最全悉尼奥林匹克公园的运营模式研究

悉尼奥林匹克公园的运行模式研究北京体育大学1972年以来,除1984年洛杉矶奥运会外,历届奥运会都建设了奥林匹克公园,把奥运会的重要体育场馆集中在奥林匹克公园。奥林匹克公园能够作为都市更新的工具，对都市的整体环境与功效进行全方面改善,更广泛地带动都市经济、环境、文化的发展,提高都市的活力,增进都市新陈代谢的过程。但由于各个举办都市都力求将奥运会办成历史上最杰出的一届，体育场馆求大求全，奢华成风，场馆建设规格普遍偏高，从而造成了奥运会后场馆赛后运用难度的加大。北京奥运会和残奥会已经结束了六个月时间，然而为举办奥运会所修建的大量场馆现在的运行状况至今却非常不抱负。北京奥林匹克公园现在的收入重要来自旅游参观以及水立方少量的表演活动，然而这些收入不能长久的维持场馆巨大的运行费用。如何对奥运后的场馆遗产进行有效的运行及管理现在成为摆在北京市政府以及有关部门面前的一大难题。本文对悉尼奥林匹克公园的运行模式进行分析研究，但愿能对北京奥运会的场馆赛后运行提供某些借鉴。1．悉尼奥林匹克公园介绍悉尼奥林匹克公园是悉尼市为举办悉尼奥运会而修建的，涉及主体体育场－ANZ体育场、Acer体育馆、悉尼奥林匹克公园水上运动中心等10个奥运会场地，以及悉尼奥林匹克公园高尔夫球中心、MonsterMountainX（越野自行车）等5个非奥运场合。悉尼奥林匹克公园是一种将逐步成为悉尼市重要的经济中心和都市公园的区域，它的建设和发展有着得天独厚的优势。这些优势涉及举世闻名的体育和娱乐场馆、丰富多样的公园用地和沿江的美景、NewingtonArmory的丰富遗产、涉及（垃圾解决等）高水平的环保能力、位于悉尼西部的核心地带的地理优势、并且距离与市中心、机场和Parramatta商业中心都非常靠近。悉尼奥林匹克公园管理局旨在建立一种这样奥林匹克公园：倡导能源和水资源的合理运用、建筑设计的环保型、以及完善的一套经济性和生态型兼顾的管理方法。公园的体育娱乐设施和425公顷2．悉尼奥林匹克公园的运行模式悉尼奥林匹克公园的运行模式重要是建立悉尼奥林匹克公园管理局来对公园进行整体的规划和管理，而公园内的全部场馆的运行模式采用PPP模式(PublicPrivatePartnership)模式,即政府和公司互相协作互相支持的模式。悉尼奥林匹克公园管理局对各个比赛场馆不会进行直接的管理，场馆的运行都是交给私人公司进行的。但是在组织和承接多个大型赛事的时候管理局与私人承包公司会结成非常紧密的联系。2.1悉尼奥林匹克公园体育场馆的运行模式悉尼奥运会场馆的建设和运行采用了PPP(PublicPrivatePartnership)模式，这也是现在国内外最为常见的场馆的建设运行模式。当时，澳大利亚新南威尔士州政府在奥运会场馆建设方面进行了法人招标,最后悉尼奥运会的主体育场、主体育馆和奥运村招标成功。主场馆建设支出为4.63亿澳元,其中新南威尔士州政府南威尔士州政府出资1.35亿澳元,其它3.28亿澳元重要通过股票上市、银行借贷、冠名权和出售会员等方式筹集。主体育馆总造价1.97亿澳元(1.23亿美元),其中新南威尔士州政府出资1.42亿澳元,其它由澳大利亚阿比集团公司承当。奥运会结束后来由这家公司承当场馆的运行,30年后来移交给新南威尔士州政府。奥运村则由房地产开发商建设和销售,在奥运会开幕之前就已经全部售出。采用PPP模式吸引公司参加奥运会场馆的建设和运行能够有效地减少政府风险,特别能够有效地提高奥运会场馆的运行管理水平,提高经营效益。采用政府与公司协作的模式其核心是全部权与经营权的分离,这种模式已经成为西方发达国家大型体育场馆建设与管理的基本模式。2.1.1承接职业联赛承接职业联赛是奥运体育场馆赛后运用常见而有效的办法之一。悉尼奥运会的主体育场现在承当着澳大利亚的橄榄球联赛、板球联赛和澳式足球联赛。自从1999年主体育场开始投入使用以来，它始终是澳大利亚国家橄榄球联盟（NRL）的比赛场地，也曾是CanterburyBulldogs队的主场，从以来，这里也成为了板球和澳式足球的举办地。在到间,该场地举办了NRL比赛、决赛和总决赛（吸引了425000人前来参观）。2.1.2体育无形资产的开发体育无形资产对于体育场馆，特别是奥运会比赛场馆有着极大的开发价值，它能够协助体育场馆多渠道的创收，成为体育场馆长久而稳定的收入来源。出售冠名权是体育场馆的无形资产中最惯用也是最重要的收入来源之一。，悉尼奥林匹克公园将奥运会主体育场冠名权售给澳大利亚出名的电信公司(Telstra),使当时处在亏损状态的公园的运行状况大有好转。