肇庆港新港港区新基湾作业区一期工程环境影响报告书

肇庆港新港港区新基湾作业区一期工程项目环境影响报告书建设单位：肇庆交投砚阳港务有限公司编制单位：广州南大环保科技有限公司2022年9月 1 1 4 4 5 5 7 13 14 17 26 29 30 30 30 31 33 34 34 34 35 35 35 39 39 39 41 41 45 45 52 543建设项目概况与工程分析 58 58 58 58 60 63 64 76 83 83 84 86 86 87 88 88 88 92 94 98 98 1044环境现状调查与评价 124 124 124 124 125 126 127 128 131 132 132 133 139 139 140 140 141 141 141 141 160 166 166 166 171 177 177 178 200 200 201 204 204 205 205 205 206 209 209 211 211 213 215 218 221 236 2456环境保护措施及其可行性论证 247 247 247 247 249 249 249 250 250 251 252 253 253 2537环境影响经济损益分析 255 255 255 255 255 255 256 256 256 256 257 257 258 258 260 260 261 262 263 266 266 266 266 267 268 269 271 272 27311.1项目背景根据《国务院关于加快长江等内河水运发展的意见》（国发〔2011〕2号）、《广东省推进运输结构调整实施方案》（粤府办〔2019〕8号），加快内河水运发展，提升内河水运系统航运能力。西江是径流量仅次于长江的中国第二大河，以西江及北江支流绥江为中心，可东通广州、深圳、香港，西抵广属广东省肇庆市辖境，是全国内河主要港口，是珠江三角洲地区重要的交通枢纽和集装箱喂给港，是粤港澳世界级港口群的重要组成部分和江海联运枢纽，是肇庆市城市建设、临港工业和经济发展的重要依托。肇庆港是以集装箱和能源、原材料、散杂货物运输为主，加快发展港口物流、保税、商贸服务，逐步发展成为具备装卸存储、中转换装、运输组织、临港工业、商贸服务、现代物为了满足肇庆新区基础设施建设和产业发展产生的港口运输需求，充分发挥西江黄金水道的运输潜力以及新基湾岸线的天然水深条件，肇庆交投砚阳港务有限公司拟投资7亿元，建设“肇庆港新港港区新基湾作业区一期工程项目”泊位，水工结构按5000吨级预留，使用岸线354m，设计年吞吐量件杂255万吨/年，其中集装箱10万TEU/年吨级预留，并建设相应的道路堆场、生产辅助本项目隶属于肇庆港新港港区新基湾作业区，2021年4月28日已取得《中华人民共和国生态环境部关于<肇庆港总体规划环境影响报告书>的审查意见》（环审〔2021〕34号）。根据《中华人民共和国环境保护法》（2015年1正）、《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第682号）等法律法规，码头建设须履行环境影响评价制度。根据《建设2（2021年）的有关规定，本项目属于环境影响评价行业类别中的“五十二、交通运输业、管道运输业—139干散货（含货物、矿石）、件杂、多用途、通用肇庆交投砚阳港务有限公司委托广州南大环保科技有限公司承担本项目的环境影响评价工作。环评单位接受委托后，立即成立了环评项目组，组织有关技术人员深入现场踏勘，收集与本项目相关的资料，对项目各系统进行了工程分析，结合拟选址环境特征及项目对环境可能带来的影响特点，对拟选址周围环境进行了现状质量监测和生态环境现状调查，通过对项目以及相关资料的深入研究、整理、统计分析等工作，就本项目建设过程中及建成后对区域环境的影响范围和程度，以及潜在的环境风险进行了预测分析，并对项目拟采取的污染防治措施等内容进行了分析论证，按照环境影响评价技术导则的要求，结合本项目建设内容和工艺特点、项目所在地的环境特点和功能区划，编制了《肇庆港新港3图1.2-1本项目地理位置图41.2环境影响评价的工作程序图1.3-1项目环境影响评价工作流程图1.3项目关注的主要环境问题施工期：施工期废水主要为施工作业悬浮物、施工运营期：运营期废水主要为生活污水、船舶舱底含油废水、初期雨水施工期：施工期废气主要为施工扬尘、施工车5运营期：运营期的废气主要为矿建材料卸货粉尘、矿建材料堆场粉尘路扬尘、船舶停港期间的燃油废气、运输车施工期：施工期噪声源主要为建设时施工机施工期：施工期产生的固体废物污染物主要是施工1.4分析判定相关情况所在地规划用途为交通运输用地和水工建筑用地，6图1.4-1土地利用规划图7与饮用水源保护区的位置相符根据《关于肇庆市生活饮用水地表水源保护区划），西江水厂饮用水水源保护区、西江高要金利镇饮用水源8表1.4-1码头周边水源保护区情况序号保护区名称涉及镇街保护区级别保护区范围与本项目的位置关系保护区划分依据1西江永安水厂饮用水水源保护区肇庆市永安镇一级保护区水域范围：西江干流永安水厂取水口上游1000m至下游100m河段，宽度为取水口侧的航道边界线至岸边的水域范围。陆域范围：西江干流自一级保护区水域左岸向陆纵深50米但不超过堤围迎水坡堤肩线的陆域。项目位于该保护区下游，项目边界距离二级保护区边界约5410m，距离一级保护区边界约5610m，距离取水口的位置约5680m肇府函〔2020〕二级保护区水域范围：西江干流一级保护区上游边界起上溯2000m，一级保护区下游边界起下溯200m河段，宽度为西江南侧航道靠近取水口侧的边界线至岸边，除北侧航道线以外的水域范围。陆域范围：西江干流自二级保护区水域左岸向陆纵深至堤围迎水坡堤肩线；砚洲岛自二级保护区水域沿岸向陆纵深至堤围背水坡坡脚线的陆域。2西江水厂饮用水水源保护区佛山市三水一级保护区西江干流以中泓线为界，规定的航道边界线到西江水厂取水口一侧上游1000米至下游1000米（含滩涂地）的水域。项目位于改保护区上游，项目距离二级保护区边界约4066m，距离取水口的位置约10360m粤府函〔2018〕426号二级保护区西江干流河道中泓线至西江水厂取水口一侧上游5200米至下游3000米除一级保护区外的水域（含滩涂地），及上游流入支流从一级边界上溯2000米。3西江高要金利镇饮用水源保护区高要金利镇一级保护区水域长度为取水口（N23°7′6.96″，E112°47′6.72″）上游1500m和下游200m，共1700m的河段，水域宽度为西岸堤防内侧至中泓线的水域项目位于该保护区上游同岸，距离保护区边界约9350m粤府函〔2015〕二级保护区一级保护区上边界向上游延伸2500m，下边界向下游延伸1500m，水域宽度为西岸堤防内侧至中泓线的水域9表1.4-2相关法律法规规定序号相关政策相关规定1中华人民共和国水法第三十四条禁止在饮用水水源保护区内设置排污口2中华人民共和国水污染防治法第五章饮用水水源和其他特殊水体保护第五十七条在饮用水水源保护区内，禁止设置排污口。第五十九条禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。3中华人民共和国水污染防治法实施细则第二十三条禁止在生活饮用水地表水源二级保护区内新建、扩建向水体排放污染物的建设项目。在生活饮用水地表水源二级保护区内改建项目，必须削减污染物排放量。禁止在生活饮用水地表水源二级保护区内超过国家规定的或者地方规定的污染物排放标准排放污染物。禁止在生活饮用水地表水源二级保护区内设立装卸垃圾、油类及其他有毒有害物品的码头。4饮用水水源保护区污染防治管理规定第十二条饮用水地表水源各级保护区及准保护区内必须分别遵守下列规定：二、二级保护区内不准新建、扩建向水体排放污染物的建设项目。