【北京天通苑社区消防安全管理的问题及优化建议分析6000字（论文）】

北京天通苑社区消防安全管理的问题及完善对策研究TOC\o"1-3"\h\u319一、绪论 112613二、天通苑社区消防安全管理现状 1240（一）社区简介 12539（二）社区消防安全管理现状 2373（三）社区消防安全管理特点 213332三、社区消防安全管理的问题 37798（一）小区居民消防意识不强，安全教育缺失 311967（二）居民年龄和素质差别大，应急能力水平不统一 419715（三）部分设备存储、使用、维护不当及可燃性物料的引入 43214四、社区消防安全管理的问题原因分析 410203（一）消防安全管理意识不够 43415（二）消防安全管理服务不到位 510030（三）群众消防安全管理素质不高 526998五、改善社区消防安全管理问题的建议 626409（一）加强安全教育力度，提高居民的安全知识素养 61183（二）针对不同年龄居民，采取不同应急管理措施 631746（三）加大投入，注重设施建设与设备使用 611318六、总结 71902参考文献 8

摘要近年来，随着我国居民生活水平的提高，人们的防火安全意识不断增强，特别是对于小区居住房屋的防火安全问题越来越受到人们的关注，已经成为人们生活的热点话题。因此，采取有效措施对出租房屋进行有效的消防安全管理显得尤为重要。本文针对北京天通苑住区消防安全问题的研究，提出相应的改善建议，以求将研究应用进实践生活，深刻理解火灾的危险，知晓火灾发生的原因，加强消防体系建设，保障人们的生命财产安全。关键词：天通苑社区；消防；安全管理；改进措施一、绪论随着“一带一路”工程和改革开放的进一步推进，全国经济得到迅速发展，人民生活得到显著提高，而火灾则对人们生命财产安全带来巨大的破坏，在这种情况下，做好消防问题分析和安全防范工作就显得尤为重要，同时一个区域消防工作的好坏也体现了该地区的综合发展能力和紧急事故处理能力[1]。尽管国家在消防安全方面予以很大的重视，大型火灾数量在减少，但纵观统计数据，我国面临的火灾形势仍然十分严峻，每年都会因为火灾造成巨大的生命和财产损失。据公安部消防局统计，2020年共接报火灾28.1万起（不含森林、草原、军队、矿井地下部分及铁路、港航系统火灾），死亡人数高达1390人，受伤人数达881人，其中较大火灾65起，重大火灾6起，图1为各个区域火灾伤亡人数的比例。可以明显看出农村乡镇和城市的火灾伤亡人数在所有火灾伤亡占了很大的比重[2]。图1各区域火灾伤亡情况二、天通苑住区消防安全管理现状（一）社区简介天通苑住区位于北京市昌平区，是北京市第一批经济适用房项目之一，于1999年开始开发建设。该项目分期建设完成，共分为天通苑、天通中苑、天通东苑、天通西苑及天通北苑五个区域，这五个区域又分为18个居住小区，常住人口28万，是北京市“超级住区”的一个典型，素有“亚洲最大住区”之称。根据天通苑物业官网数据可知，目前天通苑有约753栋住宅及非住宅建筑。住区占地面积约800公顷，规划建筑面积600多万平方米，距西南部奥林匹克森林公园仅3km，北部未来科技城不到10km。城市道路立汤路和地铁5号线从住区穿过，地铁13号线与地铁5号线于住区外围交汇，还有多条公交线路直达住区。（二）社区消防安全管理现状物业管理是相应时代的需求所产生的一种新的服务模式，是现代社会的热门话题之一，但是从现在物业管理行业的各个角度来分析，我们可以知道物业管理中存在很多与消防安全相关的漏洞，具体只要体现在下面的几个方面：人们经常把注意力放在了防盗上，没有大部分精力去关注消防方面的问题，导致没有一个全面有效的消防安全管理体系，有的甚至没有明确灭火和事故发生后的应急措施，有的也是没有一定效果的措施。大部分安保人员都是从社会人士中聘请的，基本上都是没有经历过有关的消防专业的培训就开始工作，没有一定的消防意识，甚至有一部分连简单的消防器械的使用都不会，导致其在火灾发生后没有很好的解决问题还有一些甚至不顾住户的安全直接逃离事故现场的。[7]消防设施和工具没有一定的事前准备，小区的有关机构应该依照有关政策来准备一定数量的消防装置，但是很大一部分都是没有准备齐全的。消防设施和工具没有进行定期的修护，有些灭火器等消防工具甚至存在严重的丢失问题，因为没有好好的保护，使其在室外受日照、风雨的冲刷、没有按时维修，在发生火灾时无法达到灭火的目的，最终导致了受伤和死亡人数的增加，还有一些室外是的消防工具被用来干其它的事情，比如洗刷路面，浇灌绿化等。消防安全管理要和物业服务相结合，才能加强小区的消防安全。