加入世界贸易组织对哈萨克斯贸易的影响研究

目录1.前言 加入世界贸易组织对哈萨克斯坦的贸易影响研究摘要：世界贸易组织借助经济行为调节成员之间的权利关系，它是世界贸易全球化的主要组织，也是实现世界贸易一体化的组织。哈萨克斯坦入世谈判是持续时间最长的一个国家，持续了将近20年。由于哈萨克斯坦是欧亚经济联盟成员国，因此入世谈判非常艰难，也非常独特。本文先从世贸组织的概念来进行介绍，先让大家了解什么是世贸组织的宗旨及它的基本原则是什么，然后分析哈萨克斯坦加入世界贸易组织过程中所面临的障碍，之后分析加入世界贸易组织给哈萨克斯坦带来的机遇及挑战，最后分析哈萨克斯坦的应对策略。关键词：世界贸易组织；哈萨克斯坦；经济；分析TheimpactofassociationwithWTOontheeconomyofKazakhstanAbstract:TheWTOdealswiththeglobalrulesofTradebetweennations,moreoveritcombineswholetradevolumeacrosstheglobe.TheprocessofnegotiationregardingthejoiningofKazakhstanintotheWTOlastednearly20years.DuetoitsmembershipinEEU,thenegotiationprocessappearedtoberatherchallengingandpeculiarforKazakhstan.Firstly,thisthesisintroducesthebasicprinciplesandpurposesofWTO,secondly,itanalysesthemainbarriersKazakhstanhadtoovercomeinordertojoinWTO,andatlast,IwillbreakdownthestrategiesenforcedbyKazakhstanduringtheprocessofnegotiation.Keywords:WTO;Kazakhstan;Economic;Analysis1.前言1.1研究背景世界贸易组织借助经济行为调节成员之间的权利关系，它是世界贸易全球化的主要组织，也是实现世界贸易一体化的组织。到目前为止，已经有150个国家加入了世界贸易组织，哈萨克斯坦持续了将近20年谈判，后于2015年加入世界贸易组织。这些加入世贸组织的国家完成的贸易额为全球贸易总额的97％。世界贸易组织进行自由的贸易，它制定了国际贸易的准则，建立了相关的纪律，以此来确保世贸组织中所有成员国家之间的平等、开放和互利。加入世界贸易组织对哈萨克斯坦的经济社会都带来了很大的利益。哈萨克斯坦国内的市场并不大，因此它需要一个更广阔的国际市场来进行贸易，发展自己。同时它也需要开放的贸易来交易，实现自身的优势，在国际法基础上，在竞争中展示自己的潜力。1.2研究意义在加入世界贸易组织之前，很多发达国家限制哈萨克斯坦进口的产品，利用政策来限制哈萨克斯坦的贸易，哈萨克斯坦加入世贸组织后实现了自由贸易，在国际任何国家间解除所有的贸易障碍，进行自由贸易。因此，哈萨克斯坦为了加入世贸组织，加速国内经济的发展，加速改革，加速私有化进程，加速国际贸易间的自由化。哈萨克斯坦加入世界贸易组织，将促进国内国际贸易的进一步自由，哈萨克斯坦发展工业贸易和农业贸易，减少海关关税。根据世界贸易组织规则来管理国内国际贸易服务，世界贸易组织有统一的法律制度，每个不同国家将被有效保护的保护知识产权，建立相同有效的机制来解决贸易上出现的争议，去执行符合国际世贸组织的规范，符合国际世贸组织标准的贸易法律，哈萨克斯坦将形成健全的贸易环境和投资环境。