发挥社区离退休党员作用的思考

发挥社区离退休党员作用的思考随着城市管理体制改革的日益深化，离退休党员组织关系转入社区，形成了一个比较庞大的特殊党员群体。如何加强社区离退休党员的教育管理，充分发挥他们先锋模范作用，是社区党建工作的一项重要内容。社区现有离退休党员1,076人，占社区党员总数的72.6%，是社区党员主体。大部分离退休党员思想素质比较好、政策水平比较高、工作经验和社会阅历比较丰富，是社区建设中一支层次较高、不可忽视的潜在力量。社区改革以来，在发挥离退休党员作用方面已经做了一些有益的探索，取得了一定成效。离退休党员积极参与社区的各项活动，在政策宣传、民事纠纷调解、社会治安、卫生督导等方面发挥了很大的作用，已成为了推动社区工作的重要力量。但从社区整体情况看，离退休党员作用发挥的还不充分、不均衡、没有形成整体合力和规模效应。主要原因：一是党建工作基础薄弱。社区党支部没有行政依靠，缺少活动场所和经费，开展活动时，几个支部串用社区党总支会议室或在支部书记家，必要的花费，由支部书记化缘和支委、党员自己掏腰包，组织活动很难开展；党务干部难选，各支部支委配备不齐，有的即使配备了，也不发挥作用，形同虚设，班子整体功能差。二是部分党员思想退坡。有的离退休党员有“船到码头，车到站”的思想，认为自己干了这么多年，已经完成了使命，退休了就是享清福，不愿履行党员义务；有的离退休党员刚从领导岗位上退下来，角色转换慢，对组织关系转到社区管理，认识不上去，有失落感，个别的想不通，参加社区党组织活动不积极；有的离退休党员对党内的腐败现象有想法，造成一时对党失去信心，信仰发生危机，这些都影响了他们作用的发挥。三是党员教育管理不力。部分社区党组织、党务工作者忽视对离退休党员的教育管理，缺乏指导，使党员活动处于半自发状态，有很大的随意性；社区党务工作者新成分多，缺少工作经验，支部书记年龄老化，知识陈旧，素质参差不齐；教育管理方式、方法单一，还沿用管理在职党员的方法，缺乏针对性，影响教育管理的效果。针对上述问题及原因，要使离退休党员作用发挥最大化，提升整体水平，建议采取以下几项措施。一、建立机制，解决影响离退休党员作用发挥的障碍性问题针对当前社区党建工作存在的协调性不强、参与性不高的问题，建立灵活有效的工作机制，调动各方面的积极因素，形成社区建设合力，为社区离退休党员发挥作用奠定基础。1、建立资源共享机制。辖区单位党组织是社区党建工作的依靠力量，要通过开展共建活动，调动他们的积极性，有责可担、有事可干，调动了他们发挥作用的积极性。同时针对社区党建工作责任重与现有组织设置不配套的矛盾，社区党组织要创建党建协作区、社区服务志愿者协会、社区各类服务中心等组织载体，加强社区党组织与驻区单位的沟通、交流，强化党组织服务功能，把党的工作渗透到社区政治、文化、生活等各个领域，为离退休党员发挥作用寻找新的结合点。另一方面，靠开展活动拓展发挥作用空间。开展活动是社区党建的有效载体，工作中要把丰富活动作为动员离退休党员参与社区建设发挥作用的切入点和作用点，从实际出发，开展活动，拓宽离退休党员发挥作用的有效渠道，使他们根据自已特长和优势发挥作用。一是围绕社区工作，开展“凝聚力工程”“四进社区”“老干部新生岗”和“争当经济发展先锋”等活动，引导离退休党员积极参与社区工作，特别在急难险重工作任务中，要攻坚克难，为群众做表率。同时还要负责政策宣传、思想动员等工作，把党组织工作贯彻到群众中，推动社区工作的顺利开展。二是围绕社区文化建设，开展丰富多彩的文体活动。以人民广场、抗洪纪念塔、世纪龙门及周边场所为依托，辟建社区文化阵地，在政策、资金上对离退休党员带头组建的书法协会、文学社、秧歌队等文体组织进行扶持，引导他们成为社区文体活动的骨干，带动群众营造文明健康的社区文化氛围。三是围绕服务群众、奉献社会，开展“十员十队”“小巷总理”“党员责任区”“结对互帮”等活动，组织离退休党员力所能及地做好居民区的环境卫生、社会治安、公共设施管护、调解纠纷等工作，为群众排忧解难，解决实际问题，扩大党的影响力、号召力。三、强化管理，促动离退休党员作用的发挥。离退休党员是否能发挥作用，主要取决于他们是否有政治责任感、使命感，为此，社区党组织必须把离退休党员的教育管理摆到重要位置，坚持长抓不懈，增强离退休党员的政治责任感，促动其发挥作用。1、结合党员实际，开展思想教育。思想教育是加强离退休党员教育管理的中心环节，要针对离退休党员队伍中存在的倾向性问题，有目的地开展教育。除开展正常的组织生活外，还要采取定期讲党课、外出参观、社会调查等多种形式，对离退休党员进行党的基本理论、宗旨、党风党纪教育，帮助他们加深对党的路线、方针政策的理解，增强政治信仰、责任感、工作的原动力，促进他们在社区建设中发挥作用。2、严肃党内生活，执行“四项制度”。要在社区党组织中坚持推行工作报告、大事商议、双月组织生活日、民主评议四项党内组织生活制度，加强党组织自身建设，约束党员严格要求自己。同时，要在党内组织生活中坚持实行“通告制”，对社区党组织执行制度情况和党员组织生活情况，及时进行通告警示。通过制度约束，加强离退休党员教育管理，使党组织生活走上规范化、科学化、制度化轨道。3、针对党员特点，实行分类管理。按照“多引导、少说教，多理解、少苛求，多分散、少集中”的原则，灵活掌握方式方法，对离退休党员实行分类管理，分层活动。身体健康的离退休党员，要求他们按时参加支部活动。对行动不便、年老多病的离退休党员，由支部明确专人开展结对联系活动，负责及时把支部要求