现代服务业发展

开展甘肃现代效劳业的对策建议经济增长方式转变与甘肃经济开展---1整理ppt我国经济开展，既面临着机遇，也面临着诸多挑战。在推进工业化过程中对资源的消耗越来越大，资源能源瓶颈约束日渐加重，对环境的污染也趋严重，生态环境承载能力明显减弱等。2整理ppt

从20世纪80年代起，我国采用欧美传统的开展模式，用资源高消耗和生活高消费刺激经济增长，在这一开展模式下，经济开展追求资本生产率与利润最大化而无视资源利用与环境损失。我国在人均GDP400美元—1000美元时，出现兴旺国家人均GDP3000美元—10000美元期间出现的环境污染问题。

相关资料3整理pptm据世界银行测算，我国的空气和水污染造成的损失已占当年GDP的8%，环境污染使经济开展本钱比世界平均水平高出7%。环境污染和生态破坏造成的损失占当年GDP的15%，仅西部九省区生态破坏造成的损失就已占了当地GDP的13%，相当于甘肃和青海一年的GDP总和。

相关资料4整理pptm我国是世界上最大的制造业国家，同时也是自然资源损耗最严重的国家。在我国，45种主要矿产资源15年后将剩下6种，5年以后60%石油依靠进口。我国单位GDP能耗是日本的7倍，美国的6倍，印度的6倍，单位GDP污染排放量是兴旺国家的十几倍。

相关资料5整理pptm中国经济运行每创造1美元消耗的能源：69*10〔6〕焦，是西方兴旺国家平均水平的5.9倍。美国4.3倍，德国和法国7.7倍，日本11.5倍。

相关资料6整理pptm中国经济增长方式粗放

每创造一美元消耗的能源〔2005年不变价〕

美国：16*10〔6〕焦；日本：6*10〔6〕焦

德国：9*10〔6〕焦；法国：9*10〔6〕焦

意大利：8*10〔6〕焦；英国：13*10〔6〕焦

加拿大：21*10〔6〕焦

平均创造1美元消耗能源11.7*10〔6〕焦

7整理pptm瑞士达沃斯世界经济论坛“环境可持续开展指数〞报告：全球144个国家和地区的排序，中国居133位。低产值、高污染的经济运行模式将造成国家未富而资源、环境先衰。