改建项目必须削减污染物排放量；原有排污口必须削减污水排放量，保证保护区内水质满足规定的水质标准；禁止设立装卸垃圾、粪便、油类和有毒物品的码头。5广东省饮用水水源水质保护条例第三章饮用水源保护区水质保护第十五条饮用水地表水源保护区内禁止建设下列项目：（一）新建、扩建排放含有持久性有机污染物和含汞、镉、铅、碑、铬等污染物的项目；（二）设置排污口；（三）设置油类及其他有毒有害物品的储存罐、仓库、堆栈、油气管道和废弃物回收场、加工场；（四）设置占用河面、湖面等饮用水源水体或者直接向河面、湖面等水体排放污染物的餐饮、娱乐设施；（五）设置畜禽养殖场、养殖小区；（六）其他污染水源的项目。第十六条饮用水地表水源保护区内禁止下列行为：（一）排放、倾倒、堆放、填埋、焚烧剧毒物品、放射性物质以及油类、酸碱类物质、工业废渣、生活垃圾、医疗废物、粪便及其他废弃物；（二）从事船舶制造、修理、拆解作业；（三）利用码头等设施装卸油类、垃圾、粪便、煤、有毒有害物品；（四）运输剧毒物品的车辆通行；（五）使用剧毒和高残留农药；（六）破坏水环境生态平衡、水源涵养林、护岸林、与水源保护相关的植被的活动；（七）使用炸药、有毒物品捕杀水生动物；6广东省西江水系水质保护条例第五章饮用水水源保护第五十五条在饮用水水源保护区内，任何单位和个人不得实施有关法律、法规禁止的行为，不得建设有关法律、法规禁止的项目。饮用水水源一级保护区内已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目和排污口，以及饮用水水源二级保护区内已建成的排放污染物的建设项目和排污口，由县级以上人民政府依法责令拆除或者关闭。第五十六条流域内各级人民政府应当加强饮用水水源地隔离防护设施建设。在饮用水水源一级保护区的边界设立明确的护栏围网和明显的警示标志；在饮用水水源二级保护区和准保护区的边界设立明确的地理界标和明显的警示标志。任何单位和个人不得拆除、覆盖、移动、涂改和损坏地理界标、警示标志或者隔离防护设施。第五十七条流域内各级人民政府应当根据保护饮用水水源的实际需要，对饮用水水源保护区内的公路、桥梁或者航道采取必要的防护措施，防止运输车辆和船舶发生事故污染饮用水水源地。7《关于<水污染防治法>中饮用水水源保护有关规定进行法律解释有关意见的复函》（环办函〔2008〕667号）二、关于饮用水水源二级保护区内建设项目1、新《水污染防治法》第59条第一款规定：“禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。’’根据新《水污染防治法》立法目的和上述规定，“排放污染物的建设项目''，应当是指因排放废水、废气、废渣等污染物可能对水体产生影响的建设项目，包括排污口未设在保护区内的建设项目。2、新《水污染防治法》第59条第一款还规定在饮用水水源二级保护区内）“已建成的，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。’’2000年3月20日开始施行的《水污染防治法实施细则》第23条规定：“禁止在生活饮用水地表水源二级保护区内新建、扩建向水体排放污染物的建设项目。改建项目，必须削减污染物排放量。’’根据新《水污染防治法》和现行《水污染防治法实施细则》，在2000年3月20日《水污染防治法实施细则》施行后，在生活饮用水地表水源二级保护区内新建、扩建向水体排放污染物的建设项目，属于违法项目，因此应当依法作出予以拆除或者关闭的处罚决定。在《水污染防治法实施细则》施行前已经建成的向水体排放污染物的建设项目，应当根据新《水污染防治法》的规定，由当地人民政府合理、妥善安排，采取拆除或者关闭措施；对于在饮用水水源二级保护区内已建成的确实没有对水体产生影响的建设项目，按照合法行政、合理行政的要求，对此类建设项目进行管理。8肇庆市西江水质保护负面清单（试行）饮用水地表水源保护区内禁止建设下列项目：1）新建、扩建排放含有持久性有机污染物和含汞、镉、铅、碑、铬等污染物的项目；2）设置排污口；3）设置油类及其他有毒有害物品的储存罐、仓库、堆栈、油气管道和废弃物回收场、加工场；4）设置占用河面、湖面等饮用水源水体或者直接向河面、湖面等水体排放污染物的餐饮、娱乐设施；5）设置畜禽养殖场、养殖小区；6）其他污染水源的项目。饮用水地表水源保护区内禁止下列行为：1）排放、倾倒、堆放、填埋、焚烧剧毒物品、放射性物质以及油类、酸碱类物质、工业废渣、生活垃圾、医疗废物、粪便及其他废弃物；2）从事船舶制造、修理、拆解作业；3）利用码头等设施装卸油类、垃圾、粪便、煤、有毒有害物品；4）运输剧毒物品的车辆通行；5）使用剧毒和高残留农药；6）破坏水环境生态平衡、水源涵养林、护岸林、与水源保护相关的植被的活动；7）使用炸药、有毒物品捕杀水生动物；8）开山采石和非疏浚性采砂。9《关于答复全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动有关问题的函》（环办环监函[2018]767号）饮用水水源保护区内凡从事危险化学品、煤炭、矿砂、水泥等装卸作业的货运码头应拆除或关闭。饮用水水源一级保护区内旅游码头和航运、海事等管理部门工作码头应拆除或关闭。二级保护区内旅游码头和航运、海事等管理部门工作码头的污水、垃圾应统一收集至保护区外处理排放。自来水厂取水趸船（码头）、水文趸船作为与供水设施和保护水源有关的建设项目，可以在饮用水水源保护区内存在。《关于答复2019年饮用水水源地环境保护专项行动有关问题的函》（环办执法函[2019]647除上述情形外，在饮用水水源二级保护区划定前已依法审批的排放污染物的建设项目，按水污染防治要求应拆除或关闭。到2019年年底前，暂时不具备拆除或者关闭条件的，应由县级人民政府制定逐步拆除或关闭的工作计划，报省级人民政府审查同意后实施。在拆除或关闭前，应采取措施妥善收集污染物并处理处置，避免对饮用水水源水质安全造成影响。本项目不设排污口，不属于装卸垃圾、粪便、属于饮用水地表水源保护区内禁止建设的项目类别保护区污染防治政策相悖的行为和构筑物。且不经风险的危险化学品。然而，根据运行的实际情况，污染物，主要包括：初期雨水、船舶尾气、装卸扬设备产生的交通噪声，以及含油残渣以及生活垃圾染防治法》“第五十九条禁止在饮用水水源放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项通过工程分析和环境影响预测的论证可知，在认），），“深水泊位（沿海万吨级、内河千吨级）建设”被列为鼓励类项目（鼓励类-六、），于《珠江三角洲地区产业结构调整优化和产业导向目录（2011年本）》中的鼓（沿海万吨级、内河千吨级）建设”被列为鼓励类项目（），鼓励类项目，属于对应主体功能区产业发展指导与《肇庆港总体规划》（2020.7）、《肇庆市城市总体规划（2015-2030根据《肇庆港总体规划》（2020.7）:“港区设置参考行政区划、码头性质、运营管理等因素，本规划共设置新港港区、四会马房港区、高要港区、德庆港区、封开港表1.4-3《肇庆港总体规划》（2020.7）对新港港区的规划项目规划情况本项目情况是否符合岸线利用规划新基湾作业区岸线起讫点：菠萝窦水闸下游400m～下游4900m；港口岸线长度4500米；规划用途：港口岸线、水上支持保障系统，含LNG加注码头。本项目位于菠萝窦水闸下游700m～下游1054m；港口岸线长度354米；规划用途：港口岸线；符合陆域布置规划主要用途：集装箱、件杂为主，兼顾散货等；规模：3000~5000吨；泊位个数；主要用途：集装箱、件杂为主，兼顾散货等（散货采用集装箱或密封袋密封运输）规模：3个3000吨级多用途泊位（结构均按5000吨级预留）符合航道规划西江航运干线肇庆段共225km，西江界首（大源冲口）至肇庆大桥171km规划为一级航道，肇庆大桥至思贤滘34km规划为一级航道，思贤滘至金利段20km规划为一级航道，其中肇庆港以下通航3000-5000吨级海轮，目前能够通航3000吨级船舶，航道尺度为6.0×100×650m。