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文档简介

行政许可行政许可的设定

1行政许可的设定范围1目录设定行政许可的权限2直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控等特定活动，需按法定条件予以批准的事项提供公众服务且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、或特殊技能等资格、资质的事项直接关系公共安全、人身健康、生命健康的重要设备、产品,需按技术标准进行审定的事项企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项行政许可的设定范围（第12条）有限自然资源开发利用、公共资源配置等，需赋予特定权利的事项公民、法人或者其他组织能够自主决定的市场竞争机制能够有效调节的行业组织或者中介机构能够自律管理的行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的

可以不设定许可的范围（第13条）1行政许可法规定可以设定许可的事项，法律可以设定许可

2尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可3国务院决定设定的许可通常是临时性的，在实施后国务院应及时提请全国人大及其常委会制订法律，或者自行制定行政法规4尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可5省级规章（15条的限制规定）(1年)1行政法规可以在法律设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定2地方性法规可以在法律、行政法规设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定3规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定4法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定，不得增设行政许可;对行政许可条件作出的具体规定，不得增设违反上位法的其他条件

1、创设权2、具体规定权设定的含义创设权具体规定权从无到有属于立法权对公民、法人、组织的权利影响很大；通过设定许可创设公民、法人和其他组织的义务，限制公民、法人和其他组织的权利。从粗到细是由创设权派生出来的对已有的行政许可事项加以具体化；对公民、法人、组织的影响小。临时设定依据：国务院决定、省级地方人民政府规章不得设定的规范性文件：

国务院部门规章依法不享有规章制定权的地方人民政府其他机关制定的规范性文件行政许可的设定依据010203正式设定依据：法律、行政法规、地方性法规

行政许可的设定，一是行政许可的设定范围。即设定行政许可应当遵循的原则，哪些事项可以设定行政许可，哪些事项不能设定行政许可等，以解决设定的内容问题。二是行政许可

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