1.3研究内容本文先从世贸组织的概念来进行介绍，先让大家了解什么是世贸组织的宗旨及它的基本原则是什么，然后分析哈萨克斯坦加入世界贸易组织过程中所面临的障碍，之后分析加入世界贸易组织给哈萨克斯坦带来的机遇及挑战，最后分析哈萨克斯坦的应对策略。1.4文献综述在中亚国家入世对中国贸易影响方面，学者段秀芳（2006）指出了部分积极影响，指出这些国家入世后将开放更多经济领域，世贸组织多边优惠条件将为中国与中亚国家经贸发展提供更高的市场开放度，而且还利于中国劳动力的输出和输入，同时这些国家还将修改完善法律制度，增加执法透明度，这使双方边境贸易行为更加规范和便利。潘广云（2007）也综合分析了中亚国家入世进程和前景，对中亚国家入世利弊提出了自己的看法，指出中亚国家入世将对中国与其贸易影响产生利弊且利多于弊，入世后将减少或取消关税减让，许可证、贸易配额和进口限额，降低市场准入门槛，扩大出口潜力，同时代之与国际贸易标准相一致的限制少的贸易方式，也使结算、仲裁、出口保险机制等方面逐渐正规化。此外，仅有学者刘捷（2009）从中亚具体国家入世视角谈及该国入世对中国贸易影响，以新制度经济学中的交易成本理论为理论基础，指出哈加入WTO后其制度环境的改善利于我国出口贸易的发展。哈萨克斯坦总理艾哈迈托夫(2012年)认为加入世贸组织将给那些没有竞争力的哈企业带来风险，哈政府将采取一切必要措施帮助这些企业。他说人们都希望买到质优价廉的产品，随着哈萨克斯坦加入世贸组织，那些不能随时代进步以及不能实现现代化的哈企业将面临严峻形势。但加入世贸组织给哈萨克斯坦带来的并非只有风险，部分哈企业也将从中受益。哈国已于2015年12月正式成为世贸组织的第162个成员国。作为中亚国家经济最具活力的哈国入世具有一定的必然性，一些学者给出了自己的判断。其中姚凯（2000）认为通过对比哈国国内生产和消费方入世前后的情况，可以在一定程度上判断出入世对其外贸产生的利害关系。扎·库列凯耶夫（2001）指出哈在使本国法律与世贸组织原则和规章相符方面已取得重大进步，而且古丽娜拉·杜加洛娃（2006）全观哈入世动机，认为WTO成员国特权和争端解决机制以及哈国相关产业发展需要是促使哈入世的主要动因，指出入世是大势所趋。美娜（2009）通过对吉尔吉斯斯坦入世经验借鉴，认为哈国入世是十分有价值的；学者杨怒，王术森11（2014）也认为哈国已经结束了同世贸成员国进行的双边谈判，入世时间临近，而且该国还将根据俄入世协议拟定最终文件。中国新疆与哈国接壤，区位优越，哈国入世势必会对中国新疆的外贸产生积极的影响。其中段秀芳（2006）指出哈国入世利于新疆劳务输出和输入，同时入世后适用的解决机制利于贸易纠纷的解决，而且WTO最惠国待遇相关条款给双方贸易提供了优惠并予以法律确认。潘广云（2007）指出哈国为入世进行体制转轨并积极向WTO标准靠拢但在贸易领域的改革和开放以及制度建设仍需更多的努力，而且哈国入世后要遵守世贸规则，将减少取消配额、许可证以及对进口限额等非关税措施，为商品出口提供较多的机遇，而且多边贸易体系中有助于降低各类关税和费用并减少贸易壁垒，直接促进贸易额增长。马静（2013）认为哈萨克斯坦入世将对新疆贸易规模、贸易结构产生影响，此时新疆贸易比较优势的发挥较为重要。古丽娜·托乎达洪（2014）认为哈国入世后关税降低、非关税壁垒的消除将为新疆发展提供有利的贸易环境并带来机遇。