地震常识与两灾状况解析

巨灾（地震）案例介绍与分析地震常识地震常识震级与烈度建筑如何抗震设防？——按烈度设防建筑抗震设防的基本原则？——小震不坏，中震可修，大震不倒——基本烈度被定义为未来50年，一般场地条件下，超越概率10%的地震烈度。区划图的基本烈度也是一般建设工程（即建筑物抗震分类标准中的两类建筑）的设防烈度，也可以叫做一般建设工程的抗震设防要求。——本世纪初以地震动参数为指标编制了地震峰值加速度图、反应谱特征周期图。并以国家标准颁布施行。在抗震设防中不再直接应用基本烈度一词。但抗震设计仍保留地震烈度的概念作为建筑物抗震措施的等级标准。各国地震烈度分级对照名称中国地震烈度表美国修订的烈度表（MM表）前苏联地球物理研究所烈度表MSK-1964烈度表欧洲烈度表（MCS表）欧洲Rossi-Fo-rel烈度表日本烈度表（JMA）制定年份195719311952191718731952烈度11111l0222222l33333324444442~3555555~6366666747777784~5888889599999106101010l01010611111111111071212121212107震后房屋建筑损害判定地震常识地震预报与预警长期(数年至一二十年)、中期(一到数年)、短期(数月以内)、临震(数天至几十天)预测预报震时预警——紧急地震速报：利用地震P波到S波之间的时间差，对离震源地较远的地区提供地震紧急避难信息。《中华人民共和国防震减灾法》第十六条规定：国家对地震预报实行统一发布制度。——地震短期预报和临震预报，由省、自治区、直辖市人民政府按照国务院规定的程序发布。——任何单位或者从事地震工作的专业人员关于短期地震预测或者临震预测的意见，应当报国务院地震行政主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构按照前款规定处理，不得擅自向社会扩散。——在我国，地震预报的发布权在政府。属于地震系统的任何一级行政单位、研究单位、观测台站、科学家和任何个人，都无权发布有关地震预报的消息。汶川地震对城市规划和建设的启示案例一汶川地震的类型与特点板块冲击引起的浅源地震龙门山地震带的应力释放地震强度大震级8级震中烈度11度以上余震强度大，次数多次生灾害多泥石流水库受损和堰塞湖水灾损失大受灾人口死亡人数影响范围广有感范围覆盖大半个中国发生在特殊的时期地震的国际影响汶川地震的教训城镇、乡村所在位置不利于抗震，受次生灾害影响极大滑坡、泥石流堰塞湖区域性交通、通信系统薄弱，不利于救灾进出路径单一通信不畅城镇自身防、抗、救能力极为薄弱建筑设防不足疏散避难场地配置不足应急资源配置不足危险源布局、防护方面预见不足重建模式的不可持续完全依赖外援对于震后城乡产业和人口的集聚

方式预估有误1、选择安全、宜居的城乡建设用地2、建立安全、通畅的城乡交通系统3、合理布局疏散应急通道和防灾避难场所4、合理布局危险源并考虑控制隔离措施5、建设坚固、可靠的城乡生命线系统标准、选址、通道、空间、危险源、生命线（规划角度六要素）城市抗震的规划对策城市抗震对策城镇的合理选址许多城市和城镇的选址历史形成的，是无法改变的地质灾害多、危险性大的城镇应把搬迁和疏解人口作为选择城市新区、开发区的选址是可以控制的，应作为规划论证的重点避开活动断裂带、滑坡、泥石流、水库水灾淹没区是可以做到的城市抗震对策区域交通山区城镇的区域交通线安全是最为重要的对于应急交通的考虑直升机起降场的选址水路交通（码头）城市抗震对策城市布局的避震减灾措施疏散通道－房屋倒塌后不阻断交通。濒临山体、河道的道路、公路要考虑滑坡、崩塌的威胁疏散场地－平坦开阔，地势较高，易于接入市政基础设施，山体绿地、滨河（区域性河流）绿地不宜作为疏散场地城市避震疏散场地规划布局概念应急疏散场地——应急疏散场地是指位于建筑物室外，可用于灾时应急疏散的露天空旷地带。避难安置场地——避难安置场地是指位于建筑物室外，主要用于灾后灾民临时安置，设置短期生活所需的居住和必要服务设施的露天空旷地带。要点应以有效避难用地作为考量避震疏散场地标准的核心内容——有效避难用地是指避难疏散场地中不易受灾害或次生灾害威胁的，可用于人员短时停留或短期安置的地区。注重平灾转换——避难安置的宿住区规划中，一般以公共卫生间和集中供水点为核心，组团状布置。因此，考虑避难安置场地时，应设置可以在灾时立即启用的水源和排水设施。城市抗震对策建构筑物的抗震处理一般建筑按标准设防重要建筑超标准设防合理的建筑和场地布局城市抗震对策成都、汶川、北川、都江堰、绵竹等核心灾区按抗震规范要求，民用建筑抗震设防等级都是7度。绵阳、广元为6度。教育、政府机关和通信等建筑大多为甲类建筑和乙类建筑，应提高设防等级。各省市已经逐步禁止预制板建筑。

