突出抓好四个重在 促进烟花爆竹企业安全发展

突出抓好四个重在促进烟花爆竹企业安全发展

加强烟花爆竹平安监管，确保人民生命财产平安，是平安监管工作的重要任务之一。今年是贯彻科学进展观、实施平安进展战略的第一年，我们要围绕深化贯彻落实科学进展观、大力实施平安进展战略和“除隐患、防事故、严监管、重规范”的工作目标，以推动平安标准化建设为契机，以强化隐患治理和落实企业主体责任为载体，实行切实有效措施，狠抓四个重在，加大企业整顿提升力度，确保烟花爆竹生产经营企业平安进展。

一、重在提升，落实企业平安主体责任

企业是平安生产责任的主体，主要负责人的主体责任意识打算着落实的效果。近年来，一些企业面对日益竞争激烈的市场，为降低企业运营成本，追求效益最大化，铤而走险，不注意平安投入，导致平安管理不到位，平安设施不完善，埋下隐患的祸根。全面落实企业平安生产主体责任，一是完善基础设施，整体提升平安设施条件。当前，部分烟花爆竹储存仓库平安条件都能达到规范要求，但仍有极个别仓库由于建筑面积较小，不能满意平安标准化的规范要求，亟需尽快整顿提升。作为企业主要负责人要糊涂地熟悉到投入和产出是成正比的，强化平安投入，为平安生产供应牢靠保障，对库区每一个平安设施设备进行更新、维护、保养，严格根据《烟花爆竹工程设计平安规范》要求，查找存在的问题和不足，制定整顿提升方案，明确责任人，实现企业本质平安。二是强化教育培训，提高企业全员主体责任意识和工作力量。企业员工是各项平安工作的执行者，其责任心的好坏，工作力量的凹凸，平安意识的强弱，将直接影响该企业的平安管理状况。因此，要加强对企业职工的平安教育培训，不断提高员工理论素养，提升业务水平，增加平安责任感和使命感，力争在学习过程中查找平安工作的薄弱环节和存在的平安隐患，提出切实可行的整改方案，为企业的平安、可持续进展供应保障。三是以开展平安标准化创建活动为载体，提升企业本质平安水平。国家平安监管总局明确提出，烟花爆竹企业在2012年底前要实现平安生产标准化达标。平安生产标准化工作旨在企业对自身的生产经营活动，从制度、规章、标准、操作、检查等各方面，制定详细的规范和制度，使企业的全部生产经营活动实现规范化、标准化，提高企业的平安素养，最终能够达到强化源头管理的目的。烟花爆竹企业要有针对性地对平安生产标准化相关人员和全体从业人员进行平安标准化培训，提高全员对这项工作的重视程度和熟悉水平，把握平安标准化基本学问和有关要求。作为监管部门也要快速建立技术专家队伍，指导企业进一步健全和完善平安生产各项制度，规范设置基础台账，有方案有步骤地完成基础设施改造提升，从硬件、软件两个方面规范企业平安生产工作。在平安标准化创建达标过程中，要有注意抓好典型，重点突破，搞好示范引路，以点带面，逐步全面推动，并且在抓好创建达标的同时，不断巩固基础，提升企业本质平安水平。

二、重在监管，狠抓企业隐患整改

实干兴业，空谈误事，要想使企业平安进展，就必需事必躬亲地去干、去做，深化企业一线开展隐患排查。要做好调查讨论，把握企业第一手资料，准时、精确     把握本地区烟花爆竹行业基本状况，增加平安监管工作的针对性和时效性，仔细开展好平安大检查活动，建立隐患排查治理长效机制，抓好企业自查、部门检查、政府督查、责任追查四个环节，从源头治理、专家支撑、监督检查、整改复查四个方面抓起。

一是在源头上下功夫。对烟花爆竹企业新、改、扩建设项目，严格实行“三同时”审查制度，明确申报材料、审查程序、许可审批等相关要求，根据属地、分级监管原则，做好建设项目现场勘测、平安设施设计审查和竣工验收工作，从源头上掌握、削减事故的发生，提高企业本质平安度。

二是在专家技术支撑上下功夫。要充分发挥烟花爆竹平安生产专家的作用，通过专家参加审查、验收工作，为企业供应有效的技术服务，为监管部门供应专业的技术力气支持，同时也为平安监管人员供应跟班业务学习和沟通的机会。

三是在监督检查上下功夫。结合本地区实际，制定重点突出、科学规范的年度执法检查方案，明确检查时间、频率和内容，通过听汇报、看资料、查现场、问常识、抓整改、做复查，保证执法检查效果，强化平安监管的执行力。

四是在整改复查上下功夫。在检查结束后，对