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一、学教活动的基本情况及做法

(一)在营造氛围上下功夫。我部高度重视这次学教活动,着重从增强组工干部公道正派的意识和能力入手,提高对开展“树组工干部形象”活动重要性认识,把“树组工干部形象”活动作为转变机关工作作风、提高自身服务水平、树立良好形象的有利契机,对学教活动作了精心组织和安排。一是着力营造氛围:我部召开全体人员会议,认真收看贺国强部长的电视录相讲话,传达贯彻省市会议精神,统一思想。并通过多种方式大力宣传学教活动的意义、内涵和成效。在我县党建网和原《南京日报·**版》上开辟“树公道正派形象”专栏,利用县有线电视不定期宣传14次,编发15期《**组织工作·学教活动专刊》,在学教过程中,我部又精心设计了8块学教活动成果展板,扩大学教活动影响力。二是健全学教网络:

为切实推进学教活动顺利开展,我部成立了学习教育活动领导小组,县委常委、组织部长任组长,亲自抓、负总责。下设领导小组办公室,并分乡镇口、组织口、干部口、办公室口、老干部口、人事口六个口子包括全县组工干部职工(我部打字员、驾驶员也一样参与、一样考核)及老干部、人事局工作人员在内的共68名学教对象参加了集中学习,通过整体推进、分块实施,为学教活动扎实开展提供了组织保证。三是精心制定方案:

为确保学教活动不走过场,我部在广泛研究讨论的基础上,拟定了详实的学教计划。制定下发了“树组工干部形象”活动实施意见、深化和拓展学教活动及组织系统“三讲”教育实施意见,围绕一个主题,明确各阶段具体目标。

(二)在学习形式上求多样。为了确保学教活动的效果,我部不断创新改进学习方式方法。一是量化学习指标。我们要求每位学教对象在集中学习阶段至少要自学规定必读的10篇文章,并做好学习笔记和心得体会,至目前为止,学教对象共撰写读书笔记近400余篇;规定每个学教对象要按照要求参加集中学习,确有特殊情况不能参加学习的,做到事后补课,共组织17场次集中学习,每场次学习时间在3小时以上。今年8月27日下午,我部组织“三讲”集中学习,正逢部机关2名同志参加市委组织部召开的会议未能参加学习,2同志回溧已经下班,但还是请学教办的同志及时给他们进行了补课,了解和掌握了学教会议精神。二是拓展学习形式。在具体学习过程中,我部结合学习型机关创建,坚持集中学习与个人自学、大会中心发言与专题研讨相结合,共有64人次大会交流发言,召开学教各类座谈讨论8场次,分了3个组深入镇、部门开展“树组工干部形象”调研活动,并组织部分组工干部赴苏北、山东等地学习先进作法,组织“如何加强基层组织建设”、“如何保持党员先进性”、“《致加西亚的信》、《你属于哪种人》读后感”等3个专题研讨。组织开展“三个为什么”大讨论活动,推动“讲党性讲正气讲纪律”教育的深入。三是开展征文竞赛。为了丰富学教形式,我部组织开展树公道正派形象征文竞赛,制定了奖励措施,并把获奖的26篇征文汇编成册,发至各基层党委。同时评选出11篇优秀征文上报市委组织部,有一篇征文获省级优秀奖,两篇获市级特别奖,一篇获市级一等奖。县委书记杨海宁也对学教活动高度重视,也应约邀亲自撰写了题为《坚持公道正派,为率先发展提供组织保障》的征文,并在新华社江苏分社出版的《书记决策》上刊出。今年10月份,我部又围绕学习贯彻党的十六届四中全会《决定》及“5+1”法规性文件精神开展了学习征文竞赛,将征文的对象扩大到社会各界,并通过**党建网站向社会作了宣传,当前这项工作已进入征文回收阶段。

(三)在开门纳言上做文章。我们把听取意见、查找差距、交流思想、开展批评阶段作为整个学教活动的关键环节来抓,从各个层面多方征求、深查和细摆组工干部自身建设、思想政治建设、廉洁自律和整体工作等方面存在的问题和意见建议,力求从深层次找准问题。