[8]（三）社区消防安全管理特点社区消防安全管理和家庭消防安全比较，事前防范性及偶然性与必然性并存的特点，这些特点直接决定了其复杂性、特殊性。火灾损害往往影响巨大，且一旦若发生火灾，会直接伤害到受灾人们的生命和财产等安全。在人员密集的公共场所中，特别是公共服务或娱乐场所，往往同时有大量人员聚集在有限的空间之中。如若消防管理预防不完备，发生火灾会导致十分严重的损失，这种损失是事后发生的，因而社区消防安全管理必须要做到防患于未然。当然，这并不是说事后灭火及人群疏散等问题不受重视，而是其特点具有事前预防性。[9]火灾事故可能会受气温、湿度及其他气候等各类自然因素的影响，如高温且干燥的天气引发森林火灾风险性高。因而，社区消防安全管理虽然具有一定的偶然性，但相关管理部门也不能放松警惕，忽视预防火灾的重要作用。这主要是因为社区火灾事故还受到人为因素的影响，即人类能力所能掌控的范围，若管理不予加强，火灾发生风险性会大大增加，偶然转化为必然。所以，社区消防安全管理中必须充分认识偶然性背后的必然性，不可麻痹大意。三、社区消防安全管理的问题（一）小区居民消防意识不强，安全教育缺失经过问卷调查的形式，对小区居民整体的消防意识素养做了不完全统计，多数50岁以上的居民并没意识到所住小区存在较大的安全隐患，30%的居民表示不清楚楼区内消防设施的准确位置，90%的居民表示并没有系统培训过消防安全方面的知识和技能。在目前的社会下，政府是消防安全工作的中的重点管控者和主导者。伴随着社区逐渐进步，消防安全工作的模式和具体情况变得更为繁复，管控变得更为困难。而且，并未清晰地界定社区消防安全管控职责。目前对消防安全管理存在不足，有关部门在这项工作里都有问题，遭遇难题就彼此逃避，造成消防安全管控的意义变得比较弱。阚光亮（2016）认为消防宣传工作不到位。第一方面，在基层物业部门存在着措施落实不到位的情况。具体原因则主要是由“不懂”、“不问”、“不做”三个主要部分组成，这很大程度上源于国家的消防安全政策和文件下达不到位，宣传工作不能下达到基层居民区。第二方面是宣传工作的覆盖面不够广，在很多情况下，消防安全宣传工作由少数的物业人员参与，而占更大比例的小区居民则很少了解到相关的消防宣传政策。第三方面是宣传工作缺乏创新，宣传过程不够新颖，目前采取的主要宣传方式还主要是通过小区展报和小区居委会会议两种方式，小区居民对于这两种宣传方式早已缺失新鲜感，因此这两种宣传方式并没有带来太大的关注量。（二）居民年龄和素质差别大，应急能力水平不统一居民区大多为乔迁人口，而且有相当数量的六十岁以上人口，约有10%的外租人口，其余为年轻人口（25岁-45岁，白天大多在外工作），这种人口分布导致了小区居民的受教育程度、安全意识水平、应急能力水平等存在较大的差异，给消防安全培训、紧急事故处理等工作带来了很大的挑战，主要表现在以下几个方面：（1）在消防安全培训方面，由于小区居民受教育程度的差异和自身的安全素养的差别，导致不能兼顾每个小区居民进行安全培训，并且往往是老人和小孩的安全培训缺失，但是这部分人群有恰好是弱势群体。（2）在贯彻落实政策方面，这种不均衡给上级政策的贯彻落实造成障碍。因为有相当部分的人群并没有意识到消防安全管理的重要性。（3）在应对紧急遇险方面，由于小区有相当数量的老人和小孩，导致整体逃生速度变慢，容易错过最佳逃生时机。（三）部分设备存储、使用、维护不当及可燃性物料的引入小区的消防设施包括灭火器、室外消防栓系统、室外消防栓系统、消防水泵、消防通道。但是大部分消防设备年久失修，维护不当，存在相当数量的设备已发生故障，无法使用，而且居民楼内外的消防通道也存在乱堆乱放的情况。同时，小区内部并没有地下车库和大面积的固定订车为，私家车乱停乱放严重，一方面严重妨碍了居民的日常通行，另一方面，乱停乱放很大程度上造成了消防逃生通道的堵塞。小区内大部分为常住人口，基本每家每户都安装有煤气罐，并且各楼区一楼的储物间都放置有油、木制品等易燃物品，而且部分楼区电路老化，带有巨大的安全隐患。四、社区消防安全管理的问题原因分析（一）消防安全管理意识不够某些单位并未了解到消防安全主体的职责。在消防安全问题上，并未对有关情况进行充分关注，对消防安全的问题的办理比较松懈。重点体现在下列问题上：首先，对消防安全了解不够，造成消防投入不足，天通苑小区是城乡过渡地段，有许多小公司，其中的大多数公司负责人为了少花费资金，经常是用尽手段削减在消防上花费的资金，为此，消防安全工具在公司里都是有很大的缺陷的；其次，许多公司并未切实地执行职工的消防安全教育，造成这些人对火情防控的方式和顺利原理火险的技能无法真正了解；再次，围绕发生的消防危险隐患，无法进行快速调整，在防控在比较不足。