所属煤矿进展汇报

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目前公司所属十座煤矿现有五座煤矿去年底已申领开工报告另有两座即将拿到开工报告。

二、停工原因存在问题

目前各矿处于停工状态，原因较多，根据各矿具体情况和办理手续过程中发现的问题，总的来说各矿普遍存在下较难解决的问题：

1.煤矿工业场地征用土地手续繁琐，加之以前煤矿用地手续不完善，中间纠纷较多，给征用土地带来很大困难，短期内很难解决。

2.由于所属各矿均属资源整合矿井，有的是多次整合，每次整合都存在不少与当地村民有纠纷的问题，问题牵扯不清，调查难度大，有的需要走法律程序才能解决，有的要和以前的整合主体接触，有些问题应该由以前的整合方和矿主承担，同时，村民提出的问题无法满足，属地乡镇府只要有纠纷未解决就不给办理任何手续。

3.复工整顿和复工手续太繁琐，按照XX市复工整顿有关文件的要求，复工整顿程序从乡镇到县区煤管局，再到县区政府，然后再到市煤管局，最后市长助理市长签字市煤管局下文件，转发县区煤管局方可复工整顿。每个环节有好多不好明确的原因，每个环节都是一个关口。

4.因政策原因环评手续办理举步艰难，由于目前公司所辖十座煤矿处于娄烦和晋源两个地方，娄烦XX县区属于XX市水源保护区紧邻汾河水库，是国家和XX市的重点环保区域，重点环保区域要求逐步淘汰污染型企业（涉及的煤矿有马家岩、珠峰、黑三岔、三聚盛、宏安等），XX县区的大成和鼎盛两矿属于天龙山风景保护区范围，因此，环评报告编制单位也不愿意承揽相关工作。通过咨询环保部门有关人员，办理审批手续难度很大。

5.供电容量不足，严重制约着煤矿开工。由于以前各矿能力小有的供电本来就不足，资源整合后，需进行施工施工所用的设备和煤矿排水、通风等安全设施用电不能满足需要，有的地方需建立变电站才能解决，周期较长，不能满组开工的供电要求。

三、何时恢复整顿

如果上述问题能够顺利解决，计划本月底已办理开工报告的五座煤矿开始复工前的整顿。目前

四、建议措施

1、建议地方政府给予大力支持，解决村民问题和协调乡镇关系。

2、简化办理程序

3、煤矿资源整合是新生事物，有些手续能否缓一缓，待煤矿开工后再办理。

第二篇：进展汇报全市城乡居民社会养老保

试点工作进展情况汇报

张天岩

（2011年11月日

根据会议安排，我就全市城乡居民社会养老保险试点工作总体进展情况作如下汇报。

一、基本情况

在8月份召开的全省城乡居民社会养老保险试点工作视频会议上，省上今年安排我市崆峒区、XX县区、XX县区、庒浪县、XX县区5个县（区）开展城乡居民社会养老保险试点工作。试点的5个县（区）中，共有个92个乡镇，7个街道办事处，3个工业园区，1个开发以区。应参保城乡居民111.55万人，占全市应参保人数的80%。

二、主要做法

按照市政府的安排，我们牢牢把握至年底，农村居民社会养老保险参保率华亭、庒浪分别达到98%和95%，崆峒区、XX县区、XX县区达到80%；城市居民参保率全部达到50%；基础养老金发放率全部达到100%的目标开展工作，主要抓了以下几方面的工作：

（一）及时组织召开了全市试点工作安排会议，将城镇居民养老保险和新农保试点工作进行统筹安排，统一政策标准；

（二）及时调整了城乡居民社会养老保险试点工作领导小组。由市政府分管领导任组长，政府办、组织部、宣传部、编办、人社、发改、财政、民政、残联、公安、人口委、农办、扶贫办、监察、国土、审计、统计等17个部门为成员的城乡居民社会养老保险试点工作领导小组，负责组织协调指导试点工作。试点县（区）也成立了相应的机构，并由政府主要领导任组长，形成统一领导、分工协作的工作机制，确保试点工作顺利进行。

（三）制定了《XX县区城乡居民社会养老保险试点实施办法》。按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则，《实施办法》对全市的补贴标准进行了统一，规定试点县（区）对实际参保缴费人员缴费在100元至400元的城乡居民，分档次给予补贴。缴费100元的，每人每年补贴5元，每提高一个缴费档次，增加补贴5元。对选择500元至1000元缴费档次的城乡居民，不分缴费档次，每人每年均按25