在哈国入世对中国与其贸易不利影响因素方面Pomfret(2005)认为哈萨克斯坦入世后将有可能为保护国内市场征收反倾销关税，成为倾销调查国；李钦、段秀芳、许云霞（2012）认为哈萨克斯坦现今对进口农产品的检测标准升高，这不利于新疆该产品的出口，而且这一影响在哈国入世初期不会立即缓解；张金萍、王长远（2013）也指出中哈两国稳定的外交环境带来良好的合作环境，同时入世初期不稳的贸易政策也会带来更大的政策风险。在哈萨克斯坦“入世”贸易影响方面，学者们多单以哈国角度进行分析研究，而涉及哈国贸易影响方面的研究甚少，其研究范围也仅限纠纷解决机制、非关税壁垒和检验检疫标准方面，也仅从宏观层面提出对策。从总体来看，关于哈国入世与其贸易影响及对策的研究，目前还没有实质性的具体研究成果。2.世贸组织的宗旨和原则世界贸易组织（WTO）是世界贸易全球化的主要组织，是实现世界贸易一体化的组织，也是一个重要的国际经济组织。它于1995年1月1日成立，它主要负责调整服务、国际货物贸易、监测执行情况的规则。世界贸易组织包括知识产权贸易、服务贸易和货物贸易三个方面。世界贸易组织主要负责管理世界的经济情况，政治秩序和贸易秩序。世界贸易组织中的关贸总协定商品货物贸易。2.1世贸组织的宗旨世界贸易组织的宗旨，主要是实现国际贸易的自由化，保证增长全球的经济，为世贸中的各国加快经济，使其贸易更加自由开放。世界贸易组织的主要任务通过法律来保护贸易平等，监管进口关税，减少没有关税的贸易，保护关税贸易，减少没有关税的贸易的数量，限制很多贸易在国际交流中的障碍。世界贸易组织的主要目的是造福人类，使世界人民和平，给他们通过自由的贸易带来经济福利。世界贸易组织主要作用，是在全球社会利益下来调节全世界各国的经济贸易关系。世贸贸易组织的主要功能是，为世贸组织接纳新成员，去解决世贸组织各国成员之间的贸易争端，管理世贸组织成员国，监管世贸组织各国的贸易政策，与除了世贸组织之外的其他国际组织进行合作，实现世贸组织成员国之间的谈判。世界贸易组织的主要功能，是监测服务贸易总协定、监测货物贸易总协议和监测知识产权协定。2.2世贸组织的原则世界贸易组织的原则主要包括非歧视原则，它是世贸组织原则中的基础。关税保护原则，主要保护进口关税。市场准入原则，公平贸易原则和透明度原则，贸易政策法则要透明实施。2.2.1非歧视原则世界贸易组织的非歧视原则，它是全部规则体系中最基础的一项原则，它符合全国主权平等的原则。它规定：世界贸易组织中的各成员国，对各个成员国平等，不得采取歧视待遇。2.2.2关税保护原则世界贸易组织的关税保护原则，主要是指，世界贸易组织中的各成员国要减少外国产品进入国内市场。主要保护进口关税。限制进口数量限制。2.2.3市场准入原则世界贸易组织的市场准入原则，主要是逐步开放市场，通过谈判不断降低关税，实行贸易的自由化。2.2.4公平贸易原则世界贸易组织的公平贸易原则，主要是指反对贸易出口和反对贸易倾销。其中反对倾销，是指进行贸易的企业以低于的成本价格向外国销售产品。贸易组织中的各个成员的出口贸易要以公正的贸易手段来进行，贸易不能采取补贴的方式在他国销售，也不能采取倾销的方式。如果采取倾销或补贴的方式出口本国的产品，后果较严重，会采取反倾销和反补贴措施，会根据受损的国内工业的指控。2.2.5透明度原则世界贸易组织的透明度原则，是指贸易政策法则要透明实施。各成员国要公正、统一、合理地实施各项法规法律职责及判决等。3.哈萨克斯坦加入世贸组织过程中面临的障碍加入世界贸易组织，哈萨克斯坦就面临很多的困难和障碍，只有解决了这些问题和障碍，哈萨克斯坦才能顺利的成为世界贸易组织中的一员。3.1政府缺乏透明度和购买效率首先，对于哈萨克斯坦来讲，哈国的政府缺乏透明度是最重要的问题，购买产品的效率较低也是很严重的问题。