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文档简介
论循环经济中消费者的绿色购买行为
循环经济是以资源的高效使用和循环利用为核心的。根据“减少、减少、回收、回收”的原则,以低消费、低排放、高效为基本特征,适应可持续发展的理念,实现经济增长模式。发展循环经济、建立循环型社会,是世纪之初我国政府在可持续发展观和科学发展观指导下,根据我国国情做出的正确抉择。发展循环经济是一项系统工程,涉及到方方面面,消费者、政府、企业和非政府组织都是发挥循环经济的主体。目前人们对政府、企业和非政府组织的作用讨论较多,而对于消费者在发展循环经济中的作用则较小涉及。事实上,消费者在循环经济中的作用是十分重要的,而且其作用是其他经济主体所不能替代的。这是因为消费是循环经济的重要一环,既处于循环经济的末端,又是循环经济新的起点。一方面,消费者作为一类经济主体,其消费行为对环境存在巨大的影响。国外学者估计30-40%的环境问题是由家庭的私人消费活动所引起的。如果消费者能够向符合循环经济的消费模式转变,很多环境问题是可以避免或者减轻的。另一方面,消费对生产具有拉动作用,在现代需求主导型经济条件下,这种作用会更加显著。消费者手中的钞票就是给生产者的选票,消费者偏好什么产品,企业就会提供什么产品,循环经济消费模式的确立必将促使生产者向循环经济的生产模式转变。消费者在循环经济中的作用既可体现在消费前、消费中的行为方面,又可体现在消费后的活动之中。概括起来,消费者的作用主要有以下一些方面。绿色购买是指消费者购买绿色产品的行为。绿色产品是指在产品生命周期全过程中,相对于传统产品而言,具有节约资源、有益或无害环境和健康等特点的产品。严格来讲,绿色产品还应是达到一定环保技术标准并获得有关权威机构认证的产品。从认证的角度看,我国目前已形成了一套绿色产品体系,包括绿色食品、无公害农产品、有机食品、节能产品、节水产品和环境标志产品。消费者的绿色购买不仅可以提高自身的生活品质、保障消费安全,还可以减轻自身消费行为对环境的负面影响,而且更重要的是,这种购买行为将会向生产者发出绿色信号,促使更多的企业实行绿色生产、申请绿色认证和提供绿色产品。这是指对有害环境产品的不购买或少购买。英国1988年出版的《绿色消费指南》列举了7类有害环境产品,即危机消费者或他人健康的产品;在生产使用或废弃中明显伤害环境的产品;生产、使用或废弃期间不相称地消耗大量资源的产品;带有过分包装特征的产品,或由于产品的寿命过短等原因引起不必要浪费的产品;从濒临灭绝的物种或者环境资源中获得材料用以制成的产品;包含了虐待动物、不必要滥捕行为的产品;对别国、特别是发展中国家造成不利影响的产品。在我国,对环境有害产品比较典型的是过度包装产品、一次性使用产品、濒临灭绝动植物及其制品。这些产品的消费将导致资源的浪费、环境承载压力加大以及生物多样性的消失,其消费后果是很严重的。对这类产品的不购买和少购买可以避免或减轻上述消费后果,还会使这类产品的市场萎缩,从而迫使企业转变生产方式,研发环境友好型替代技术和产品。重复使用有以下几种情形,一是对尚可使用的一次性使用产品进行多次使用。二是转换产品使用用途,如将产品包装用于储物、装饰。三是转换产品使用者,如将仍然可以使用但不愿(或不能)再使用的物品(如旧家电、旧汽车、旧服装等)转移给对其有需求的新的消费群体。四是对产品功能故障予以修复后再继续使用。重复使用不仅延长了产品的使用寿命,还拓宽了产品的使用领域,增强了消费的可持续性,有利于资源的合理利用和环境保护。重复消费当然是资源节约。除此之外,资源节约更表现在对水、电、石油等稀缺性资源产品的节约消费方面。资源节约包括购买资源节约型产品,如节能灯、节水便池、节水洗衣机和省油汽车等;在使用过程中采取节约措施,如随手关灯(水龙头)、少开空调,及时对耗能产品进行维护和保养、出行尽量少开小车而是选择公共交通等。我国人口众多,人均资源拥有量低,资源的利用率也偏低,资源节约行为的意义重大、潜力也巨大。简约消费表现在:一是在消费观念上淡化物质欲,强调内心成长和精神追求。二是在消费量的选择上满足需要即可,不浪费、不铺张。三是选择简单适用的产品,不要复杂的功能和华美的外表。简约消费是对消费主义的革命,可以抑制消费炫耀和攀比之风,有利于消费者身心的全面发展。当前我国消费者从整体上正在告别温饱、迈向小康,伴随收入水平的提高,消费结构的升级必然出现。在消费转型和结构升级的过程中,倡导简约消费,避免追求片面的物质消费,注重物质消费和精神文化消费的全面发展与和谐统一,具有重要意义。消费之后一定量垃圾或废弃物的产生总是不可避免的,消费者对废弃物的分类回收和处理同样具有意义。