首先,征求意见求“广”。以发放征求意见函、召开基层座谈会、上门征求意见、个别走访、公布投诉电话、党建网站公布电子信箱等形式向广大干部群众征求对组工干部的意见和建议。组织开展了“五十百千”征求意见活动,即全体学教对象每人单独走访征求5名以上普通党员、群众的意见建议;各学教口子召开了共17场征求意见座谈会,征求基层对县、镇两级组织工作的意见和建议;先后邀请退休的县级老领导、人大代表、政协委员、企业人士、县管干部、青干班学员、普通群众共180多人座谈,分别从不同的岗位、不同的角度为我们提出了大量中肯的意见和建议;共发放征求意见表1.5万余份,超额完成原计划的数千份,从征求意见的回收情况来看,广大党员干部和群众对这次学教活动很关注,有的认真填写了征求意见表,有的还写了书面信函,提出了较具体的意见和建议。其次,谈心交心求“深”。引导干部职工认真对照《组工干部行为规范》和“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”的要求,采取“自己找、领导点、互相帮”的办法,深入查找自身在思想、工作和作风等方面存在的问题,领导小组和各学教口子共召开了7场民主生活会,领导成员之间、领导与下级之间、同志之间互相谈心交心,沟通思想,互相帮助分析存在的缺点和不足,全体学教对象都形成个人自查反思材料,剖析思想根源,总结经验教训。第三,查摆问题求“准”。对征求到的意见建议,按照原汁原味的原则,及时进行了全面认真的汇总整理。共征求到意见建议65条,其中肯定方面的有8条,关于部机关的意见和建议有6条,干部工作有20条,基层组织建议有27条,其他方面的4条。在对所征求的意见进行梳理、归纳后,分门别类地反馈给各科室和广大组工干部。

(四)在落实整改上求实效。为了使学教活动不走过场,不图形式,真正落在实处,在活动中,我们始终坚持边查边改、边整边改、即知即改的思路,坚持高标准、严要求,按照“有什么问题解决什么问题”,提出了20条整改措施,如针对创新组织工作意见和建议,下发了《**年全县特色性组织工作安排计划》,要求各学教口子结合各自的工作实际,创新一些特色性工作。如针对干部工作方面征求到的意见和建议,我部及时加强和完善干部选拔任用、考察等方面工作。创新干部考察方法,今年研究制订了《**县县管领导干部工作实绩考核办法(试行)》,推行领导干部实绩考核制;把谈话对象由过去只局限于部门中层有关人员扩大到部门服务对象、行风监督员等,有效提高了考察的针对性;健全完善干部选拔任用机制,仅今年,通过公推竞岗,择优选拔41名同志担XX县区管领导和部门、乡镇领导助理职务。

(五)在长效机制上出实招。为巩固学习教育的成果,使之经常化、制度化,防止“树组工干部形象”活动出现“昙花一现”现象,制定下发了《关于建立“树组工干部公道正派形象”长效管理机制的通知》,健全组工干部学习考评机制,坚持每月的集中学习,每季度对机关干部的读书情况进行互查互评,开展组工干部英语、信息技术和普通话培训;制定了《关于完善部长办公会制度的意见》,完善部长办公会分工合作、集体领导、科学决策等方面的工作制度,另外,修订完善了《县委组织部内部管理十项规定》、《组工干部和各镇组织工作的考核评比办法》等制度,建立组工干部作风评议制度,每年对组工干部作风情况进行测评和评议,并兑现奖惩;聘请了40名部风监督员,加强和落实部风建设,进一步提高了部规范化管理水平。还根据工作的需要,调整了部机关内部设置,使之更具科学性。

二、以学教活动为抓手,推进各项工作上台阶、创特色

在开展学教活动过程中,我们充分认识到,开展好“树组工干部形象”学习教育活动对加强组工干部队伍建设具有重要的意义,在活动中,我部结合本地、本部门的实际,做到“三个结合”,从而有效推动活动的深入开展。