本项目规模为3个3000吨级多用途泊位（结构均按5000吨级预留）符合码头，打造一体化港口体系，形成以新港港区为核心，与《肇庆港总体规划环境影响报告书》相符性分析），保准入条件，根据评价中提出的各类污染物接收处在保护区附近新建、改建、扩建排污口，应当保证保护在水产种质资源保护区内从事围湖造田、围项目；二级保护区内禁止新建、改建、扩建造仍不能达到要求的，限期予以淘汰。加强西江过境船游船只进行登记造册，禁止餐饮船只设置。规范旅游条件的港区污水应排入市政污水处理厂集中处理需经自建污水处理设施处理达标后全部回用不外本项目不设废水排放口；项目内生活垃圾等固与关于《肇庆港总体规划环境影响报告书》的审查意见（环审[2021]34根据关于《肇庆港总体规划环境影响报告书》的审查意见（号）：“取消新基湾作业区上游段（菠萝窦水闸以下400米黄沙蚬县级自然保护区的新港作业区现状集装箱码头及码头禁止运输危险化学品，原则上不得运输干散货。”）；括三大层面：一是服务于肇庆本地现代物流业和旅游中上游地区提供中转运输服务，三是辐射南广铁路、服务。综合考虑肇庆新区发展建设规划，区域交通设），础设施建设高峰期和产业发展起步期，新项目密集建成基础设施建设所需的钢铁、建材、设备与大件等散杂），产业布局日益完善，新基湾作业区主要承担腹地经济产成品运输，兼顾基础设施建设所需的建材、城市生等运输；随着肇庆新港旅游功能的发展，新基湾作业），以集装箱、件杂、散粮等为主的江海联运外，作为粤本项目是新基湾作业区的起步公共码头工程，建设和产业发展产生的港口运输需求，并辐射需求货种主要是城市建设所需的钢铁、矿建、用材）、件杂和生产生活所需的粮食、非金属本项目散货运输过程采用篷布密闭运输，装卸少颗粒物的排放，对黄沙蚬县级自然保护区的河蚬1.4.5与相关环保规划及文件的相符性分析服务功能重要性和区域社会经济发展差异性等，把全资源合理开发利用和社会经济可持续发展的需要，全制区、有限开发区和集约利用区；结合近岸海域环境洋生态保护的要求，近岸海域划分为近岸海域严格控本项目属于港口功能，不属于陆域严格控制区格控制区、有限开发区、集约利用区范围内，与《广），局管控要求提出：“——能源资源利用要求：大力交通枢纽，铁路有肇庆东站，空运有规划珠三角新为肇庆港的现代化、规模化、集约化的综合型港区使用电力，并在码头内设置岸电供电系统供船舶停设计和建设岸基供电设施。船舶靠泊内河港口和沿海港口船舶靠港应当优先使用岸基供电。紧邻港区后方规划有一座110kv变电站，容量达到3×63MVA，是理想的电源引接点，但尚未开展建设，如本项目建设进度快于此变电站，需与供电部门协商引接点。待确定引接点后，本项目由引接点分别引两路10kV第五十九条：干散货码头应当采取干雾抑尘、喷密闭运输系统等措施降低扬尘污染。本项目矿建堆4、与《广东省大气污染防治强化措施及分工方案的根据广东省人民政府办公厅关于印发广东省大气理。严格落实《广东省珠三角水域船舶排放控制区实的普通柴油；加强对水上加油站及船用燃油销售企业打击加工、运输、出售不符合国家标准船用油品的违根据《广东省人民政府关于印发<广东省打赢蓝天保卫战实施方案（2018-2020年）>的通知》（粤府[2018]128号“13.提高铁路和水路货运能力。2019年3月底前，制定出台省运输结构调整实施方案。完善铁路货运线网和港口航道规划建设，引导中长距离大宗货物和集装箱由公路运输转向铁路、水路运输，提高货物铁路和水路运输比重。加快沿海主要港口的疏港铁路建设，完善广州、深圳、珠海、湛江等沿海四大枢纽的集疏运网络，加快推进汕头枢纽港铁路建设。研究提高京广、京九等普速干线铁路货运能力。研究推进广茂铁路、广梅汕铁路龙川至龙湖南段等既有线路技术改造。推进钢铁、电力等重点企业铁路专用线建设。积极推动广州港、深圳港等江海直达和江海联运配套码头、锚地等设施技术改造。到2020年，全省铁路货运量力争比2017年增长10%以上，全省重点港口集装箱铁水联运量年均增长10%以上。”“33.大力推进港口码头和机场岸电设施建设，提高港口码头和机场岸电设施使用率。2020年年底前，全省50%以上已建集装箱、客滚、邮轮、3千吨级以上客运和5万吨级以上干散货专业化泊位具备向船舶供应岸电的能力。以西江航运干线为重20点，大力推广船舶靠港使用岸电，2020年年底前，港作船舶、公务船舶靠泊岸电使用率达到100%，西江航运干线各码头集装箱船舶靠泊岸电使用率达到30%以上，主要沿海港口远洋集装箱船舶靠泊岸电使用率达到5%以上，鼓励客运船舶靠泊优先使用岸电。推广地面电源替代飞机辅助动力装置，珠三角地区民航机场在飞机停靠期间主要使用岸电。”染防治工作方案的通知》（粤办函〔2021﹞58号）的（2）方案中提出“推进港口船舶能源清洁化改造。加快推进“绿色港口”物排放控制区要求，海船进入沿海排放控制区港口（船厂）接收设施、市政污水管网码头连接线以及21容设施，重点推进内河港口的船舶水污染物接7、与《广东省水污染防治条例》（广东省第十三届人民舶修造厂，应当配套建设相应的船舶污染物、水、船舶生活垃圾。建设单位在码头前沿设置：（设置排污口二）设置油类及其他有毒有害物品的储存罐、仓库、堆栈和废22弃物回收场、加工场三）排放、倾倒、堆放、处置剧毒物品、放射性物质从事船舶制造、修理、拆解作业五）利用码头等设施或者船舶装卸油类、垃圾、粪便、煤、有毒有害物品六）利用船舶运输剧毒物品、危险废物以及国家规定禁止运输的其他危险化学品七）运输剧毒物品的车辆通行；（6）《条例》中第四十九条“禁止在江河、湖泊、运河、渠道、水水位线以下的滩地和岸坡堆放、存贮固体废弃物和其他污染物。……禁止在西江干流、一级支流两岸及流域内湖泊、水库最高水位线水平外延五百米范围内新建、扩建废弃物堆放场和处理场。”，本项目不在岸坡堆放、存贮固体废弃照国家和省有关规定开展环境安全隐患排查和水污染水污染的，有关企业事业单位、负有水污染防治监督人民政府应当按照国家和省的有关规定及时报告。对污染的，事件发生地人民政府应当及时通报可能受到发性污染事件发生后，有关企业事业单位应当立即启取隔离等应急措施，防止水污染物进入水体。相关人案纳入并充分考虑与政府相关应急预案的衔接，将项个地区的应急体系，建立区域应急联动机制。应急预23项目不涉及重点生态功能区、生态环境敏感区和脆跨界水体联防体系，加强肇庆市各港口的环境保护工作，案。除此之外，加强与广州、佛山在重大项目审批、规划报，联合预防流域内发生重大水污染事故，建立突发环境区，植树造林、封山育林，提高森林资源面积，使其在事件应急预案，项目建成后将尽快落实应急预案的编24综上分析，本项目符合《肇庆市环境保护一体化规划（2010-2020年）》的贺江等重要河流水源保护敏感区，禁止新建、扩建化工、电镀、冶炼、发酵酿造和危险废物处置等排的工业项目。”本项目所装卸货物为钢铁、粮食、集装箱、其不涉及危险化学品或有毒有害化学品装卸。与《港口建设项目环境影响评价文件审批原则》（试行）的相符性分析表1.4-4与《港口建设项目环境影响评价文件审批原则》（试行）的相符性分析序号相符性1项目符合环境保护相关法律法规和政策要求，与主体功能区规划、近岸海城环境功能区划、水环境功能区划、生态功能区划、海洋功能区制、生态环境保护规划、港口总体规划、流域规划等相协调满足相关规划环评要求。符合。本项目选址符合相关功能区划。2项目选址、施工布置不占用自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区以及其他生态保护红线等环境敏感区中法律法规禁止占用的区城。通过优化项目主要污染源和风险源的平面布置，与居民集中区等环境敏感区的距离科学合理。