广东省省级政务信息化（2023年第三批）项目需求-广东省数字人大建设（一期）项目

PAGE7附件省数字人大建设（一期）项目采购需求项目概况基本信息项目名称省数字人大建设（一期）项目。采购人广东省人民代表大会常务委员会办公厅项目总体目标建成数字人大基础平台，构建“松耦合、易迭代”的新型信息化架构，打造“粤人大”广东人大品牌应用，建成实效高、效益好的业务应用，推动业务高效协同和快速构建，持续提升常委会履职和代表履职的智能化水平，拓宽民主民意表达方式和渠道，不断提高立法全流程管理能力和智慧化水平，增强监督工作实效，提升代表履职能力。构建数字人大基础平台，为整个数字人大架构先进性打下基础，支撑解决信息孤岛，实现数据互通，推动业务应用敏捷开发、可迭代发展。平台包括公共应用支撑平台和数据资源中心。其中，公共应用支撑平台，通过整合已有业务系统的用户、规则、数据和业务，实现各业务高效协同，并为新业务应用的快速构建提供技术支撑；数据资源中心，建立统一的元数据规范和安全管控规范，对数据资源全生命周期进行过程控制和质量监督，建立“一数一源一标准”。构建人大民主民意线上表达平台——“粤人大”公众端，代表联络站、基层立法联系点民主民意工作平台——“粤人大”站点端，省市县人大民主民意工作平台——“粤人大”机关端，打造人大面向社会公众的移动端统一入口，切实建立和整合社会公众参与到人大立法、监督、代表履职等工作全过程的渠道，支持各级人大专门委员会和工作机构工作下沉到基层站点，通过与“粤省心”政府服务热线等平台对接，进一步畅通实现民情民意处理渠道，形成民主民意数据收集、处理、利用的工作闭环机制。构建智慧立法应用，重点实现立法全流程管理、全过程人民民主应用、备案审查优化升级等功能。其中立法全流程管理要以法规项目为纲要，以立法流程为控制节点，科学规范各个法规项目的业务环节，实现信息存储、文件审批、预警提醒等功能，在与机关OA、会议文件电子化系统对接的基础上，实现立法全生命周期流程管理。全过程人民民主应用重点解决在立法过程中面向人民群众、代表、立法咨询专家、政府部门、基层立法联系点等不同对象群体的意见征集，提升立法工作的社会参与度，让民意民智在立法全过程中得到充分体现。构建联网监督应用。拓宽联网监督应用业务范围，优化预算联网监督功能、新建国资监督、经济运行监督等应用，逐步实现省人大监督业务线上持续跟踪监测与线下调研分析相结合，静态时点与动态实时审查监督相结合。在践行全过程人民民主方面，强化意见征集、问卷调查等功能应用，拓宽人大代表和人民群众参与预算管理和人大监督的途径与形式，推进信息公开透明。构建代表工作应用。优化完善代表履职应用，重构议案建议管理模块，完善议案建议办理流程，强化代表服务支撑保障，确保议案建议“两重两高”落地落实，重构代表履职模块，补齐代表履职全链条业务环节。新建代表学习培训应用，为代表提供一站式线上学习和经验交流分享空间，统一学习资源管理，加强代表学习培训工作的系统化、规范化、专业化。新建代表联系群众应用，建设全省统一的代表联络站管理模块，统一全省网上联络站管理，打通代表联系群众的最后一公里，优化群众反映问题的办理、解决渠道和流程，切实践行全过程人民民主。建立代表档案管理模块，统一代表信息库，支撑代表履职各项业务，覆盖全省五级代表的全生命周期信息管理，实现代表履职数据汇聚和全景管理。构建机关综合应用。通过数据对接，业务集成等方式，强化OA、大会简报、人事管理等系统与人大业务系统的关联，打通业务应用和办公平台之间的信息化断点，推动人大业务在机关内部的快速协同及流转。扩展信息宣传、人事管理等机关综合事务信息化支撑覆盖面，提升办事能力及效率。服务地点采购人指定的服务地点。项目背景本项目背景1、2021年10月中央人大工作会议上提到：人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。要在党的领导下，不断扩大人民有序政治参与，加强人权法治保障，保证人民依法享有广泛权利和自由。要保证人民依法行使选举权利，民主选举产生人大代表，保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各方面各环节全过程，确保党和国家在决策、执行、监督落实各个环节都能听到来自人民的声音。要完善人大的民主民意表达平台和载体，健全吸纳民意、汇集民智的工作机制，推进人大协商、立法协商，把各方面社情民意统一于最广大人民根本利益之中。要加强对中国特色社会主义民主、对人民代表大会制度的研究宣传工作，讲清楚我国政治制度的特点和优势，讲好中国民主故事。2、2021年7月庆祝中国共产党成立100周年大会上提到：“新的征程上，我们必须紧紧依靠人民创造历史，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，站稳人民立场，贯彻党的群众路线，尊重人民首创精神，践行以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主，维护社会公平正义，着力解决发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展！”3、《省人大常委会机关效能提升三年行动计划》摘录部分内容如下：加强人大民主民意平台载体建设。健全公开征求意见及采纳反馈等工作机制，加强网络民意收集平台建设，探索人大协商、立法协商路径。持续深化基层立法联系点、代表联络站建设，打造一批样板站、示范站和标杆站。发挥各方面代表专业优势，拓宽代表参与各委员会工作的渠道和途径，使人大工作更好纳民意聚民智惠民生。组建广东人大智库，建立健全常委会立法、财经、环保、监察司法、“三农”、社会建设等咨询专家制度。提高信息化支撑能力。以数字人大建设为抓手，打造一体化、安全可控的数字人大基础平台和应用平台。建设一体化立法系统，实现立法工作全流程数字化支撑，优化升级全省统一的备案审查信息化平台和法规规章规范性文件数据库。建设省人大财经工作数字化监督系统（预算联网监督系统），下设预算联网监督、经济工作数字化监督、国有资产联网监督三个模块，实现财经工作数字化支撑。构建集代表学习、代表履职工作、代表密切联系群众为一体的全省各级人大代表履职信息化平台，升级改造省人大代表议案建议系统。加大人大数据资源集成和应用力度，建设符合人大特点的常委会会议系统、干部管理信息系统、宣传资源管理系统和网络信访系统等。4、2023年1月《广东省人民代表大会常务委员会工作报告》中提到：加快信息化建设步伐，以“数字人大”建设为抓手，打造一体化、安全可控的“数字人大”基础平台、应用平台和融媒体中心，运用大数据、云计算等新一代信息技术整合各方资源，强化数据支持，完善工作流程，带动工作机制优化升级，促进人大工作提能增效。加快“数字人大”规划、立项、招标、建设步伐，带动市县人大进一步加强信息化建设，以数字化赋能新时代人大工作高质量发展。信息化现状1. 基础设施服务现状自2002年起，广东省人大机关陆续建成了为人大代表、人大机关和社会公众服务的“一站、两微、两网、十八个系统”，基本完成了所有业务系统迁移上云工作，提供政务外网的用户，以及提供互联网公众用户访问。2.机关信息化整体情况在常委会和机关两级党组的高度重视下，自2002年起，机关陆续建成了为人大代表、人大机关和社会公众服务的“一站、两微、两网、十八个系统”，打造了一批有特色有亮点有成效的应用场景，其中广东省人大无纸化办公综合集成系统、机关电子档案管理系统、广东省人大机关纸质公文智能交换箱系统已完成自主可控改造。3.系统业务运营服务现状为了保障省人大机关信息化各业务系统正常运作，通过提供驻场运营服务，协助统筹推进机关网络安全和信息化建设，承担机关信息化建设的服务保障工作。目前机关运营团队已在广东省人大机关服务多年，安排了2名运营人员5*8小时驻点省人大办公厅，为机关提供信息系统及移动端的用户、权限和账户管理、业务员需求管理分析、相关业务流程优化服务等服务，连续多年在机关都取得用户的肯定。项目预算本项目总预算为3061.27万元。