事故报告和处理制度

第第10页共17页事故报告和处理制度1、对发生的事故，无论大小或未遂，一律按事故分析的原则，组织有关人员召开事故分析会，事故追查处理必需坚持“四不放过”的原则，即：事故缘由没有查清不放过；事故责任者没有受处处理不放过；员工没有受到教育不放过；没有落实防范措施不放过。2、事故发生后，所在班组及有关人员马上将事故过程记录在案交区队负责人。区队负责人依据事故记录内容，上报安监科，然后召集有关部门负责人、技术人员进展事故分析。3、通过事故分析会，分析事故的造成缘由及划清责任，实行措施。人为造成事故者，依据公司的规章制度赐予惩罚。属技术性事故或设备陈旧缘由造成的事故，马上进展技术改造和设备更。4、对事故造成的损失和影响，整个事故过程的分析结果，责任单位人员写出具体的书面报告交安监科，并存入档案。5、对事故要依据分析状况制定出相应的防范措施，查找造成事故的因素，认真总结阅历，防止同类事故的发生。6、通过事故分析会，让违章作业人员，事故责任人员，和宽阔干部职工受到教育，使事故责任人员生疏到事故的危害性，使全体员工通过分析找出自己在工作中的缺点和缺乏。7、事故处理遵循“公开、公正、公正、合法”的原则及“教育与惩罚相结合”的原则，严格依据扎煤公司有关规定进展，特别时期加重惩罚。事故报告和处理制度〔二〕为进一步加强安全治理，强化事故治理工作，全面把握事故状况，查明事故缘由，认真吸取事故教训，争论分析事故发生规律，防止同类事故发生，削减企业财产损失，保证职工生命安全，准时实行针对性措施，依据国家法律、法规及企业有关规定，结合矿井实际，特制定本制度。一、事故报告程序事故发生后，事故现场人员(安全员、班组长、跟班治理人员等)要马上报告矿调度室、安全信息值班室。调度室值班：3。时间、地点、经过、伤亡状况、实行措施)上报矿调度室，并马上实行得力措施，组织抢救，防止事故扩大；因抢救不准时或处置不当，造成事故扩大者，要追究单位负责人及相关人员的责任。二级以上非伤亡事故或重大未遂事故、重伤、涉险事故、伤亡等重大事故报告后，要马上报告集团公司总调度，然后逐级上报。伤亡事故报告应当按规定的时间进展上报。报告内容包括事故发生队组、时间、地点、伤亡状况、初步缘由分析等。调度室接到事故报告后，要准时汇报有关单位。由安监处组织，分管领导参与，相关人员到事故现场进展调查，事故单位必需设法保护好现场，并做好事故调查、取证、分析的预备工作，对有意破坏现场，拒绝承受调查或拒绝供给相关状况和资料的单位负责人或直接责任者赐予行政处分。地面交通事故及其他事故(与工作有关)的汇报，由事故责任人汇报到本单位负责人及值班人员做好记录，本单位负责人汇报到调度室，安监处组织分析处理。地面交通事故及其他事故(与工作有关)的汇报时间执行相关规定，超出时间固定的上、下班途中行径路线不符的，相关手续不全以及不符合国家规定的一律不予办理工伤审批。二、事故处置轻伤、重伤事故，由安监处组织，生产、调度、保卫等部门有关人员组成调查组进展调查。凡发生二、三级非伤亡事故，由矿调度室组织生产、机电、通风、地测、安监处等部门参与进展事故调查。调查处理结果准时上报煤业公司安监部。凡发生重伤以上事故、一般非伤亡事故和重大未遂事故，依据事故调查权限由煤业公司等上级单位组织事故调查分析。三、事故调查组成员应符合以下条件 具有事故调查所需要的某一方面的专长；2.与所发生事故没有直接利害关系；3.相关业务科室负责人、分管领导。四、事故调查组职责查明事故发生的经受、缘由和人员伤亡、经济损失等状况；确定事故的性质和责任者；提出事故处理意见和防范措施的建议；写出事故调查报告。五、事故调查组权利事故调查组有权向发生事故单位的有关人员了解状况和调阅有关资料，任何单位和个人不得阻碍、拒绝、干预事故调查组的正常工作。