符合。本项目不占用水源保护区等环境敏感区。本项目主要污染源和风险源的平面布置合理，与最近敏感点大周村的距离为420m，与各敏感点的距离均科学合理。25序号相符性3项目对鱼类等水生生物的洄游通道及“三场”等重要生境、物种多样性及资源量产生不利影响的，提出了工程设计和施工方案优化、施工噪声及振动控制、施工期监控驱赶救助、迁地保护、增殖放流、人工鱼礁及其他生态修复措施。对湿地生态系统结构和功能、河湖生态缓冲带造成不利影响的，提出了优化工程设计、生态修复等措施。对陆域生态造成不利影响的，提出了避让环境敏感区、生态修复等对策。在采取上述措施后，对水生生物的不利影响能够得到缓解和控制。不会造成原有珍稀濒危保护或重要经济水生生物在相关河段湖泊或海域消失，不会对区域生态系统造成重大不利影响。符合。施工方案对施工期各类废（污）水、废气、噪声、固体废物等提出防治或处置措施，具有环境合理性，本项目施工期不会对水生生态环境造成明显影响。运营过程中运输船舶航道利用西江主航道。施工期和运营期间无需对航道、港口进行疏浚。因此本项目不会对鱼类等水生生物的洄游通道及“三场”等重要生境、物种多样性及资源量造成明显影响。4项目布置及水工构筑物改变水文情势，造成水体交换、水污染物扩散能力降低且影响水质的，提出了工程优化调整措施。针对冲洗污水、初期雨污水、含尘废水、含油污水、洗箱(罐)废水、生活污水等，提出了收集、处置措施。在采取上述措施后，废（污）水能够得到妥善处置，排放、回用或综合利用均符合相关标准，排污口设置符合相关要求。符合。本项目产生的冲洗污水、初期雨水，采取分区收集并全部回用于绿化和道路喷淋，不外排。船舶舱底油污水由本项目接收交由专门船舶含油废水单位处理。船舶生活污水由项目接收，收集处理后回用于绿化和道路喷淋。因此在采取上述措施后，码头废水能够得到妥善处置。5煤炭、矿石等干散货码头项目，综合考虑建设性质、运营方式、货种等特点，针对物料装卸、输送和堆场储存提出了必要可行的封闭工艺优化方案，以及防风抑尘网、喷淋湿式抑尘等措施。油气、化工等液体散货码头项目，提出了必要可行的挥发性气体控制、油气回收处理等措施。散装粮食、木材及其制品等采用熏蒸工艺的，提出了采用符合国家相关规定的工艺、药剂的要求以及控制气体挥发强度的措施。根据国家相关规划或政策规定，提出了配备岸电设施要求。在采取上述措施后，粉尘、挥发性气体等排放符合相关标准，不会对周边环境敏感目标造成重大不利影响。符合。本项目接卸货种为钢铁、粮食、集装箱、其他件杂，并兼顾矿建材料。针对接卸粮食和矿建材料过程，项目输送货物采取包装密闭输送。项目拟配备岸电设施。在采取上述措施后，码头的粉尘排放符合相关标准，不会对周边环境敏感目标造成重大不利影响。6对声环境敏感目标产生不利影响的，提出了优化平面布置、选用低噪声设备、隔声减振等措施。按照国家相关规定，提出了一般固体废物、危险废物的收集、贮存、运输及处置要求。在采取上述措施后，噪声排放、固体废物处置等符合相关标准，不会对周边居民集中区等环境敏感目标造成重大不利影响。符合。本项目选用低噪声设备，采取隔声减振等措施。一般固体废物、危险废物按相关要求分类存放、处置。7根据相关规划和政策要求，提出了船舶污水、船舶垃圾、船舶压载水及沉积物等接收处置措施。符合。收集的船舶污水委外处理，船舶垃圾收集后交给环卫部门处理。本项26序号相符性目不涉及船舶压载水及沉积物产生。8项目施工组织方案具有环境合理性，对取、弃土(渣)场、施工场地(道路)等提出了水土流失防治和生态修复等措施。根据环境保护相关标准和要求，对施工期各类废(污)水、废气、噪声、固体废物等提出防治或处置措施。其中，涉水施工对水质造成不利影响的，提出了施工方案优化及悬浮物控制等措施；针对施工产生的疏浚物，提出了符合相关规定的处置或综合利用方案。符合。施工方案对施工期各类废（污）水、废气、噪声、固体废物等提出防治或处置措施，具有环境合理性，本项目施工期不会对水生生态环境造成明显影响。疏浚定弃土运输位置为南海区海舟新沙。9针对码头、港区航道等存在的溢油或危险化学品泄等环境风险，提出了工程防控、应急资源配备、事故池、事故污水漏处置等风险防范措施，以及环境应急预案编制、与地方人民政府及相关部门、有关单位建立应急联动机制等要求。符合。本次评价提出了工程防控、应急资源配备、事故池、事故污水处置等风险防范措施，以及环境应急预案编制、与肇庆市人民政府及相关部门、有关单位建立应急联动机制等要求。按相关导则及规定要求，制定了水生生态、水环境、大气环境、噪声等环境监测计划，明确了监测网点、因子、频次等有关要求，提出了开展环境影响后评价、根据监测评估结果优化环境保护措施的要求。根据需要和相关规定，提出了环境保护设计、开展相关科学研究、环境管理等要求。符合。详见下文第8章节。对环境保护措施进行了深入论证，建设单位主体责任、投资估算、时间节点、预期效果明确，确保科学有效、安全可行、绿色协调。符合。详见下文第6章节。按相关规定开展了信息公开和公众参与。符合。已开展公参，详见《肇庆港新港港区新基湾作业区一期工程项目环境影响评价公众参与说环境影响评价文件编制规范，符合相关管理规定和环评技术标准要求。符合。），根据《广东省“三线一单”生态环境分区管控方案》（粤府[2020]71号）肇庆市划定的生态保护红线面积为2863.22km²,占肇庆市国土总面积的2719.22%，主要分为水源涵养、生物多样性维护、水土保持功能生态保护红线。全市生态保护红线主要分布在贺江、绥江、西江生态廊道区域以及大稠顶、十占市域国土面积的20.98%。项目选址于肇庆市鼎湖区西江北岸的永安镇，菠萝窦水闸下游700m~1054m处，由本项目范围与肇庆市生态保护红线的相对位置另外，根据《肇庆港总体规划环境影响报告书》，本项目不在主导生态功28根据《广东省“三线一单”生态环境分区管控方案》（粤府[2020]71号）各规划水平年肇庆市大气、水环境质量底线目标如下表。对比可知，本项目提表1.4-5环境保护规划目标与区域环境质量底线对比表要素规划水平年“三线一单”划定环境质量底线本项目环境污染控制目标大气2025年PM2.5年均浓度30μg/m3O3年均浓度160μg/m3GB3095-1996二级标准2035年水2025年水质目标为Ⅱ类GB38383-2002二类2035年根据《广东省“三线一单”生态环境分区管控方案》（粤府[2020]71号）肇庆市2020年全市耕地保有量不少于170748公顷，基本农田保护面积不少于150847公顷，全市城乡建设用地规模控制在85428公顷以内。本项目陆域用地项目运营过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相对区域资源利用总量较根据《广东省“三线一单”生态环境分区管控方案》（粤府[2020]71号）），全市划定环境综合管控单元102个，优先保护单元、重点管控单元和一般管控占比38.23%、19.62%和42.15%。由本项目和肇庆市环境综合管控区相对位置291.5环境影响报告书的主要结论本项目位于西江北岸的永安镇，菠萝窦水闸下游700m处，项目选址符合根据对项目所在地环境现状的调查分析、环境影预测和评价，本评价在充分考虑项目施工期、运条件下，提出了一系列有针对性的环境保护措施案。