(一)做到与转变组工干部观念相结合。在学教活动中,我们强化组工干部四个方面观念,进一步加强组工干部队伍建设。一是科学发展观。组织了广大组工干部学习了胡锦涛总书记在江苏视察工作时的讲话,领会和把握科学发展观的精神实质、主要内涵和基本要求,还邀请有关专家,就如何树立和落实科学发展观举办了“周末课堂”培训讲授,结合本职工作,每人撰写了心得体会;二是公道正派观。通过学习教育活动,进一步加深了对公道正派内涵的理解和认识,增强公道正派的自觉性,能做到管好自己,清正廉洁;在考察干部过程中,能出以公心,全面地了解干部、公正地评价干部;敢于坚持原则,不做老好人;工作中能谦虚谨慎,平等待人,表现出良好的综合素质;三是为民谋利观。我部建立了组工干部党建工作联系点制度、帮扶老党员制度以及部机关结队帮扶村制度,定期深入基层开展调查研究和帮扶活动,增强组工干部公仆意识;四是创新思维观。创新是组织工作的生命线。广大组工干部利用学教契机,广学知识,不仅学政治理论、组织业务知识,而且学习开放型经济、社会文化等知识,增强组工干部放射性思维能力,创新出组织工作许多新的举措。

(二)做到与推进组织工作结合起来。学教中我部做到统筹兼顾,合理安排,把握好活动节奏和进度,将开展学教活动与各项工作紧密结合起来,坚持一手抓工作、一手抓学教活动,坚持用开展集中学习教育活动推动各项业务工作,用各项业务工作任务的质量检验集中学习教育活动的成效,做到“两不误、两促进”。大家围绕如何开展好这次学教活动,提高组织工作水平和成效,积极理思路、找对策,有力推动了各方面工作的创新。如在基层组织建设方面,一是创新基层党组织设置模式。设立了20个农村菜果、蚕桑等特色支部、36个农村企业支部、11个村老年支部、1个县外流动党员服务部支部和1个驻外办事处支部等。二是创新三大工程活动载体。建立了一批双带示范基地,全县477个村两委干部中,有项目的村干部已达296人,影响带动了500多个农村党员、3万多名农村群众参与到致富行列中来;认真落实非公企业党组织建党率和覆盖面“两个百分百”目标任务,全县3982家非公企业,建立党组织156家,应建率与覆盖面均达100%,开展了“星级评定”活动,不断提升非公有制企业党建工作水平;组织县级机关事业单位在职党员2343人全部到社区报到,选择服务岗位,开展“树形象、比奉献”活动,推动社区党建建设。三是村级干部队伍建设方面有新举措。健全了村干部选拔任用机制,通过“两推一选”,一大批有开拓精神、“双带”能力强的党员进入了村级领导班子;健全激励约束机制,逐步提高了村干部养老保险标准,村书记由原来的1200元/年提高到1500元/年,村主任、会计由原来的1080元/年提高到1350元/年,健全完善村干部谈心谈话、诫勉、离任审计制度;健全村干部考核评比制度,在全县村干部中开展村党员、村民代表评议村干部以及镇党委政府和机关干部评议村干部的“双评”活动,每年评比表彰10名“人民满意村官”,发挥典型示范作用。四是创新党员教育管理途径。全面推行发展党员公示制、票决制,推行了农村党员“卡式管理”、无职党员“设岗定责”等办法,试行了不合格党员诫勉制、劝退制。在干部管理与教育方面,一是不断完善选人用人机制。认真学习贯彻中央6个法规性文件精神,推进干部人事制度改革,加大公推竞岗、竞争上岗力度,做到“三个注重”:注重干部的思想政治素质、注重干部的政绩、注重干部的群众公认程度。去年对2个县级部门正职和5个镇长职位进行了公推竞岗,今年又一次性拿出17个部门正副职领导职位和23个助理职位在全县公推公选,一批有活力的干部走上领导及助理岗位。二是深化干部的考核与监督。完善制定了实绩考核制、群众评议制、考察责任制,建立了干部提醒谈话、述职述廉、重大事项申报、领导干部任期经济责任审计等制度。三是加强后备干部培养。近年来,以“四派”形式先后外派300多名干部赴外招商,选派34名优秀年轻干部到省、市、县机关跟班学习,挑选了113名县级机关干部到镇村挂职锻炼,委派14名干部为县重点企业和重大项目服务,锻炼了干部队伍。四是落实干部大规模培训任务。去年以来,共举办各类主体班次45个,培训各类党员干部7500余人次。其中县管主体班次16个,培训各类党员干部3000余人次,举办周末课堂九期,听课的县级机关及乡镇机关党员干部2700余人次。举办干部学历培训12期,600余名党员干部参加培训。五是人才工作落到实处。建立了人才流动“绿色通道”,开展了人才分类,目前共梳理出各类乡土人才5000多名,有2人被评为省“333”工程培养对象,2人被评为市中青年拔尖人才,5人被评为市行业学科带头人。