服务期限定制软件开发以合同签订之日为服务起始时间，服务期为6个月，其中开发期3个月，平台试运行3个月，软件开发服务内容对应的维护期为软件交付验收后12个月。运营服务和基础设施服务以采购人确认的服务启动报审备案时间为服务起始时间，服务期为9个月。服务内容基础设施服务广东省数字人大一体化平台在上线后将使用省级自主可控政务云上9个月的安全资源。需要申请密码资源池应用相关服务如下：序号产品名称描述数量备注1云服务器密码机为业务系统提供数据加解密、电子签名等密码设备服务，含签名验签功能。1台申请省密码资源池提供的服务2SSLVPN网关解决通信双方身份真实性、数据传输的私密性和完整性保护等要求。产品需符合《安全认证网关产品规范》（GM-T0026）标准，并取得国家密码管理部门颁发的《商用密码产品型号证书》。主要功能：1、身份鉴别：支持国密SSL单向和双向数字证书认证；2、数据加密：采用国密算法进行传输数据的私密性保护；3、数据完整性：采用国密算法进行传输数据的完整性保护。SM2新建：1800CPSSM2吞吐：580Mbps1台申请省密码资源池提供的服务3运维SSLVPN解决通信双方身份真实性、数据传输的私密性和完整性保护等要求。产品需符合《安全认证网关产品规范》（GM-T0026）标准，并取得国家密码管理部门颁发的《商用密码产品型号证书》。主要功能：1、身份鉴别：支持国密SSL单向和双向数字证书认证；2、数据加密：采用国密算法进行传输数据的私密性保护；3、数据完整性：采用国密算法进行传输数据的完整性保护。SM2新建：1800CPSSM2吞吐：580Mbps1台沿用云平台已有的运维SSLVPN4SSL证书服务为SSL网关提供身份证明。由合规的CA机构颁发，CA机构需具有国家工信部颁发的《电子认证服务许可证》。采用国密签名算法，保证数字证书无法篡改和无法伪造。在国密SSL握手过程中提供身份证明和密钥交换支持。/申请省密码资源池提供的服务，无需单独购买SSL证书2、本项目广东省数字人大一体化平台将使用省级自主可控政务云上的安全资源，需要申请基础安全服务如下：序号产品名称主要用途数量1服务器密码器为政务信息系统提供数据加解密、杂凑等密码运算，实现信息的机密性、完整性、真实性和不可否认性保护的独享服务器密码机1台2签名验签服务器基于数字签名、验证签名技术，为政务信息系统提供数字签名、验证签名功能的独享签名验签服务器1台投标人需要完成密码应用系统集成工作。3、需要采购增值安全服务如下：序号产品名称服务内容服务配置要求数量备注1Vpn服务VPN服务基础包（必选），提供VPN服务，用于远程业务系统访问，支持远程接入政务外网和政务云数据中心网络含20个VPN并发9个月购买省密码资源池提供的VPN服务和VPN服务增量，期限为9个月VPN服务增量许可，增加VPN服务基础包许可数，以10个VPN并发为单位含10个VPN并发9个月2服务器证书服务采用国家认可的权威第三方CA机构证书，提供国密证书签发和管理服务，应用于政务信息系统之间标识真实身份/1服务9个月，与国密浏览器配套使用。3国密浏览器为终端设备提供支持SM2、SM3、SM4等国密算法的浏览器，保证页面访问的安全性。基于SSL隧道，吞吐率≥9Mbps3系统管理员使用国密浏览器访问系统4智能密码钥匙为政务信息系统提供密码运算、密钥管理功能的终端密码设备，应至少支持USB、SD、Dock、Lighting、Bluetooth、NFC、音码、WiFi、ISO7816、ISO14443等一种或多种接口1、SM2密钥生成时间≤5秒

2、SM2数字签名时间≤10毫秒

3、SM3速度≥2Kbps3服务9个月，系统管理员使用数字证书，智能密码钥匙和用户数字证书配套使用。5用户数字证书采用国家认可的权威第三方CA机构证书，提供国密证书签发和管理服务，应用于个人用户标识真实身份/36漏洞扫描服务提供漏洞扫描服务，对应用系统、主机、数据库提供漏洞扫描服务，并提供相应的漏洞整改建议报告/9次每月1次7日志审计服务日志审计服务基础包（必选）提供服务器、应用、网络设备、安全设备等日志审计服务，具体包括日志采集、日志存储、日志检索、日志分析、可视化统计等，满足日常审计分析、事后分析溯源等安全服务需求含10个IP接入许可9个月8数据库审计服务数据库审计服务基础包（必选）为数据库状态、通信内容、SQL语句执行情况进行以及数据库性能、数据库高危风险、数据活动等进行监控和审计。支持达梦、神通、金仓、瀚高、南大、teleDB、MySQL、SQLServer、PostgreSQL等数据库。含1个数据库实例许可9个月单套数据库审计服务支持实例数≤25个增加数据库审计服务基础包许可数，以1个实例接入许可为单位每1个数据库实例许可9个实例服务9个月定制软件开发服务在建设期内投标人需提供软件开发服务，实现数字人大平台的按时上线运行。统一门户工作门户PC端门户投标人需要提供个人工作台、动态通知公告栏、门户欢迎语、业务待办、PC端应用中心、个人中心管理、消息通知（站内信）、通知公告、资讯内容、帮助中心、日程管理、内门户搜索、文档中心、通讯录模块的建设。支持用户通过平台统一入口登录PC端门户，系统根据用户权限、角色渲染展示对应的工作台界面给用户，为用户提供一站式的机关办公服务门户。实现一次登录全程在线，提升平台的使用体验，进一步提升机关业务运行效率、管理能力和服务水平。粤政易移动端门户投标人需要提供粤政易工作台个性化定制、动态通知公告、门户欢迎语展示区、统一待办、应用中心、门户通知公告、消息通知、资讯信息、帮助中心、门户搜索、文档中心、日程管理、个人中心、“小快灵”场景中心模块的建设。以“粤政易”平台为基础，充分利用粤政易平台整体能力，建设广东省数字人大的粤政易移动门户，实现单点登录，实现统一待办。门户支持为省人大构建多角色、多场景的工作台视图，并提供灵活丰富的门户配置能力，充分支撑数字人大建设的个性化需求。为便于人大和政府各单位部门之间的沟通和协作，门户需要支持群组和消息能力，实现支持“小快灵”的灵活交互场景的业务开展。“粤人大”应用投标人需要建“粤人大”小程序，支持意见征集、信访投诉、代表联络站、群众“当家”中心、群众民意参与引导工具等模块的实现。通过网上意见征集、问卷调查、主题讨论、信访事项反映、在线留言等方式，广泛收集公众对人大立法、监督、代表履职等工作的意见建议，建立起群众参与到人大工作各方面各环节全过程的渠道，促进全过程人民民主的开展。智慧立法应用地方性法规立法全流程管理投标人需建设智慧立法应用，建设立法计划管理、年度地方性法规制定流程管理、基层立法联系点管理、立法智库管理、立法数据管理-省法规档案管理、立法数据管理-立法知识管理模块。实现立法工作的全流程管理和数据管理。立法计划管理投标人需实现年度立法计划的法规项目整理，本年度立法计划法规项目的制定、收集、汇总等功能。管理年度立法计划中已制定的法规数量、已修改的法规数量、已废止的法规数量、已批准的法规数量、审议中的法规数量，同时整理具体法规列表以及具体法规项目详情。年度地方性法规制定流程管理投标人需实现对立法项目全生命周期精细化、数字化管理，立法进度可视化掌控，立法全过程文件及音视频资料留痕可查。涵盖法规立项、起草、政府报送议案、专委会初审、主任会议讨论、常委会一审、法工委讨论、主任会议讨论、常委会二审、法工委讨论、法委统一审议、党组讨论、报党委批准、常委会三审、法规公告、法规实施等环节。基层立法联系点管理投标人需实现对全省21个基层立法联系点的管理。实现包括基层立法联系点信息、基层调研信息、立法计划意见信息、立法计划项目报名信息、省法规草案意见信息、专题讨论信息、参与形式信息、立法联系点意见征集信息、通知公告信息、综合分析规则信息的信息管理和功能实现。立法智库管理投标人需实现对立法工作人才和立法咨询专家等智库人员的管理、评价、推荐等功能。包括对立法工作人才、立法咨询专家和相关领域专家的信息管理，支持从专业领域、擅长方向等维度对立法智库人员进行标注，方便定位查找相关领域专家，统计立法智库人员参与立法情况并进行工作评价，为工作人员推荐相关领域专家名单。