建设工程施工安全管理

建设工程施工安全管理

一、建筑施工实施过程中存在的平安问题

随着经济的进展,建筑行业的支柱地位越来越得到体现,国家对建筑施工平安也越来越重视，加大了对建筑施工平安生产工作的监管力度，使我国建筑业的事故总量、死亡人数和重特大事故都有所下降，建筑业总的平安状况趋于好转。但是，我们对建筑施工平安生产的形势仍旧不容乐观，由于国内建筑市场，目前大都采纳项目经理为主要责任人的项目承包责任管理体制。采纳项目承包责任制，层层分包，在平安管理方面，不尽如人意，建筑施工领域中的各种大小平安事故此起彼伏、层出不穷就说明白这个问题。施工企业在生产中的平安与否，已经引起了媒体及社会的广泛关注。企业平安生产，慢慢成了一块形象招牌。如何使施工现场的平安管理跟上社会经济进展的时代脉搏，已是一个非常迫切的问题。现主要介绍建筑施工中存在以下几个平安问题：

（一）建设单位平安管理问题将建筑工程的勘查、设计、施工、监理层层分包给不同单位，导致施工管理不严格、平安培训不到位和平安投入不足或基本没有。为了中标，只能把利润降低，而包工头又要追求最大利润，所以会削减他的一切不必要的金额开支，导致平安隐患和平安事故的不断消失。

（二）勘察、设计、监理等单位主要的平安问题勘察、设计单位不按要求进行勘察或设计，或转变勘察设计文件、法律、法规和强制性标准，使勘察设计成果存在缺陷，不能保证建筑物和施工人员的平安；或是某些老板为了躲避更多的报建费，要求设计单位出双份图纸，增加了平安隐患。监理单位未对施工单位的平安技术措施或专项平安施工方案进行仔细的审查，在施工工程中也没有对施工单位落实平安措施的状况进行仔细监理，发觉事故隐患时，也未实行坚决措施予以整改和消退。

二、抓好平安教育施工现场平安生产保证体系标准是建筑施工企业内部实施施工现场平安全过程的管理。施工现场平安生产保证体系标准坚持“以人为本”，从人、机、料、法、环五个不同的方面制定了完整而系统的管理和掌握模式要求。从目前建筑业的人员素养来看，在施工现场的作业人员80%以上来自农村，其素养和自我防护意识较差，从业人员必需通过平安生产教育和培训达到的以下要求：首先是必需把握有关平安生产的法律法规学问。法律法规中有许多关于平安生产的内容，这些内容是建筑施工企业搞好平安生产的工作指南和行为规范，从业人员必需了解和把握。其次是必需把握有关生产过程中的平安学问。建筑施工是简单的系统工程，涉及到平安生产过程的危急源也特别多，对任何一个危急源未进行识别和评价并实行有效的掌握措施，都可能导致事故发生。从业人员作为建筑施工企业活动的详细操作者，必需把握与生产有关的平安学问，只有这样，才能保障建筑施工企业的平安生产，保障从业人员本身的生命平安和健康。最终是必需把握有关的事故应急救援和逃命学问。在可能导致从业人员生命危急的紧急状况下，从业人员应当了解把握有关事故应急救援和逃命学问。

（一）平安教育的现状1、缺乏适合市场经济的建筑平安管理体制我国工程建设投资体制的变化使原有的建筑生产平安管理己经不适应现在的建筑生产方式，因此始终由政府主导的平安管理消失了许多管理漏洞，再加上有关建筑平安的法律法规不健全，政府监管效率低，社会监督体系不完善，致使平安管理不到位，适合市场经济规律的、法律手段与经济手段并行的建筑平安管理体制尚未形成。2、法律法规多而不全，执行力不够我国法律的“环境与健康”过于薄弱。对建筑活动中“环境与健康”的重视，己经成为国际普遍关注的话题。工程建设的目标体系已经由传统的“成本-造价-质量-工期”体系，转向“成本-造价-质量-工期-环境与健康”体系。国际标准化组织也己制定了环境管理体系。3、管理部门职能转变滞后，管理消失真空随着我国政治体制改革的深化，国家机构改革，企业改制，企业渐渐脱离了行业行政管理的束缚，成为了市场中独立的行为主体。与此相适应，建设部及地方建设行政主管部门成为国家建筑平安专项监督职能的履行者，国家平安生产监督管理总局及地方各级平安生产监督管理机构则成为国家平安生产综合监督职能的履行者。4、建设工程平安生产管理与专业建设工程平安生产管理分开目前我国建设工程平安管理工作实际上处于分散管理状态，并未真正做到行业管理。这就形成了建筑平安管理标准、管理模式不全都，伤亡事故统计数据失真，管理工作职责交叉不清。5、监理、设计等单位的监管不到位建设项目工程有时需要多家施工单位及多工种亲密协作，作业工序简单，作业条件及环境差异性大，导致危急源简单多变，存在大量不确定性，以及监理单位，设计单位的监管部到位，这些都给平安施工带来极大困难。

（二）平安教育实施措施1、施工平安技术措施①严格落实平安生产责任制和教育培训体系，设立平安生产管理机构，配备专职平安生产管理人员，做好平安检查工作；②做好施工组织设计工作，根据施工组织设计合理组织施工平安作业；③做好技术交底工作，在施工现场设置明显的平安警示标志，做好季节性施工预备工作；④常常进行预防性试验，对机械设备做好常常性维护保养和定期检修，确保设备性能符合平安标准要求；⑤施工现场临时搭建的建筑物应当符