元补贴。补贴标准的统一为下一步实行全覆盖奠定了基础。

（四）指导督促试点县（区）制定了《试点工作实施方案》，《方案》经市试点工作领导小组办公室统一审核后，上报省试点工作领导小组审批实施。

（五）加强政策宣传力度。按照省上统一安排和要求，制定了全市城乡居民社会养老保险试点工作宣传活动实施方案，下发各试点县（区）执行，10月22日在XX县区广场与崆峒区人社局联合举行了城乡居民社会养老保险试点工作宣传月活动启动仪式。悬挂横副2条，标语2条，散发宣

传单2000余份。

（六）试点县区的总体工作情况

由于受换届工作的影响，试点县区的工作进度参差不齐，从目前掌握的情况看，主要做了下几方面的工作：一是加强组织领导，靠实工作责任。各试点县（区）把城乡养老保险工作作为一项民心工程来抓，纳入重要议事日程。都成立了由政府主要领导任组长，四大机关分管领导任副组长，相关部门负责人为成员的试点工作领导小组，明确了各部门工作职责，落实了工作责任。特别是在抓好换届工作的同时，都能把城乡居民养老保险工作作为工作重点，进行研究和安排。二是坚持城乡统筹，制定和完善实施方案。在制定试点方案时，试点县（区）党委和政府高度重视，结合本县（区）的实际情况制定了切实可行的实施方案，都通过了省上的审批。目前都以县（区）政府文件下发到各乡镇、街道办事处、工业园区、开发区组织实施。三是广泛宣传动员，提高参保意识。试点县（区）坚持把宣传政策、发动群众作为试点工作的首要任务，采取多种形式广泛宣传动员，用通俗易懂的语言和算账对比的形式，引导和动员广大群众积极参保。四是建立领导包抓，部门牵头的工作责任制。城乡居民社会养老保险试点工作量大面广、时间紧、任务重。试点县（区）在具体工作上，明确分工，责任到人，由主要领导亲自抓，负总责，发现问题及时沟通解决，确保试点工

作顺利推进。10月18日XX县区委、县政府及时召开了全县城乡居民社会养老保险试点工作动员会议，县政府与各乡镇、街道办签订了目标责任书。五是举办了业务工作培训班。崆峒区、XX县区，抽调工作人员，对各乡镇（街道办事处、开发区、工业园区）具体经办人员进行了首次城乡居民社会养老保险试点工作专题业务培训，深入讲解城乡居民社会养老保险试点工作实施方案内容和相关政策要求，详细说明具体业务操作流程，答疑解惑经办工作中存在的问题，统一政策口径，规范操作程序。通过培训，增强了工作人员的业务经办工作能力，为下阶段扎实推进城乡居民社会养老保险经办工作打下了良好的基础。六是进行了试点的前期摸底工作。城乡居民社会养老保险试点工作开展以来，试点县（区）都安排人员配合各乡镇（街道办事处、开发区、工业园区），进行入户调查摸底，发放登记表，进行信息采集，为开展城乡居民社会养老保险工作奠定了基础。

各试点县（区）的具体工作进展情况下面由各县（区）再作详细汇报。

三、存在的问题

从目前进展的情况看，工作进展很不平衡，由于受换届工作的影响，整个工作进度比较滞后。一是城乡居民摸底难，摸底人口和公安户籍人口比对有一定差距。主要原因是由于农转非人员、下岗职工、高校毕业生等人户分离，有户无人、