包括智库成员标签管理、智库成员推荐规则管理、智库成员评价管理等功能。立法数据管理投标人需实现法规档案数据管理。建立广东省法规数据库，通过多维度标签进行大数据智能分析并输出报表。包括数据登记、法规清洗规则、法规标注规则、法规格式规则、文件拆分规则等功能。利用知识管理模块功能完成立法知识管理构建，对立法和备案审查相关法律法规和制度规范数据进行管理，同时收录全国人大常委会和省人大常委会有关报告、领导讲话、会议资料、培训资料、理论研究成果等，供立法工作者学习研究。包括粤港澳法规管理、备案审查条例管理、领导讲话管理、人大制度管理、理论文章管理、立法视频管理等功能。规范性文件备案审查模块自主可控改造投标人需实现范性文件备案审查模块的自主可控改造工作，涉及的模块包括：目录报送、文件备案、文件审查、地方性法规报送登记管理、向全国人大报备管理、立法文件管理、意见征集、法规报请批准管理、法规规章/规范性文件清理入库、辅助审查、广东省法规规章规范性文件库、案例库、立法人员信息库、文件自建库、文件模版、文件转换、语音转换、语音指令、信息发布、流程管理、预警设置。规范性文件备案审查模块升级投标人需在完成自主可控的规范性文件备案审查模块中完成以下模块的升级。备案审查总览投标人需实现规范性文件备案审查省、市、区（县）三级看板展示的建设。文件审查升级投标人需要优化完善规范性文件审查功能，根据规范性文件审查程序规定，调整在线办理审查流程，完善文件报备、移送审查、规范性文件模板等功能。辅助审查功能升级投标人通过建立审查知识库、优化数据算法等方面，进一步优化上位法比对、同屏比对、审查报告等辅助审查功能，提升智能化水平。支撑保障投标人需要拓宽规范性文件备案审查信息模块征集渠道，调用数字人大应用支撑中心的意见征集模块，增加粤政易征集、粤人大应用征集、广东省人大网站征集等意见征集方式实现规范性文件、立法工作过程中的多形式意见征集发布功能；并需要针对各级人大和政府、法院、检察院等用户关注的信息不同，开发定制个性化页面。国家法律法规库管理投标人需要完善本模块与全国人大信息平台的接口，优化展示页面，实现国家法律法规库的数据入库、分类整理、共享查询、国家法律法规库数据自动更新和备份等功能。全省规章文件管理模块升级投标人需要建设省级规章文件信息，按照国家法律法规数据建设标准，整合汇聚全省地方性法规、政府规章、规范性文件等数据资源，向全社会提供权威、及时的查询检索系统，努力实现“立改废释”过程数据化，服务于地方法治建设、省市区人大及其常委会履行宪法法律监督职能和国家法律法规数据库建设。互联网版法规规章规范性文件管理模块建设投标人需要建设互联网版法规规章规范性文件数据库，并支持文件分类检索功能。应用支撑中心集成投标人需要将规范性文件备案审查模块与数字人大一体化平台应用支撑中心集成，将组织机构和用户信息进行同步，并实现两个平台间的单点登录。联网监督应用国资监督应用投标人需建设国资监督应用，实现国资数据管理、报告解读管理、国资监督动态、国资政策法规、地市国资监督、国资分析评价专题模块功能。汇聚展示常委会审议所需专项报告、工作报告、数据报表等信息，为常委会和人大代表监督审议提供信息化支撑。定期收集展示国家、省与全省21地市国资新闻资讯等信息，加强地市国资监督工作交流，展示优秀经验做法。根据国有资产管理综合评价指标体系，设立国资重点关注指标预警阈值，实现异常情况自动预警。经济工作数字化监督应用经济监督子专题投标人需要建设经济监督子专题，获取经济运行相关数据，实现我省各项主要经济数据全面汇聚。建立经济运行监督与重大项目监督指标体系，实现人大、专家、代表等对主要指标在线实时查询、对比、分析等服务。对五年规划纲要、年度计划中重要指标设置预警阈值，实现异常情况自动预警。固定资产投资项目监督专题投标人需要建设固定资产投资项目监督专题，实现我省重大项目投资建设情况数据全面汇聚，对我省固定资产投资项目信息开展动态跟踪，对政府投资及专项债等项目数据进行查询、对比、分析，利于充分运用监督系统所提供的数据资料开展监督工作，实现对整个项目监督工作的流程布控，结合我省经济发展规划进行观测，发现问题进行追踪。经济监督问题追踪与反馈投标人需针对审查经济运行当中发现的异动问题信息，管理针对处理问题的工作节点的监督规则信息，用来支撑自动化的预警和提醒功能，发送各单位工作人员粤政易，并进行回复。预算联网监督系统自主可控改造服务投标人需实现预算联网监督系统的自主可控改造服务，需要改造的功能模块包括下列：（1）审查审议：全口径四本预算收支管理、预算调整、专题审议。（2）专题监督：提前介入、审计监督、经济监督、精准监督。（3）浸入式审查：审查活动管理、开展审查审议、审查指标管理、审查意见反馈。（4）智能分析：资金支出分析管理、重点支出、转移支付、部门预算、政府债务、收入质量。（5）智能预警：智能预警模型、智能预警模型定义。（6）数据管理：数据元管理、代码集管理、数据源管理。（7）省级重大专项资金数据联网报送模块：任务发布、数据导入与审核、数据上传监控。预算联网监督系统升级投标人需优化预算联网监督功能模块。监督组合拳功能、代表互动管理、财政监督、审计监督、问题处理功能、精准监督、文件库管理、应用支撑中心集成模块的升级。监督组合拳投标人需要为用户提供一个创建监督组合拳主题的管理页面，通过流程化管理方式呈现预算联网监督工作的成果，包括监督类型、监督方式、分析图表、结果报告等内容。包括监督组合拳管理信息、图表配置信息。代表互动管理投标人需要完善代表意见的答复内容线上审核机制，确保回复代表的内容有迹可循、程序清晰、回复及时，保证回复内容的严谨性。财政监督投标人需要针对财政预算编制、预算调整、预算执行以及决算等全过程数据进行梳理，建立和完善财政预决算审查审议查询分析模型，实现预算审查、预算调整、预算执行以及决算数据、功能模型和结果报告的相互关联，实现预决算全周期数据分析的一屏呈现。审计监督投标人需要提供审计“屡查屡有”问题监督模型管理，主要是针对历年审计报告中或者在问题台账中提到的“屡查屡有”问题，设置提取规则，形成审计分析模型和“屡查屡有”问题统计统计分析模型，实现对审计发查出问题的分析以及对审计“屡查屡有”问题统计展现。并对分析简报模板功能进行完善，针对分析简报模板中收录的内容，将每年在系统分析简报模板中添加联网数据分析统计结果，通过文字与图表相结合的方式进行呈现，实现对简报模板中数据来源的追溯功能。问题处理投标人需要改造审查发现问题功能，将浸入式审查模块中的汇总意见和审查结果进行分类整理，并与问题处理模块中的审查发现问题进行对接，通过图形进行统计，并可追溯意见源头，搭建起从审查发现问题到处理问题、反馈问题全流程监督平台。精准监督投标人需完善专项监督。聚焦常委会监督工作要点和代表关注的热点、难点问题，实现粤港澳大湾区、六稳六保、公共卫生、乡村振兴、航道维护等专题分析。预算联网监督文件库管理投标人需要建立统一的系统文件查询界面，将系统中监督工作相关的过程文件、结果报告，汇总在展现，统一界面搜索相关过程文件和结果报告。应用支撑中心集成投标人需要将预算联网监督系统与数字人大一体化平台应用支撑中心集成，将组织机构和用户信息进行同步，并实现两个平台间的单点登录。信访管理投标人需提供网上信访管理、信访受理管理、督查督办功能，实现信访事项从登记、受理办理、转办转送、督查督办、反馈答复等全流程线上管理。投标人需提供办理辅助管理功能，将非结构化数据转变为文字类型的结构化数据，辅助信访登记。投标人需提供信访数据管理功能，实现省内信访舆情数据的统计分析，支持信访简报自行配置，辅助生成来访快讯。代表工作应用代表档案投标人需要建设代表档案应用，实现代表基础档案、代表履职档案、代表学习培训档案、代表情况监测、代表履职画像功能。面向人大机关人员和管理单位，提供人大代表任期的代表基本信息的统一管理。实现代表个人档案建立以及代表情况监测的功能。通过对代表本人的基本情况、履职记录、学习培训记录信息进行汇总管理，形成代表基本档案、代表履职档案、代表学习培训档案。