【我国网络著作权法律保护现存问题及优化建议分析8400字（论文）】

我国网络著作权法律保护存在的问题及完善对策研究TOC\o"1-3"\h\u7463一、网络著作权概述 一、网络著作权概述（一）网络著作权的概念著作权是指在文学、艺术和科学领域可以以某种方式复制的原创智力作品。网络著作权是网络信息传播所依赖的版权。除《中华人民共和国著作权法》所列的著作权及其邻近权利等传统知识产权的内涵外，还应包括可转让的软件和平台。网络特点、数字化设计与多媒体作品。网络文字、网络影视作品等相关电子著作权。《最高人民法院关于审理涉及计算机网络著作权纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二条著作权法保护的作品包括本法第三条规定的各种数字形式的作品。人民法院还应当保护文学、艺术、科学领域可以专门复制的其他原始智力成果，不得将其归类为本法第三条规定的作品。因此，著作权保护的作品的数字形式也必须受到保护。未经著作权人许可，不符合法定使用条件，复制他人作品或者发表侵犯著作权的违法作品的，应当承担相应的法律责任。（二）网络著作权侵权的表现形式1.传统作品的上传是指未经传统著作权人的同意或许可，将权利人未公开发表或者公开发表在传统媒体上的作品私自上传到网络上，使网络用户可以浏览、下载、分享等。2.网络原创作品的下载与传统作品的上传正好相反，网络原创作品的下载指的是未经网络原创作者的许可或同意，将其作品下载后私自公开发表在传统媒体上进行传播、扩大影响。随着网络的普及，网络作品激增，这种侵权行为会越发普遍。3.网络作品的转载是指未经网络著作权人的许可或同意，将其公开发表在QQ空间、博客、微博或者新浪、网易等门户网站的觉得有意思、感兴趣的作品进行稍加修改后转载或者直接转载。这种侵权形式随着博客、微博的兴起，大有愈演愈烈的趋势。4.网页抄袭网页是网站中的一页，为网络用户提供图像、声音、文字等，基于网页的制作、设计与排版才形成网站，供人浏览、欣赏以及为用户提供其他的一系列服务，因此，网页是构成网站的基本元素。网页的信息、排版、布局、设计都是网页制作者独创性的体现，应当受到法律的保护。当其它网页的设计、布局等于原创作品相同或相似时，我们应该认定其属于网页抄袭的网络侵权行为。二、我国网络著作权立法现状（一）《著作权法》十三届全国人大四次会议批准的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》把建成文化强国作为2035年远景目标的重要内容。而2021年6月1日开始施行的、新修正的《中华人民共和国著作权法》作为一部涉及面广、调整主体多、法律关系复杂的知识产权专门法，通过对作品创作、传播、使用、管理、保护及其法律责任等内容的修正，鼓励作品创新与合理传播，保护创作者、传播者、使用者的合法权益，无疑为实现2035年建成文化强国这一目标提供了法治保障。（二）《信息网络传播权保护条例》国务院在2006年颁布了《信息网络传播权保护条例》，此条例的施行使我国有关信息网络传播权法律规制更加体系化。随着著作权法的施行，立法者在几年间更加熟知了网络技术的发展，在积累了经验的前提下对著作权人、网络用户和网络服务提供者的关系进行定义，更加注重对著作权人利益的保护。2013年在对《著作权法》进行修订的同时，《国务院关于修改（信息网络传播权保护条例）的决定》也随之公布于世，该条例对信息网络传播权的合理限制和网络服务提供者的要求作出规定。还对网络用户无偿使用作品的条件作出明确，以及著作权人在发现自己的作品被侵权时可以请求著作权行政管理部门予以查处等维权方式。（三）《互联网著作权行政保护办法》有关网络著作权行政法方面的保护，我国《著作权法》中表示，著作权的行政部门可以实行行政处罚方式来责令改正侵权行为，还可以进行罚款和没收侵权的所需工具，信息产业主管部门对行政管理部门的行政保护进行配合。《著作权集体管理条例》里也对网络著作权的行政保护作了规定。2005年，国家版权局和信息产业部联合颁布了我国第一部真正意义上的网络著作权保护法规，即《互联网著作权行政保护办法》。其对网络著作权的行政保护范围、行政保护的主体和部门管辖权作出了界定，对我国网络文化产业做出了主要贡献，并率先在我国引入了类似《千禧年数字版权法》中的责任“避风港”制度。