农贸市场调研情况报告

衡阳市区农贸市场项目调研状况报告一、项目背景市政府决定对城区农贸市场全方面提质改造，按照“三个一”的原则，加强农贸市场原则化建设管理。改一批：对自有产权、自主经营的农贸市场，按规定完毕原则化改造。转一批：对产权和经营权不自持的农贸市场转交政府，由专业公司负责改建和后续的经营管理。建一批：规划新建一批农贸市场。二、建设时间和目的从5月—5月，用两年的时间，全方面完毕主城区现有农贸市场的提质改造，并新建一批农贸市场，彻底去除城区范畴内的公路市场。三、改造模式对农贸市场的建设实施全市“统一设计，统一原则，统一管理模式”，坚持原则化、信息化、集约化规定，努力使城区农贸市场建设实现当代化，体现公益性。对新建和转建的农贸市场，由四辖区政府和高新开发区、松木经济开发区、白沙工业园管委会（下列简称两区一园管委会）负责收回产权，倡导采用政府主导、公司运作的PPP模式，由四城区政府及两区一园管委会自主招标，拟定专业公司负责改造及经营管理，市政府及其部门进行监管、验收和考核。对自有产权、自主经营的农贸市场，按照市里的统一原则改造，接受市政府及其部门的监管、验收和考核。改造的模式重要有：新建一批农贸市场；收回、收购、租赁转建一批农贸市场；（三）改建一批农贸市场。四、竞争对手参加市区农贸市场建设的单位根据现在理解的状况重要有：农贸市场合在地的村集体；市城投公司；粤商投资集团；现有农贸市场经营者或全部者；各区和各园下属公司；来雁新城投资公司和滨江新区投资公司；华耀将来城；8、其它市场经营者等。五、各区农贸市场状况（一）石鼓区石鼓区拟新建10家农贸市场，其中两家市场已故意向人员。据理解，有4家市场的新建比较符合我公司，其市场状况以下：1、合江街道友爱农贸市场，地址合江街道江霞管理处（五一路以西，松梅路以南、原旧市场南侧），占地面积6000㎡。2、黄沙湾进步农贸市场，黄沙湾街道进步村八组（虎行山安置社区北面、红湘北路延伸段东面、消防站西面），13000㎡。3、青石王家岭农贸市场，松木片区青石管理处王家岭，㎡。4、净莱及农产品批发市场，蒸湘区北路延伸线以东，衡邵高速以北交汇处，300亩。（二）雁峰区雁峰区拟新建5-6家农贸市场，其中拟建设地段：1、雁峰区政府附近2、3家；2、蒸阳南路黄茶玲一家大型市场；3、白沙洲三功区一带1-2家；4、蒸湘南路一带1家。区里建设农贸市场的投资方式拟定3种：招商、合作和政府投资。据理解状况，其中有2处地址已有公司正与商务局接洽，德源置业集团责任有限公司以招商的形式在蒸阳南路黄茶玲一带建设市场，大项目带动农贸市场的建设；另一家公司与本地村民以合作方式在蒸湘南路进行市场建设。（三）珠晖区珠晖区计划在第一批建设3——5家农贸市场，选址、面积等都没有形成规划，只是把江东综合市场和雁东综合市场带头建设。（四）蒸湘区蒸湘区现有农贸市场15家，其中衡刚农贸市场和衡西农贸市场是现有最大的两家，主体单位分别是衡阳鸿基建设工程有限公司和共创实业集团有限公司。经理解，尚有太平社区附近和晶珠广场背面的农贸市场也是可行，产权都是清晰。在十三五规划期间，蒸湘区新建农贸市场6个。近两年期间预计新建3家，其拟定规划：1、广电农贸市场，位置在衡阳市中心汽车站南侧，3200㎡。现已有场地，用地性质为车库，归属于弘辰房地产公司全部。2、蒸河农贸市场，蒸湘雅郡。3、中平村农贸市场，华新车站至西渡方向，愉景新城附近。背面2家市场均建设1500㎡——㎡，没有场地，需要请市规划局和国土局进行规划划拨。六、存在问题1、石鼓区对于农贸市场的规划走在各区和各园前列，其它园区由于市政府还没明确的指导方案下来，都临时没有实质性的推动和思路。2、石鼓区近期规划的农贸市场大部分土地性质为集体用地，要面临土地变性和村集体等利益单位的竞争。部分拟建地方已无土地，需要从其它业主手中收购，面临巨大支出。3、蒸湘区近期规划建设的三个市场都存在无土地和场地的问题，广电大厦场地业主拟出售地下一层可用于建设农贸市场。4、两区一园对于农贸市场的建设未重视，尚未规划。5、粤商投资集团最初拟建农贸市场，后来与市商粮局的洽谈中又提出是建农商超市，市商粮局回馈市里对于农贸市场