行政复议申请书

行政复议申请书申请人：杨正英女1964年1月15日出生汉族农民住远安县鸣凤镇南门村六组申请人：李家菊女1968年6月28日出生汉族农民住远安县鸣凤镇南门村一组申请人：陈远东男1991年11月27日出生汉族农民住远安县鸣凤镇南门村六组（死者李家翠之子）被申请人：远安县人民政府法定代表人：苏海涛代县长请求事项基于被申请人对申请人3月7日提出的请求撤销其私自换发的《林权证》的申请，至今行政不作为。为此，三申请人请求上级行政机关对申请人的原申请作出行政决定，或者责令被申请人限期对申请人3月7日的申请作出行政决定。事实与理由1984年农村实施林地承包，当时远安县鸣凤镇南门村六组（原九组）以李国秀为户主的一家七口人（含杨正英、李家菊、李家翠、杨正忠四姐弟）承包了该村“堰包”的一块林地，并与村委会订立了“远安县集体山林承包合同书”。1985年“两山并一山”时，李国秀按村委会对自己山上的林木作价向村里付了款。村里为李国秀填发了“两山并一山登记册”。至此，以李国秀为代表的七口人对堰包林地有了经营使用权，对山上的林木有了全部权，也就是说这七口人便是该林地的经营权人，也是该林地林木全部权人。这是一种历史事实。随着时间的推移，杨正英、李家菊、李家翠三姐妹先后在本村结婚另立门户，耕地也随之分出，但由于林地不便分割，仍放在一起经营。全县根据上级批示精神，根据“两山并一山登记册”的内容为各户换发了林权证。南门村组织的班子在换发李国秀为户主的林权证时，村里以李国秀已年老，就将其户主变更为其子杨正忠。直到该户承包林地被征用，其赔偿款被杨正忠一种人所领走，三申请人才知此情，并找到村里，规定获得自己份内的林地赔偿款。村里通过多次调解，杨正忠居然认为该林权证是他个人的，全部赔偿款30多万元为自己全部，对三个姐姐分文不给，且调解不成。于是三申请人向远安县法院提起诉讼，一审法院审了8个多月，其结论为“远安县换发林权证时，以该户为单位将位于堰包的山林的权利人登记为被告杨正忠，并颁发了林权证，位于堰包的山林应属于以被告杨正忠为户主的承包方。因杨正英、李家菊、李家翠的户口均不在被告杨正忠为户口之列，且林权证也未登记杨正英、李家菊、李家翠全部，被告杨正忠领取该山林的赔偿款并无不当，故三原告规定被告返还三原告各自的林地赔偿费的诉讼请求，本院不予支持”。三申请人上诉之后，宜昌市中级人民法院审理了九个月，其结论为“该林地的土地承包经营权人是以杨正忠为代表的家庭户组员共同享有，故原判驳回杨正英、李家菊、陈远东规定杨正忠返还其赔偿费的诉讼请求，并无不当”。基于两级法院均不顾林地承包合同的来龙去脉，仅以未经三申请人知情和同意而将户主李国秀变更为杨正忠的林权证作为判案根据，三申请人不得不请求发证机关撤销以杨正忠为户主的林权证，继而才干从根基上解决维护三申请人的正当权益。这里尚有一点应阐明的是，3月7日三申请人将其申请撤销（）第008001号《林权证》的申请书，由其代理人送交远安县人民政府法制办，该法制办副主任汪宝国规定将申请书用特快专递寄给县政府林业主管部门即县林业局。之后县林业局和县政府均长久不作为，三申请人无奈，于4月16日向苏海涛县长致函阐明其状况