评价表明，建设单位在项目施工期、运营期的各项环保对策措施的前提下，其对环境的影响目建成后，在采取本次评价提出的相应环境风险302.1编制依据）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；31）；）；）；）；）；）；2.1.2地方性法规及规范性文件广东省地方性法规）；）；）；）；）；）；）；）；32）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；肇庆市地方法规、规章及文件）；33）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；2.1.3技术导则、标准及规范34）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；2.2环境功能区划2.2.1地表水功能区划本项目位于肇庆市鼎湖区西江北岸的永安镇，菠萝窦水闸下游700m处，），352.2.2环境空气功能区划根据《肇庆市环境保护规划纲要（2007~2020）》（肇庆市人民政府，20年6月），肇庆市除了自然保护区、森林公园、风景名胜区等列入大气环境一类功能区之外，其他地区均为二类环境空气质量功能区。项目选址位于肇庆市鼎湖区西江北岸的永安镇，菠萝窦水闸下游700m处，根据《肇庆市鼎湖区环境保护规划》（2011-2020）项目所在区域属于二类环境空气质量功能区，执行2.2.3声环境功能区划根据肇庆市人民政府关于印发《肇庆市中心城按照乡村区域声环境功能区管理，待规划用地性质确的划分方法确定相应功能区。独立于村庄、集镇之外要求。本项目属于独立于村庄、集镇之外的本项目水域部分位于西江，西江属于航道，执行4a类声环境功能区要求，执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)的4a类标准。根据《声环境功能区划），根据（GB/T15190-2014）的要求，结合项目现场为4a类声环境功能区；除以西江岸边为起点，向陆域纵深25m的区域以外的2.2.4生态环境功能区划36），生态低度敏感区和生态中敏感区，无生态高度敏3738392.2.5环境功能属性表2.2-1环境功能区划表编号项目功能属性及执行标准1水环境功能区西江（起点：广西省界，终点：珠海大桥上游1.5km），地表水II类2环境空气质量功能区二类区，《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准及2018年修改单3声环境功能区3、4a类区，《声环境质量标准》（GB3096-2008）3、4a类标准4是否基本农田保护区否5是否森林公园否6是否生态功能保护区否7是否水土流失重点防治区否8是否人口密集区否9是否重点文物保护单位否是否水库库区否是否饮用水源保护区否是否污水处理厂集水范围否是否属于生态敏感与脆弱区否编号项目功能属性及执行标准1水环境功能区西江（起点：广西省界，终点：珠海大桥上游1.5km），地表水II类2环境空气质量功能区二类区，《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准及2018年修改单3声环境功能区3、4a类区，《声环境质量标准》（GB3096-2008）3、4a类标准4是否基本农田保护区否5是否森林公园否6是否生态功能保护区否7是否水土流失重点防治区否8是否人口密集区否9是否重点文物保护单位否是否水库库区否是否饮用水源保护区否是否污水处理厂集水范围否是否属于生态敏感与脆弱区否2.3评价因子和评价标准2.3.1环境影响因素识别施工期：产生的主要环境影响因素有水域开挖过程中的含泥水、施工船舶舱底含油废水以及施工机械、设备40扬尘、施工人员造成的生活污染等，影响范围主要为运营期水环境污染主要有船舶生活污水、码头初洗废水。其中，初期雨水和冲洗污水汇流至集水沟排入本项目的废气主要为船舶停港期间的燃油废气三、声环境影响因素分析触碰等事故而导致燃料油泄漏及货物掉落，表2.3-1环境影响因素识别表环境要素施工期运营期废气排放废水回用固体废物大气环境-S1▶■-L1▶■///地表水环境-S1▶■//-S2▷■/水生生态环境-S1▶■////土壤环境/////声环境-S1▶o///-L1▶o环境风险///-S2▶■/陆生生态环境-S1▶■////备注：+有利影响，-不利影响；S短期影响，L长期影响；1可逆影响，2不可逆影响；41▶直接影响，▷间接影响；■累积影响，o非累积影响。根据本项目污染物排放特征、所在地环境污染特表2.3-2本项目评价因子一览表类别评价因子地表水环境现状评价因子水温、pH、溶解氧、BOD5、CODCr、氨氮、SS、LAS、总磷、石油类预测评价因子环境空气现状评价因子基本因子：SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、臭氧特征因子：TSP预测评价因子TSP声环境现状评价因子等效连续A声级（Leq）预测评价因子等效连续A声级（Leq）生态环境现状评价因子陆生：植被、动物水生：叶绿素a与初级生产力、浮游植物、浮游动物、底栖动物、鱼类预测评价因子/环境风险现状评价因子/预测评价因子石油类、SS固体废物现状评价因子/预测评价因子生活垃圾、一般固废环境质量评价标准.1.地表水环境质量标准根据项目所在区域的地表水功能区划，西江的水表2.3-3地表水水质标准（单位：除pH为无量纲外，其它为mg/L）序号水质指标《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅱ类1水温人为造成的环境水温变化应限制在：周平均最大温升≤1℃,周平均最大温降≤2℃2pH值6~93SS≤604溶解氧≥65CODCr≤6BOD5≤37氨氮≤0.58石油类≤0.0542序号水质指标《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅱ类9总磷≤0.1阴离子表面活性剂≤0.2备注：SS参考《农田灌溉水质标准》（GB5084-2021）表1中蔬菜（a加工、烹调及去皮蔬菜）水质标准。.2.环境空气质量标准表2.3-4环境空气质量评价标准项目取值时间浓度限值（mg/m3）选用标准SO21小时平均0.50《环境空气质量标准》(GB3095-2012)及修改单24小时平均0.15年平均0.06NO21小时平均0.2024小时平均0.08年平均0.04PM1024小时平均0.15年平均0.07PM2.524小时平均0.075年平均0.035TSP24小时平均0.30年平均0.20臭氧（O3）日最大8小时平均0.161小时平均0.20一氧化碳（CO）1小时平均24小时平均4根据项目所在区域的声功能区划，项目建成后，以西江岸边为起点，向陆域纵深25m的区域范围执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)的4a类标准；除以西江岸边为起点，向陆域纵深25m的区域以外的区域执行《声环境质量标表2.3-5声环境质量标准（单位：等效声级Leq:dB(A)）标准昼间夜间《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类6555《声环境质量标准》（GB3096-2008）4a类7055.1.水污染物排放标准43施工期：施工船舶含油废水由本项目接收交由有处理能力施工人员生活污水依托临时生活污水收集设施收集，拉运营期：生活污水由三级化粪池和地埋式一体化污水处于绿化或道路喷洒；船舶舱底含油废水委托专门收石堆场污水、接卸区的冲洗废水、车辆冲洗废水经沉淀水器处理后回用于喷洒；机修车间含油废水经隔油池+浮装置+核桃壳过滤器+石英砂过滤器+二氧化氯消路喷洒；水喷淋用水全部进入地面或蒸发，不排放准《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时生利用城市杂用水水质》（GB/T18920-2002）标准表2.3-6本项目废水排放标准序号污染因子单位DB44/26-2001第二时段一级标准GB/T18920-2002标准较严值道路清扫绿化1pH无量纲6-96-96-96-92CODCrmg/L90----903BOD5mg/L20204mg/L60----605氨氮mg/L206石油类mg/L5.0----5.0.2.