六、事故分析事故调查完毕后进入事故分析和事故责任认定及责任追究程序，具体执行以下规定：(一)根本原则实事求是、客观公正原则；依法办事、标准惩罚原则惩前毖后，治病救人原则。科学分析、超前防范原则。(二)事故调查分析步骤整理和阅读内容进展分析。按以下七项内容进展分析。受伤部位、受伤性质、起因物、致害物、损害方式、担忧全状态、担忧全行为。(三)确定事故的直接缘由直接缘由是直接引发事故的因素，包括：人的担忧全行为，如：误操作、违章作业、违章指挥、违反劳动纪律等；物的担忧全状态，如：机械、物质、环境等方面的事故隐患等。(四)确定事故的间接缘由间接缘由是指治理上消灭纰漏，或没有有效预防事故，或在肯定程度上促进了事故发生，或造成事故后果扩大的因素，包括：设计、技术、治理机制或制度上的缺陷；劳动组织不合理；未经培训或教育培训不够，缺乏或不懂安全操作技术；没有操作规程、安全技术措施或不健全、不完善；对现场工作缺乏应有的检查、指导或指导错误；对事故隐患没有准时整改或整改不力；没有或不认真实施事故防范措施；其它方面。(五)事故责任分析依据事故调查所确认的事实，通过对直接缘由和间接缘由分析，确定事故的直接责任、间接责任者。直接责任：但凡导致事故发生直接缘由的人员责任属直接责任。间接责任：产生人的担忧全行为、物的担忧全状态、治理缺陷的间接缘由的人员责任属间接责任。事故责任人员一般分为四类责任：直接责任者、主要责任者、重要责任者、一般责任者。直接责任者主要是指因违章操作或违章指挥直接导致事故发生的人员。主要级领导。其中领导责任又分为：主要领导者、重要领导责任者、一般领导责任者。七、事故责任追究及惩罚依据煤业公司《安全奖惩条例》及矿相关规定处理。对事故隐瞒不报、谎报或拖延不报，阻碍、干预事故调查处理，有意破坏事故现场，拒绝承受调查以及拒绝供给真实状况和资料的单位，依据情节轻重，对相关责任人从事处理，赐予主要领导行政警告直至撤职处分。凡发生轻伤及以上事故、二级及以上非伤亡事故、涉险事故、重大未遂事故等不再规定时间进展上报的，拖延小时以上、小时以上、小时以上者，对事故单位惩罚元、元、元，同时视具体状况追究、惩罚单位人责任和现场责任人元。推迟小时以上的后果自负。八、其它要求以上惩罚由安监处按标准进展落实，罚款纳入矿安全基金。对于事故调查组提出的事故调查处理意见和防范措施，由安监处负责跟踪落实。九、事故统计伤亡事故由矿安监处负责建立台账，按规定统计上报。非伤亡事故是指由矿调度室负责建立台账，按事故类型汇总后报矿安监处统计上报。并按规定统计、分析、找出事故发生规律，实行得力措施杜绝事故发生。十、工伤证件办理工伤事故是指职工在企业生产活动所涉及的区域内，因生产过程中存在的主观因素影响，致使作业人员损伤或某些器官丧失正常机能，造成工作中断的一切事故。符合以上条件者均可申报工伤。职工负伤申报工伤时，需经医院诊断确定，可办理工伤审批。工伤证件办理由事故基层单位填写人及以上的现场人员证明后，交安监处统一办理。办理工伤证件时必需有事故追查分析报告，医院诊断证明和有关证件。工伤证件必需在发生事故当月办理，下旬发生的事故可推到下月办理，但必需在 日内办理完毕。否则，责任自负。职工在企业生产活动所涉及的区域内发生工伤，事故单位必需按程序向矿调度室和安监处进展汇报，否则责任自负。十一、附事故等级分类说明(一)特别重大事故：是指造成 人以上死亡，或者 人以上重伤(包括急性工业中毒，下同)，或者 亿元以上直接经济损失的事故。(二)重大事故：是指造成 人以上 人以下死亡，或者 人以上 人以下重伤，或者 万元以上 亿元以下直接经济损失的事故。(三)较大事故：是指造成 人以上 人以下死亡，或者 人以上 人以下重伤，或者 万元以上 万元以下直接经济损失的事故。