国企中层领导人员管理办法（试行）

XX有限公司中层领导人员管理方法（试行）第一章总则第一条为推动公司机关和所属项目部领导人员（以下简称领导人员）管理工作的科学化、制度化、规范化，形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满生机与活力的用人机制，一支符合科学进展观要求的高素养管理者队伍，依据集团公司关于领导人员管理资料文件精神，结合项目管理及公司实际，制定本方法。第二条适用范围本方法的中层领导人员是指：公司本级机关担任部门副职及以上的人员，包括总经理助理、副总工程师、副总经济师、副总会计师、纪委副书记、工会副主席、平安总监、机关各部门部长/主任、副部长/副主任；公司所属项目部班子成员，包括项目部经理、书记、副书记、副经理、总工程师、总会计师、平安总监。第三条领导人员管理，必需坚持以下原则：（一）党管干部和依法管理原则；（二）五湖四海，任人唯贤原则；（三）德才兼备、以德为先和注意实绩原则；（四）清正廉洁、群众认可原则；（五）民主、公开、竞争、择优原则；（六）权利和责任统一、激励与约束并重原则；（七）内部沟通为主、外部引进为辅原则。第四条选拔任用领导人员，应当选拔忠诚、洁净、担当的好干部；应当注意培育选拔优秀年轻干部，注意使用后备干部，用好各年龄段干部；应当树立注意基层的导向。第二章任期、职数第五条公司中层领导人员实行聘任（用）制，实行动态管理。第六条严格中层领导人员职数管理。（一）公司机关部门领导人员职数，严格依照公司机关编制资料文件执行。（二）项目部领导班子职数原则上按项目规模、施工难易确定职数，公司考虑进展需要和人才储备时适当调增职数。在规定的职数内，同一领导人员可以同时兼任相应职名的领导职位。（三）对公司正副科职干部的数量严格监控。第三章选拔任用条件第七条中层领导人员应当具备以下基本条件：（一）具有较高的思想政治素养，坚固树立政治意识、大局意识、核心愿识、看齐意识，坚决执行党和国家的路线方针政策，坚持和维护党的民主集中制原则，在思想上、行动上同党中心保持高度全都。（二）具有较强的组织管理能力，敢于担当，工作业绩突出。（三）具有履职能力和必需的专业知识，了解国家政策法规，熟悉行业基本状况。（四）具有良好的职业素养和品行操守，认真贯彻中心八项规定精神，坚决反对“四风”，廉洁从业，求真务实，勤勉尽责，团结协作，诚信践诺。（五）具有良好的心理素养和正常履行职责的身体素养。第八条任职要求（一）年龄要求：提拔担任机关部门正职及以上、所属项目部正职领导职位的，男一般不超过45周岁，女一般不超过42周岁；提拔担任副职领导职位的，男一般不超过40周岁，女一般不超过38周岁；团委书记一般不超过30周岁，续聘者除外。（二）资历要求：提拔担任机关部门正职以上领导职位的，需具备机关部门正职或所属项目部正职任职经历；提拔担任机关部门正职、所属项目部正职领导职位的，应在同层级副职岗位上工作2年及以上，未满2年的，应当具备同层级副职和下一层级正职累计5年以上的工作经历；提拔担任所属项目部领导班子副职、机关部门副职的，应当具有下一层级正职2年以上工作经历。（三）学历及其他要求：拟任副科职及以上领导职位的，应当具备专科及以上学历；拟任正科职及项目总工程师、总经济师、总会计师须具备中级及以上专业技术职位或相关专业的执业资格/资质。（四）符合关于法律法规规定的其他资格/资质要求。担任党内领导职位的，还应当有1年以上党龄。第九条严格依照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》和党纪政纪关于规定执行职位禁入。第十条领导人员应当逐级提拔。工作特殊需要的，可以突破任职资格/资质规定或者越级提拔担任领导职位。因工作特殊需要破格提拔的干部，应当符合下列情形之一：领导班子结构需要或者领导职位有特殊要求的；专业性较强的岗位或者重要专项工作急需的；重大或艰苦、困难项目急需引进的。破格提拔领导人员必需从严把握。不得突破本规定第七条规定的基本条件、第八条第四款规定的资格/资质要求和第九条职位禁入规定。第四章选拔任用程序第十一条选拔任用的基本程序（一）提名或民主推举人选：主要实行民主推举、组织提名、公开聘请、竞争上岗、委托推举等方式提出人选，发挥党组织的领导和把关作用，发挥市场在人才资源配置中的确定性作用。（二）确定考察人选：人力资源部（党委干部部）对提出人选的资格/资质条件进行审核，公司党委书记碰头会形成全都建议或意见后，确定考察人选。（三）公司党委组织考察：党委委派2人（含）以上对确定的人选进行考察，考察的程序依照领导人员考察的程序进行。（四）争论  确定：由公司党委常委会议争论  通过。（五）任前公示。