相关资料8整理ppt经济开展必须调整经济结构，转变经济开展方式。大力促进效劳业特别是现代效劳业，逐步提高现代效劳业在第三产业中的比重。9整理ppt一、现代效劳业的提出整理ppt第三产业、效劳业与现代效劳业效劳业的实践演化效劳业最早源于西方“第三产业〞概念。1935年，英国经济学家埃伦•费希尔在所著?保险与先进的抵触?一书中，最早提出了“第三产业〞概念，并用于国民经济产业结构的划分，从而形成三次产业的分类法。整理ppt效劳业的实践演化费希尔被公认为“第三产业〞概念的开创者。按照费希尔的观点；“第三产业〞泛指旅游、娱乐、文化、艺术、教育、科学和政府活动等以提供非物质性产品为主的部门。整理ppt效劳业的实践演化1957年，经济学家克拉克丰富了费希尔第三产业概念的内涵，在其出版的?经济进步的前提?第三版中，把国民经济结构明确地分为三大部门。并且提出直接用“效劳性产业〞替换费希尔的第三产业的概念。整理ppt效劳业的实践演化第三产业理论随着实践的开展而进一步深入和完美。又有一批经济学家对产业做过不同情势的分类。然而，最终费希尔和克拉克的分类方法仍是被大多数人所普遍认同。整理ppt效劳业的实践演化从20世纪50年代后期开始，各国广泛接收用三次产业的分类方法来对国民经济结构实施分类，进而开展为国际通行的国民经济部门结构的分类方法。即：第一大部门以农业为主，包括畜牧业等；第二大部门包括制造业、采矿业等；第三大部门是效劳业，包括建筑业、运输业、通讯业、商业、金融业、专业性效劳和个人生活效劳、政府行政、律师事务和效劳团队等。整理ppt无论在理论和各国的实践中，在应用三次产业的分类方式时，往往对“第三产业〞和“效劳业〞两个概念交互使用。如世界银行、经济合作与开展组织〔OECD〕都是用农业、产业和效劳业的提法来对经济活动的领域加以区分。从各国的实际来看，“第三产业〞和“效劳业〞两个概念交互使用，应用“效劳业〞往往相对第二产业中的制造业而言，其内涵与“第三产业“没有太大的差异。整理ppt在我国，大多数学者认为，效劳业就是第三产业，第三产业是除第一、第二产业外的其他行业。两者区别在于确定的方式，效劳业是根据其产品的属性，即效劳，而不是物品来断定；第三产业那么根据剩余法肯定，将第一和第二产业无法包括的行业归为第三产业。两种划分，结果一致。整理ppt根底效劳包括通信效劳和信息效劳，信息效劳又包括信息技术效劳和信息内容效劳等。生产和市场效劳包括金融〔银行、证券、保险〕、物流、批发、电子商务、农业支撑效劳以及中介和咨询等专业效劳。个人消费效劳包括教育、医疗保健、住宿、餐饮、文化娱乐、旅游、房地产、商品零售等。公共效劳包括政府的公共管理效劳、根底教育、公共卫生、医疗以及公益性信息效劳等。效劳业的构成整理ppt一个快速增长的经济体，往往有一个或几个主导产业，以带动其他产业水涨船高。20世纪80年代初，我国的主导产业是轻工、纺织。到了20世纪90年代初期，主要是根底产业、根本设施、家电、房地产。进入20世纪90年代后期，先前的主导产业已经没有了后劲，而新的主导产业还没有形成，加上亚洲金融危机的冲击，我国的经济增长持续几年都处于“心神不宁〞的状态。现代效劳业的提出19整理ppt到了本世纪初期，住宅、汽车、通讯产品等新主导产业迅速形成，带动了钢铁、根底设施等相关投资型产业的开展，再拉动电力、煤炭、港口等根底行业，从而形成了国民经济的又一个快速开展期。从兴旺国家的教训看，住宅能够保持20年左右的增长，而汽车会保持20年到30年。因此，目前由住宅和汽车为主导产业造成的本轮经济增长还可以持续10年左右。20整理ppt除此之外，随着全面小康社会的开展，恩格尔系数的降低，效劳业所占的比重越来越大，并上升为国民经济的主导产业。依照国际公认的定义，一个国家效劳业的产值占GDP的比重超过50%时，就认为该国家已进入效劳经济时期。自20世纪80年代开始，寰球产业结构浮现出“工业型经济〞向“效劳型经济〞转型的总趋势。21整理ppt中国开展效劳经济最大的优势是具有世界上最多的人力资源和最大的市场——世界最大的有普遍需求而又没有得到知足的市场。通过有效的人力资源配置可以将我国在全球最大的人口资源优势转化为产业竞争优势。2007年03月28日，国务院下发?对于加快开展效劳业的假设干看法?。将来10年,是我国经济社会开展的策略机遇期,也是现代效劳业加速开展的时机期。22整理ppt我国最早的“现代效劳业〞的提法是在1997年9月党的十五大文献中，后来在2000年10月党的十五届五中全会关于“十五〞方案建议中也提出“要开展现代效劳业，改选和改造传统效劳业〞。2000年中央中心经济工作会议提出：“既要改革和提高传统效劳业，又要开展旅游、信息、会计、咨询、法律效劳等新兴效劳业〞。23整理ppt现代效劳业是以现代科学技术特别是信息技术为主要支撑、建立在新的商业模式、效劳流程和管理理念根底上的新兴效劳产业。随着技术开展和社会进步而产生的效劳业的新效劳业态。如搜索等。运用现代技术对传统效劳业进行改造和提升而形成的效劳业的新效劳业态。如现代物流效劳等。传统与现代交叉融合而形成的效劳业的新效劳业态。如电子商务效劳等。24整理ppt现代效劳业开展状况反映出效劳业的开展水平，也决定着效劳业的竞争力水平。现代效劳业既包括新兴效劳业、也包括对传统效劳业的技术改造和升级。现代效劳业的核心是开展新兴效劳业、知识和技术密集型的效劳业，其本质是实现效劳业的现代化。25整理ppt高技术性，即现代效劳业科技含量高。知识性，即现代效劳业为消费者提供知识的生产、传播和使用效劳，使知识在效劳过程中实现增值。高增加值性和集群性，即现代效劳业不仅可以使效劳过程产生知识的增值，而且可以发生效劳的规模效应和各种效劳彼此融合的集合效应，引起效劳的大幅度增值。现代效劳业的特征整理ppt从业人员高素质性，即现代效劳业的从业人员大都拥有良好的教育背景、专业知识根底和技术、管理的能力，从而形成了现代效劳业的核心能力和“白领〞、“灰领〞阶层的聚集区。新兴性，即在时间上是现代兴起的或从过去演变而来的。整理ppt现代效劳业的构成金融保险业信息传输、计算机效劳业、软件业房地产业物流业、速递业租赁业、商务效劳业教育培训业整理ppt科学研究、技术效劳业、地质勘查业水利、环境管理、公共设施管理。卫生、社会保障和社会福利业娱乐、文化和体育业29整理ppt二、甘肃现代效劳业开展的现状整理ppt改革开放特别是“十一五〞期间，甘肃效劳业现代化步伐加快。效劳业持续增长，新兴业态不断涌现。甘肃现代效劳业的纵向开展速度比较快，但与全国的现代效劳业开展状况及横向速度相比，开展比较缓慢。31整理ppt2021年，兰州市效劳业增加值为461.8亿元，是2005年的1.57倍，年均增长11%。其中：传统效劳业增加值215.2亿元，年均增长9.56%，占兰州市效劳业的47.2%；现代效劳业增加值244.6亿元，年均增长12.36%，占兰州市效劳业的52.8%。现代效劳业年均增长速度快于传统效劳业7.56个百分点，有效拉动了第三产业和兰州市经济的开展。