哈萨克斯坦政府已经认识这些问题的严重性，并且开始采取合理化措施，使采购活动升级到电子采购系统，这样使采购更加透明化。依据政府对采购问题的要求，去吸引本地产品得到优惠待遇。从2009-2010年间，哈萨克斯坦制定一系列法律，知识产权权利法，来吸引外国投资企业并促进它们加入世贸组织。这些修订的法律健全了贸易的进行，在法律上哈萨克斯坦提供了数字媒体有权印刷权，法律上允许供应商有权力执行自己的权利，从冒牌货品处索取自己的赔偿。同时，哈萨克斯坦政府也同样采取知识产权标准。哈萨克斯坦在健全新的知识产权法，为了增进互联网的版权，哈萨克斯坦还批准了一批关于经济区的协定，为了保护领域中监管的原则。哈国为了使本国部分法律符合WTO相关要求，补充了海关、税收、非法使用商品标识、药品注册方面的法律；修订了《海关事务法》、《技术标准法》、《税收法》和《外汇调节法》等21项法律和涉及贸易保护措施的关税同盟协议；修改了“风险管理体系”法案，简化了现行出口退税手续；完善了《投资法》、行政法和刑法的实用性，其中包括减免税、提供国家实物赠与等投资优惠政策，保障投资者权益并承诺保持税收和环保法律10年有效期等。在知识产权保护方面，签订关于版权保护的实施合作计划等10项关于保护知识产权的协议；通过了关于保护著作权、商标权、专利权和育种权等5项法案，并且加入了《著作权和音像使用条约》。3.2国外投资者难以直接投资2009年8月，一项法令被哈萨克斯坦政府公布关于战略意义，主要是针对国内的100个天然气的矿床和石油矿床。从投资的范围可以看出，外国的投资商很难进行投资，不能直接投资，也没有投资的机会。哈萨克斯坦政府有权利进行全部的维护，这些承包商或者投资者的行为如果危及哈萨克斯坦国家的安全，或者严重干扰国家的经济利益，则国家有权实行各项条约的权利。从哈萨克斯坦的通讯媒体设备来看，哈萨克斯坦的法律不允许外企媒体公司在哈萨克斯坦的电讯公司中占到很大的份额，在世界贸易组织的谈判当中，哈萨克斯坦同意外资电信运营商能够提供长途和国际电话，哈萨克斯坦的主要供应商取消了对哈萨克斯坦电信的所有权，哈萨克斯坦大众传媒公司的份额只占20％左右，哈萨克斯坦加入世界贸易组织后限制了外国公司的参入，哈萨克斯坦专业服务包括建筑、审计、城市工程、城市规划等，这些服务只有在哈萨克斯坦长期的居留者才有权利提供。外国银行没有经营权，只有与当地企业的合资经营商合作才能服务，保险公司也只能通过合资才能服务。3.3哈萨克斯坦加入世贸组织可能阻滞农业的发展哈萨克斯坦的轻工业相对落后，生产产品种类少，农业也相对落后，竞争的实力非常低，哈萨克斯坦在初级产品上拥有竞争性，哈萨克斯坦加入世界贸易组织并不意味着有利于强工业农业的发展，可能还会导致落后，因为通过国际贸易出口配额可能会发生变化，这样导致经济的落后。2011年2月，哈萨克斯坦的政府批准了就业法。政府部门要求，50％以上的高层管理人员不能移民，30％的中级官员也不能移民。2015年2月9日，哈总统签署《对哈萨克斯坦共和国劳动法典进行修改补充的法案》。2015年9月30日，哈通过新劳动法。2015年11月，哈总统正式签署新劳动法，2016年1月1日开始施行。哈国内媒体评论普遍对新法持积极态度，认为其有助于新劳动关系模式的形成，可强化企业、政府及劳动力之间的合作关系。国家制定了对雇员的最低保障和补偿标准，同时制定了雇主对这些标准的执行管理和监督措施。新法旨在优化“百步计划”框架内的劳动关系体系，但其优点和不足还需一段时间的验证。虽然哈萨克斯坦加入世界贸易组织，它的贸易制度有所提高，使哈萨克斯坦与很多贸易成员国经济往来，但是在一些方面还是存在很不利的一面，加入世贸组织后，对哈萨克斯坦的农业产品带来危机，这些产品成为多余的产品，对哈萨克斯坦的经济也带来一定的影响，部分经济行业也会完全消灭掉。