该办法有1+条内容，确立了作者和网络平台的责任承担原则以及免责事由，对侵权行为的处罚方式等。对我国的互联网信息服务业产生了积极影响，适应了我国的国情，填补了网络著作权行政法保护的漏洞。其颁布对行政信息部门管控网络环境创造了便利，规范了信息网络传播权，控制了盗版作品的泛滥。（四）最高人民法院出台的解释2000年，最高人民法院通过了计算机网络著作权纠纷的司法解释。该解释解释了网络侵权案件的审理方法和网络平台提供商的侵权责任，并对网络作品的归属和管辖作了说明。互联网的快速发展对网络著作权产生了影响。最高人民法院不断向社会和专家征求意见。最高人民法院关于审理侵害信息网络传播权纠纷适用法律若干问题的规定在上述解释的基础上，本解释对网络服务和出版业务行为进行了界定。三、我国网络著作权法律保护存在的问题（一）网络著作权立法体系不科学，立法层次低网络著作权侵权的每种形式都包含着不同的法律规范，但不同的法律规定体现了对不同网络主体利益的保护。我国虽然颁布了关于网络信息传播权、数字图书馆、远程教育、技术措施、信息权利管理等方面的法律法规，但对互联网版权的行政保护措施仍存在诸多问题。等法律、行政法规和司法解释规定的保护信息网络传播权和网络测试服务的管理条例》尚未形成一个统一的系统,目前,仍有许多问题在中国的司法实践中。立法的不完善给司法审判带来了一定的困难。同时，网络环境下著作权法的著作权保护不仅体现在一些规定上，而且大部分的立法都是通过行政法规和规章来完成的，缺乏合法的规范。该条例明确了我国计算机软件著作权保护的基本概念和制度，明确鼓励计算机软件的开发和应用。软件著作权是复杂的计算机软件产品和实际情况在不同程度上的创新。它兼顾了软件所有者和公众的利益，这符合中国软件产业发展的需要。本条例以单独的行政法规形式规定了计算机软件的权利，包括著作权、复制权、著作权、修改权、发行权、有偿使用权、租赁权、信息网络连接权、翻译权、软件工程权。经济权利和精神权利是软件印刷权和出版著作权的基本属性的补充。根据《知识产权公约》的规定，明确了软件的工作原理和工具属性。就与贸易有关的知识产权公约和目前正在审议的著作权法而言，一个有效的系统必须继续正常运行。在实践中，软件著作权保护还存在着一些不容忽视的问题，如软件系统基础相对薄弱、网络环境下的软件体系结构等。软件著作权保护是一项全面的制度创新，旨在更好地保护软件著作权人的合法权益，确保中国软件产业持续健康发展。（二）网络著作权立法技术落后当前，关于网络文化环境下著作权法律保护工作方面，主要的法律依据就是《中华人民共和国著作权法》《关于审理著作权纠纷案件适用法律若干问题的解释》《计算机软件保护条例》等。虽然我国法律制度比较完善，但是依然存在着一些不足之处。例如：关于著作权网络侵权管辖权的定义方面，存在着一些歧义，不能够进一步确定侵权归责原则，缺乏完善的有关证据的证明力、举证责任与赔偿责任等。现阶段，我国网络环境下有关著作权法律保护规定方面还比较落后，关于有关立法内容方面，只是在问题出现之后，才会对问题的解决措施进行制定，相关工作的前瞻性与技巧性比较低。（三）网络著作权侵权归责原则问题1.侵权行为的构成我国法律明确规定，判定某行为是著作权侵权，必须满足四个条件：主观过错，客观的违法行为，犯罪事实，因果关系。后面三个在司具体案件里比较好确认，最难认定的是主观过错，难以明确认定。例如，以网络服务提供商为例，要证实其行为的过失，就必须查明其“明知”问题，即其对自己所作所为和所造成后果是否事先知道或应该知道。由于网络服务提供者没有能力对法律规定除外的其他用户信息或者传播作品都进行审查，也不可能做到，那么面对用户实施的侵权行为，很难证明其主观上知道或应该知道，也很难判定其主观上是否存在故意，导致侵权行为无法认定。同时，证明“应该知道”需要充分证据，但证明这种“应该知道”要根据主观性来确认，只能通过自由裁量和常识判断，无法客观的证明，在实践中可能造成对网络服务供者不公平的结果，也很难维护权利人的利益。2.不合理的采用过错原则著作权侵权的归责原则问题，目前，《著作权法》中缺少详细规定，但根据国际上通用的做法和我国的《民法通则》里的有关规定，基本使用过错原则。如今网络侵权的归责原则问题，国内持两种意见，第一，过错责任原则，第二，无过错责任原则。