大气污染物排放标准施工期：施工期扬尘、车辆和船舶施工时产生的尾气执行广东省地方标准《大气污染物排放限值》（DB44/27-2001）第二时段无组织排放监控浓度限值运营期：营运期的大气污染物主要为码头装卸产生的少量无组织排放颗粒物、船舶到港排放的少量燃料废气以及道路烟尘和车辆运输尾气。码头无组织排放污染物（颗粒物）排放浓度执行广东省地方标准《大气污染物排放限值》））44机排气污染物排放限值及测量方法》（中国第一、第二阶段GB15097-2016），具体限值见表2.3-8；道路烟尘和车辆运输尾气执行广东省地方标准《大气污染物排放限值》（DB44/27-2001）第二时段无组织排放监控浓度限值表2.3-7码头无组织排放污染物（颗粒物）执行标准污染物监控点浓度限值（mg/m3）执行标准颗粒物周界外浓度最高点广东省地方标准《大气污染物排放限值》（DB44/27-2001）第二时段无组织排放监控限值表2.3-8船舶尾气污染物排放限值阶段单缸排量CO（g/kWh）HC+NOx（g/kWh）PM（g/kWh）执行标准第一阶段5≤SV<5.07.80.27第二阶段5.07.80.27表2.3-9道路烟尘和车辆运输尾气污染物排放限值污染物监控点浓度限值（mg/m3）执行标准颗粒物周界外浓度最高点广东省地方标准《大气污染物排放限值》（DB44/27-2001）第二时段无组织排放监控限值HC（参照非甲烷总烃）周界外浓度最高点4.0CO周界外浓度最高点8NOx周界外浓度最高点周界外浓度最高点0.40施工期：施工噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-边界执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》(表2.3-10噪声污染物排放执行标准单位：等效声级Leq:dB(A)类别位置标准昼间夜间施工期厂界（GB12523-2011）表17055运营期以西江岸边为起点，向陆域（GB12348-2008）3类6545纵深25m的区域的边界以西江岸边为起点，向陆域纵深25m以外的区域的边界（GB12348-2008）4类7055（1）一般固体废物执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》）；（2）危险废物执行《危险废物贮存污染控制标准》（2.4评价工作等级与范围2.4.1评价工作等级地表水环境影响评价等级本评价主要针对营运期的废水，产生的废水主含油废水、机修车间含油废水和初期雨水，项目属于影响型两者兼有的复合影响型项目。根据《环境影响），表2.4-1水污染影响型建设项目评价等级判定评价等级判定依据排放方式废水排放量Q/（m3/d）；水污染物当量数/（无量一级直接排放Q≥2000或W≥600000二级直接排放其他三级A直接排放Q＜2000且W＜6000三级B间接排放—注1：水污染物当量数等于该污染物的年排放量处于该污染物的污染当量值（见附录A），计算排放污染物的污染物当量数，应区分第一类污染物和其他类水污染物，统计第一类污染物当量数总和，然后与其他类污染物按照污染物当量数从大到小排序，取最大当量数作46为建设项目评价等级确定的依据。注2：ⅆⅆ注10：建设项目生产工艺中有废水产生，但作为回水利用，不排放到外环境的，按照三级B评价。本项目产生的废水主要有生活污水、船舶舱底水和初期雨水。生活污水由三级化粪池和地埋式一体化用于绿化或道路喷洒；船舶舱底含油废水委托专门收集单位收集；初期雨水、矿石堆场污水、接卸区的冲洗废水、车辆冲洗废水经沉淀池净水器处理后回用于喷洒；机修车间含油废水经隔油池+混气浮装置+核桃壳过滤器+石英砂过滤器+二氧化氯消毒道路喷洒；水喷淋用水全部进入地面或蒸发，不排放。），表2.4-2水文要素影响型建设项目评价等级判定评价等级水温径流受影响地表水域年径流量与总库容之比α兴利库容占年径流量百分比β/%取水量占多年平均径流量百分比γ/%工程垂直投影面积及外扩范围A1/km2；工程扰动水底面积A2/km2；过水断面宽度占用比例或占用水域面积比例R/%工程垂直投影面积及外扩范围A1/km2；工程扰动水底面积A2/km2河流湖库入海河口、近岸海域一级α≤10；或稳定分层β≥20；或完全年调节与多年调节γ≥30A1≥0.3；或A2≥1.5；或R≥10A1≥0.3；或A2≥1.5；或R≥20A1≥0.5；或A2≥3二级20＞α>10；或不稳定分层20＞β>2；或季调节与不完全年调节30＞γ>0.3＞A1＞0.05；或1.5>A2＞0.2；或10＞R＞50.3＞A1＞0.05；或1.5>A2＞0.2；或20＞R＞50.5＞A1＞A2＞0.5三级α≥20；或混合型β≤2；或无调节γ≤10A1≤0.05；或A2≤0.2；或R≤5A1≤0.05；或A2≤0.2；或R≤5A1≤0.15；或A2≤0.5注1：影响范围涉及饮用水水源保护区、重点保护与珍稀水生生物的栖息地、重要水生生物的自然产卵场、自然保护区等保护目标，评价等级应不低于二级。注2：跨流域调水、引水式电站、可能受到大型河流感潮河段咸潮影响的建设项目，评价等级不低于二级。47注3：造成入海河口（湾口）宽度束窄（束窄尺度达到原宽度的5%以上），评价等级应不低于二级。注4：对不透水的单方向建筑尺度较长的水工建筑物（如防波堤、导流堤等），其与潮流或水流主流向切线垂直方向投影长度大于2km时，评价等级应不低于二级。注5：允许在一类海域建设的项目，评价等级为一级。注6：同时存在多个水文要素影响的建设项目，分别判定各水文要素影响评价等级，并取其中最高等级作为水文要素影响型建设项目评价等级。本项目受影响地表水域为西江（属于河流），根据可研报告，船舶回旋面（0.0435728km2）≤0.05km2；工程扰动水底面积为疏浚面积，即A2=0≤本项目位于感潮河段，但不会受到大型河流感潮河段咸潮影响。本项目距离最近的永安水厂饮用水水源二级保护区边界约5240m，项目建设的影响范围不涉港总体规划环境影响报告书》预测结果，新基湾作业区岸线上游段桩基施工产生的悬浮物增值影响范围仅限于作业点附近，洪季、枯季悬浮物浓度增值≥项目水环境影响范围不涉及黄沙蚬县级自然保护区。因此，本项目水文要素影综上，本项目水污染影响型评价等级确定为三级B，水文要素影响型评价地下水影响评价工作等级根据《环境影响评价技术导则地下水环境（HJ610-2016）》，项目属于“130、干散货（含煤炭、矿石）、件杂、多用途、通用码头”类别，属于IV大气环境影响评价等级本项目产生的废气主要有：卸货作业时产生的），48表2.4-3评价等级判别表评价工作等级评价工作分级依据一级评级Pmax≥10%二级评价1%≤Pmax＜10%三级评价Pmax＜1%表2.4-4估算模式计算参数选择参数取值城市/农村选项城市/农村农村人口数（城市选项时）/最高环境温度/℃39.1最低环境温度/℃土地利用类型水面区域湿度条件潮湿气候是否考虑地形考虑地形是地形数据分辨率90m是否考虑海岸线熏烟考虑海岸线熏烟是海岸线距离/km/海岸线方向/°/AERSCREEN估算模式，将所有污染源带入计算，项目污染源情况见表2.4-5，表2.4-5本项目面源参数表编名称面源起点坐标面源海面源长面源宽与正北面源有效年排放排放污染物排放速率（kg/h）49号XY拔高度/m度/m度/m向夹角/°排放高度/m小时数工况TSP1卸货粉尘32-2870354300正常0.5352堆场粉尘66028045008.57680正常0.639备注：由于船舶卸料过程垂直上升、水平移动、下卸作业三个工序不在同一时间作业，码头TSP污染物排放速率选取三者平均工况预测图2.4-1估算模式计算结果根据计算结果，本项目产生的TSP的最大地面浓度占标率为Pmax=30.82%≥10%。