加入世界贸易组织，哈萨克斯坦不得不遵守56个主要协定，并且必须与欧亚经济共同体建立协调的合作伙伴政策。在关税方面，世界贸易组织要求哈萨克斯坦提高海关关税的权利，并且减少关税的费用，大概有100个服务贸易不得不取消关税壁垒，这样一来，这个对哈萨克斯坦国家的预算是一个很重大的挑战和问题。3.4哈萨克斯坦加入世界贸易组织国民经济行业带来危机哈萨克斯坦加入世界贸易组织在一些方面还是有很不利的一面，加入世贸组织后，对哈萨克斯坦的国民经济行业带来危机，对于东欧国家来讲，它们的产品在国际市场上没有了竞争力，因此，哈萨克斯坦在加入世界贸易组织前，采取适当的措施，应该做好充分地准备来迎接挑战。4.加入世界贸易组织给哈萨克斯坦带来的机遇哈萨克斯坦积极加入世界贸易组织，主要是因为下面两方面的原因：第一，哈萨克斯坦国内的市场比较狭隘，不利于哈萨克斯坦经济的迅速发展，虽然哈萨克斯坦的发展存在巨大的潜力，但是没有进入到全球经济一体化的体系中去。第二，世界贸易组织为哈萨克斯坦充分利用当前的发展潜力，扩大国内的生产规模，扩展国内外两个市场提供了有利的平台。哈萨克斯坦积极加入世界贸易组织带来的益处多多，主要包括：哈萨克斯坦政治方面，哈萨克斯坦以加入世界贸易组织为荣，加入世界贸易组织可以吸引更多的投资者，并且会提高国家的荣誉和信誉，对于哈萨克斯坦的投资业及评级机构是非常有利的。哈萨克斯坦积极加入世界贸易组织，贸易政策得到开放，哈萨克斯坦国内市场较小，所以需要不断扩大全球范围内的市场；基于国际法和更可预测的世贸组织条件，将使哈萨克斯坦在内部的竞争能力中，显示国家的竞争力与贸易伙伴的竞争；哈萨克斯坦将为具有额外和盈利方式的国家货物过境提供便利。这对哈萨克斯坦发展对外货物贸易与制造工业的国内货物是特别重要的；哈萨克斯坦在制造业会吸引投资和发展高新技术产业；对哈萨克斯坦极为重要的一点是有关世贸组织制度的贸易纠纷，尤其是在反倾销诉讼程序中适用于哈萨克斯坦出口货物的纠纷。而且这将在世贸组织所提供的程序框架中，在更公平的基础上，解决贸易和政治争端；哈萨克斯坦成为世贸组织的成员国，以国家利益为指导，可以实现并有权参与拟定世管理界贸易的规则；能接触到最新关于对外经济政策和世贸组织成员国家政府意图的信息。最终，这将使贸易政策更有效的进行；由于哈萨克斯坦在国内市场上将采用国际质量标准，增加有关技术、货物、服务方面的投资，这会提高哈萨克斯坦货物的质量和产品的竞争力；哈萨克斯坦加入世界贸易组织增加了进口，这位消费者带来福利，他们可能以较低价格来获得很多种类的商品。最重要的因素是——创造准入世界市场的新机遇。最有说服力的例子是，印度的班加罗尔市在美国跨国公司的合作下变为世界上最大的软件开发中心之一。任何国家一个成为了世贸组织的成员国，就大大地增加了该国的投资吸引力。因为该组织的基本原则之一是在法律框架以内完全公开和“透明"。显然，外国投资者首先关心的是投资的安全制度，哪个地区有信心和保证，就能引进外资。因各区域的激烈竞争导致经常性地“香蕉战”。可世贸组织已成为了一种工具，引用世贸组织的规则，贸易战就不会升级成真正的军事冲突。这一点，对哈萨克斯坦及独联体国家来说是十分重要的，尤其是在今天这样一个充满纷争的时代。但是，如果哈萨克斯坦不加入世贸组织，将很难规避各种经济歧视。因为国际市场的规则不是由我们来制定的，并经常与我们的利益相悖。制裁、配额以及其他措施，都在侵犯哈萨克斯坦共和国的利益，这些行动将永无止境，直至我们成为国际分工组织的成员国。目前，哈萨克斯坦还未建立起全面成熟的对外开放的国内市场。