从过错责任原则的角度来看，原告需要对侵权行为进行举证，要证明自己权利受到了侵犯，以及行为人的侵权问题和对自己造成的实际损失，然而由于网上侵权行为难以认定，且其隐蔽性、变动性和灵活性都使得举证困难，有时候在实践中，明知对方的侵权行为却无法拿出证据确实认定，对方利用网络技术的漏洞和规避措施也能逃脱法律制裁。从无过错责任角度来判，只要存在侵权行为就要承担相应责任的无过错原则，对广大网络用户以及网络运营者来说，显失公平。因为多大用户可能是善意的，网络运营者也是无主观过错的，这种无过错责任很难服众，甚至可能影响法律的公正判决。（四）网络著作权侵权司法管辖问题普通的管辖权理论的行使，主要是由法官来判定纠纷与所管辖地域之间的关联程度，通常考量的因素为被告住所地或侵权行为地。但互联网带给我们的是无形性、地域的不确定性，这种特殊的领域使得普通的管辖制度不能适应现实需要，所以网络著作权纠纷的管辖权问题变得复杂。当事人的国籍、住所地、行为地等在一般的侵权案件中，作为确定管辖权的依据，是由于这些因素存在着与司法管辖区域的实际联系。而在互联网区域中，它们与法院的管辖范围联系，是不确定的，特别是网络著作权的侵权案件在实践中没有划在专属管辖的范围，存在法院有平行管辖权的情形。如果还适用一般的管辖权制度，那么当事人就会因为无法确定某一个具体法院，而自主选择诉讼的地点和法院，就会使得司法管辖权充满了不确定性和偶然性，还可能会引起当事人诉讼权利的滥用，浪费司法资源。（五）网络著作权侵权证据收集问题网络著作权的侵权损害认定困难，主要是因为证据的收集变得更加繁琐，而侵权行为的认定依据必须要有证据。网络中的信息要想作为证据来确定侵权人，就必须排查侵权者是否存在篡改或清除那些不利信息。网络著作权的证据主要来自于网络，不是以纸质形态存在，而是以电子数据的形式储存于电子设备中，大部分属于电子证据。首先，网络计算机的数据是依靠科学技术产生，而不取决于人们的主观观念影响，因此具有准确性，不会出现记忆或传达失误等现象。网络数据具有类型性的多媒体性，包括文字、图形、图片、视频、音频等形式。它是虚拟性、无纸化形式，用电子数据将信息存储在电子介质中。而因其虚拟化形式，会有很多的人通过修改、伪造、篡改网络数据，来隐藏证据。只要懂得操作这种技术的人，很轻易就能够将网络服务器进行损坏，导致数据被丢失，证据也被损毁或灭失。所以，电子证据的脆弱性和网络的交互性特点，使得网络数据的证据内容无法保证真实性与来源地合法性。并且，我国目前还没有在法律上对网络作品以及著作权设置具体规定，这就会导致在审理案件的过程中无法可依的现象，而网络环境下侵权的证据获取就更为特殊。网络著作权人在意识到被侵权之后，还要自行取证，对自己被侵权的实际损失或侵权人的所获利益进行说明。据的电子化形式转变，使得实践中网页、APP、电子邮件、微博、聊天记录等都可以作为证据被交于法院。而这种技术性的转化，会令这些证据难以把控，当事人举证困难，法院对证据的认定也不易，导致侵权方对证据的真实性进行质疑，从而对当事人一方的权利带来不利后果。网络证据还难以进行固定，网络作品是由数字信号形式构成的，可以不留痕迹的对其进行修改和抹除，因此网络证据具有很大的不稳定性。网络作品不断地更新，网页内容时刻发生着改变，热点话题不断被刷新，有关侵权的数据信息也在随时产生变化，网络证据面临着收集和固定的困难。网络侵权的证据进行固定的方式有很多种，但很繁琐，也容易遭遇陷阱取证。四、完善网络著作权法律保护的建议（一）制定一部专门性的网络著作权法对于微信公众号作品著作权的法律保护，完善相关法律法规是最基本也是最重要的保护措施。目前，我国与微信公众号相关的法律法规主要有《著作权法》、《著作权法实施条例》、《信息网络传播条例》等。《著作权法》属于基本法，对微信公众号作品著作权问题进行概括性的规定，而《信息网络传播权条例》的效力相对较低，对微信公众号作品著作权的保护问题涉及较少。随着微信公众号的发展，这些法律法规对微信公众号作品著作权的保护缺乏一定的具体性和专门性。我国目前还没有专门的法律来规范微信公众号作品著作权侵权问题，但是，一部法律的出台需要长时间的积累和论证，不可能为了微信公众号单独出台微信公众号著作权法。微信公众号等网络社交平台已经成为我们社交的一部分，我们的生活离不开互联网。