人无罪释放。在毒品犯罪案件侦查中贯彻适时破案原则应该注意以下几点:一是要求缉毒人员具有雷厉风行的工作作风和足智多谋的侦查策略。不论在什么情况下,只要接到案件线索,缉毒人员都要迅速行动,采取各种措施和手段,积极开展侦查工作,并且利用各种侦查谋略,与毒品犯罪嫌疑人开展智力战。要求建立完善的毒品犯罪案件侦查的快速反应机制,保证信息畅通;建立一支快速缉毒反应部队,提高应变能力;要求建立完善的综合监控体系,配备先进的交通、通信联络和武器装备,提高监控体系的物质保障;密切与技术侦查部门的联系,提高监控体系的技术力量;加强各地区缉毒部门的合作,提高监控体系的延伸的有效性。六、强化协作意识毒品案件侦查要强化协同作战意识,这是由毒品犯罪案件跨地区的特点决定的。我国毒品犯罪的现状是:四面包围、毒源在外、全线渗透,过境贩毒与国内消费并存。主要表现为双向对流的渗透:一是毒品由境外毒源地流向国内,其中一部分转往国外,一部分销往国内;二是制毒物品由境内销往境外毒源地。毒品犯罪案件的流动性使其跨省区、国界甚至跨越洲界。面对这种情况,缉毒部门在某管辖区域内进行缉毒工作就成了必然。如果没有上级缉毒部门的协调和外地缉毒部门的密切配合,单凭某一区域的缉毒部门孤军奋战,其异地的缉毒工作就很难顺利进行;如果没有国际禁毒机构的协调和国外的缉毒部门的密切配合,我国缉毒部门在异国侦办毒品案件也是不可能的。侦查中必须牢固树立协同作战的意识,从思想上树立毒品犯罪案件侦查无界限、无区域意识,克服画地为牢,各自为战的狭隘观念。在毒品犯罪案件中,强化协同作战意识应该注意以下几点:首先,全国禁毒部门加强合作配合。情报即时互相沟通。把异地的禁毒部门的来人、来函、来电当作自己分内的事,打破区域界限,互通有无,遇到对方求助,要在各个方面大力支持,把协作配合推到一个新的境界。其次,禁毒部门要搞好与公安内部各部门之间的配合。即禁毒部门要与各个公安部门,如经侦、治安各部门的联系。第三,禁毒部门要搞好与邮政、公商、税务、海关、边检、经贸等部门之间的配合。加强协作,形成严密的禁毒情报体系。第四,禁毒部门要主动向党委政府汇报工作,争取党委政府和社会各界对禁毒工作的支持,禁毒不仅仅是公安一家之责,而事关每一个人和每一个家庭,在全社会范围内形成“大禁毒观”,“毒品一日不决、禁毒一日不止”的禁毒全局意识。七、技术意识(一)技术侦查手段与毒品犯罪治理手段相结合,是防治技术运用的关键毒品案件侦查要树立技术意识,这是由毒品犯罪案件特点所决定的。由于毒品犯罪是风险性很大,惩罚十分严厉,所以毒品犯罪的隐蔽性很强。目前,毒品犯罪多是单线联系,联络时使用各种隐语、暗号,电报、电话使用频繁,活动十分诡秘,因此能否及时有效地运用技术侦查手段,对于侦破全案起到至关重要的作用。技术侦查手段跟得上就可以为缉毒侦查部门提供贩毒分子的企图、贩运路线、伪装毒品的手段、交付毒品的时间和地点、涉案人员的情况等,以便侦查部门及时掌握贩毒分子的行踪,主动进攻,择机破案,这也是公安缉毒部门向检察院、法院提供内部证据的有力手段。(二)美国毒品犯罪侦查部门的启示经过多年的打击,毒品犯罪分子