哈萨克斯坦的工业、农业、金融领域都有必要进行保护措施。反对自由贸易的见解往往基于两点，但这两点都无法令人信服。首先是，自由贸易化刺激就业岗位流失、形成贸易逆差，使发达国家生活水平降低。第二是，自由贸易化拉开富国和穷国之间的经济差距。这两点是矛盾的，依此，富国应该由于就业岗位流失问题而变得更富有；而发展中国家获得就业机会，发展得更为迅速，但同时变得更为贫穷。假设可以自由贸易化，没有关税以及限制，某国牛产的产品优质价廉就会引致更大的需求，其结果是所有的伙伴国家消费者能买得到最好最便宜的产品。这是最简单易懂的道理。如果其他国家，突然对进1：3的产品都提高关税，只有该国没提高，是否低价进口的产品压力下将会对于其国内经济造成重大的威胁?实际即使在此情况下，该国也不乏优势。首先，只有本国的消费者才能买得到最廉价及优质的产品。其次，在强烈的竞争压力下，有关的行业将重建，最终更有效率，比竞争对手更有利可图。新西兰国家的经验很突出，对农业产品进口制定低率的关税，促进了国内竞争，目前表现出快速发展。而其他国家局势将差得多，他们的消费者不得不付出更高的代价，因为在没有鼓励竞争力情况下，价格不可避免具上升趋势，其行业注定要停滞。有人认为，哈萨克斯坦加入世贸组织不会损害国内产业，甚至将会受益，原因如下：首先，由于目前哈萨克斯坦的工业技术设备大部分是进口的，从而会遭受进口的配件税收低。其次，国内产业提供的低价、低质的产品，任何外国公司为维护其声誉都不会接受。而坚戈(哈币)的低汇率，比十倍的进口关税是更好的防御。5.加入世界贸易组织给哈萨克斯坦带来的挑战哈萨克斯坦积极加入世界贸易组织面临着很多的挑战，因为哈萨克斯坦是发展水平较低的国家，而世界贸易组织对发达国家带来更多的利益，整个世界已经成为了发达国家的销售市场。因此，哈萨克斯坦为了防止进口货物和进口服务的冲击，它们应该保护国内的市场，和国家生产的商品的必要性。哈萨克斯坦积极加入世界贸易组织会对国家带来动荡，哈萨克斯坦的生产商在很长的一段时间内不能与外企竞争，很多国内的中小型企业也面临破产，最终可能导致国家国民主要依赖外国进口产品生活。对于国内的消费国民来讲，进口种类繁多的产品当然是好，但是大部分人不能享受到这一切，因为生活水平不允许，这些产品价格太高。哈萨克斯坦有四分之一的人在中小型企业中工作，加入是组织后，这些企业面临着破产，因此这四分之一的面临失业，其他国企将掌握新的技术。哈萨克斯坦积极加入世界贸易组织，将为哈萨克斯坦不同的行业带来不同的影响。对于哈萨克斯坦的服务部门，刚刚建立，但是哈萨克斯坦将不会承担任何责任。这些服务市场在自由化条件有风险。另外，由于外流企业及外流服务者的流入，哈萨克斯坦的贸易差额由原来的正数变为负数，服务收支平衡很不平衡。总的来说，对哈萨克斯坦加入世贸组织的劣势，如下所示：外国制造商使竞争加剧；能源价格高于欧洲价格的水平，通货膨胀加剧；增加进口会加剧农业部门经济衰退的可能性；将使国家削弱对外资企业的控制。对于哈萨克斯坦来说，世贸组织成员国之间进行不歧视的贸易很重要，因为哈萨克斯坦最大出商品是石油、天然气、电力以及煤炭等。加入世贸组织将为哈萨克斯坦提供统一的出口许可证、统一标准、采用反倾销，lllTb贴税等多项优点，总的说有助于与其他成员国贸易来往的增长。至于其消极影响，可以认为，刚刚加入该组织的国家因降低关税所造成的短期损失，会由长期融入国际市场的回报所抵消。世贸组织只提供贸易规则，有利的环境，良好的发展机会，而一个独立国家如何利用这些以抓住其机会则取决于他自己。巨大的天然资源、研究能力、熟练的劳动力这一切都使哈萨克斯坦在全球经济中非常有竞争力。