相关资料(1)32整理ppt

相关资料(2)兰州市现代效劳业中，金融业、房地产业、租赁和商务效劳业、教育等行业增加值规模均超过30亿元，以上四行业占现代效劳业的66.7%。其中，居民效劳业和其他效劳业、教育、卫生、社会保障和社会福利业、文化体育和娱乐业较2005年年均增长均高于15%，高于兰州市效劳业平均增速。

33整理ppt随着兰州市经济的开展，工业化进程的不断推进，为企业生产提供中间需求效劳的生产性效劳业的开展步伐加快。2021年现代效劳业中，属于生产性效劳业的信息传输、计算机效劳和软件业，金融业，房地产开发经营业，租赁商务效劳业，科学研究、技术效劳和地质勘查业等五大行业实现增加值164.3亿元，比2005年增长1倍。

相关资料(3)34整理ppt

相关资料(4)2021年兰州市现代效劳业增加值同比增长14.42%，对GDP增长的奉献率到达35.1%，拉动GDP增长3.8个百分点。从效劳业对财政税收的奉献看，2021年兰州市效劳业实现税收67.66亿元，占财政总收入的26.5%。其中，现代效劳业实现税收39.66亿元，占全部效劳业税收收入的58.62%，占兰州市财政总收入的15.57%。35整理ppt效劳业门类广、领域宽、劳动密集度高的显著特点使效劳业成为吸纳就业的重要领域，现代效劳业对专业技能人才需求又在一定程度上改变了就业者的素质，提高了技术和文化含量。2021年，效劳业从业人员76.92万人，其中现代效劳业从业人员27.71万人，占第三产业从业人员的36.02%，占兰州市从业人员的17.03%。

相关资料(5)36整理ppt对外开放潜力尚待挖掘内部结构不合理市场化程度低区域布局不尽合理政策引导滞后管理人才相对短缺存在的问题37整理ppt

对外开放潜力尚待挖掘开放型经济比重低，与全省主要经济均占全国1%左右相比，进出口总额和实际利用外资分别仅占0.15%和0.3%。经营方式与效率与国内兴旺省份相比存在较大的差距。作用表达与产业本身拉动作用不适应。

38整理ppt现代效劳业总量主要集中在商贸流通业、房地产等行业，高层次的知识、技术型效劳业现代中介咨询、物流等领域相对狭窄且开展缓慢。传统效劳业改造、提升力度小。医疗、卫生、体育等行业产业化步伐不快。新兴现代效劳业较少，信息咨询效劳业开展滞后。

内部结构不合理39整理ppt现代效劳业发育缺乏，特别是省会城市兰州的效劳中心地位和辐射功能缺乏的重要根源之一，在于市场化程度低。金融领域改革滞后，金融资源难以优化配置。生产要素的市场定价机制和途径尚未形成，产权、技术交易难有重大突破。一些效劳领域存在着突出的部门垄断现象。市场化程度低40整理ppt甘肃省现代效劳业资源高度集中，省会周边城市的产业发育十分薄弱，城市与农村的开展更是严重不平衡。商贸业在省会周边地区特别是农村存在着网点少、效率低，难以满足需要的问题。金融资源在省会周边地区更是稀缺。区域布局不尽合理41整理ppt效劳业管理部门属性的定位、与其实际所应承担的行政职能已不相适应。国家对WTO承诺的效劳业对外开放的时间表，在领域、时间、内容、股权等方面都有了明确规定，而甘肃目前还有一些规定不明确，相关政策有的尚未出台。

