中央官制的演变

中国古代中央官制的演变2021/5/91第1讲本课栏目开关主干整合·考点突破真题实战·学会解题考向预测·仿真押题2021/5/92专制主义中央集权制度含义：1.专制主义是指中央的决策方式，即是皇帝的个人专断独裁；2.中央集权是指全国的军、政、财权全部归属中央，地方完全由中央管理和控制，充分执行中央的政令；3.专制主义中央集权的最高原则是皇权至上。2021/5/93中央地方君权相权

专制主义中央集权制度在其发展过程中会产生哪两对矛盾？中央集权君主专制2021/5/94课标列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点；了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。重点三省六部制、内阁、军机处2021/5/95历代中央官制的确定与演变朝代中央官制秦：西汉：东汉：魏晋南北朝：隋唐：宋：元：明：清：填填看2021/5/96历代中央官制的确定与演变朝代中央官制秦：三公九卿制西汉：中外朝制度东汉：尚书台魏晋南北朝：出现三省隋唐：三省六部制宋：二府三司制元：中书一省制明：废相、设内阁清：军机处2021/5/97秦代:三公九卿制度

皇帝御史大夫丞相太尉

2021/5/98汉代:中外朝制度

皇帝中朝外朝

(决策)

(以丞相为首的三公九卿)

执行

2021/5/99汉武帝强化集权的措施——建立中朝皇帝尚书令侍中常侍丞相御史大夫太尉

九卿中朝外朝决策机构执行机构有事上报2021/5/910唐太宗与魏征对话，涉及朝政的讨论和魏征职权。双方对座形式交谈。2021/5/911皇帝中书省尚书省门下省吏部户部礼部兵部刑部工部隋唐中枢权力机构：三省六部制起草诏令负责执行封驳审议①

②③影响：分工明确效率提高相权被割皇权加强吏部户部礼部兵部吏部户部礼部刑部工部兵部吏部户部礼部2021/5/912创设情境：

课堂设问如果你是一名唐朝的老百姓，你知道为了治理黄河，整个治理方案的制定，具体治理的过程应该是如何的吗？想一想中书省门下省皇帝尚书省2021/5/913宋太祖与赵普对话，涉及朝政的讨论。以站立形式交谈。2021/5/914度支盐铁户部中书门下枢密院皇帝财政行政军事三司四、宋:二府三司制

1)进一步分割相权，加强了皇权。2）职权过于分散，导致行政效率低，出现“冗官”局面。2021/5/915三省二府三司皇帝枢密院中书省门下省尚书省中书门下财政度支盐铁户部军政工部六部吏部户部礼部兵部刑部三衙禁军统兵权调兵权行政宰相无权枢密使三司使计相“冗官”2021/5/916皇帝中书省尚书省门下省吏部户部礼部兵部刑部工部枢密院度支盐铁户部中书门下军政行政财政财政宋代：隋唐三省六部制不参与政事不参与政事二府三司制相权再度被分割2021/5/917度支盐铁户部中书门下枢密院（三衙）侍卫马军司殿前司侍卫步军司皇帝

宋朝二府三司财政行政军事（三司）枢密院（三衙）2021/5/918皇帝中书省尚书省门下省吏部户部礼部兵部刑部工部枢密院度支盐铁户部中书门下军政行政财政财政宋代：二府三司制不参与政事不参与政事隋唐三省六部制归入归入元代：中书一省制2021/5/919明朝皇帝吏部户部礼部兵部刑部工部亲自掌管废除１６００多年的丞相制度专制皇权发展到了新高度

殿阁大学士明太祖：位低权轻明成祖：位高权重内阁（1）废除丞相制度；（2）设殿阁大学士；（3）设立内阁：丞相2021/5/920时期名称职权特点明太祖明成祖

明中期以后

内阁的创立与发展设立殿阁大学士仅备皇帝顾问兼协理章奏品秩较低，不参与决策设立内阁

参与军国大事的商讨地位逐渐上升，有专门衙署和属官内阁可“票拟”对奏疏处理意见地位变得更加重要内阁首辅张居正夺六部职权发展达到全盛时期2021/5/921清代皇帝的批红

票拟就是秘书起草对公文的审批意见；批红就是领导对审批意见的认可与否。

2021/5/922明代的内阁制＝西方近代的内阁制？一个是民主象征，一个是专政的产物；一个有行政大权，一个只是内侍顾问机构

比一比2021/5/923八旗旗主“共治国事”议政王大臣会议内阁、六部皇权受限议政王大臣会议内阁、六部南书房集权于帝设军机处跪受笔录承旨遵办君主专制顶峰皇太极康熙雍正努尔哈赤2021/5/924清朝：军机处皇帝军机处吏户礼兵刑工内阁君主专制发展到了顶峰2021/5/925明清两朝的尊君卑臣明大臣四拜或五拜，

清大臣始有三跪九叩之礼。明大臣可以侍坐，“大朝仪众官皆跪”，清大臣则奏对无不长跪。明六曹答诏皆称“卿”，清则称“尔”。清大臣对皇帝上奏，皆自称“奴才”。感受历史可以得出什么历史感悟？2021/5/9261.秦：三公九卿3.隋唐：三省六部制4.宋：中书门下、枢密院和三司5.元：一省制6.明：废丞相、设内阁7.清：军机处中国古代中枢权力机构的变化：2.汉代：中外朝制度趋势：皇权不断加强、相权不断遭到压抑。本质：加强皇权，维护专制统治2021/5/927秦朝汉朝唐朝宋朝元朝明朝清朝连连看将下列官职和朝代正确的连接在一起右丞相太尉同中书门下平章知事中书令殿阁大学士军机大臣

常侍2021/5/9281.唐太宗时期，假设国家要在关中一带修建一项大型水利工程，这项工程的实施涉及到众多机构，按制度规定其运作程序是()

A.尚书省→中书省→门下省→工部

B.中书省→门下省→尚书省→工部

C.中书省→门下省→尚书省→户部

D.尚书省→门下省→中书省→工部2.著名历史学家钱穆在其史学名著《国史新论》中写道：“汉代的宰相是首长制，唐代的宰相是委员制”，对此论断理解最准确的一项是()

A.汉代宰相权倾天下B.唐代宰相轮流坐庄

C.宰相权力不断集中D.宰相权力走向分散

BD2021/5/929史料1：

自秦始皇置丞相，不旋踵而亡。汉、宋因之，虽有贤相，然其间多有小人专权乱政。我朝罢相……

——《明史纪事本末》请问：为何“我朝罢相”？史料2：

以后子孙做皇帝时，并不许立丞相，臣下敢有奏请立者，文武群臣即时劾奏，犯人凌迟，全家处死。

——明太祖读一读2021/5/930秦朝----三公九卿制----丞相权力很大趋势：皇权不断加强、相权不断遭到压抑。本质：加强皇权，维护专制统治汉朝-----中朝---丞相无