因此，根据《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2018)的级别确声环境影响评价等级在建设期和营运期间不存在受该项目噪声影响的人口，表2.4-1声环境评价工作等级划分表50序号等级划分依据指标等级判定1建设项目所在区域的声环境功能区类别3、4a类区三级2建设项目建设前后所在区域的声环境质量变化程度＜3dB(A)3受建设项目影响人口的数量变化不大风险评价工作等级），表2.4-2风险评价工作等级划分表环境风险潜势IV、IV+IIII评价工作等级一二三简单分析而环境风险潜势则通过危险物质及工艺系统危险性度（E）分级来判定。而危险物质及工艺系统危险性（P）一、危险物质及工艺系统危险性（P）的分级确定），当Q≥1时，将Q值划分为1）1≤Q＜102）10≤Q＜1003）Q本项目装卸货种为钢铁、粮食、集装箱、其他件杂，并兼顾矿建材料，均不具有易燃、易爆、有毒、易蒸发、易积聚51项目运营过程中卸货船使用的燃料油属易燃物质，本项目设计船型为3000吨货船，参照《水上溢油环境风险评估技术导则》（JT/T1143-2017）附录C表项目码头设有3个3000吨级货船泊位，按较大值（3艘均为散货船）计，则本生态环境影响评价等级体规划环境影响报告书》预测结果，新基湾作业区岸）：b）涉及自然公园时，评价等级为二级；52），价等级不低于二级；改扩建项目的占地范围以新增占地（包括陆域和水域土壤环境影响评价等级根据《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》（HJ964-2018），本项目属于表A.1中的“交通运输仓储邮政业—其他”，为IV类项目。IV类建设环境影响评价工作等级汇总根据以上小结对各环境要素的环境影响评价工作表2.4-3环境影响评价工作等级汇总一览表环境要素地表水环境（水污染影响型）地表水环境（水文要素影响型）地下水环境空气声环境环境风险生态环境土壤环境评价等级三级B三级不开展一级三级简单分析三级不开展地表水环境评价范围根据《环境影响评价技术导则—地表水环境》（HJ2.），则本项目地表水评价范围为项目上游500m处至下游1500m处。53环境空气评价范围本项目范围：环境空气环境评价范围：图2.4-2项目环境空气评价范围本项目的声环境评价范围为项目边界外200m包络线以内的范围。生态环境评价范围本项目水生生态评价范围与地表水环境评价范54环境风险评价范围2.5环境保护目标本项目周围没有重点保护文物和景观，主要保护目标是周围居民住宅区、学校、黄沙蚬县级自然保护区。最近敏感点为项目南侧水域边界120m处的黄沙蚬县级自然保护区，最近人居敏感点为项目东北侧420m处的大周村，则项目声环境影响评价范围内没有敏感点。重点保护目标详见表2.5-1、表2.5-2及表2.5-1环境保护目标表（人居敏感点、自然保护区）序号名称坐标/m保护对象保护内容环境功能区规模相对码头方位相对码头边界距离mXY1夏江村村落大气环境二级标准大气环境二类区NW2四股村村落NW3罗鼓头-6412137村落800NNW4大社村863村落900NE5大周村829641村落850NE4206西岸村落660NE7桑园2239村落780NE20198东岸2171761村落610ENE9贝水村2274325村落320E2014沙洲村落480鹅塘-2188村落2302123典水圩889-2103村落上演291村落300S-68-2197村落280S贝水村小学2359598学校E2204黄沙蚬县级自然保护//护区黄沙蚬//S55区表2.5-2水环境保护目标表序号敏感目标地表水功能区与码头相对方向相对距离（m）1永安水厂一级保护区II类区西、同岸5610二级保护区54102西江水厂一级保护区II类区东南、同岸10360二级保护区4066取水口103603西江高要金利镇饮用水源保护区一级保护区II类区东南9550二级保护区93504黄沙蚬县级自然保护区实验区II类区西、南缓冲区260核心区6005西江II类区南本项目所在流域56图2.5-1敏感点分布图57图2.5-2项目码头周边主要地表水环境敏感目标分布情况图583建设项目概况与工程分析3.1工程概况本工程建设3个3000吨级多用途泊位（结构均按5000吨级预留），泊位长度354m。陆域总面积约16.7万㎡。货种包括钢铁、粮食、集装箱、其他件），3.1.1项目基本情况（6）项目选址：西江北岸的永安镇，菠萝窦水闸下游700m处。中心地理舶设计，接卸货种为钢铁、粮食、集装箱、其3.1.2项目四至情况项目位于西江北岸的永安镇，菠萝窦水闸下游700m处，项目东面现状为59水塘、物流园水塘、物流园水塘道路了西江道路了西江西江空地图3.1-1项目地理位置及四至图项目东面（道路、西江）项目东面（空地）项目西面（西江、道路）项目西面（水塘）60项目南面（西江）项目北面（水塘、物流园）图3.1-2项目周边四至实景照片3.1.3与周边规划的关系根据《肇庆港总体规划》，肇庆港新港港区主要线及作为支持保障和水上服务的建群岸线，是区和多功能综合性港区，主要为肇庆市现代物西江航运干线及珠江流域中上游地区的物资中新基湾作业区位于西江北岸、永安镇贝水村，菠萝窦水闸下游700m～下游该处河面宽阔，水深条件好，近岸水深6.0m，受两岸堤防影响，岸线长期以来基本保持稳定，陆域基本以农田和水塘为主，尚处于未开发状态，港区后方为鼎湖物流产业园区，道路交通十分便捷，321国道、港口大道、快速路以及铁作为规划的主要港区和规模化作业区，未来集疏运和其他运输车辆之间的干扰，港口大道和快速行连接，规划广茂铁路等引支线进入新基湾作业区发展集装箱铁水联运，加强港口、铁路物流园的衔根据《鼎湖区土地利用总体规划》，在规划的铁侧，规划为码头及堆场用地。因此，本工程码头及后方陆616263菠萝窦水闸位于本工程上游约700m处，规划建设的跨西江铁路大桥位于本工程上游约600m处，码头后侧沿岸为西江防洪大堤景丰联围段。根据《河港总体设计规范》（JTS166-2020）表3.2.11，要求处于下游的码头与桥梁的安全距离不小于2L（L为码头、锚地的设计船型长度），本项目设计船型长度为98m，因此2L为196m。码头上游泊位与桥梁边线的距离为3.2建设内容项目主要建设内容包括主体工程、配套工程、依托工程、环保工程等，具表3.2-1项目工程内容一览表工程类别建筑物名称组成内容主体工程水上工程码头建设1个码头，设有3个3000吨多用途泊位，水工结构按5000吨级预留，使用岸线354m，码头面宽度30m，设计年吞吐量散货255万吨/年、其中集装箱10万TEU/年吨级预留，货种包括钢铁、粮食、集装箱、其他件杂，并兼顾矿建材料。停泊水域停泊水域宽36m，停泊水域底高程-5.90m。回旋水域回旋水域沿水流方向的长轴长度245m，垂直水流方向的短轴长147m，回旋水域底高程为-5.90m。陆域工程道路、堆场陆域总面积16.7万m2，重箱堆场面积1.98万m2，空箱堆场面积1.50万m2，粮食堆场面积0.93万m2，钢铁堆场面积1.00万m2，矿建堆场面积1.26万m2，其他件杂货堆场面积1.64万m2，道路面积3.20万m2，辅建区面积0.55万m2引桥工程码头与陆域通过2座引桥与后方连接。引桥长247m、辅助工程综合办公楼建筑面积5000m2拆装箱库建筑面积2400m2机修车间建筑面积864m2材料库建筑面积360m2闸口办公室建筑面积160m2移动防风网长度400m，高度7.5m公用工程供电照明紧邻港区后方规划有一座110kv变电站150m2，容量达到3×63MVA，项目用电设备由该处提供。供水水源由肇水集团鼎湖供水分公司永安水厂供水，永安水厂的水源为西江，现状供水规模为10万m³/d排水去向“雨污分流”。