政策引导滞后42整理ppt效劳从业人员大局部集中在传统效劳领域，精通信息技术、现代管理和统计方面的人才较为缺乏。人员素质参差不齐，经营管理理念落后，效劳效率和人均增加值低。从事国际贸易、金融、保险、国际劳务合作、国际旅游、咨询、信息、广告、会计、中介效劳等方面的优秀管理人才相对短缺。管理人才相对短缺43整理ppt三、开展甘肃现代效劳业的对策建议44整理ppt“十一五〞期间，随着城乡居民收入水平的逐步提高，消费结构加快升级，以汽车、住房、旅游、文化、教育、福利、保健等为主要内容的宽裕型、开展型消费加速普及，为甘肃开展现代效劳业开拓了广阔的空间。45整理ppt改造提升传统效劳业.加快开展现代效劳业健康开展房地产业突出开展特色旅游业开展目标与开展思路46整理ppt改造提升传统效劳业加快开展商贸流通业，继续开展大型超市、连锁经营、营销代理、配送中心、专营店、便利店等新型业态，培育一批具有较强竞争力的大型连锁龙头企业。形成以专业批发市场和大型购物中心为骨干，超市、专卖店、便利店、仓储式商场相配套的多层次，多样化的商贸流通格局。47整理ppt鼓励连锁经营向农村延伸。开展多层次的餐饮效劳业。深化商业流通体制改革，标准商业行为，创造竞争有序商贸流通环境。继续兰州搞好商贸中心建设，提升商贸中心功能。48整理ppt大力开展交通运输业，以农村客运、旅游客运为重点，培育区域性大中型客运集团，建立平安、高效、快捷的客运体系。依托省内交通主枢纽、货物集散地，建立多方式联运开展的区域性货运中心。鼓励开展社区效劳业，适应居民生活改善的下需求，开展各种形式的便民利民效劳，建立社会福利与社会互助相结合的社区效劳网络。49整理ppt加快开展现代效劳业优先开展现代物流业，建设面向西部和中亚的兰州物流基地。建设物流信息平台，加快培育和开展大型物流企业，形成覆盖全省并辐射西北地区的多功能现代物流效劳网络。将兰州建设成全国性物流节点和区域性物流枢纽。50整理ppt开展电子商务，高起点开展信息效劳业。加快建设并充分利用各类网络资源，促进互联网、电信网、播送网相融合。全面完成各市〔州〕、县有线电视分配网的升级改造，进一步完善“网络连乡村、信息进万家〞的农村信息化效劳体系。51整理ppt标准开展中介效劳业，标准咨询评估、会计审计、工程设计、广告和市场信息等中介效劳的行业准入和效劳行为。吸引国内外知名中介效劳机构设立分支机构或合资、合作；加快行业协会、商会、学会的改革和建设，发挥其协调、自律和效劳作用。鼓励和支持各类金融机构开展效劳领域。52整理ppt健康开展房地产业完善和开展城镇房地产供给体系，有序推进商品房建设，标准并搞活房地产交易二、三级市场。加快中低价位普通商品房和保障性住房建设，建立并完善城市廉价租房制定。扩大土地有偿使用范围，标准土地出让方式，鼓励存量房地产全面进入市场，建立以基准地价、标定地价和房屋重置价在内的房地产价格体系，开展房地产信息、评估等中介效劳。53整理ppt引入市场竞争机制，推行物业管理工程招投标制，标准物业管理效劳的市场行为，促进房地产业健康有序开展。加快开展小城镇建设提高疏解中心城市人口和接纳企业转移扩散的能力。54整理ppt突出开展特色旅游业重新定位旅游业，把特色旅游业培育成国民经济的新兴产业。整合旅游资源，促进区域合作和整体开发。大力改善主要旅游城市和景区根底设施条件，为旅游业开展创造良好的硬环境。55整理ppt开发多层次旅游产品，加大宣传力度，塑造地方特色旅游品牌。开拓旅游市场，培育多元化的投资主体和经营主体，理顺旅游管理和旅游经营体制。进一步推进旅游咨询效劳的信息化，提高效劳能力。56整理ppt

政策措施及建议建立和完善组织管理体系与工作机制

各地区根据实际情况研究和制定效劳业开展规划，将现代效劳业列入规划重点内容，明确其开展方向、重点和路径;建立现代效劳业开展的组织管理机构，责任到人；深入研究该产业的性质和特点，协调财政、税收、金融等部门，联合研究制订鼓励现代效劳业开展的投融资、税费优惠等政策措施。57整理ppt

政策措施及建议加大对现代效劳业的支持力度

设立专项资金，解决共性效劳关键问题，建立现代效劳业创新体系，提高现代效劳业核心能力；培育共性效劳龙头示范性企业，解决行业现代效