有人无户人员较多，影响了参保和摸底工作进度。二是信息化建设滞后，目前没有统一的信息系统，大多数表册、数据都要靠人工完成，工作量太大，影响工作进展。

四、下一步工作打算

下一步要强化工作措施，主要抓好五个方面的工作。一是要继续广泛开展宣传工作。充分发挥新闻媒体、政府网站的主渠道作用，广泛采用宣传画、宣传册、宣传栏、标语横幅等各种方式，把城乡居民社会养老保险政策内容以通俗易懂、生动活泼、易于群众理解和接受的形式，普及到广大乡村、社区、家庭和人民群众中去。通过宣传，引导城乡居民知悉自身享受养老保险的权益，积极主动参保和享受领取待遇。二是要加快推进信息化建设。省人社厅决定，按照“统一规划，省级集中；统一建设，分级管理；统一接口，信息共享；统筹兼顾，急用为先”的原则，建设全省城乡居民一体化的社会养老保险信息系统，各县（区）要认真落实《全省城乡居民养老保险信息系统建设实施方案》，全力以赴地抓好组织实施工作。首先，要切实搞好人员培训。城乡居民社会养老保险业务属于准金融业务，涉及到参保登记、缴费管理、待遇核定、个人账户管理、金融机构代收代发、财务管理等多个环节，专业化程度高，政策要求强，对业务经办人员的要求高。为此要组织相关业务人员认真培训、为系统上线做好人员准备，确保城乡居民社会养老保险信息系统的有效应用。第二，要扎实做好数据采集和审核。各试点

县经过一段时间的业务办理，积累了大量的纸质和电子数据资源，但与信息系统的数据要求相比，不可避免地存在部分数据不全或不准确的问题，导致数据无法迁移，系统无法上线。各试点县（区）按省上要求，务必在今年12月中旬要完成数据采集工作，为系统上线做好准备。第三，要搭建好基层网络平台。金保专网是城乡居民社会养老保险信息传递的基本通道，是信息系统运行的必要条件。各试点县（区）务必在11月底前完成网络延伸工作，为系统调试做好准备。三是要加强经办服务工作能力建设。严格按照省市实施方案的相关规定和精神，严格规程，简化经办程序，提高服务效率，为广大参保居民提供高效便捷通畅的经办服务。四是要进一步健全完善监督机制。积极构建城乡居民社会养老保险监督体系，依法落实各级人大、人民政府及其社会保险行政部门、财政部门、审计机关和社会各方面的监督职责，确保城乡居民社会养老保险基金安全完整和有效运行。五是要努力形成推动工作的合力。各试点县（区）、领导小组各成员单位要牢固树立大局意识，增强群众观念，加强协调配合，形成工作合力，将目标任务细化分解，责任到岗，量化到人。年底前，一定要完成目标责任书确定的，农村居民社会养老保险参保率华亭、庒浪分别达到98%和95%，崆峒区、XX县区、XX县区达到80%；城市居民参保率全部达到50%。基础养老金发放率全部达到100%的目标

第三篇：煤矿安全管理进展论文河南理工大学万方科技学院

煤矿安全管理的发展

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煤矿安全管理的发展摘要。煤炭行业是我国的支柱产业，我国能源消耗的三分之二都来自煤炭。自伴随着煤炭开采量的不断增加，安全问题变得越来越出，重大特大事故时有发生，再加上煤矿企业生产所具有的特殊作业环境，致使生产过程中潜在着比一般行业更大的危险性和不安全因素。通过对煤矿安全管理的经验和教训中总结一套可行的管理，在现阶段的时间中进行修改和改革，是的将来的管理能够更加科学、更加合理，以减少煤矿安全事故。

关键字：安全管理、培训、百万吨死亡率

一、煤矿安全管理的历史

我国是世界上煤矿灾害严重、灾害多的国家，常发生的灾害有瓦斯灾害、顶板灾害、矿井火灾、水害、冲击地压、尘害和热害等。我国煤矿灾害危害严重，年瓦斯涌出量在100亿立方米以上。

1998年以来，采取了建立健全煤矿安全生产监察机构、制定煤矿安全生产法规、开展煤矿安全生产专项整治、增加煤矿安全投入和实施责任追究制度等重大举措。各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院的一系列指示和工作部署，加强领导，强化监察，深化整治，综合治理，全国小煤矿总数由1997年的8.2万个，减少到目前的2.3万个，总共关闭小煤矿近6万处。国有重点煤矿、地方国有煤矿和乡镇煤矿的产量比例由4：2：4变为5：2：3，煤矿经济状况进一步好转，煤矿百万吨死亡率逐年下降（2000年5.86，2004年3.08，2005年上半年2.75）。但是，由于我国煤炭工业的安全生产基础还很薄弱，一些深层次和历史遗留问题还远未得到彻底解决，在新的历史条件下还面临着一些新情况、新问题，我国煤矿安全事故仍然处于高发态势，重、特大事故尚未得到有效遏制。截至2005年4月，全国煤矿总数为24813处。其中国有重点煤矿681处，纳入45户重点监控对象的有414处；在27个省（市、自治区）1264个市县均有分布。2006年1至9月份全国煤矿死亡4228人，同比上升7.0%，其中10人以上的特大事故40起，死亡1159人，分别上升53.8%和165.2%。