基于代表档案，构建代表监测模型，便于对人大代表个体以及整体情况进行掌握。通过对代表年度履职情况进行分析，生成代表履职画像。议案建议投标人需要建设议案建议应用，实现研究选题管理、议案管理、建议管理、重点建议督办、议案建议工作评价、议案建议公开管理、参考资料需求功能。面向人大代表、人大机关人员和承办单位，提供议案建议的工作全流程服务，实现议案建议管理的高效运转和动态监督。履职活动投标人需实现履职活动管理、代表参加活动、代表随手记、机关联系代表、省市履职活动协同功能。联络站管理投标人需要实现联络站线上站点管理、联络站总体管理、联络站工作管理、民主民意管理、民主民意处理、民生实事处理、群众联系代表-代表履职介绍、群众联系代表-意见建议留言、代表联系群众-问卷调查征集、代表联系群众-主题讨论征集功能。代表学习培训投标人需实现建设代表在线学习培训应用，实现首页、课程管理、培训班管理、学习资料、在线答题、个人学习中心功能。支撑人大代表学习相关法律、政策等各种应用场景，实现学习课程、培训活动等的体系化管理，进一步激发代表履职的综合能力。机关综合应用机关干部人事信息管理投标人需实现单位管理、干部基础信息管理、干部信息集管理、干部任免、干部调入调出、教育培训、出境管理、请休假管理、离退休管理、政策文件功能。提升机关干部人事工作效率，为常委会党组、机关党组选人用人科学决策提供信息化保障。干部人事档案管理投标人需要实现档案收集、档案管理、档案保管、档案借阅、档案日常管理、档案安全管理功能。实现对机关干部档案的全过程管理。无纸化综合集成系统升级投标人需要结合人大需要进行OA系统的核心功能升级，实现系统工作平台、公文管理（包括公文交换、文号管理、发文办理流程、公文分发、一文双屏、公文审批管理、签字意见功能改造、打印规则管理）、事务管理（慰问金申请管理、机关零星维修工程申请、资产管理、领用采购管理，周转房申请、会议管理、工作证管理、考勤管理）、流程改造、公文流程分析管理、业务流程对接、应用支撑中心集成等功能。实现公文管理模块升级和事务管理升级。同时，满足数字人大整体规划，实现和智慧立法应用、信访模块、预算联网监督、机关干部人事系统、粤政易以及省文档处理平台的对接，实现业务流程的改造支持。大会简报管理投标人需要建设大会简报管理，实现大会会议管理和代表团简报审议功能。实现对代表团议题、素材、简报工作计划、简报增刊等内容的管理，其中素材库及工作计划可由代表团来自行进行维护，保证简报内容的精准。辅助以文本校验功能对代表团上传的简报内容进行格式化、规范化。常委会任务管理投标人需要建设常委会任务管理，实现常委会工作任务项目管理、工作计划管理、常委会会议管理功能。围绕“一要点三计划”（指年度常委会工作要点和立法工作计划、监督工作计划、代表工作计划）工作开展情况，实现一屏展现常委会主要工作、立法、监督、代表工作的总体情况，跟踪工作任务的具体进展，使工作可视可跟踪，推动常委会主要任务工作的开展。常委会工作任务项目管理投标人需对常委会的工作任务进行项目类型定义，依托于流程管理、表单管理等公共能力，对常委会工作的流程进行规范化，为常委会工作任务的开展提供支撑。工作计划管理投标人需针对人大常委会的工作任务，通过OA对接或者手动新增的方式，关联引用已规范化的常委会工作任务项目，制定年度或其他形式的工作计划，以及对工作计划的落实情况进行记录，跟踪和管理。常委会会议管理投标人需提供常委会会议管理功能。将会议相关重要的信息进行管理，以加强常委会对历届会议把控和回溯，主要管理会议届次、委员会工作管理、会议议程和会议纪要。应用支撑中心敏捷支撑组件表单管理投标人需建设表单管理模块，提供平台统一的表单填报等基础支撑能力，快速配置在线表单。表单管理以表单引擎为基础，通过对表单配置、表单管理、表单应用能力支撑，结合表单可视化界面，面向各业务人员提供灵活的业务表单定制工作，以满足不同的需求的配置。表单引擎模块提供了所见即所得的页面设计器，还有丰富的组件，多种布局组件、表单组件功能，支撑业务应用快速构建。流程管理投标人需建设流程管理模块，保障平台统一的业务流程协同等基础支撑能力，快速构建工作流程。流程管理基于流程引擎为基础构建。通过可自定义流程的流转逻辑，包括流转步骤、流转条件设置、每个步骤的经办角色、步骤跳转的业务逻辑设置，支持对业务需应用到的流程进行管理。流程中心支持可视化的流程设计器来设计流程的定义。通过流程管理支撑各业务应用提供统一的信息访问、传递以及协作支持，实现个性化业务应用的高效开发、集成、部署与管理。规则中心投标人需建设规则中心，用于规则解释和按照规则进行服务调度，实现业务逻辑敏捷开发配置。可根据预设的规则，对不同的服务进行判断和执行。服务包括数据处理服务、信息提醒服务等。规则配置管理为一体化平台管理及业务应用提供统一的规则校验、审批自动化、表单自动填报等基础支撑能力。业务配置管理投标人需建设业务模型管理模块。通过配置化的方式，快速响应业务需求的变化，包括业务基础要素、业务情形、业务环节处理方式、业务模型、业务黑白名单等。投标人需要建设业务文书管理组件。对办件过程中的各类通知书和文书进行统一管理编辑。支持实现文书的模板管理。统一用户权限管理投标人需建立面向数字人大的用户权限中心，实现组织管理、行政区划管理、岗位管理、用户管理、权限管理功能。基于广东省统一身份认证平台提供的统一身份认证服务和统一账户服务，实现数字人大用户的集约化管理和授权验证，支持多级组织机构、分级管理功能和编外人员管理，提供基于多种业务属性组合条件下灵活的用户控制授权策略。基于组织机构管理、专班组织管理、统一权限等需求，构建多元化的统一用户管理功能。统一消息管理投标人需实现消息管理，实现广东省人大内部各类通知消息的统一管理，包括门户站内信、短信、粤政易消息等。为各业务应用提供完备的消息模型、消息模板服务，减少重复对接开发；为业务运营管理者提供了集中、统一的灵活配置管理能力，降低管理工作复杂度和工作量。统一认证管理投标人需实现统一认证管理，实现与省统一身份认证中心互通。提供系统用户的统一认证服务，用户登录身份鉴权功能，提供token验证功能与用户退出登录功能，对外提供用户统一登录服务。提供单点登录功能，用户通过一次登录即可访问平台权限范围内的所有应用。门户检索管理投标人需实现门户检索管理。通过搜索管理，为平台提供应用、服务、工单办件等各类对象的快速定位和智能搜索服务，提高用户办公、办事效率。支持对搜索类别进行管理。待办管理投标人需实现待办管理。通过对系统的集成，将各业务应用系统中待办和业务数据整合到待办中心，并通过平台提供统一待办的提醒功能，点击对应待办时，自动跳转到对应业务系统进行办理。日志管理投标人需实现日志管理。日志管理通过提供多层级的日志设计模式，满足平台日常管理的溯源、异常排查等需求。系统在接口服务层记录接口访问日志，以接口调用为基础，记录接口调用的参数内容。门户配置管理投标人需实现门户运营配置管理。实现对工作门户进行统一配置管理，管理员或运营实施人员可按需进行灵活配置。实现各门户内容、资源、任务等的可配置化，从而实现门户配置化、可控化，并且极大的降低了实施运营成本，能快速响应业务诉求。数据字典管理投标人需提供数据字典管理，可进行数据字典的管理维护，包括数据字典项的查看、编辑、删除、启用、停用操作。服务总线管理投标人需要建设服务总线，实现接入系统管理、服务接口管理、服务权限管理功能。作为平台组件服务的聚合接入点，保护所有组件服务，并统一管理所有服务和权限。基于数据服务访问方身份核验功能，实现对服务授权管理。资源配置管理投标人需提供资源配置管理，对平台中使用到的图片资源、图标资源进行统一管理。通过对图片资源、图标资源设定共享规则，在共享权限范围内，门户或其他业务应用管理都可以直接引用对应的图片资源和图标资源，实现资源的统一管理和共享复用，保持平台的统一性。数据监测管理投标人需提供数据监测管理，实现数据集管理、监测配置管理、监测模型管理、监测数据预警管理、监测数据全景功能。依托于数据中心数据资源，根据监测设计的需要，对数据集进行进一步的精细化处理，进行监测数据可视化设计和配置。