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文档简介

浅论施工安全生产管理中的施工监理

为更好的保证建筑工程施工建设的平安稳定，促进建筑工程施工建设的文明进展，自2002年起国家正式实施《平安生产法》，以法律条文的形式明确规定了施工建设的平安施工原则，对工程施工人员的人身平安与工程质量管理作出了具体的规定，这既是建筑施工企业所需要学习的一项内容，同样笔者认为这也应当是工程施工监理所需学习的一项重要课题。建筑工程施工建设过程中，施工监理所起到了监督、掌握和管理的关键性作用，但是就我国目前状况而言，监理监督管理工作还存在肯定的不足之处，缘由有以下几点：1.监理行业起步较晚，我国相关部门和建设单位对工程监理工作的重视力度不足，没有将监理工作的重要性摆在一个明确的地位上；2、建筑企业内部平安管理工作不到位，人员素养层次不齐，违规施工等现象消失埋下了建筑施工平安隐患，一旦发生平安事故，不仅给施工方带来经济和名誉损失，也会给业主项目建设方案，工期，甚至经营造成无法挽回的影响。

虽然，目前实施的《建设工程监理规范》，并没有明确监理应对施工平安进行监控管理，目前出台的国家法律也未明确监理应担当施工平安的责任。但从另一个角度看，若没有牢靠的平安生产管理做保障，质量保证体系正常运转就会大打折扣，从而无法保证质量和工期目标的顺当实现。为此，笔者提出自己的一些粗浅看法，敬请专家和同仁批判指正。

1要有效介入施工平安管理

首先，项目监理部要组织相关技术人员仔细学习《平安生产法》以及其他地方性有关施工平安的法规、规章、规范性文件，参与平安生产管理培训，特殊对《工程建设标准强制性条文》（2002年新版）有关施工平安篇章、《建筑施工平安标准》（JGJ59-99）及实施指南的内容要学深学透，理论结合实践，对不同施工阶段、施工部位、施工方法可能消失的平安隐患进行事先分析预控，把握其发生规律，及早提示施工单位留意防范。

2项目监理部应依据项目特点制定相关《监理部内部平安生产责任制》

明确总监理工程师和专业监理工程师以及监理员对平安生产监控中的职责（这里需要特殊说明的是，监理企业内部平安生产责任制的建立，是企业内部加强管理的一种手段，是对项目监理部和员工内部考核一种依据，是监理企业增加市场竞争力，满意市场需要，树立品牌形象，造就高素养全能型监理人才的一种方法。至于监理介入的程度、范围，监理的相关收费是否应作调整，发生事故后的连带责任等问题，也需深化探讨，因牵扯的面太大，在此不便赘言）。

（1）总监理工程师：应做好相应指导性工作，包括审核施工组织设计中平安生产管理保证体系，核查督促施工企业平安生产规章制度及各项管理技术措施制定和落实，常常组织监理人员进行施工现场平安检查，发生事故后参与事故调查等。

（2）监理工程师：对总承包单位、分包单位在施工交接进程中或交叉作业时涉及施工平安问题时进行协调，落实平安质保体系相关内容，仔细督促执行施工组织设计、平安技术措施，随时检查作业现场内各项防护措施、设备使用状况，督促检查施工作业人员正确使用防护用品，发生事故马上报告总监。

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