一是对煤与瓦斯突出、煤自燃等灾害发生机理的认识仍停留在假说阶段，尚未形成一致的认识；二是生产条件的变化、新技术新工艺的应用，带来了许多新的问题，如煤与瓦斯延期突出，需要对原有理论进行修正和完善；三是多种灾害的共存及相互转化的理论研究也很欠缺；四是煤矿生产的特殊性、致灾因素多样性和致灾机理复杂性决定了煤矿安全理论研究是一个长期而细致的积累过程。

二、现代煤矿安全管理

1、现代煤矿的安全管理

安全管理是一项综合性以人为中心的科学管理，是煤炭企业管理的一个重要环节，它反映了煤矿综合素质的高低。煤矿安全与否决定于人的安全行为和物的安全环境，而人的安全行为与人的安全心理密切相关。换句话说，煤矿安全管理，主要是对人、设备和矿井自然环境的安全防护管理，其中，对人的管理是核心，因为人的因素是主导、管理因素是关键、物的因素是基础、环境因素是条件。在安全生产的管理工作中，应由事后追查为主转变为事前预防为主，按照人的心理

规律和客观规律制定安全预防措施，引入和运用心理科学这个手段更好的为煤矿安全管理服务，在此基础上建立起一个全新的安全管理体系。

具体讲，有以下四种现代的方法：

（1）安全系统工程法

在矿山生产过程中，导致矿山灾害事故的原因是多方面的。所以，矿山安全管理必须从整个矿山系统的总体出发，研究人、社会、环境、技术、经济等因素构成的矿山安全大协调系统，建立矿工生命保障、健康；矿山财产安全；矿山环保、信誉的目标管理体系。

过去，矿山安全管理多局限于单个矿井、单个灾害种类、单个侧面的管理，局限于具体的灾害事件的管理，即进行孤立的管理，其管理成果应用有限，很难进行实质性的大规模推广应用。因此，矿山安全管理应向综合化和系统化方面发展，即大力开展对多XX县区、多矿种、多种矿山灾害的总体安全研究，使之真正做到“安全减灾，综合防治”。

（2）安全评价法

安全评价也称为危险评价或风险评价，是按照科学的程序和方法，对矿山系统中的危险因素、发生事故的可能性及损失与伤害程度进行调查研究与分析论证，并以既定的指数、等级或概率值做出表示，再针对存在的问题，根据当前科学技术水平和经济条件，提出有效的安全措施，以便消除危险或将危险降低到最小的程度。

（3）事故预测与预防法

事故预测：矿山灾害事故具有因果性、偶然性、必然性、再现性的特征；意外事故是一种随机现象，对于个别考察无具有不确定性，但对于大样本，则表现出规律性。因此，运用概率统计的方法是研究矿山灾害事故规律、进行矿山安全管理的重要方法。事故性质：小概率事件；随机现象；大数法则。预测方法：时间序列预测法；线性回归预测法；灰色预测法；趋势外推预测法；主次因素薄弱环节预测法；规范反馈预测法等。

事故预防：矿山灾害事故的预防模式可分为事后型模式和预期型模式两种。事后型模式是一种被动的对策，即在矿山灾害事故或灾难发生后进行整改，以避免同类事故再度发生的一种对策。这种对策遵循如下技术步骤：矿山灾害事故发生——调查原因——分析主要原因——提出整改对策——实施对策——进行评价——新的对策。预期型模式是一种主动、积极地预防矿山灾害事故发生的对策。显然这是现代矿山安全管理的重要方法。其基本的技术步骤是：提出矿山安全或减灾目标——分析存在的问题——找出主要问题——制定实施方案——落实方案——评价——新的目标。