在互联网大环境下，明确网络著作权的归属和适当的法律保护，增强有关规定的前瞻性。有效应对新的情况和挑战。因此应当考虑出台一部《网络著作权法》以及相关司法解释，以解决微信公众号等网络社交平台中存在的著作权纠纷问题，建立合理完善的网络著作权法律体系，节约诉讼成本，提高诉讼效率。（二）完善网络著作权归责原则1.网络技术服务提供商的归责原则网络技术服务提供商主要是为用户提供技术服务和一定监控义务的主体，本身并不是信息传播者，也不对信息进行筛选，只是监控用户们传播的信息是否侵权的主体。若网络服务提供商未做好其应有监控服务，主观上有错，就要负担应负责任。根据规定，应适用过错责任原则。因其监控程度是有限的，主观上尽最大努力仍未阻止侵权行为的发生，这时采取无过错责任原则是有失公平的。我国法律只有对共同侵权的规定，没有对过失侵权和其他侵权方式进行规定，因此在具体案件里不利于保护服务提供者的权益。2.网络内容服务提供商的归责原则最高院颁布《著作权解释》中规定，网络内容服务提供者，明知用户已经或者正在进行侵权的行为，或经过版权人的告诫，依然没有采取积极措施停止侵害，消除不良后果的，应当追究其共同侵权责任。从解释中可以看出，对于内容服务提供商说，只有其主观上有错，就要承担间接侵权责任，因此适用过错原则。但是，网络内容服务提供商在上传、下载或传播信息的过程中很可能已经无意间侵犯了他人的合法权益，已经属于直接侵权，在这种情况下使用过错责任原则的话，权利人应该承担举证责任，但事实上由于这样那样的原因，很难证实其主观上有错误，若不能进行举证，就要承担不利的后果，对权利人来说非常不利。和网络内容服务提供商相比，权利人举证相对困难，且内容服务提供者很容易隐匿证据，使其举证陷入困局，难以解决侵权问题。因此，这时采用无过错原则才能解决问题，只要有侵权行为和损害后果两个要件，内容服务提供者就要承受担相应责任，必需采取积极态度消除影响，删除侵权信息或链接，承担侵权后果。这也避免了权利人举证困难，无法证明侵权人主观上有错误而产生的不利后果。3.网络用户的归责原则网络用户是网络中最重要的参与者，他们数量巨大，使得网络用户侵权的现象比较普遍，主要表现在在未经他人同意或没有支付报酬而下载作品上传到网络上，故意破坏为了保护作品而设置的技术设施，如黑客等。对用户的侵权认定是，只要其侵犯了著作权的专有权利就认定为侵权责任的主体，构成直接侵权，适用过错责任。据以上分析，总结来说，在处理网络侵权时，要判断归责原则问题，必须要根据具体情况对案件进行具体分析，不能一概而论，以减轻版权人的负担压力，打击侵权犯罪分子，惩治犯罪，实现社会公平。（三）确定网络著作权案件的管辖权我国网络著作权侵权案件的管辖权，依旧是采用传统的侵权管辖权则，即侵权行为地和被告住所地，但这种规则很显然不能适应网络的发展，引起当事人和法院的不便。在国际上管辖制度的规定，美国采取“被告就原告”的原则，澳洲支持“不方便法院”制度，各国还没有形成一致的管辖原则。我国应在传统的理论框架下，对网络的特殊性作充分的考虑，将传统侵权管辖原则与网络行为相结合，保护各方的合法权利。我国传统的管辖权里还有个重要的原则为协议管辖，当事人在选择管辖法院时可以采取意思自治的原则，赋予了双方选择管辖法院权利的自由。基于其自由的特质，法律也对协议管辖进行了一定限制，以防当事人对权利的滥用。协议管辖与其他管辖原则相比具有独特优势，其在管辖权的确定上具有可预见性和确定性。由于网络环境的无界限性，给我国的管辖原则带来挑战，网络著作权侵权案件的管辖权确定困难。所以在网络行为中，双方当事人可以采取事先协商一致的方法来约定各自的权利义务关系，通过协议来确定管辖法院，这样可以减少一个案件有多个法院管辖的矛盾，提高解决纠纷的效率。事先对管辖法院进行约定，排除其他法院的管辖权，有利于解决侵权行为地难以确定的问题，更好地解决管辖权问题。综上，我国可以采取协议管辖的原则，若当事人没有约定，则适用被告就原告原则，并且将侵权行为地作为补充的制度。（四）健全网络著作权取证制度完善网络著作权侵权证据制度应从两个方面着手：一是建立电子证据保护管理的程序档案，把每一个电子数据像人的身份证上的地址一样上传到网上就确定其第一次出处，让电子证据像人口普查一样有着记录，不会无中生有，突然改变，这样对法院判决有很大的帮助，有利于司法的判定中定罪量刑有一定的标准参照。减少