(四)一般事故：是指造成 人以下死亡，或者 人以下重伤，或者 万元以下直接经济损失的事故。(五)重伤事故和轻伤事故按国家和上级相关文件规定进展核定。(六)一级非伤亡事故：凡消灭以下状况之一的为一级非伤亡事故。1.8h3瓦斯煤尘燃烧、爆炸的；50t50t)的；井下发火封闭采区或影响安全生产的；水灾使矿井全部或一翼停顿生产的；采区通风不良，风流瓦斯浓度超限或瓦斯积聚，造成停产的；10m10m)；5m5m)以上；10m10m)以上的。(七)二级非伤亡事故：凡消灭以下状况之一的为二级非伤亡事故。2h8h8h3夜；井下发火封闭采掘工作面；10t10t)；因水灾使采区停产的；采掘工作面通风不良，风流中瓦斯浓度超限或瓦斯积聚，造成停产的；5m5m)；3m3m)；5m5m)。(八)三级非伤亡事故：凡消灭以下状况之一的为三级非伤亡事故。30min-2h2-8h通风不良或局部通风机无打算停电，使风流中局部瓦斯积聚，瓦斯浓度超过 %的；10t范围不大的井下发火；因水灾使一个采掘面停顿生产的；3m3m)；3m5m事故报告和处理制度〔三〕第一章总则第一条为严格执行《安全生产法》、《企业职工伤亡事故报告和处理规定》等安全生产法律法规，保障职工合法权益，做好事故调查与处理工作，吸取事故教训，提高事故预控力量，保障职工安全与生产稳定，特制定本规定。其次条本规定所称特大事故，是指造成特别重大人身伤亡或者巨大经济损失以及性质特别严峻、产生重大影响的事故。第三条生产安全事故的调查处理必需坚持实事求是、敬重科学的原则。其次章事故报告第四条本单位员工因生产和工作发生事故或虽不在生产工作岗位上，但在单位生产工作活动场所内，由于车辆(设备)或工作环境、劳动环境不良而引起的伤亡事故，都应当按员工伤亡事故统计和处理。第五条伤亡事故登记和报告一、事故发生后，事故现场有关人员应当马上向公司安委会报告。二、对发生人员伤亡事故、火灾事故，以及重大水上交通事故、较大道路交通事故、货损机损事故、被盗被骗造成经济损失 万元以上的，须在 小时内向 公司及 主管部门报告；事故发生 小时之内以书面(含邮件、)方式将事故根本状况上报 公司及 主管部门；政府行政主管部门对事故责任认定后 个工作日内向 公司报告， 个工作日内提出有效的整改措施；事故处理结案后 个工作日内提交完整的书面报告和处理结果。三、事故报告内容包括发生的时间、地点、伤亡者和肇事者姓名、年龄、工种和职称，损害程度(死亡、负残、伤残)，事故经过和发生缘由。四、假设觉察发生事故隐瞒不报或延迟报告等状况，除责成补报外，有关责任人应当受纪律处分。触犯刑律的，交司法机关处理。第三章事故应急处理第六条事故发生后，事故发生地的有关单位必需严格保护事故现场。第七条公司安委会接到报告后，要依据事故的性质选择启用相关的事故应急预案。其中公司应急预案包括火灾事故应急预案、道路交通事故应急预案、人员伤亡事故应急预案、重大财产设备事故应急预案、防洪防强台风应急预案、治安防盗应急方案、防雷应急救援预案、房屋倒塌应急救援预案、节假日突发事故应急预案、顶峰期车辆进出仓应急预案。第八条公司安委会在接到事故报告后，应快速实行有效措施，抢救，防止事态扩大，削减人员伤亡和财产损失。并依据伤亡状况有关规定，报告属地政府安全生产监视治理部门，同时报告公司。不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，消灭有关证据。120第四章事故责任确定原则第九条凡因以下缘由造成事故，应先追究有关领导责任一、员工没按规定进展安全教育和技术培训或未经工种考试上岗的；二、安全治理制度不健全或安全措施、安全信号、安全标志、安全用具、个人防护用品缺乏或有缺陷的；三、机械、车辆设备严峻失修(带故障)或超负荷工作的。