（4）安全目标法

矿山安全目标管理的基本方法是，根据当前矿山企业所面临的形势和社会需要，由上级制定出一定时期（通常是一年或一季）矿山安全管理所要达到的总目标，然后将安全目标分解落实到下级各部门或个人，要求下级各部门或个人根据上级制定的安全目标和保障措施，来制定自己的安全目标和保障措施，并将其付诸实施；然后，再对目标的完成情况进行评价和考核，作为进一步搞好矿山安全目标管理的依据。简言之，矿山安全目标管理就是让矿山企业各级管理人员和矿工亲自参加安全目标的制定，在工作中实行“自我控制”并努力完成既定目标的

一种管理方法。由此可见，矿山安全目标管理是一种重视人、激励人、能充分调动人的主观能动性的动态管理方法，其最终目的是实现矿山安全的整体优化，即使矿山生产达到最佳的整体安全运行效应。

2、知觉在安全生产中的运用

知觉在安全防范方面具有重要作用。因为知觉对客观事物属性的认知程度如何，对人的行为有直接的影响和制约作用。矿工们在井下作业，要做到高效和安全，是一个特殊的认识过程，主要是通过对井下一系列复杂事物和特殊环境的感知、记忆、理解，达到人与性格、事物与环境、生产与安全的适应和协调。只有清晰地感知到井下的客观环境，才能为排除不安全隐患奠定认识基础。同时，只有矿工知觉出不安全隐患才能在行为上、技术上做到预防，及时消除不安全隐患，实现安全生产。

要按照感知规律来认识和观察井下环境，具体分析井下的工作环境和工作条件：

提高警觉性，增强刺激感。被知觉的事物必须要有一定的强度才能达到知觉的清晰。一般来说强烈刺激容易被知觉；微弱刺激容易被忽略。在井下安全管理中，适当运用知觉对强度的敏感特征，多搞一些安全标志，搞一些相对强度如静与动、白与黑等，提示矿工们注意，增强知觉效果。总之，煤矿安全管理应充分利用知觉对强度的反映规律，改进和完善矿井的安全标志，以此自觉提高矿工的安全警惕性。

提高对比度，增强印象感。为了突出不安全的隐患，提高员工对安全的重视，在管理中要自觉地运用不同事物的对比，以增强人的知觉印象。不同的颜色对比、不同的形状对比、不同的声音对比、不同的环境对比等等，这些都可以增强安全知觉印象，达到观察安全隐患的能力。增强安全行为中的动机激励，安全动机是推动着矿工进行安全生产的一种内部动因，推动着员工积极注意安全，对安全精力达到高度集中，使之成为一种定向力量。安全动机是符合安全生产要求的动机。真正把安全当作生产的第一需要，正确处理好安全与生产的矛盾。这就要求在生产操作的每个环节中，都必须坚持执行好安全生产制度。从煤矿安全管理的角度来说，通过预测矿工的动机来培养提高矿工安全动机的行为，主要有以下两个途径：考试大论坛

更加强化安全目标的吸引力。在实际工作中，可以开展“百日安全生产整顿”、“无事故季”、“安全生产月”活动。按工种不同提出不同的目标要求，如对机械工种类开展“安全运转一周年”，对个人提出“安全标兵”、“十佳安全能手”、“安全红旗手”等等。值得一提的是推行的目标一定要有强度，对员工要产生吸引力，使人产生积极的、强烈的反应和情感。进一步做好增强安全动机的外界压力。开展“安全家庭”、“安全帮教”活动，家属对矿工要做到“敲安全钟、吹安全风”、“亲友提安全希望”等，对矿工安全动机的形成有一定的促进效应。

认真做好每个职工的细致工作。安全管理是以具体的人作为对象的，因此，对员工个人特征的掌握，对员工性格特征的了解，是搞好安全工作的必要前提。从性格上看，煤矿工人憨厚朴实，不拘小节。煤矿生产中“愣头青”发生的惨祸比例也很高。从心理过程、特征和状态看，普遍存在侥幸、麻痹心理，这是安全生产的大敌。矿工有不同的个性，这是客观存在的事实，我们决不能凭想象去改变矿工的个性。但是，就实现煤矿安全生产来说，我们却有必要引导矿工的个性去适应和服从这个总目标，在安全管理上应发挥人的个性。因此，需要做到以下

三点：

（1）根据矿工不同的性格采取不同的工作方式。矿工的性格是多种多样的，在处理安全与人的关系问题上不能搞一刀切，在方法上要讲究，根据不同的对象，不同的性格，采取不同的方式，这样才能有效地发挥性格的作用，做好各项工作。考试大论坛