专家们认为废弃物是放错了位置的资源,很多废弃物具有可回收利用价值,如废纸、包装物、废塑料制品、废金属制品等。消费者对消费废弃物进行分类和集中投放,一方面有利于对其所含有用物质加以分解、提炼和回收利用;另一方面有助于对完全不具有任何使用价值的废弃物进行归类处理,减少其空间占用和环境污染,也降低了废弃物回收和处理的社会成本。三、加强循环经济知识的宣传和教育,提高消费者的消费能力就目前我国的情况来看,消费者在循环经济中的作用还很有限,其参与程度还较低。而要进一步发挥消费者的作用,必须在观念培育、能力提升、消费设施完善和政策引导上采取措施。消费者行为理论表明,消费者态度和观念决定了其行为。只有确立循环经济的消费观,才可能有自觉的循环经济消费行为。而循环经济的消费观不是与生俱有的,必须通过培育才有可能形成。为此,应通过多种方式和多种渠道在全社会开展循环经济教育,使所有消费者都认识到发展循环经济不只是企业和政府的事情,消费者自身的消费活动都与循环经济有关。通过循环经济教育,使消费者认识到,发展循环经济,消费者责无旁贷,消费者自身的节约消费、简约消费、绿色购买以及垃圾分类等就是在促进循环经济。要让节约消费、简约消费、绿色消费和垃圾分类回收的理念深入人心,成为每一个消费者的自觉意识和行动。政府及其各级组织除了积极倡导循环经济的消费理念之外,还应成为循环经济消费模式的先行者和表率。政府应积极开展绿色采购,优先采购和使用可再生利用产品、环境标志产品和其他绿色产品;政府在各种公务活动中,应摒弃奢华和排场,力求节俭和效率。与循环经济有关的消费知识涉及的内容较多,包括绿色产品认证标志识别知识、废弃物分类及回收知识、资源节约消费知识等。消费者行为研究和国外实践表明,消费知识越丰富,消费者越有能力从事相应的消费行为。为了提升消费者参与循环经济的能力,应该向消费者普及循环经济的消费知识和技能。在这方面,企业、政府、非政府组织(如消费者协会)以及公众媒体都需要做出努力。各级政府应该制定相应的宣传计划,完善相应的宣传网络,并留出一定的经费预算。报纸、广播电台、电视台应当设立较固定的循环经济消费知识栏目。企业应承担一定消费者教育的责任,在产品说明书及有关活动中,向消费者宣传产品循环使用、节能降耗以及废弃物处理等方面的知识。消费者组织应当定期向消费者推荐符合循环经济要求的产品。就我国目前的情况来看,有三个方面的问题亟待解决。一是大力扶植修理业的发展。目前城乡修理业大多处于自生自灭状态,政府要通过税收优惠、技术培训、网点配置等扶植与居民生活密切相关的修理业的发展。二是支持旧货市场和旧货交易。目前我国的旧货市场大都接近萎缩,旧货交易近乎停滞。在这方面,美国的经验值得借鉴。美国的旧货交易大致有三种渠道,即社区的庭院甩卖、旧货商店、网上旧货市场。其中旧货商店很有特色,一般为慈善机构所办,有遍布各地的网点,其旧货主要是居民捐赠,低价出售旧货所得的收入主要用于社会救济。我国也可借鉴美国的做法由民政部门举办这样的旧货商店,接受居民的旧货捐赠,开展相应的社会救济工作。此外,政府还应扶植其他类型的旧货市场和机构的发展。三是规范垃圾分类和回收体系。目前大多数城市的生活垃圾分类工作开展得不理想,生活垃圾只是被简单地集中投放,而没有开展有效的分类。我国在计划经济时期曾经建立的废弃物资回收体系大多已经接近解体。目前废弃物资回收的从业人员主要是进城的个体农民和城市拾荒者,他们缺乏组织,也缺乏相应专业知识和技能,很难胜任更专业和复杂的废弃物资回收。我国应考虑制定分行业、分产品类型的循环回收法规以及相关的财税政策,整合和规范现有回收体系,扶植专业化的回收机构和网点,使其走上市场化和产业化发展的轨道。发挥消费者的作用,需要通过立法形式规定消费者的循环经济责任。消费者通常被视为弱势群体,所以在立法实践上强调消费者权益保护,而消费者作为一类经济主体在消费活动中所应承担的责任则往往被忽略了。在循环经济发展过程中,消费者应该为其消费后果承担责任,如有义务对垃圾分类回收或者为垃圾遗弃付费、为生活污水支付净化费用等。今后可以借鉴欧美国家的做法,在酝酿推出的《循环经济促进法》中增加有关消费者责任的内容。发挥消费者的作用,还需要通过税收、价格等机制来引导消费者行为。新修订的消费税条目已经在这方面有所体现,如对一次性木筷征税、对小排量汽车实行税收优惠等。今后还需要进一步从发展循环经济的视角审视和修订现有的税法体系,比如可以考虑对再生制品实行税收优惠,以鼓励再生制品的生产和消费;为节约资源和减少固体垃圾,可以借鉴国外的做法征收包装税
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