进而导致了小区的居民消费安全意识严重不足的情况。16261（二）消防安全管理服务不到位社区处于安全的考虑，使用封闭管理的办法，只保留平日常用的入口顺畅，其余的路径都被封堵，某些古镇为维持平稳，在入口设立栅栏，避免汽车走进这个区域。某些繁复的楼层区域，因处在其中的单位有差别，为此，在单位自身所用的区间打造了墙体，产生了再次“拦截”，干扰了消防车前往合理地点救火的步伐。建设时间较久的小区消防管路并没有进行合理地布局创建，管路无法安全环形轨迹布局，消防栓的设置数目不足，位置不合理，引水途径规格偏小，水的喷发力度不足，很可能出现损毁或埋压。此类不科学的部署导致了基本的消防设施的对接不够畅通，如果火情出现，耐火等级不足的楼房就会迅速淹没在火海当中，消防通道封堵，造成救火操作无法通畅地进行，火灾造成的生命和财富损失恶化。所以需要改善社区的居民应年龄大等相关问题带来的应急能力较差的情况。28122（三）群众消防安全管理素质不高大众消防安全管理能力不足。对某些出现的消防灾情情况，大众对出现的有关意外并未关注到客观的原因和职责问题，通常都是了解一下人员受损等浅层的资料，没有进行深度的考量。绝大部分群众的消防安全素质还很低，对灭火和逃生技巧完全不知道。社区吸引了许多外来人士，这些人文化程度低、流动性大，处理好消防安全培训难度很大，缺少消防安全的最基本知识，导致了违规等状况而引发的火险，但依旧有不少人无法合理地意识到自身参加消防安全管理所能起到的作用，进一步导致出现了相关的消防问题。五、改善社区消防安全管理问题的建议11917（一）加强安全教育力度，提高居民的安全知识素养为加强社区消防安全管理，需要提高天通苑社区居民人员的消防安全意识，针对消防安全意识的提高，可以从两个方面展开：广泛开展消防安全教育，按照“警示教育激发风险意识、风险意识激发安全需求、安全需求激发学习动力”的思路，从培育社会主体生命价值和安全意识的源头入手，推进消防宣传教育工作。认真组织消防安全培训，物业部门及居委会应每季度外聘专业人士分批对小区居民进行消防安全知识和技能的培训，并在此期间组织小区居民进行消防逃生演练或者组织设计还原火灾发生时浓烟四起、黑暗、恐怖的环境，让小区居民亲身感受，提高居民的消防安全意识和应急能力。9583（二）针对不同年龄居民，采取不同应急管理措施因为小区有相当部分的老年人口，该人群安全意识相对淡薄，逃生能力相对较低，所以在发生灾情时，该部分人群往往会拖延整体逃生时间，所以该部分人群与年轻人可分类采取措施。一方面，可以单独对老年人进行安全教育培训，增加培训次数，培训体系更加完整，以求提高老年人的消防安全意识和灾时逃生能力；另一方面，可以对居住地域进行部分调整，通过协调将老年人口较多的家庭向小区外沿和逃生通道比较畅通的区域集中，在发生火灾时，可大大降低救援难度。小区内部还建设有学校，在学校当中有大量的学生。学生的行动能力较弱，但是在自身安全防护方面可能存在一定的不足，因此为了加强对于天通苑社区全面的消防建设，应该建设适合学生的逃生的消防通道。而且在学校放进需要进行相应的消防设施，防止学校出现火灾等情况。8059（三）加大投入，注重设施建设与设备使用完善消防基础设施建设与管理，消防基础设施建设与管理是消防安全工作的基础，目前小区内的消防基础设施建设与管理的状况远不达标，灭火器等设备存在年久失修的问题。可以按照步骤进行着手：全面调查小区内部的消防设施建设状况。可开展为期一周的小区消防调研活动，全面了解小区内部的各个消防器材、消防通道的目前状况，形成较为详细的现状调查报告。深入分析目前小区的消防设施需求与目前状况之间的差异，重点分析差异存在的原因，列出差量需求清单，进行采购或申请消防器材。将新安置的消防器材进行建档，实行辖区安全主管责任制，严格做好消防器材的使用和维护工作。开展家庭安全用电和小区安全用电的培训与讲座。根据实地考察所得，小区内部存在大量的电动车，电动车乱停、乱充电现象严重，同时每个居民家中也安置有大量的家用电气，而违规用电则是导致火灾的一大原因，所以小区居委会和物业部门可外聘专业人士定期对小区居民进行安全用电的培训；同时，对于小区电动车安放、充电等进行统一化、规范化的安排。六、总结本文以深入分析社区消防现状和居民区消防体系建设现状为基础，以北京市居民区为主要研究对象，深入了解居民区的消防现状，同时通过现场调查和问卷调查的形式寻找目前小区在消防方面存在的隐患，进一步分析导致这些隐患的原因，并且针对各个不足和隐患提出了一些列的改进措施，以求提高居民区整体的消防安全水平。虽然