（2）根据性格在社会倾向上的优劣，要把性格引导到有利于安全工作的轨道上来。这就要求管理者摸透每个矿工的性格，哪些是内向型的。哪些是外向型的。哪些是冷静的。哪些是急躁的。最好让工作岗位与性格协调起来。比如看守工、机车司机、电工等，最好安排沉着冷静的职工担任。

（3）根据性格的相对稳定性，我们管理者要有耐心，因势利导，不要激化矛盾。比如对急躁和有冒险性格的人，不要简单的批评，要让他们干自己适当的工作，随时提醒他们遵守《安全规程》，以利于他们发挥热情和积极性。

3、注重安全心理培训

强化职工的培训工作。我们常常提出希望通过培训来提高矿工的素质，但往往强调他们的思想素质、技术素质和身体素质，而忽视了他们的心理素质，虽然思想素质、技术素质、身体素质不可少，但它们都要受心理素质的制约，必须要以心理素质作为共同基础。实践证明，在紧张、危险的工作环境中，心理素质强就会激发斗志、振奋精神、增强信心，员工的技术素质就会得到更好的发挥，处理好险情，保证安全生产。因此，我们务必对矿工开展好安全心理培训。矿工安全心理和安全态度的形成，不是自发产生的，可以说是一个自觉学习的过程。对矿工进行安全心理培训，就是要运用心理学这个手段，建立矿工安全心理模型，形成安全心理定势，提高安全心理容量，从而使员工在生产中能够根据客观情况的变化做出适应性的反应，用心理指导行为达到安全生产的目的。矿工安全心理培训是一个新内容、新任务。培训工作要采取逐步展开的方式，内容从简到繁，方式由易到难，做到经常化、渐进式，有计划、有步骤、有程序的进行。通过培训，使员工自觉地控制心理活动，指导好自己的工作行为，保障安全生产的正常进行。

总之，安全是煤矿生产的头等大事，实现煤矿安全生产的关键是人，人又有心理活动，因此，在煤矿安全上运用心理学的原理，才能抓住安全生产的关键环节才能使安全工作做到有预见性和主动性，提高安全管理水平，使安全管理达到更加条理化、系统化、科学化，从而真正把安全生产纳入到科学的轨道。

管理方法——事故预防对策之技巧。矿山安全管理是一门科学，矿山安全管理方法是一种技术。矿山安全管理的方法得当，是保证矿山安全管理效能充分发挥的重要因素。

三、煤矿安全管理的展望

1、煤矿管理需要的进步

首先加大煤矿安全科技投入，建议国家将煤矿灾害防治技术对策纳入国家相应的科技计划，作为重大项目给予重点支持，使我国煤矿灾害防治技术达到国际领先水平；其次要完善煤矿安全科技创新体系，建议发挥煤炭科学研究总院整体优势，把该院建设成为承担煤矿安全基础和共性关键性技术研究与成果转化的国家煤矿安全创新基地，国家在财政上对其给予长期稳定的支持，并在该院设立煤

矿安全国家工程实验室；对中国矿业大学的煤炭主体专业学生实行减免学费的政策，支持在大型煤炭生产企业建设企业技术中心；第三，提高煤矿准入、安全生产条件和技术保障能力，建议设立煤矿安全标准研究专项，制定煤矿安全准入和安全生产技术条件强制性标准，以及标准实施的管理、监督和责任追究等法规，逐步提高办矿、安全生产及从业人员素质要求的门槛条件；压减安全保障性差的产煤地区的生产规模，继续关闭不具备安全生产条件和市场竞争能力的国有煤矿；通过关闭、改造、整合等形式压减小煤矿数量，减少危险源；建议国家调整煤炭行业税赋过高的状况，取消铁路建设基金，继续实行国债资金项目和财政补贴方法，逐步消除企业安全欠账；加快高产高效矿井建设，提高煤炭行业生产力水平；加强煤炭行业全过程管理，提高国家对煤炭资源的控制和保护力度，从源头上防止煤炭资源的无序开采；劳动社会保障部加紧制订井下职工最低工资收入标准、最低入井津贴标准。