我想引用联合国秘书长的话进行总结：“在当今的动荡世界里，置身于全球化之外只会被这艘航船所抛弃”。6.哈萨克斯坦的应对策略哈萨克斯坦宣布加入世贸组织成员当然是有道理的，哈萨克斯坦的愿望是，建立一个开放的社会、开放的经济体系、成为国际社会的正式的成员，这是值得欢迎的。对国民来说这将是一个里程碑式的事件，因为这意味着向市场经济过渡。而且回报是显而易见的，国内货物有机会在没有任何歧视的局面下进口到其他国家市场上，将有更多的投资涌入到整个国民经济，而不仅仅是油气等原材料行业。要强调的是，所有这些好处和优势不是自动而来的，这在很大程度上取决于什么时候、在什么情况下、采取何种程度的意愿进入此国际机构。并非偶然，许多国家花费很长时间，进行了精心准备才加入世界贸易组织。例如中国，对加入世贸组织行为做出了超过15年的准备，直2001年才成为该组织的成员，中国目前的经济增长为世界各国所瞩目。而那些没有高度重视筹备过程，并仓促地加入了世贸组织的国家，不仅没有得到任何好处，反而面临严重的冈难，这决非巧合。什么时候加入世贸组织应该由国家政府根据自身的欲望在权衡利弊的前提下做出决策。迄今为止，哈萨克斯坦的资源、法律、体制、人力和信息基础设施等很难说能够保障得到期望的利益。可以说，目前，因获得利益的条件尚未彰显，哈萨克斯坦加入世贸组织的可能性尚遥远、具有长期性。操之过急、快速加入其损失将会迅速地影响到整个国民经济。这些不利影响包括：某些工业部门生产下降、关税收入减少、金融和银行体系削弱、国家粮食安全威胁、对个别市场失控、失业率上升及廉价外国食品涌入国内市场等。目前，哈萨克斯坦共和国从世界贸易角度来看没有具有竞争力的生产基础。以传统标准来衡量，某行业被公认具有竞争力，其国际出口量应不低于3．25％。哈萨克斯坦2000年在国际出口中所占份额按商品类别分布如下：农产品占0．18％、食品加工产品占0．02％、化学品占0．01％、机械制造业产品占0．22％、矿产品占0．49％等等。在如此低占比的情况下，参与世界贸易所能得到的利益，显然是微不足道的。因此，如果此协议的目标是充分地参与世界贸易，我们必修考虑趋向出口的产业。本文认为哈萨克斯坦应该对外开放国内市场，完善以市场为导向的经济体制改革，进一步运用适应的手段来调控经济，像许多发达国家的惯例不断地支持农业，从于世贸组织要求相关的特殊保护措施等。政府将要建立特殊海关以及经济特区，借鉴国外经验并在共同应对经济问题方面发挥重要的作用。我们认为刚加入该组织的国家因短期所造成的损失，会由长期融入国际市场的回报所抵消。世贸组织只提供贸易规则，有利的环境，良好的发展机会，而一个独立国家如何利用这些以抓住其机会则取决于他自己。总而言之，我们需要全面地分析哈萨克斯坦加入世界贸易组织可能产生的影响。必须引用科学及专家的知识来做准备，像俄罗斯已在实施的那样。通过公开的方式向国民通告关于加入世贸组织的进展及谈判的进程以及我国所面临的或将要面临的问题等。因为实际上，世贸组织的规则，将直接影响到国家的每个人：消费者及生产者、出口商及进口商。从而越多的国民了解世贸组织的要求，就能动员更多的能力来做充分地准备。比方说，中国在加入世贸组织的过程中，对国家的2000多个领导人员进行了广泛地介绍，而他们在相关的地区内也实施了同样的工作。因此我认为应该提倡成立有关的培训中心，以便指导商人及企业家如何在世贸组织范围内作贸易。此外，应该支持高等国际贸易人才教育，今天我们就缺乏这方面的人才。7.结论加入世界贸易组织对哈萨克斯坦的经济社会都带来的很大的利益。哈萨克斯坦国内的市场并不大，因此它需要一个更广阔的国际市场来进行贸易，发展自己。