活动管理投标人需提供活动管理，包含活动发布管理和活动参与管理两部分能力。面向活动组织者实现活动发布和活动邀约，支持活动信息登记；面向活动参与成员，支持活动报名、签到、反馈、评价的场景管理。支持立法、监督、代表履职、机关综合服务日常工作过程中，各类线上线下活动的组织和开展，自动形成代表履职记录，将信息同步到代表履职档案。意见征集投标人需提供意见征集模块，实现主题目录管理、意见征集、问卷调查、意见征集分析功能。为用户提供意见征集的渠道，并打通消息管理模块，可在线对本届人大常委会的五年立法规划、年度立法计划、立法草案建议征集、监督领域征集意见、代表议案征集、建议征集等工作各个阶段需进行意见征集的时候，发送消息给用户，提升意见征集的质量。针对常用的征集渠道，提供统一渠道管理，各业务应用系统可针对不同的渠道发起意见征集，如官网、微信公众号、粤政易、粤省事等渠道。知识库管理投标人需提供知识库管理，支持对人大的各项业务资料的导入和管理，形成知识资源体系，为用户提供知识资源梳理功能。支撑学习培训等场景构建学习资料库。支持查询、添加、修改、删除、批量录入、批量删除等操作。支持业务部门日常维护知识点、创建知识目录，知识目录可在前台检索、展示。统一信息发布投标人需提供统一信息发布。支持信息素材管理、内容发布生产、内容安全管理、统一发布管理功能。信息素材管理实现覆盖全站点的全量资源管理模块，数据经过采集后自动入库，实现信息数据聚合。内容发布生产为数字人大工作门户提供内容生产、发布、管理能力，支持多媒体内容，可灵活配置节点、审核层级。内容安全管理通过技术结合专业审核团队，识别重大政治导向错误和意识形态安全问题，对内容生产进行监测、管控、过程溯源，保障内容把关安全。统一发布管理需要实现对可发布的线上渠道信息进行统一管理。实现渠道的统管，提高信息的质量和时效性，实现渠道之间资讯发布的统一管理和协同。平台对接（1）机关短信网关对接与广东省人大机关短信网关进行对接，支持平台业务相关信息发送。（2）政务侧统一身份认证对接提供政务人员统一身份认证服务，为平台应用提供政务侧用户统一身份认证登录核验服务。（3）公众侧统一身份认证对接提供公众侧统一身份认证服务，为平台应用提供公众用户统一身份认证登录核验服务。（4）法定节假日导入获取国家的法定节假日基本信息，并进行管理。（5）粤省事平台对接与粤省事平台对接集成，建立粤省事人大专区，公众用户可从专区完成意见征集、备案审查、法规查询、线上联络站的功能。（6）粤政易平台对接与粤政易对接，实现粤政易消息推送、待办信息查询、工作台对接等。（7）粤政图能力对接与粤政图对接，获取广东省地图的初始化信息，构建数字人大地图信息数据。（8）粤省心能力对接与粤省心平台进行协同，将数字人大代表反应的问题提交到粤省心中，实现相关的用户咨询、投诉、建议等信息。（9）粤治慧平台对接对接粤治慧能力管理中心能力，通过api网关将人大相关指标挂接粤治慧平台及粤经济平台中。（10）省经济态势感知研判平台对接与粤经济平台进行对接，实现国资监督专题模块、经济工作数字化监督专题模块中已通过法定程序审核后的综合分析报告，推送至省经济态势感知研判平台。成品软件租赁服务数据支撑中心数据汇聚平台本期项目需要租赁数据汇聚平台产品，产品需承诺以永久授权的形式提供给采购人，采购人后续仅需支付产品升级维护费用。产品厂家需提供私有化部署方案并完成部署工作；提供接口文档和专业技术培训；在服务期内确保系统稳定运作等服务。数据汇聚平台需要包含下列功能：配置管理、数据源管理、数据同步、任务监测、工具管理。数据汇聚平台要求在本次项目中需要采用信息技术应用创新路线。数据治理平台本期项目需要租赁数据治理平台产品，产品需承诺以永久授权的形式提供给采购人，采购人后续仅需支付产品升级维护费用。产品厂家需提供私有化部署方案并完成部署工作；提供接口文档和专业技术培训；在服务期内确保系统稳定运作等服务。数据治理平台需要包含下列功能：元数据模块、数据标准模块、数据质量模块、任务调度模块、系统管理配置。数据治理平台要求在本次项目中需要采用信息技术应用创新路线。数据服务平台本期项目需要租赁数据服务平台产品，产品需承诺以永久授权的形式提供给采购人，采购人后续仅需支付产品升级维护费用。产品厂家需提供私有化部署方案并完成部署工作；提供接口文档和专业技术培训；在服务期内确保系统稳定运作等服务。数据服务平台需要包含下列功能：对接数据源管理、数据服务接口构建、服务接口目录管理、数据服务接口发布、服务接口访问控制。数据服务平台要求在本次项目中需要采用信息技术应用创新路线。OCR图像识别引擎升级本期项目需要租赁OCR图像识别引擎产品，产品需承诺以永久授权的形式提供给采购人，采购人后续仅需支付产品升级维护费用。厂家需提供私有化部署方案并完成部署工作；提供接口文档和专业技术培训；在服务期内确保系统稳定运作等服务。OCR图像识别引擎需要包含下列能力：提供表格识别、文档比对、证照识别、智能取数等基础处理能力。立法辅助工具系统本期项目需要租赁立法辅助工具系统，产品需承诺以永久授权的形式提供给采购人，采购人后续仅需支付产品升级维护费用。在软件租赁期内产品厂家需提供私有化部署方案并完成部署工作；提供接口文档和专业技术培训；在服务期内确保系统稳定运作等服务。立法辅助工具系统提供审查比对和格式生成功能。审查比对功能，以法律法规数据库为基础，实现法规审查时，上位法、同位法等相关法律法规具体规定的智能比对分析。格式生成功能，根据立法相关文件的格式规范要求设置标准化模板，填写要素信息后，系统自动生成规范文本。立法辅助工具要求在本次项目中需要采用信息技术应用创新路线。运维辅助平台基础监控平台本期项目需要租赁基础监控平台产品，通过SaaS模式提供使用，采购人后续仅需按年租赁产品使用。产品厂家需提供专业技术培训；在服务期内确保系统稳定运作等服务。采用SAAS接入模式，在现有平台提供账号支持，服务期为12个月，起始时间自初验完成开始。服务期内提供不大于200个监控实例接入的服务许可。基础监控平台需要包含下列功能：告警中心-当前告警、告警中心-告警查询、告警聚合、监控仪表盘、指标管理、监控实例管理、告警规则管理、个人中心。运维运营服务支撑系统本期项目需要租赁运维运营服务支撑系统产品，通过SaaS模式提供使用，采购人后续仅需按年租赁产品使用。产品厂家需提供专业技术培训；在服务期内确保系统稳定运作等服务。采用SAAS接入模式，在现有平台提供账号支持，服务期为12个月，起始时间自初验完成开始。服务期内提供不大于20个用户同时在线的服务许可，提供不大于10条个性化流程配置服务（不含流程设计）。运维运营服务支撑系统需要包含下列功能：工作台、新建工单、流程管理、个人中心、用户管理。应用性能管理(APM)系统本期项目需要租赁应用性能管理(APM)系统，产品需承诺以永久授权的形式提供给采购人。采购人后续仅需支付产品升级维护费用。产品厂家需提供私有化部署方案并完成部署工作；提供接口文档和专业技术培训；在服务期内确保系统稳定运作等服务。应用性能管理(APM)系统提供服务追踪、应用拓扑图、数据库监控、用户分组权限管理功能。并根据项目要求进行定制，包括UI界面定制，前端SDK实现（含粤政易端的人大专区前端、粤省事小程序端、PC网页端），统一用户管理对接以及自主可控改造。应用性能管理(APM)系统要求在本次项目中需要采用信息技术应用创新路线。系统业务运营服务业务管理运营服务基础配置运营服务工作门户内容运营1、宣传栏配置投标人根据实际业务需求，收集重大事件、大型会议、大型活动的宣传栏发布需求，在门户上进行配置，及时上线发布，达到信息宣传的目的。投标人需输出《数字人大一体化平台宣传发布申请表》，根据申请表的内容在平台上完成配置。2、工作门户资源管理运营（1）制定公共资源管理规范投标人需制定公共资源管理规范，输出《数字人大一体化平台公共资源管理规范》。实现公共资源的统一支撑、统一管理，完善公共资源的实施和管理体系，服务省人大信息化系统的标准建设。