（六）任前谈话。（七）按规定程序办理任职手续。第十二条项目部上报拟提拔任职的中层领导人员，须呈报以下材料：（一）所属项目部党组织的请示，上报的请示须有参会的项目领导班子签字并发表建议或意见；（二）附项目领导班子争论  的会议记录、会议签到表；（三）拟提拔人员干部任免审批表。第五章考察第十三条提拔任职的领导人员人选必需进行考察，领导人员平级调任一般不再考察。因项目偏远、人少等原因无法支配考察的，通过相关业务部门、业主方等进行状况了解和建议或意见征集。推举人选经考察不宜担任拟任职位时，提名者应重新提出人选。第十四条考察工作在公司党委统一领导下由人力资源部（党委干部部）组织实施。第十五条考察必需依据选拔任用条件和职责要求，全面考察其德、能、勤、绩、廉状况。突出考察政治品质和道德品行，注意考察工作实绩和履职，强化廉政状况考察。第十六条考察实行领导与普通职工或员工建议或意见相结合，定性与定量分析相结合，同时核查个人档案信息，准确了解考察人选的状况及现实表现。第十七条考察过程中，实行民主测评或民主推举、个别谈话、实地考察、查阅资料文件资料、同考察人选面谈等多种途径和方式广泛了解考察人选的综合表现状况。考察人选就本人廉洁从业状况作出书面报告，单位党委、纪委对被考察人选的廉洁自律状况作出结论性评价，出具书面建议或意见，分别由党委书记、纪委书记签字。第十八条民主推举或民主测评范围：推举人选所属单位全体管理人员，考察组认为有必要参加的其他人员。第十九条个别谈话范围：所在单位部门领导人员、职工代表、考察组认为有必要谈话的其他人员。第二十条建立考察材料档案，考察材料必需实事求是，全面、准确反映考察人选的状况。第六章争论  确定、任职第二十一条公司人力资源部（党委干部部）将推举或综合测评结果、考察状况向公司党委书记、董事长、总经理汇报；党委书记碰头会酝酿争论  确定拟提交党委常委会议争论  的人选任免建议。第二十二条公司人力资源部（党委干部部）将人选任免建议分别征求公司其他常委建议或意见，并向公司党委书记、董事长、总经理报告。第二十三条公司党委常委会议争论  确定领导人员任免事项，按以下程序进行：人力资源部（党委干部部）汇报拟任人选的造成或产生、考察和任免理由等状况。涉及破格提拔的人选，应当说明破格的具体情形、理由和上级部门的建议或意见。与会常委充分争论  酝酿，逐个发表同意、不同意或者缓议的明确建议或意见。进行表决。实行口头表决、举手表决或者无记名投票方式进行表决，经党委常委会应到会超过半数以上同意方可通过。（四）对分歧较大的建议人选，暂缓表决；任免确定需要复议的，应当经党委常委超过半数成员同意后，方可进行。第二十四条提职人员实行任职前公示制度，公示期不少于7个工作日。第二十五条对确定提拔任用的中层领导人员，由公司党委指派专人进行任前谈话，由公司纪委进行廉政谈话。第二十六条中层领导人员职位的任职时间领导人员职位任免均从公司党委确定之日起任职。第二十七条公司中层领导人员中副科提职任正科，公司外副科及以上中层领导人员调入平任、提任，应当依照规定向集团公司人力资源部（党委干部部）上报审批备案。第七章竞争上岗和公开选聘第二十八条竞争上岗和公开选聘工作按管理权限进行，由公司党委统一领导，人力资源部（党委干部部）组织实施，并经过下列程序：（一）公布职位、资格/资质条件、基本程序和方法等；（二）报名与资格/资质审查；（三）现场答辩、民主测评，汇总结果；（四）公司党委争论  确定或提出任职人选，按规定任用。第八章试用期管理第二十九条正科职领导人员的试用期从试用任职通知生效之日起计算，试用期6个月。试用期内中层领导人员的管理，依照本方法进行。（一）在试用期内，工作岗位一般不作调整，确因工作需要进行调整的，原试用期起止时间不变。（二）试用期满，由公司党委派出考察组或委托所在单位党组织进行考察。（三）试用期满考察的主要程序：个人述职、所在单位进行民主测评、所在党组织撰写试用期考核材料、填写试用期考察报告。（四）考察组对被考察对象的关于状况进行综合分析，提出正式任用、延长试用期或免除试用期职位的建议，报公司党委争论  确定。（五）试用期满考核胜任的，经公司党委争论  同意，正式任职；不胜任的，免去试用职位，另行支配工作。（六）被考察对象有下列状况之一的，一般应延长3个月试用期：1.试用期满考察民主测评，基本称职和不称职票合计超过三分之一的；2.在试用期内，因履职不力或决策失误、管理失当等原因，造成较大损失或者较大影响的；3.工作作风较差，对自己要求不严格，有违反廉洁从业行为的；4.在试用期内，因脱产学习培训、请假或其他原因离职时间超过2个月的；5.经组织考察需延长试用期的其他情形。（七）被考察对象有下列状况之一的，一般应免去试用期职位：1.