(三)做到与超前谋划工作相结合。利用集中学习教育活动这一契机,组织深入基层调研、座谈讨论,明确目标,制定措施,为各项业务工作打好基础。如今年我部将“保先”教育准备工作与学教活动结合起来,开展了党员调查摸底、基层调研以及社区、机关部门“保先”教育座谈会,根据上级部署和要求,结合基层特点,探讨“保先”教育的措施。又如今年年底,我部将谋划明年工作与学教活动结合起来,将学习贯彻十六届四中全会《决定》精神作为学教的重要内容,召开了全体组工干部学习座谈会,畅谈明年设想与打算,各业务口也及时书面上报明年的初步打算。我部还专门召开了组织委员2005年组织工作研讨会,结合各镇特色性工作,进一步明确明年的创新思路,做到超前谋划明年组织工作。

三、主要收获及成效

一年多来,我部经过深入开展“树组工干部形象”学教活动,按照市委组织部提出的“四个争当”的目标要求,以求真务实的工作作风,取得学教活动新的成果,进一步树立了组织部门的形象。

(一)组工干部思想作风、工作作风建设进一步加强。通过学教活动,组工干部的服务意识、勤政意识、廉政意识、工作责任心明显增强,广大组工干部牢固树立了“组织部门无小事”的观念,做到严谨细致、一丝不苟。在工作上,爱岗敬业,认真负责,出手的文件、材料都反复斟酌、层层把关;在生活上,言谈举止、待人接物都能与组织部门的职业身份相符合,不该去的地方不去,不该拿的不拿,不该吃的不吃,不该说的不说;在认识上,主动性、积极性增强,改变了以往整天在办公室“埋头苦干”的现象,深入联系点指导工作、深入群众调查研究、谈心谈话的时间多了,组工干部的工作效率也提高了。

(二)公道正派形象不断得到提升。通过学教活动,认真开门纳言、自我整改,不仅为广大组工干部创造更好的学习机会,推进了学习型机关建设,而且进一步加强了组工干部队伍建设。通过完善部长办公会工作制度,部领导带头坚持民主决策制,广大组工干部不断增强遵守规章制度的自觉性,不断摆正自身位置,自律意识、为民服务意识普遍提高,努力成为公仆队伍中的典范,树立了组工干部纪律最严、作风最正、工作最实、团结最好的表率形象。学教活动的广泛深入开展,为真正把组织部门建设成学习型、创新型、服务型部门奠定了坚实的基础,提升了组织部门的整体形象。

(三)组工干部工作能力得到全面提高。通过学教活动广大组工干部认识到,组工干部不仅要做到政治强、作风正,而且要做到知识广博、业务精通,具有依法照章抓好组织工作的能力和与时俱进创新组织工作的能力。组工干部主动学习、自我加压的意识更强了,工作和学习的积极性更高了,工作周密,能做到超前、有计划性、主动性。调查问题、思考问题、解决问题的能力提高了,不断增强了组工干部的实际工作能力。

以上是我部一年来学教活动的主要做法、认识和收获,我县“树组工干部形象

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