（2）维护及管理公共资源、发布公共资源目录投标人需每2个月1次维护及管理公共资源，发布并维护管理公共资源《数字人大一体化平台公共资源目录》。敏捷组件运营服务流程配置支撑服务根据省人大实际业务开展的需要，支撑业务应用使用流程配置工具实现业务流程。投标人需提供流程规范支撑服务，制定《数字人大一体化平台流程配置规范》、《数字人大一体化平台流程梳理规范》、《数字人大一体化平台流程对接规范》。投标人需提供流程变更、调整支撑服务，流程工具效能分析服务。需定期输出《数字人大一体化平台流程效能分析报告》。表单配置支撑服务根据省人大实际业务开展的需要，支撑业务应用使用表单配置工具实现业务表单制作。投标人需提供表单规范支撑服务，制定《数字人大一体化平台表单配置规范》、《数字人大一体化平台表单梳理规范》、《数字人大一体化平台表单对接规范》。投标人需提供表单组件定制服务，表单变更、调整支撑服务。规则配置运营服务根据省人大实际业务开展的需要，基于梳理的业务规则，将定义好的业务规则在平台上实施配置上线。投标人需提供规则管理及应用规范制定服务，制定《数字人大一体化平台规则中心应用及对接规范》《数字人大一体化平台规则中心配置申请表》。投标人需提供规则模型设计配置服务、规则运行监控分析服务、规则对应数据项视图整理服务。定期输出《数字人大一体化平台规则中心效能分析报告》，《数字人大一体化平台全量业务规则视图》并持续迭代更新。业务模型配置支撑服务根据省人大实际业务开展的需要，支撑业务应用按照省人大统一的业务模型进行业务配置。投标人需提供业务模型规范支撑服务，制定《数字人大一体化平台业务模型配置规范》、《数字人大一体化平台业务模型梳理规范》。投标人需提供业务模型变更、调整支撑服务。服务网关管理运营服务根据实际业务需要，支持各业务应用开通服务网关，根据接入申请表，快速完成配置。投标人需提供制定服务接入管理规范服务，制定《数字人大一体化平台服务接入规范》。制定服务接入管理申请流程，输出《数字人大一体化平台应用服务发布订阅实施申请表》，《数字人大一体化平台API网关接入申请表》。投标人需提供服务应用配置与服务订阅服务、数字人大全量服务视图梳理及更新服务、服务网关性能情况评估及优化服务、服务执行质量评估及问题监控服务、服务网关链路跟踪服务。梳理并定期输出《数字人大全量服务信息表》；梳理并定期输出《数字人大服务网关运行评估报告》，并根据报告的运行情况，制定后续的调度优化策略。定期输出《数字人大服务网关日志分析报告》及时评估各服务的运行情况。建立模型，完成《数字人大服务接入质量评估报告》，完成对各服务的接入质量定期评估。搜索优化运营服务投标人需提供热门搜索词收集、专业扩展词配置、同义词/近义词配置服务，输出《数字人大搜索引擎每月搜索热词》、《数字人大搜索引擎专业词汇列表》、《数字人大搜索引擎专业词汇每月更新表》、《数字人大搜索引擎同义词、近义词列表》《数字人大搜索引擎同义词、近义词每月更新表》。投标人需提供搜索效果统计服务，搜索精准情况评价指标服务，搜索界面优化服务，并输出《数字人大搜索效果分析月报》、《数字人大搜索场景优化方案》。联网监督应用业务运营预算联网监督运营服务全局搜索精准性提升服务投标人需完善全局搜索功能，添加必要的搜索条件，提高数据搜索的精准度，通过优化现有系统的文件解析，进一步提高文档内容检索的精准性。实现搜索数据结果呈现的全周期、全链条。预算执行分析优化服务投标人需优化预算执行分析图表。实现预算指标数据、预算调整数据、与国库集中支付执行数据、决算数据对比分析，调整优化执行进度统计口径，提高执行进度统计分析的准确性。预算联网监督系统分析图表优化服务投标人需对使用的可视化BI分析工具升级后，系统产生的页面展现、参数设置、数据集关联、超链接失效等各类不兼容问题进行优化与调整。主要针对系统中现有200多个分析报告进行升级测试、排查和各组件存在的兼容性问题、参数配置完整性、各超链接可用性、页面展现和数据集设置准确性进行排查和优化，完成优化调整后进行全系统的测试。国资监督业务运营服务国资监督数据运营服务通过对国有资产监督综合报告和专项报告的业务梳理，提炼报告内的主要指标信息、资产报告信息和名词解释信息，为国资监督指标可视化呈现提供数据支撑。投标人需提供主要指标梳理配置服务、资产报表梳理配置服务、名词解释梳理配置服务，提供国资监督数据配置记录。服务期为年度大会期间为期1个月。国资动态资讯收集服务投标人需根据国有资产监督工作要求，通过收集各类国有资产相关的动态资讯及政策法规，提供国资动态资讯采集及录入服务、国资政策法规采集及录入服务、地市国资监督经验采集及录入服务，输出《国资动态资讯收集记录》。为省人大开展国有资产监督工作提供便利条件。信访业务运营服务提供信访业务运营分析优化服务，重点针对信访查重模型优化、信访访情与社情民意的关联分析、信访分类分析等，提出针对性的优化措施，提升信访工作质量。投标人需每月输出《广东省人大信访业务月度运营分析报告》，梳理形成9份分析报告。根据实际工作需要，输出《重点信访件专题分析报告》。代表工作应用业务运营代表信息运营服务投标人需根据采购人要求协助提供代表信息采集服务。每年根据两会工作情况，采集省人大代表和全国人大代表信息，对平台上的人大代表信息进行更新配置。投标人需按需调整代表信息，并维护记录。在日常运营过程中，根据代表信息的调整情况，及时更新代表信息，推进系统应用。代表联络站信息配置服务投标人需根据采购人要求协助收集全省代表联络站的基本信息，根据收集的结果进行配置，并在日常运营过程中，根据代表联络站信息的调整情况，提供联络站基本信息更新服务，及时更新相关信息。学习培训运营服务投标人需提供在数字人大代表履职门户上上传课程、课程维护等运营服务，服务主要内容包括课程管理流程梳理、课程材料整理、课程材料核查服务等。投标人需梳理形成1套完整的课程管理规则；识别、采集、处理、整理相关材料并形成1份初始课程清单。机关综合应用业务运营无纸化综合集成平台（OA系统）运营服务投标人需提供OA系统日常运营服务，协助用户日志分析、业务咨询、业务故障处理、系统优化分析、调整系统配置等工作的开展。（1）对中间件、系统、应用程序的日志进行分析服务。（2）提供面对面业务咨询服务，解答业务上遇到的问题；（3）协助用户处理流程流转中出现的问题、操作失误需要撤回、流转到指定经办人操作指导等业务流程疏导事项；（4）根据系统办理效率分析系统运行情况，提出系统优化意见；（5）协助用户调整系统配置，如流程调整、表单调整、用户调整、组织机构调整、功能权限调整、数据权限调整、功能权限调整、展示配置等；（6）根据各业务部门要求提供OA系统相关统计数据报表。通过对业务系统各板块办理效率进行统计分析，形成《流程效率分析报表》、《流程超期分析表》、《流程办理情况统计表》、《办理超期分析表》。大会简报系统运营服务投标人需在广东省人代会前后对简报系统提供运营服务。包括简报员信息管理服务、大会保障服务、简报系统培训服务。输出各代表团的简报编辑员的权限清单、大会保障服务方案、培训材料、问题解答清单。门户平台运营服务粤省事专区业务运营服务投标人需在粤省事上建设人大专区，并提供下列运营服务：专区业务调研、专区服务清单收集及梳理、专区页面设计、专区原型设计、高保真设计与前端页面实施、专区实施核验走查。输出《粤省事人大专区需求规格说明书》、《粤省事人大专区项目方案》、粤省事人大专区原型设计图。在服务上线后，投标人需在服务期内提供持续运营服务，确保服务可用性。包括：专区常态化巡检服务、事项可用性整理跟踪服务、数据统计服务、信息推送服务、资讯运营服务。并按照要求输出《粤省事人大专区常态化巡检报告》，制定2篇《粤省事人大专区业务量分析报告》，制定《粤省事公众号消息推送模板》，提供粤省事运营平台账号，制定《粤省事内容运营平台操作应用手册》、《粤省事资讯平台运营白皮书》。广东省人大网站改版服务投标人需升级广东人大网，更换网站内容管理系统，将网站管理系统所有模块部署在省电子政务云，满足政务网站信息发布的要求。

（1）网站发布系统改版并迁移历史数据。