奥运会的主体育馆也将冠名权出售给宏基公司。由于奥林匹克公园内的体育场长久承接着橄榄球、板球等职业联赛以及其它国际性的体育比赛，因此出售比赛门票、豪华包厢、永久性坐席以及食品饮料和出租停车位也成为其重要的无形资产收入。-，大概有120万元辆汽车进行了有偿停车，并且停车收益达成了950万澳元。2.1.3开发体育场馆的多功效用途，采用多元化经营的运行模式。悉尼奥林匹克公园每年都会承接众多大型的体育、娱乐、文化等活动。06-组织的体育比赛涉及:橄榄球比赛（吸引了15人前来参观）、StateofOrigin（吸引了77000人前来参观）、澳大利亚与乌拉圭的足球比赛（吸引了6人前来参观）、悉尼Swans比赛（吸引了225000人前来参观）、Medibank国际网球比赛（吸引了73000人前来参观）、青年奥林匹克运动会（吸引了1人前来参观）。除此之外，同公园管理局合作，各个体育场馆还举办诸多其它的重要赛事，涉及澳大利亚自行车越野锦标赛，世界空手道锦标赛，击剑世界杯，男子和女子国际水球锦标赛，澳大利亚与美国的泳坛对决，国际轮椅网球公开赛，澳大利亚青年奥林匹克运动会和Maccabi国际大赛。在06-间给公园带来了众多参观者的娱乐活动涉及：悉尼皇家复活节表演(吸引了877000人前来参观)；U2乐队演唱会（吸引了209968人前来参观）；KylieMinogue演唱会；大逃亡（吸引了大概0人前来参观）；枪与玫瑰；ABC园艺表演。2.2．悉尼奥林匹克公园公共场合的管理及运行悉尼奥林匹克公园通过成立管理局对公园的公共场合进行管理及运行。悉尼奥林匹克公园管理局成立于7月2.2.1在重要公共场合组织形式多样的活动每年管理局都会组织或协助在多个公共场合举办多个活动，06-公园管理局举办的活动涉及：大狂欢节，吸引了10000人前来参观；月光音乐会，吸引了26000人前来参观；Overflow电影，吸引了41000人前来公园参观；单车节：10月悉尼首届单车竞赛，吸引了25000位不同层次的选手前来参赛；园区小朋友节，吸引了大概0人前来参观；澳大利亚日庆典（在两百年纪念公园举办），和月度街道市场。重要的团体文化庆典活动和节日涉及：印度—澳大利亚展览会；和睦日；孟加拉节；Eid庆典。多个艺术表演，展览活动，涉及：军械库演奏会；军械库艺术展；艺术展览；悉尼奥林匹克公园工业历史展览；悉尼奥林匹克艺术展；Banks作品集---植物学发现艺术展；军械库的艺术家集会。通过在悉尼奥林匹克公园公共场合内举办涉及娱乐、艺术、文化及宗教等多样的活动或庆典，使公共空间得以充足运用，不仅为公园带来了可观的收益，同时提高了公园出名度和影响力，为悉尼奥林匹克公园逐步成为悉尼市重要的娱乐、文化中心地区打下坚实基础。2.2.2发展教育，将奥林匹克公园打造为重要的教育基地公园管理局另外一种运行模式是将悉尼奥林匹克公园打造成一种世界级的体育、健康、艺术和环境可持续发展的教育基地。具体的教育项目涉及中小学教育、专家考察项目、教育校园、环境教育等。-教育项目的重点涉及为学校部门提供了一种32个课程为基础的项目，涵盖了从幼儿园到高等教育的课程，有20637名学生参加了这些项目，有超出18600人接受在公园用地的环境教育；能源澳大利亚教育中心­；科学走进市郊；主动生活方式项目；雀巢澳大利亚合作伙伴关系（Rhodes）；辉瑞奖学金项目；地理学的挑战。悉尼奥林匹克公园发展教育这种运行模式不仅获得了财政上的持续性，更重要的是充足运用了生态多样的公园用地和奥运会遗产为悉尼市乃至全澳州的各类人群提供了各类有益的教育培训项目。使悉尼奥林匹克公园贵重的奥运遗产、先进的奥运会组织及赛后场馆运用等先进经验得以发扬光大。2.2.3吸引居民、游客、公司进入悉尼奥林匹克公园每年，都有超出820万来自国内外的游客到悉尼奥林匹克公园旅游、参观、运动或是参加教育活动。现在，公园里驻扎着超出90家公司和6000名工作人员。预计到2025年公园的居民、工作人员和学生的人数累计将达成40000，涉及16500常住居民和大概24000每日流入的工作者、学生和游客。-，大概3500名联邦银行的职工搬到了奥林匹克公园内新的办公地点。澳大利亚联邦银行计划于底在奥公园占地超出60,000m2建造高质量的办公空间。07-，公园内新开业了一座五星级普尔曼酒店（PullmanHotel）和一座两星级的方程式酒店。通过吸引公司、居民入住悉尼奥林匹克公园这一运行模式不仅会为公园提供又一经济收益，还能为公园带来活力，有助于更加好的将悉尼奥林匹克公园打造成一座生机勃勃的城乡，极大推动了悉尼市的都市更新。3．对北京奥林匹克公园运行管理的建议