城市抗震对策加强生命线系统的防护道路通讯电力给水强化防护：提高设防标准、地下化、柔性接口设置备份：备用水源和应急水源、应急发电设施、应急通信设施（卫星电话、无线网络、微波通信）城市抗震对策完善和强化应急系统建设与防护救灾指挥中心医疗救护中心防灾专业队救灾用品储备仓库提高相应设施设防等级配置较为完善的技术设备和工程设施有保障的道路通道和备用通道

东日本大地震与日本防灾特点解析案例二灾害历程回顾

——前所未见的巨灾“三连击”2011年3月11日13时46分（北京时间），日本东部沿海发生里氏9.0级地震，目前称为“东日本大地震”该地震是有地震震级记录以来第三大震级的地震（小于1960年发生的智利9.5级地震和1964年阿拉斯加9.2级地震）强烈的主灾——地震第一击强烈的主灾——地震城市建筑剧烈摇晃个别地区起火，少量建筑毁坏大量人群避灾地铁停运，核电站自动关闭发布海啸预警大城市距离震中较远（非直下型地震）国民经过长期训练，经验丰富，应急预案到位建筑采用大量的抗震设计震级太大部分邻近震中的地区破坏较严重致命的次生灾害——超级海啸沿海城镇乡村化为废墟大量人员伤亡交通设施被淹核电站受损浪高10-30米，远远超出堤坝高度海啸迅速深入内陆，不及躲避第二击持久难愈的伤害——核事故福岛第一核电站由于海啸造成断电，进而引发爆燃和核泄漏大量周边居民撤离引发国际性争议设计缺陷人为疏失救灾不力第三击经验与教训

——有序、坚忍、缓慢沉着的避难做好自己的临时防护措施走上街头临时避难分别有序进入各避难所有序的安置有序出行有序领取物资有序的安置在有限的条件下，遵守次序给大家带来方便有序的安置有序安置也依赖于合理的应急预案和硬件设施缓慢的救援总体上信息透明及时缓慢的救援灾区的困难局面需要快速坚决的援助，但机制……我们的思考

——如何面对巨灾？日本强大的抗震能力地震监测网络化对于地震发生，尽管日本目前还无法准确预报，但监测地震是多方投入、不惜成本。日本防灾科学技术研究所共设立的监测网包括三级2000多个点。抗震防灾法制化为及时有效应对地震灾害，日本不断完善相关法律。1978年12月开始实施《大规模地震对策特别措施法》。1995年7月开始实施《地震防灾对策特别措施法》。损失推算精确化不回避预计死亡人数的地震损失精确化，有利于官方和民众做到心中有数，有利于政府相关部门制定抗震救灾预案。避难场所分散化日本城市公园的特点是整体数量多、单个面积小，人们可以就近紧急避难。日本城市在建设公园立项时，就考虑到地震时作为避难场所。如果是数日或长期的室内场所，受灾民众就去附近学校、市民会馆或体育馆等。抗震教育普及化

9月1日是日本的“防灾日”。每年这一天，日本社会各界都要举行防灾知识讲座、防灾演习、防灾新产品推介等丰富多彩的活动，各行各业为抗震救灾献计献策。日本商店大都销售“常备灾害应急物品袋”，袋中有饮用水、压缩食品、收音机、常用药品、常用器械、简易帐篷、便携马桶等。新西兰（基督城）地震短期内两次地震（2010,7.1级，2011.2.22，6.9级。直下型浅源地震）城市被摧毁，200多人死亡中国盈江地震