投标人需对网站发布系统进行改版，实现基础管理功能、防护监控功能、运营应用功能。投标人需协助省人大向省电子政务云申请服务器资源，部署一套电子政务云网站内容管理平台，供省人大门户网站使用。投标人需要协助省人大将原门户网站的全部数据迁移至新的电子政务云网站内容管理平台上。投标人需满足系统迭代及支持电子政务云实现网站安全及备份容灾服务要求。

（2）网站多级栏目重构

投标人需通过对目前各栏目信息更新及公众访问情况的数据分析，对栏目总体结构进行优化设计，对一级栏目、二级栏目重新整合升级。

（3）页面视觉样式设计

投标人需围绕用户浏览习惯与服务需求，做好视觉设计改版，让网页视图更加舒适，用户体验更加便捷，同时做好改版后的手机端网页适配。根据用户群体的需求分析，合理布局页面内容。粤人大应用运营服务民意标签化管理服务投标人需提供民意标签定义服务。通过对业务需求进行分析，配置民意标签，并在民意数据收集过程中，不断对民意标签进行优化和补充，搭建可持续维护的民意标签库。投标人需提供民意标签匹配服务。基于民意标签库，对收集到的民意数据进行标签匹配服务，对民意数据进行分析和处理，将其与标签库中的标签进行匹配，以确定民意数据所属的标签类别，提供民意标签匹配结果。总体民意分析服务投标人需通过对大众民意的分析，每月输出总体民意分析报告。为人大、代表等提供决策支持和舆情监测服务，帮助领导更好地了解社会现状和民意动向。意见征集运营服务投标人需根据采购人的要求协助为代表们提供意见征集问卷配置、问卷发布及问卷回收服务，便利于代表开展工作。对代表收集的意见以及立法、监督等发布的意见征集内容按照要求进行分类和整理。对立法、监督、代表履职等收集的各类意见进行汇总，形成汇总整理意见的格式和内容。投标人需提供《意见征集调查问卷》若干，整理意见分类和汇总表。基于意见征集服务，代表可通过线上即时查询及时掌握群众意见。咨询指导服务投标人通过对接省人大工作人员及省级人大代表，提供数字人大相关业务平台咨询指导服务。在系统运行过程中，答复省人大工作人员及省级人大代表的疑问及咨询问题，形成问答知识库。根据问答知识库，整理并分析系统使用过程中的问题，形成解决方案。服务内容包括问题咨询和响应、咨询问题答复、用户使用意见跟踪管理、用户使用意见分析及功能优化、知识库梳理、管理员培训支持服务。投标人需要输出《咨询问题清单》、《问答知识库》、《管理员培训资料》、《管理员培训视频》。组织2场针对性指导培训。数字人大IP形象设计服务投标人需输出数字人大IP形象和交互体验设计稿，打造数字人大、粤人大亲民的IP形象和交互服务，使平台的交互更加人性化，帮助品牌注入活力和用户粘性，提升数字人大一体化平台的服务品质。数据处理运营服务数据支撑中心运营服务数据现状及需求调研服务投标人需为建立健全省人大数据资源体系，实现核心业务数据一体化管理、使用，通过省人大数据资源规划，夯实数据基础底座。通过现场调研、数据摸查、需求分析，形成数据清单台账，指导数据治理工作。主要服务工作内容包括：（1）现场调研，梳理数据需求。对省人大全部业务处室进行调研，包括智慧立法应用、联网监督应用、代表工作应用。（2）数据摸查，梳理数据现状。对省人大核心业务系统进行摸查。（3）需求分析，分析所需汇聚数据，主要包括省人大外部各单位不同类型数据。（4）形成《数据清单台账》。数据规范编制服务投标人需在国家已有相关标准规范基础上，编制广东省人大内部的数据资源接入、使用、分级分类等技术规范和工作管理制度。包括数据元管理规范、数据质量管理规范、元数据设计规范、数据库设计规范、数据应用管理规范。数据汇聚服务投标人需提供库表类数据汇聚服务。主要对省人大外部数据进行数据汇聚。预估从省一网共享平台汇聚约10张库表，外部数据汇聚服务通过数据申请支撑和数据对账，从省数据资源“一网共享”平台获取并推送至前置机的库表，实现外部业务政府部门数据汇聚。投标人需提供文件类数据汇聚服务。抽取从外部申请获取至部门前置机的文件类数据，以及需进行管理的业务应用临时库中文件类数据，将文件抽取并存储入库。预估从内部、外部共汇聚约50个文件，形成文件类数据目录。数据质检服务投标人需提升人大的数据质量，要求从重复性、一致性等方面进行统一的数据质量检测，核检出需业务系统处理的问题数据，以保障数据的可用性。数据质量核检服务具体内容包括：数据质检规则制定，数据质量核检实施，输出质量检测报告，跟踪问题数据整改进度。预估投标人需对汇聚的全部外部及部分重点生产域库表约58张库表进行质检，形成质检报告。数据标准化转换服务投标人需按制定的数据标准规范，对汇聚的数据进行清洗、转换、加载，一方面保障采集的数据能正确、完整、规范地加载到目的地；另一方面，实现数据整合过程中的异常处理机制。数据标准化服务包括数据的清洗转换、数据的目标库加载、异常处理机制等。主要分为外部数据标准化和内部数据标准化的服务工作，预估对外部已汇聚约10张库表提供标准化服务。预估对内部业务应用约280张库表提供标准化服务。数字人大数据资源层构建服务投标人需按照要求提供数字人大数据资源层构建服务。数字人大数据资源层包括生产域、分析域两大领域，整体采用逻辑分离、物理统一的方式，通过公共基础组件、公共应用组件、业务组件、数据组件等组件，支持一体化应用模块及决策图等分析专题应用。服务内容包括：（1）数据元管理服务在标准层中，以数据元标准为输入，设计基础库模型，实现基础数据，即数据元的构建落地，以支持将数据元通用接口供业务应用调用，指导各库表规范化设计。同时遵循数据元标准规范，维护基础库及其中的基础数据，预估包括数据元约800个。（2）视图构建服务视图构建主要来源于生产域核心业务应用需求。通过需求分析、模型设计、映射分析、整合调度、建设实施，完成面向应用的视图构建。预估构建常用分析视图约30个。数据应用支撑服务投标人需满足本项目多类型数据应用需求，基于数据服务平台等组件，将已标准化、整合的库表或视图封装成数据服务，供数据使用方使用。投标人需要提供数据服务设计、数据服务构建和数据服务挂接的服务支持。针对4大域业务应用，预估共建设约10个数据服务。元数据管理投标人需提供元数据采集、元素据管理实施、元数据统计分析、元数据血缘及影响分析、元数据变更管理、元数据权限管理服务，形成全部数据资源元数据，包括技术元数据、管理元数据、业务元数据。预估包括615个元数据。数字人大指标体系运营服务根据监督工作一张图、代表履职一张图、立法一张图、民意一张图、常委会工作一张图等专题的业务需求，对需求进行深入剖析，通过指标分析、专题数据融合处理、专题可视化设计、页面配置的运营服务工作，实现专题在数字人大平台中进行落地呈现。指标分析指标分析工作包括整体内容设计和指标分析服务。各专题需要完成的指标数大致如下：业务模块页面一级指标数量二级指标数量三级指标数量数字人大指标体系监督-国资子专题49148597监督-经济子专题61020监督-固定资产投资项目子专题336102常委会主要工作“一张图”5938代表履职“一张图”2644立法“一张图”1236187民意“一张图”41243指标数量合计813491011专题数据融合处理投标人需提供专题数据融合处理服务，本次建设专题所涉及的专题数据融合需求梳理范围包括国资、经济、固定资产投资等三个专题，包括：数据融合需求梳理、数据融合处理、数据可用性检查，输出《专题可用融合数据清单》。专题可视化设计投标人需提供专题原型设计服务，通过需求调研、业务梳理、需求分析、架构设计、版面设计、原型输入等方面的工作，构建业务场景用户界面，通过内容、结构、布局展示，体现业务场景界面交互情况。各专题需要完成的主题图、卡片数量大致如下：业务模块专题名称主题图数量融合卡片数量一般卡片数量数字人大指标体系监督-国资子专题1038243监督-经济子专题63496监督-固定资产投资子专题41670常委会主要工作“一张图”31036代表履职“一张图”2643立法“一张图”21153民意“一张图”1543合计26110551投标人提供专题高保真设计，依照原型设计业务逻辑及卡片高保真样式进行页面整体高保真UI组合设计，输出《高保真设计图》。