建设单位质量安全管理负面清单

建设单位质量安全管理负面清单序号类型具体内容相关法律、法规和其他依据1违反建设程序未取得施工许可证开工建设。《建筑法》第七条2施工图设计文件未经审查或者审查不合格，擅自施工。《建设工程质量管理条例》第十一条3住宅工程竣工验收前，未组织施工、监理等单位进行分户验收。《住房和城乡建设部关于落实建设单位工程质量首要责任的通知》第二（五）条4未组织竣工验收或者验收不合格，擅自交付使用。《建设工程质量管理条例》第十六条5违法发包将工程发包给不具备相应资质等级的单位；委托未取得相应资质的检测机构进行检测。《建设工程质量管理条例》第七条《建设工程质量检测管理办法》第十六条6肢解发包工程。《建设工程质量管理条例》第七条7违规指定分包单位，直接发包预拌混凝土等专业分包工程。指定按照合同约定应由施工单位购入用于工程的装配式建筑构配件、建筑材料和设备或者指定生产厂、供应商。《建筑法》第二十五条《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》第七条《住房和城乡建设部关于落实建设单位工程质量首要责任的通知》第二（一）条8不履行质量管理职责质量安全管理体系不健全，未配备专职人员并明确其质量安全管理职责。《住房和城乡建设部关于落实建设单位工程质量首要责任的通知》第二（四）条9未按照合同约定对施工现场关键岗位人员进行考核管理。《民法典》合同编第五百零九条10按照合同约定自行采购的建筑材料、构配件和设备等，不符合质量要求。《建设工程质量管理条例》第十四条11明示或暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备；使用不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备；明示或暗示检测机构出具虚假检测报告，篡改或伪造检测报告。《建设工程质量管理条例》第十四条《民用建筑节能条例》第十四条《建设工程质量检测管理办法》第二十三条12明示或暗示设计单位或施工单位违反工程强制性标准，降低建设工程质量，或者以“优化设计”等名义变相违反工程建设强制性标准。《建设工程质量管理条例》第十条《民用建筑节能条例》第十四条《住房和城乡建设部关于落实建设单位工程质量首要责任的通知》第二（四）条13未将建设工程质量检测费用列入工程概预算并单独列支。《建设工程质量检测管理办法》第十七条14未按照规定对建设工程质量检测活动实施见证。《建设工程质量检测管理办法》第十八条15未落实工程质量信息公示制度和工程竣工永久性标志牌制度。《安徽省人民政府办公厅转发省住房城乡建设厅关于完善质量保障体系提升建筑工程品质若干措施的通知》（皖政办秘〔2020〕14号）16不履行安全管理职责对勘察设计、施工、监理等单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求。《建设工程安全生产管理条例》第七条17明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。《建设工程安全生产管理条例》第九条18未提供或挪用建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。《建设工程安全生产管理条例》第八条19未按照规定在招标文件中列出危大工程清单；未按照施工合同约定及时支付危大工程施工技术措施费以及相应的安全防护文明施工措施费。《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第七条、第八条20对于需要进行第三方监测的危大工程，没有委托具有相应勘察资质的单位进行监测。未对第三方监测单位报告的异常情况组织相关单位采取处置措施的。《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第二十条21任意压缩合理工期和造价迫使承包方以低于成本的价格竞标，任意压缩合理工期。盲目赶工期、抢进度，迫使工程其他参建单位简化工序、降低质量标准。《建设工程质量管理条例》第十条《住房和城乡建设部关于落实建设单位工程质量首要责任的通知》第二（二）条22不按合同约定支付施工工程款及工程勘察、设计、监理、造价咨询、招标代理、检测试验等费用，或违规收取费用。《民法典》合同编第五百零九条23调整合同约定的勘察、设计周期和施工工期的，未相应调整相关费用。因材料、工程设备价格变化等原因，需要调整合同价款的，未按照合同约定给予调整。《住房和城乡建设部关于落实建设单位工程质量首要责任的通知》第二（二）条24因极端恶劣天气等不可抗力以及重污染天气、重大活动保障等原因停工的，未给予合理的工期补偿。《住房和城乡建设部关于落实建设单位工程质量首要责任的通知》第二（二）条25未落实优质优价，不鼓励和支持工程相关参建单位创建品质示范工程。《住房和城乡建设部关于落实建设单位工程质量首要责任的通知》第二（二）条26分部工程验收通过时未同步完成工程款结算，以设计变更、工程洽商等理由变相拖延结算。政府投资工程以未完成审计作为延期工程款结算的理由。《住房和城乡建设部关于落实建设单位工程质量首要责任的通知》第二（三）条27住宅工程不履行保修责任未建立质量回访和质量投诉处理机制。《住房和城乡建设部关于落实建设单位工程质量首要责任的通知》第三（一）条28房地产开发企业未在商品房买卖合同中明确企业发生注销情形下由其他房地产开发企业或具有承接能力的法人承接质量保修责任。《住房和城乡建设部关于落实建设单位工程质量首要责任的通知》第三（一）条29住宅工程开工前，未按要求公开工程规划许可、施工许可、工程结构形式、设计使用年限、主要建筑材料、参建单位及项目负责人等信息；交付使用前，未公开质量承诺书、工程竣工验收报告、质量保修负责人及联系方式等信息。《住房和城乡建设部关于落实建设单位工程质量首要责任的通知》第三（二）条30未按要求组织业主开放日。《关于推行住宅工程业主开放日制度的通知》（建质〔2022〕85号）31住宅工程竣工