雨水经雨水管网排至周边雨水渠，污水经处理后回用绿化或道路喷洒消防工程设置消防泵站1座，包括泵房100m2和消防水池600m3，泵房内设自动喷洒水泵3台（二用一备）。稳64压装置1套，为港区拆装箱库自动喷洒灭火系统提供水量和水压。环保工程废水生活污水三级化粪池和地埋式一体化污水处理设备处理后回用于绿化或道路喷洒，不外排机修车间含油污水隔油池+混凝斜管沉淀池+高效气浮装置+核桃壳过滤器+石英砂过滤器+二氧化氯消毒装置（50m3/h）处理后回用绿化或道路喷洒，不外排初期雨水沉淀池+混凝混合器+高效净水器（5m3/h）处理后回用于喷洒，不外排码头冲洗废水车辆冲洗废水喷淋用水和绿化用水喷淋用水全部蒸发，绿化用水进入绿化带，不外排废气矿建材料卸货粉尘喷淋洒水系统矿建材料堆场粉尘喷淋洒水系统船舶停港期间的燃油废气船舶停靠时尽快连接岸电，断开岸电后尽快离港运输车辆和机械尾气使用污染物排放符合国家标准的运输车辆，加强车辆的保养，使车辆处于良好的工作状态道路扬尘清扫和洒水设施噪声应优先选用低噪声设备，加强机修设备维护生活垃圾分类收集后交环卫部门统一清运一般固废一般固废房暂存，交资源回收单位综合利用储运工程储存系统货种设专用堆场暂存，包括重箱堆场、空箱堆场、粮食堆场、钢铁堆场、矿建堆场和其他件杂货堆场等运输系统使用门机、叉车、平板车、装载机、牵引半挂车等设施输送依托工程锚地根据《肇庆港总体规划》，本工程附近的锚地主要位处下游，距离本项目水上距离约13～15km，有金利锚地、东庆锚地、外沙锚地。航道依托现有西江航道，根据《广东省航道发展规划（2019-2035年）》，拟建工程所在的西江主航道现状为Ⅰ级航道，为主要航道，肇庆港以下通航3000~5000吨级海轮，可满足本工程船舶的通航要求），65），本项目陆域范围为西江防洪大堤北侧，通过引桥与码头相连，陆域高程为港内道路、机修车间、材料库、修洗箱场地、变电所、污水处理站、生产辅建区及停车场等，并预留海关查验场地。堆场大体以引桥落地点为界分两大块平行布置，北侧条块布置集装箱堆场、辅建区，南侧临防洪大堤堤脚条块布置露天散杂货堆场及辅助维修区。闸口采用进出分离方式，进闸口（两进）布置于场地西北角，出闸口（两出）布置于场地东北角，进出港均设置两条闸道，与规划的临江大道连接。本项目平面布局见图3-2.1，总平面布置设计主尺度汇总表3.2-2项目总平面布置设计主尺度汇总及规模数量一览表序号项目数量单位1设计吞吐量/码头通过能力255/2612码头泊位3个3码头泊位岸线长度354m4码头面宽度30m5引桥长度247×2m6陆域总面积万m27码头前沿顶高程m8码头前沿底高程-5.9m9护岸长度310m后方陆域设计高程5.5m停泊水域宽度36m回旋圆尺度245/147m回旋水域底高程-5.9m重箱堆场地面箱位数594TEU空箱堆场地面箱位数816TEU粮食堆场面积0.93万m2矿建堆场面积万m2钢铁堆场面积万m2其它件杂货堆场面积万m220道路面积3.20万m221辅建区面积0.55万m266主码头所处水域水位差较大，码头上部结构采用框架式结构，即上部结构由桩帽、底梁、立柱、横（纵）撑、及横梁、纵梁和面板构成，上部结构共设4层结构；码头桩基采用Φ1000mm的PHC桩，桩基进入强风化岩，以强风化个排架8根桩，除前轨道梁下方为Φ1000mm双直桩，后轨道梁下设一对Φ1000mm叉桩，其余均为Φ1000mm直桩。栈桥采用预应力箱梁结构，每段预制箱梁长20m，箱梁搁置于承台上的支座，承台与桩基相连接，每个承台桩基采用3个φ1800mm的灌注桩，承台间距均67口陆域范围口陆域范围□污水处理站口引桥和码头■泊位—→初期雨水走向—→含油废水走向图3.2-1项目总平面布置图6869图3.2-2码头结构断面图70图3.2-3引桥断面图71表3.2-3项目设计船型尺度一览表船型船舶吨级（t）船型主尺度（m）参考载箱量(TEU)备注总长总宽1、集装箱船50006.9351~700预留船型300068.03.6~4.0220~250设计船型86.03.5~3.8220~250设计船型200059.03.2~3.6兼顾船型49.92.8~3.048~96兼顾船型50049.09.82.624~42兼顾船型2、干散货船50005.0/预留船型300098.05.8江海直达设计船型200070.03.5~3.6/兼顾船型66.03.5~3.6/兼顾船型59.03.0~3.4/兼顾船型49.92.6~3.0/兼顾船型3、工作船/3.50.72///3.80.8//设计主尺度按《河港总体设计规范》（JTS166-202072表3.2-4泊位长度船型组合表序号靠泊船型组合（吨）船长（m)富裕长按规范计算的泊位长度Lb（m)备注11艘3000吨级干散货船+1艘3000吨级干散货船+1艘3000吨级干散货船L1=98L2=98L3=983543个泊位③码头前沿停泊水域设计底标高表3.2-5码头前沿底高程船型满载吃水T（m）Z△ZDm设计低水位前沿底标高计算值前沿底标高取值（m）3000吨级干散货船（设计船型）56.450.614-5.836-5.95000吨级集装箱船（预留船型）7.400.614-6.786-6.8④码头前沿停泊水域宽度根据《河港总体设计规范》（JTS166-2020）73码头前流速较小，船舶回旋水域设置在码头前沿，本项目陆域范围为西江防洪大堤北侧，北侧以箱堆场、空箱堆场、拆装箱库、粮食堆场、矿建港内道路、机修车间、材料库、修洗箱场地、变电所、），表3.2-6平原河流、河网地区和山区河流码头设计高水位码头受淹损失类别码头设计高水位平原河流、河网地区山区河流斜坡式、直立式，重现期（a）分级直立式多年历时保证率（%）高水级低水级一50200.510～30二201三2~52码头受淹损失分类：一类：码头受淹将造成生产、货物和设备重大损失的码头；二类：码头受淹将造成生产、货物和设备一定损失的码头；三类：码头受淹将造成生产、货物和设备损失较小的码头。本项目码头受淹损失按二类考虑，即采用20年一遇设计高水位（11.434m，8574②根据肇庆市水利局要求，码头面标高不应低于堤防50年一遇的防洪标准（13.11m，85高程起算且码头梁底标高不应低于50年一遇设计洪水位（11.924m，85高程起算），本项目横梁梁高1.6m，则码头面标高不应低于综合《河港总体设计规范》（JJTS166-2020）及肇庆市水利局对码头标高根据肇庆新区道路竖向标高规划，本项目陆域本港回旋水域紧邻西江主航道，进出港船舶可锚地靠近港区，但不占用主航道或影响码头的装表3.2-7项目周边锚地情况一览表锚地名称控制点编号坐标水域面积（km²)最大船型锚位数功能备注北纬东经金利锚地123°05′31.00″112°47′54.00″0.3440待泊规划223°04′58.00″323°04′54.00″112°48′5.00″423°05′29.00″112°47′46.00″东庆锚地123°01′37.54″112°49′25.87″0.2840待泊现状及规划223°01′06.44″112°49′28.81″323°01′06.78″112°49′39.02″423°01′38.39″112°49′35.92″外沙锚地123°03′08.00″112°48′42.00″0.6660待泊现状及规223°03′09.00″112°48′49.00″323°02′38.00″112°49′01.00″75423°02′17.00″划523°02′12.00″112°49′02.00″623°02′14.00″112°48′56.00″723°02′33.00″112°48′49.00″823°02′52.00″112°48′43.00″76港区道路、铁路本工程现状陆域基本以农田和水塘为主，尚处鼎湖物流产业园区。新港港区新基湾作业区公路集疏运速路、珠外环高速