试用期满考察民主测评不称职票超过三分之一，或者基本称职和不称职票数之和超过一半的；2.试用期满，经考察认定领导素养和能力不相宜担任现职的；3.延长试用期后进行考察，考察结果仍旧达不到要求的；4.因健康原因未能正常开展工作的；5.经组织考察认定不称职的其他情形。第九章培训、沟通、回避第三十条加强中层领导人员及后备干部的理论学习和岗位培训。实行分类培训、综合培育，突出提高领导人员的学习能力、实践能力和创新能力。第三十一条加强中层领导人员的实践熬炼，有方案的选派到不同项目、不同岗位任职熬炼。第三十二条开展中层领导人员沟通制度。对需要重点培育和因工作需要、依照规定需要回避及其他原因需要沟通的，应当予以沟通。沟通在公司机关与项目部之间、公司机关部门之间进行。第三十三条公司机关中层领导人员在同一岗位任职时间较长的，应当进行沟通或轮岗。第三十四条实行中层领导人员任职回避和工作回避制度。领导人员任职回避和工作回避的亲属关系为：夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系，公司党委争论  认为应当回避的其他亲属关系。有上述亲属关系的，不得在同一单位或部门担任各方直接隶属于同一领导人员的职位，或者有直接上下级关系的职位，也不得在其中一方担任领导职位的单位从事干部人事、纪检监察、审计和财务等重要工作。有上述亲属关系的，一方担任项目主管，另一方不得在项目部从事财务、方案、物资等重要工作。（二）中层领导人员在履职过程中，凡涉及与本人及上述亲属有利害关系的，应当回避；重大项目投资、招投标、对外经济技术合作等工作，涉及领导人员上述亲属时，应当回避。（三）中层领导人员在任免调配、考核奖惩、薪酬分配、进展党员等工作中，涉及本人和上述亲属时，本人必需回避，不得参加关于调查、争论  、审核、确定，也不得以任何方式施加影响。第十章后备领导人员队伍第三十五条后备领导人员队伍（一）依照培育提高、备用结合、动态管理、统一使用的原则，一支素养优良、数量合理、门类齐全、结构科学的中层领导后备干部人才库。（二）后备干部实行动态管理，在考察的基础上，适时调整充实后备干部队伍，使后备干部队伍始终保持充足数量、较高素养和合理的结构。第十一章纪律和监督第三十六条中层领导人员选拔任用严格按规定的原则、条件、资格/资质、程序和纪律办事。第三十七条公司纪委对中层领导人员选拔任用进行全程监督，并出具人选廉洁自律状况书面建议或意见。第三十八条中层领导人员必需严格遵守上级和党内法规，主动接受监督。第三十九条强化任前审核，做到干部档案“凡提必审”。纪检监察机关建议或意见“凡提必听”，反映违规违纪问题线索具体、有可查性的信访举报“凡提必查”。发觉存在问题的，依据状况轻重，依照相关规定赐予处理。业绩、履历等存在造假行为的，一律取消任用职位，视情节轻重，追究本人和相关责任人的责任。第四十条加强对中层领导人员的日常管理监督。通过工作考核、经济责任审计、重大事件追踪、巡视等方式实施管理监督。第四十一条落实中层领导人员谈心谈话制度及提示、函询和诫勉制度。第四十二条对违反本方法规定的中层领导人员任免事项，公司党委不予批准；已经作出的领导人员任免确定一律无效，由公司党委依照管理权限予以纠正，并对主要责任人及其直接责任人做出组织处理或者纪律处分。对无正当理由拒不听从组织调动的，就地开除(解聘)或者降职使用。第四十三条公司人力资源部（党委干部部）必需严格执行本方法，自觉接受组织监督和群众监督。纪检监察部门要对领导人员推举提名、考察考核、争论  确定等各个环节实行全过程的监督检查。第十二章退出第四十四条建立健全中层领导人员退出机制，完善开除、撤职、辞职、退休制度。第四十五条中层领导人员有下列情形之一的，应予以开除：（一）达到退养年龄且公司确定办理退养手续的，按公司《科级以上干部内部退养实施方法》办理内退和开除；（二）在审计、巡视、纪检检查等过程中发觉存在问题，受到责任追究应当开除的；（三）因健康原因，无法正常履行工作职责一年以上的;（四）非组织选派，离职学习期限超过半年的；（五）年度考核和任期考核中被确定为不称职的；（六）辞职、调出的；（七）因工作需要或其他原因应当免去现职的。第四十六条实行中层领导人员辞职、降职制度。辞职包括自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。自愿辞职是指中层领导人员因个人或者其他原因，自行提出辞去现任领导职位。自愿辞职，必需写出书面申请，由公司党委审批。公司党委在收到申请书之日起三个月内予以批复。未经批准，不得擅离职守；擅自离职的，赐予纪律处分。中层领导人员有重要工作尚未处理完毕，须由本人继续处