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投融建（EPC+F/PC+F）模式操作流程及运作方式1、投融建概念投融建模式，是先由地方政府依法合规地将基础设施项目委托给地方国有企业，再由地方国有企业以项目业主身份用公开招标或招商等方式遴选社会资本，由中标社会资本组建项目公司，再以项目公司为主体进行项目融资（也可不组建项目公司，以中标社会资本方自行融资），地方国有企业以其自身资产、信誉并（或）指定具备担保能力的国有企业（或专业担保机构）提供合规担保作为还款保障，建设期结束后按约定期限及方式支付项目建设成本和合理回报。2、操作流程（1）项目立项主体为地方国有企业，地方国有企业作为项目业主。（2）地方国有企业负责办理工程可行性研究报告及其批复、环评报告及批复、初步设计文件及批复、用地审批手续、建设工程用地规划许可证、建设工程规划许可证及办理施工许可证的相关文件等合法合规性手续。（3）地方国有企业通过公开招投标或招商等方式选择项目社会资本。社会资本为具有融资、投资、勘察、设计、采购、建设相应能力的独立或联合体单位。（4）地方国有企业与社会资本签订《EPC+F/PC+F合同》，社会资本按照合同约定完成融资、投资、勘察、设计、采购、建设工作。《EPC+F/PC+F合同》中约定由项目公司或中标社会资本进行融资，对总包单位支付进度款。（5）根据地方国有企业资信情况，由另一家平台公司（信用AA及以上）为项目支付资金提供连带责任担保。（6）项目竣工验收合格或实际交付使用之日（以时间孰早为准）起，地方国有企业在还款期内依据合同约定支付独立或联合体中负责融资的单位项目全部投资成本及投资收益。3、运作方式4、模式优点（1）投融建模式具有实操性强、周期短及落地快的优点，可在最短的时间内实现经济效益及社会效益。（2）投融建模式便于项目业主统筹管理各个子项目，把控各个子项目的实施进度。（3）采用投融建模式实施，项目业主为与政府脱钩的平台公司，属于企业举债行为，能够有效规避政府举债行为。（4）采用投融建模式实施，在建设期由社

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