一、违章指挥、违章作业、冒险蛮干的；三、违反安全技术操规程，违章驾驶车辆的；四、在没有安全保证的状况下指挥操作作业的。第十一条事故的直接责任者、主要责任者和主管负责人责任确实定原则一、其行为与事故的发生有直接因果关系的，为直接责任者；二、在直接责任者和治理责任者中，对事故发生起主要作用的，为主要责任者；第五章事故处理第十二条发生事故，依据事故处理“四不放过”的原则，查明事故缘由，分清责任，严峻处理，并限期整改。第十三条发生责任事故，无论责任大小都要严峻处理。第十四条任何部门或个人不得干预非法干预安全生产事故的调查工作。第十五条事故责任的认定、事故责任单位和有关责任人的经济惩罚、有关责任人的行政处分及有关领导的处理，按《公司安全生产治理实施细则》中关于“安全生产的奖罚”的有关要求进展具体执行。第六章事故档案第十六条公司安全监视部设立生产性事故档案库，负责保存、治理重伤、死亡及以上人身事故和重、特大机电、交通、火灾事故档案。第十七条事故处理经批准结案后，事故档案材料应在十天内送交上级主管部门。事故档案材料必有的内容一、员工伤亡事故登记表；三、现场调查记录、图纸、照片；四、技术鉴定、试验报告；五、物证、人证材料；直接经济损失、间接经济损失的有关资料；六、医疗部门的诊断书；121十、订正预防措施及其整改验证材料。第六章附则第十八条本规定中名词解释一、生产安全事故是指在本企业生产、经营活动或与其有关的工作中，因各种缘由发生的人身伤亡(含急性中毒)事故或由于机电设备、交通、火灾等事故而造成的人员伤亡和财产损坏。二、轻伤是指造成职工肢体伤残，或者某些器官功能性或器质性轻度损伤，表现为劳动力量轻度或临时丧失的损害。一般指受伤职工歇工在一个工作日以上但够不上重伤者，或经劳动力量鉴定劳动功能障碍等级为10三、轻伤事故是指一次事故中只有轻伤的事故。四、重伤是指造成职工肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严峻损伤，一般能引起人体长期存在功能障碍，或者劳动力量有重大损失的损害。凡属国家《职业安全卫生术语》(gb/t15236—94) a关于重伤标准所规定的九项情形之一的，或经劳动力量鉴定劳动功能障碍等级为 至7级的，均作为重伤处理。五、重伤事故是指一次事故中发生重伤(包括伴有轻伤)，无死亡的事故。六、责任事故是指原来可预见、抵挡和避开的事故，但由于人为的缘由没有实行预防措施，从而造成的事故。七、非责任事故是指由于自然界的因素而造成的不行抗拒的事故，或由未知领域技术问题引起的伤亡事故。第十九条本规定自下发之日起正式实施，最终解释权归公司全部。事故报告和处理制度〔四〕告以下内容：事故报告及处置制度发生事故后，应马上向跟班副队长、值班干部和调度室报告。报(1)、事故发生的时间、地点、单位及事故现场状况等。(2)、事故简要经过、伤亡人数和初步估量的直接经济损失。(3)、事故发生的初步缘由。(4)、事故发生后实行的措施及掌握状况。事故分析处理制度：1、事故分析处理要坚持“四不放过”的原则，即事故缘由没有查清不放过；事故责任者没有受处处理不放过；群众没有受到教育不放过；没有落实防范措施不放过。2、因无视安全经营、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律、玩忽守职或者觉察事故隐患、危急状况不实行有效措施、不乐观处理以致造成事故的，对有关责任人和事故责任者赐予处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。3、在事故发生后隐瞒不报、谎报、有意拖延不报、有意破坏事故现场，或者无正值理由，拒绝承受调查已及拒绝供给有关状况和资料的，将依据有关规定，对有关负责人和直接责任人员赐予处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。