哈萨克斯坦加入世界贸易组织，为哈萨克斯坦进入世界市场带来了新的机遇。哈萨克斯坦加入世界贸易组织，成为世贸组织的成员国，可以参与拟定世界贸易组织管理界贸易的规则；哈萨克斯坦加入世界贸易组织，它的贸易制度有所提高，使哈萨克斯坦与很多贸易成员国经济往来。由于哈萨克斯坦在国内市场上将采用国际质量标准，增加有关技术、货物、服务方面的投资，这会提高哈萨克斯坦货物的质量和产品的竞争力；哈萨克斯坦积极加入世界贸易组织面临着很多的挑战，因为哈萨克斯坦是发展水平较低的国家，而世界贸易组织对发达国家带来更多的利益，整个世界已经成为了发达国家的销售市场。因此，哈萨克斯坦为了防止进口货物和进口服务的冲击，它们应该保护国内的市场，和国家生产的商品的必要性。对于哈萨克斯坦的机遇和挑战必须要用科学的方法，或者由专家来解决和面对，对于哈萨克斯坦所面临的问题，可以通过公开的方式，公开的向国民通告，让国民了解关于加入世贸组织的进展，了解正在谈判的进程，了解哈萨克斯坦所面临的问题。加入世贸组织，会直接影响到国家的每个人，包括国民消费者，商品的生产者、贸易中进出口商。让越来越多的国民了解到世贸组织的要求，让他们有更多的能力来做充分地准备。参考文献（参考文献格式一致统一）［1］中国服务贸易指南网，“哈萨克斯坦加入WTO谈判进入最后阶段”，2008［2］R．Sembaeva，G．Bmuhamedova,“哈萨克斯坦：贸易政策对人类发展的影响”，Astana，2010［3］RegulatoryandProceduralBarrierstoTradeinKazakhstanUnitedNationsEconomicsCommisionforEuropehttp：／1www．unece．org／fileadmin／DAM／trade／ct／ct_2012／ece_trade_none_2012_01E．pdf,2012［4］Kushnir,"Worldeconomyintablesandfigures，Kazakhstan：socio—economiccharacteristics”，2008［5］AnalyticalCentre”PrudentSolutions'’：TheaccessionofKazakhstantotheWTOtofinishoffouragrariansector'’，2011［6］Dumoulin，“Internationaltrade．Tariffandnon—tariffregulation”，2004［7］IvanovaM．，“TheWorldTradeOrganization”，2007[8]TheentryoftheRepublicofKazakhstantotheWTO：resultsandobjectiveshttp：／／www．carecprogram．org／uploads／events／2012／16th-TPCC／KAZ·［9］KazakhstanandWTOhttp：／／www．kazinvest．kz／web／kazakhstan—vto［10］Hindley，B．，“KazakhstanandtheWorldeconomy：AnassessmentofKazakhstan’StradepolicyandpendingaccessiontotheWTO．"Belgium：EuropeanCentreforIntemmionalPoliticalEconomyJantumlirpolicyessays．No1．，2008［11］Lacey，S．，“EffectsforKyrgyzRepublicafterJoiningWTO．"Presen