页面配置投标人需按照专题页面高保真设计效果图，进行可视化页面制作，包括可视化效果、交互逻辑、页面下钻逻辑、数据接入等，制作完成的页面进行上屏联调，实现专题业务的最终呈现。可视化上线后专题运营服务（1）专题日常运营支撑投标人需保障“常态”与“非常态”场景下的专题服务能力稳定输出，支撑展示卡片的修改、质量保障、专项优化等日常运营工作。（2）月度业务指标复核投标人需建立常态化的业务调研分析机制，每季度首月调研分析各相关业务处室的关键业务指标，根据业务需求拟定指标展示的优先级（主、次、辅），梳理不同维度的分析结果，实现不同的维度的数据分开展示达到多维分析的效果。（3）专题组件配置管理投标人需提供专题组件及指标库维护服务，包括定制化业务指标组件、指标库中的指标数据、UI设计优化、数据开发集成等。数据库迁移服务备案审查信息平台自主可控数据库迁移服务投标人需将系统原先使用的mysql等数据库改为达梦/金仓/TDsql等自主可控数据库，并将系统数据平稳顺利地迁移至自主可控数据库中，保障系统关键数据资产安全可靠。涉及的2套mysql数据库。政务外网数据库库表约168个，互联网涉及数据库表约84个，函数9个，视图2个，并提交《数据库迁移方案》。投标人需将备案审查平台政务外网服务器附件文件以及互联网服务器附件迁移至政务外网服务器和互联网服务器。包括法规、规章、规范性文件文本文件、通知公告，互联网服务器法规、规章、规范性文件库文本文件，提供《文件迁移后的测试报告》。预算联网监督系统自主可控数据库迁移服务投标人需将预算联网监督系统原先使用的mysql数据库适配达梦/金仓/TDSQL等自主可控数据库，并将系统数据平稳顺利地迁移至自主可控数据库中，保障系统关键数据资产安全可靠。适配改造涉及1套mysql数据库。涉及约304个库表，并提交《数据库迁移方案》。整合升级相关系统数据迁移服务投标人需确保代表履职、信访登记相关业务的平稳过渡，需要完成对省各级人大代表履职管理系统、代表反映群众意见一键通系统、代表工作管理系统、代表基本信息库系统、代表履职管理系统、代表议案建议系统、网络信访管理系统等7个系统数据的迁移。完成《系统数据迁移报告》。人事档案数据运营服务数据采集服务投标人需针对省人大机关以及所属下级机关单位，进行干部数据、电子档案数据采集，保障人事系统及人事档案系统的完善。输出《省人大干部数据采集表》。纸质档案电子化投标人需对在管的约250卷干部人事档案进行分类排序、基本信息提取等数字化制作服务，建立与干部纸质档案一一对应的电子化档案，确保纸质档案和电子档案的规范性、真实性和有效性。数据质量分析及元数据管理服务投标人需按照采购人的要求对干部表信息提供信息资源梳理和数据实施服务，对系统录入的干部数据以及电子档案数据进行采集及预处理，将采集回来的数据进行处理且进行入库操作服务。数据核验服务投标人需确保干部信息准确，依据中组部干部人事档案整理标准（按照中组部《干部人事档案整理共组细则》、组通字〔2010〕61号文件等标准制定），核对纸质档案目录与材料是否一一对应；不多页、不少页；档案材料分类、编码准确；材料名称、材料形成时间、页数和备注等栏目填写准确。人事数据报表汇总服务投标人需对汇总数据进行分析、处理并生成各类报表数据。主题数据建设投标人需提供主题数据建设服务。通过创建主题库表结构，创建主题报表，选取汇总指标和汇总维度自动生成主题数据；可通过系统工具查看主题数据的统计分析情况。本服务包含但不仅限于7个主题数据的创建，分别为干部性别、年龄结构主题、籍贯、学位学历、专业类别、职务职级、军转干部、婚姻状况主题等。智慧立法数据运营服务备案审查数据运营服务投标人需提供法规规章规范性文件时效性和有效性梳理服务，提取规范性文件的有效期限填写到对应的规范性文件栏目中，对数据内所有广东省法规规章规范性文件时效性逐个排查，对时效性与系统显示不一致的进行更新。预计需要梳理的法规规章规范性文件共约12783件，其中规范性文件约7973件。投标人需提供全省规范性文件所属单位梳理服务，对全省近5000个单位建立树形结构关系录入到系统中。投标人需提供规范性文件单位归类服务，对规范性文件所属单位与规范性文件进行一一对应关联。投标人需提供主题归类服务，按照分类，对规范性文件进行核对再归类到所属主题分类。预计包括29个主题分类。投标人需提供布局优化服务，梳理智能部署审查页面展示指标项，对现有版面重新设计。法律法规数据整理运营服务（1）省法规档案管理录入服务投标人需收集广东省省级法规数据，进行数据整理、数据录入查重、资料上传、数据审核等数据清洗工作。形成符合立法业务应用标准的省级法规档案数据。（2）广东省立法知识数据整理运营服务投标人需梳理立法信息资源目录，根据全国人大常委会的要求，理清立法系统资源目录梳理要求，进行数据整理、数据录入查重、资料上传、数据审核等数据清洗动作。及时更新综合性立法制度、科学立法制度、民主立法制度、依法立法制度四种类型的法律法规数据、备案审查案例数据、领导讲话数据、人大制度数据、理论文章数据。网络安全运营服务安全规范编制服务投标人需编制《数字人大网络安全管理规范》、《数据安全管理办法》、《数据全生命周期安全管理制度》、《数据安全运营安全管理规范》等文件，指导信息安全管理工作在统一的规范要求下进行。安全加固服务投标人需为省人大相关系统应用提供安全加固服务。通过信息系统加固和移动应用加固，提高数字人大系统安全性能，保护信息安全。加固对象包括操作系统、中间件、数据库。输出《数字人大安全加固服务服务报告》。渗透测试服务投标人需针对数字人大一体化平台提供渗透测试服务，服务期内每季度提供1次，共3次。以黑客的视角对应用系统的安全状况进行黑盒测试，使用黑客攻击的工具和手段对应用系统进行模拟攻击测试，挖掘可能存在的安全漏洞。输出《渗透测试服务方案》，每季度输出《渗透测试报告及隐患修复建议》，每季度输出《隐患整改复测报告》。系统迭代安全评估服务投标人需对数字人大一体化系统范围提供系统迭代安全评估服务，针对系统常见的安全漏洞类型，如SQL注入漏洞、URL跳转漏洞、未授权访问等，在每次迭代发版前，开展安全评估工作，输出《数字人大一体化平台系统迭代安全评估报告》。提前发现系统存在的安全漏洞，降低系统的安全风险。安全巡检服务投标人需定期对省数字人大一体化平台应用支撑中心、工作门户、智慧立法应用、代表工作应用、联网监督应用等业务开展安全巡检服务，输出《数字人大一体化平台安全巡检报告》。及时发现系统和网络中存在的安全隐患和弱点，及时采取措施加以修复和加固，从而提高安全防范能力。人代会议期间工作支持响应及保障支持服务投标人需提供人代会议前10天、人代会议期间10天及人代会后5天的重点服务支持，针对重点事件进行响应受理、转二线技术支持人员处理，跟踪处理进展，向客户反馈处理结果。数据安全服务投标人需对数据中心及四大域、数据驾驶舱、民主民意管理的各业务应用数据使用，在项目建设期内完成数据安全分类分级调研工作，在平台上线后服务期内，提供数据库安全管理服务。数据分级分类投标人需提供数据分级分类安全治理服务，对数据进行梳理，助力数据安全防护措施依据梳理的情况进行部署和策略配置。服务内容包括：数据安全分级分类调研、数据安全分级分类方案设计服务、数据安全分级分类方案实施服务、数据安全管控策略编制服务。输出《数据分级分类方案》、《数据分类分级清单》、《数据分级分类管控策略》。数据库安全管理投标人需提供数据库安全管理服务，基于数据分级分类及安全管控策略，进行数据库权限管理访问控制、数据库监控及故障处理、性能优化。输出《数据安全管控报告》及《数据库权限管理台账》。密码应用支撑服务密码管理制度建设服务投标人需提供密码管理制度建设服务，包括管理制度的梳理、建设、宣贯和迭代等管理制度的建设服务。形成密码安全管理制度。密码培训考核服务投标人需根据应用系统的密码相关岗位的人员提供上岗前的培训和考核，确保在岗人员掌握必要的技能和管理知识。密码日常运营服务投标人需根据对应用系统的密码资源使用情况，对密码资源的历史数据和当前数据进行统计，形成应用系统密码服务的使用情况全局，为密码资源