2、进一步规范事故调查处理，从严查处事故。

一是将事故调查的程序进一步理顺。将原各监察科负责的事故调查处理工作全部归到事故调查科，使事故报告更及时、准确，也便于监督。二是进一步规范事故调查组的组成和调查工作真正做到依法进行。三是按照“四不放过”的原则，使每起事故都做到事故原因清晰，责任划分准确，处理得当。事故结案率达到100％。四是督促事故防范措施的落实。使措施落实到位，责任人处理到位。

3、实行工作月计划审批制度，提高了效率、规范了程序。

今年以来，在总结去年监察月工作计划的基础上，进一步完善了监察工作月计划制度。监察月工作计划由去年的计划一个地区变成了具体的煤矿，而且具体到了要重点查处什么问题，使监察工作更趋于有计划、有安排、有落实。每个监察员工作更有序化。

4、国家煤矿安全生产目标

（一）杜绝重伤以上事故发生；

（二）杜绝职业病和急性中毒事故发生；

（三）杜绝直接经济损失达5000元以上的交通事故、生产性火灾、机械设备事故或经济损失事故发生；

（四）严格控制轻伤事故，全年平均月频率不超过0.1%。

参考文献：

[1]徐国光、刘跃进主编。《国家安全学基础》，内部印行，2002年版。

[2]但彦铮。《国家安全学》，群众出版社，2004年版。

[3]胡惠林。《中国国家文化安全论》，上海人民出版社，2005年3月版。

[4]贻纶。《国家安全研究》，人民出版社2005年7月版。

[5]马立斌、刘跃进、张世铨主编：《中国国家安全概览（2005—2007）》上海：上海三联书店，2008年11月版。

第四篇：关于煤矿兼并重组工作进展情况的汇报0604关于煤矿兼并重组工作进展情况的汇报

一、进展情况

截止2010年6月4日，河南煤业化工集团拟兼并重组的煤矿的58处，除XX市拟关闭的双富煤矿和拟退出兼并重组的九龙山煤矿之外，其余56处签署了框架协议、基本完成了资产审计、评估工作，实质性的商务谈判正在进行中。

1、本周集团公司兼并重组领导组的主要工作情况一是5月31日集团公司煤矿兼并重组领导小组召开了第四次煤矿兼并重组推进会。会议印发了商务谈判合资合同和公司章程参考文本，对商务谈判关键问题及注意事项进行了安排部署，传达贯彻了集团公司关于加强煤矿兼并重组期间廉政工作的文件精神，对兼并重组资金准备、五职矿长人员配备提出了具体要求。

二是积极与省重组办公室沟通对接。针对省政府关于煤矿兼并重组配套文件的有关规定，结合河南煤化的实际情况，就资产、资源评估的有关问题与省重组办公室进行了沟通，并行文上报省重组办。

三是对兼并重组工作进行了督导。6月

3、4日，陈祥恩副总经理带领集团公司重组办、财务部的有关人员与XX市、XX市、XX县区政府的领导及重组办公室就兼并重组工作攻坚阶段的有关问题进行了沟通对接，对永安公司、鹤济公司和鹤安公司的兼并重组工作进行了督导，现场办公解决了兼并重组过程中的一系列具体问题。

四是加大协调工作力度。集团公司建立了工作日调度制度，重组办公室每天制定专人与各煤业公司、区域公司和省重组办进行联络，进行早、晚两次调度，及时掌握重组工作的进展情况，做到小问题及时解答、回复，大问题及时请示、汇报。

2、各煤业公司与区域公司的主要工作情况

一资产评估结果的内部复核确认工作基本结束。各煤业公司和区域公司对46家煤矿的资产审计评估报告进行了内部初审，已经基本具备与煤矿主进行沟通的条件。

二是资产评估机构的确认情况。由于省政府的配套文件规定中介机构由“被兼并重组主体选聘”，为防止煤矿主反复，集团公司要求各区域公司要让煤矿主对我们选聘的中介机构进行书面确认，目前安阳确认14家，禹州确认6家，济源确认15家、新乡确认5家，XX市境内的区域公司虽进行了努力协调，但至今1家也没确认