3.1悉尼奥林匹克公园与北京奥林匹克公园之间比较能够通过下列表格体现

悉尼奥林匹克公园北京奥林匹克公园

占地面积640公顷1135公顷（森林公园680公顷,中心区用地315公顷，其它为四环路以南的国家奥林匹克体育中心及其南部预留用地）

奥运比赛场馆奥林匹克体育场（主体育场）、奥林匹克体育馆、悉尼国际水上运动中心、射箭中心、曲棍球中心、网球中心、高尔夫训练场、悉尼大穹顶体育馆、棒球中心（悉尼展览区之一）、州体育中心（多用途室内体育馆）奥林匹克体育场（主体育场）、奥林匹克体育馆、国家游泳中心、奥林匹克森林公园网球场、奥体中心体育场、奥体中心体育馆、临时：国家射击中心击剑馆、奥林匹克森林公园曲棍球场、奥林匹克森林公园射箭场

运行模式成立公园管理局整体管理，比赛场馆采用PPP模式比赛场馆采用PPP模式

职业联赛橄榄球、板球、澳式足球职业联赛的比赛场地无无形资产开发（冠名权、豪华包厢等）主体育场、主体育馆被冠名，豪华包厢等其它无形资产开发良好无承接体育、娱乐等大型活动较多，且丰富多样极少

参观旅游开发涉及旅游、运动、休闲和教育等的旅游市场开发仅为参观游客

通过以上表格能够看出北京奥林匹克公园在建设的规模上大大超出了悉尼，因此而造成运行难度加大。在场馆的运行方面，都采用了PPP模式，但悉尼奥林匹克公园建立了公园管理局来对涉及场馆、公共场合、公园用地等整个奥林匹克公园进行整体管理运行，通过行政手段与市场调节手段相结合共同管理。在承接职业联赛和无形资产开发上面，北京奥林匹克公园没有任何作为。因素是中国的职业联赛起步较晚，且水平较为落后，职业球队较少且没有较强的经济实力和关注度。而在无形资产开发方面由于没有职业联赛进入，就无法开发豪华包厢、门票等收入，冠名权的开发现在也存在着较大的争议。在承接大型赛事和活动方面，现在只有少量的表演进入水