4、对以下人员必需严峻处理：、对工作不负责人，不严格执行各项规章制度，违反劳动纪律，造成事故的主要责任者。、对已列入整改工程部按期实施，又不实行应急措施而造成事故的主要责任者。、因违章指挥，强令冒险作业或经劝阻不听而造成事故的主要责任者。(4)、因无视劳动条件，消减保护措施而造成事故的主要责任者。、因设备长期失修、带病运转，又不实行紧急措施而造成事故的主要责任者。、发生事故后，不按“四不放过”的原则处理，不认真吸取教训，不实行整改措施，事故重复发生的主要责任者。事故报告和处理制度〔五〕第一章总则第一条为严格执行《安全生产法》、《企业职工伤亡事故报告和处理规定》等安全生产法律法规，保障职工合法权益，做好事故调查与处理工作，吸取事故教训，提高事故预控力量，保障职工安全与生产稳定，特制定本规定。其次条本规定所称特大事故，是指造成特别重大人身伤亡或者巨大经济损失以及性质特别严峻、产生重大影响的事故。第三条生产安全事故的调查处理必需坚持实事求是、敬重科学的原则。其次章事故报告第四条本单位员工因生产和工作发生事故或虽不在生产工作岗位上，但在单位生产工作活动场所内，由于车辆(设备)或工作环境、劳动环境不良而引起的伤亡事故，都应当按员工伤亡事故统计和处理。第五条伤亡事故登记和报告一、事故发生后，事故现场有关人员应当马上向公司安委会报告。二、对发生人员伤亡事故、火灾事故，以及重大水上交通事故、较大道路交通事故、货损机损事故、被盗被骗造成经济损失 万元以上的，须在 小时内向广东公司及当地政府主管部门报告；事故发生 小时之内以书面(含邮件、)方式将事故根本状况上报广东公司及当地政府主管部门；政府行政主管部门对事故责任认定后 个工作日内向广东公司报告， 个工作日内提出有效的整改措施；事故处理结案后 个工作日内提交完整的书面报告和处理结果。三、事故报告内容包括发生的时间、地点、伤亡者和肇事者姓名、年龄、工种和职称，损害程度(死亡、负残、伤残)，事故经过和发生缘由。四、假设觉察发生事故隐瞒不报或延迟报告等状况，除责成补报外，有关责任人应当受纪律处分。触犯刑律的，交司法机关处理。第三章事故应急处理第六条事故发生后，事故发生地的有关单位必需严格保护事故现场。第七条公司安委会接到报告后，要依据事故的性质选择启用相关的事故应急预案。其中公司应急预案包括火灾事故应急预案、道路交通事故应急预案、人员伤亡事故应急预案、重大财产设备事故应急预案、防洪防强台风应急预案、治安防盗应急方案、防雷应急救援预案、房屋倒塌应急救援预案、节假日突发事故应急预案、顶峰期车辆进出仓应急预案。第八条公司安委会在接到事故报告后，应快速实行有效措施，组织抢救，防止事态扩大，削减人员伤亡和财产损失。并依据伤亡状况有关规定，报告属地政府安全生产监视治理部门，同时报告广东公司。不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，消灭有关证据。120第四章事故责任确定原则第九条凡因以下缘由造成事故，应先追究有关领导责任一、员工没按规定进展安全教育和技术培训或未经工种考试上岗的；二、安全治理制度不健全或安全措施、安全信号、安全标志、安全用具、个人防护用品缺乏或有缺陷的；三、机械、车辆设备严峻失修(带故障)或超负荷工作的。一、违章指挥、违章作业、冒险蛮干的；三、违反安全技术操规程，违章驾驶车辆的；四、在没有安全保证的状况下指挥操作作业的。第十一条事故的直接责任者、主要责任者和主管负责人责任确实定原则一、其行为与事故的发生有直接因果关系的，为直接责任者；二、在直接责任者和治理责任者中，对事故发生起主要作用的，为主要责任者；第五章事故处理第十二条发生事故，依据事故处理“四不放过”的原