三是与政府和煤矿主就合同文本主要条款进行了沟通和交流。在政府的配合下与煤矿主就合同文本的主要条款进行了沟通；部分煤矿取得了股东资格确认函和谈判代表授权书。

四是开始了56家煤矿公司设立的名称与核准及前期准备工作。

二、存在问题

1、地方政府支持力度大小不均。XX市支持力度最大。明确一名副秘书长牵，从市、县、乡政府抽调领导与永安公司合署办公；为强力推进煤矿重组工作，还制定了具体的奖惩措施，让公检法部门的人员参与重组工作。XX县区工作比较积极，基本可以保证重组工作正常进行。XX市对重组工作的态度有所转变，但政府推进的力度尚需加大。

XX市的工作力度太小，已经严重影响了重组工作。截止6月5日还没有真正建立起强有力的工作组织机构，我们在与政府对接工作时发现：XX市政府煤矿重组工作“棚架”严重，省委、省政府及有关省领导的讲话精神贯彻不到位，压力传递不到位。主要领导很积极，副市长级领导相互推诿扯皮，政府工作部门职责不明；区级政府态度不积极，不去积极做煤矿主的工作，默认矿主去平顶山、洛阳、郑州等地进行所谓的调研，试图支持煤矿主采取“托管”的假重组模式；乡镇级政府态度消极。分析其深层原因是：兼并重组已经进入到利益调整的关键时期。政府既得利益者试图阻挠兼并重组，维护现有利益格局不被打破；政府非利益既得者不愿意区触及矛盾、动别人的“奶酪”；小煤矿主仍心存幻想，力图避过风头再自主经营。

三、下周工作计划及建议

1、主要时间节点及工作目标。工作计划6月5日开始评估结果与煤矿主的全面对接，6月10日完成评估结果的最终复核；6月11日协商确定合同文本，力争6月12日前后正式合同签订完成30家以上、6月15日之前煤矿公司设立、资金、人员到位达到30家以上。

2、几点工作建议

一是建议董事长再次给XX市丁巍市长通电话进行沟通，恳请XX市加大工作力度，端正重组态度，明确责任目标，确保强力推进。

二是建议董事长也分别再给XX县区、XX市的主要领导通一次电话交流一下煤矿兼并重组工作的情况：一方面感谢他们对前一阶段重组工作的支持，另一方面恳请他们力度再大一些、态度再强硬一些，彻底打消小煤矿的幻想，确保完成共同的重组目标。

三是再次强调要求各煤业公司和区域公司各级领导在商务谈判中不要斤斤计较，要从讲大局、讲政治的高度，做到“求大同、存小异”，确保尽快完成兼并重组目标，早日复工复产才是最大的经济效益和社会效益。

第五篇：煤矿所属基层单位中层干部述职报告各位领导、职工

同志们：

以来，在矿党政工团领导的正确指引下，在各部门的大力支持下，我坚持以人为本，抓班子、带队伍、严管理、促效率，立足岗位，积极进取，扎实工作，认真贯彻落实科学发展观，深入开展创先争优活动，很好地完成了矿下达的各项生产任务指标。现将上半年的工作情况汇报如下：

一、六个“坚持”，不断提升自身信念

半

年来，我坚持正确的政治方向，坚定地走建设有中国特色的社会主义道路，坚决贯彻执行党的路线方针政策，坚持用马克思主义的立场、观点、方法自觉拒腐防变，坚决反对消极腐败现象，坚持民主集中制，作风民主，团结同志，通过不间断的学习，树立正确的人生观，不断提升了自身的政治信念，坚决拥护共产党，全心全意为职工服务。

二、五种“能力”，不断提高自身专业水平

自我队使用悬移支架工作面以来，已有近三年的时间了，面对新设备，我带领全队职工认真学习，综合分析，一次又一次发现问题，一次又一次地解决问题。从中，使我学会了综合分析问题的能力；组织领导的能力；统筹全局的能力；对工作面遇地质条件的应变能力；面对困难处理复杂问题的能力，使我的专业水平得到更进一步的提高。

三、严格制度、克服困难，为全队职工谋福利

以来，我加强了班组制度的执行力，2月份对一名在安全工作不到位的班组长进行了调整，这一做法有效的增强了班组长的竞争意识，激发了班组长的工作主动性。此外，加强内部管理，推行了经济考核责任制，重新对原有的考核办法进行了修改补充，将各项任务指标层层分解，落实到班组、个人；月底，按任务指标的完成情况，对每一位作业人员进行严格考核，奖罚兑现。此举极大地调动了职工安全生产的