产品质量首赔责任制度

产品质量首赔责任制度为推动企业落实质量主体责任，提高服务质量和水平，维护消费者合法权益，根据《产品质量法》、《食品安全法》《消费者权益保护法》等有关法律法规的规定，特制订本制度。第一章总则第一条产品质量首赔责任制度是指消费者合法权益受到损害，向销售者或者辖区生产企业提出修理、更换、退货及赔偿要求时，销售者（销售企业）承诺先行解决和赔付，属于生产者或供货者责任的，由销售者依法向相关责任方追偿。第二条工作原则。开展产品质量首赔责任制度应当坚持政府推动、企业自愿、先行试点、逐步推开的原则。第三条工作目的。倒逼生产、销售企业加强质量管理，严把产品服务质量关，形成市场化的质量准入门槛；保障消费者合法权益，营造“安全、诚信、优质”的消费环境，充分释放消费潜力，提振消费信心。

第二章销售企业首赔责任要求第四条公开承诺。销售企业应做出履行质量首负责任的公开承诺。在醒目位置明示承诺内容，明确受理范围、条件和程序。鼓励销售企业作出高于法定要求的承诺。

第五条先行担责。消费者合法权益受到损害时，销售企业应当依法先行处理消费者提出的退货、更换、维修及赔偿等要求。第六条责任追溯。销售企业应加强质量管理，建立健全质量追溯制度，进一步完善管理规范和外部合约，强化进货检查验收，建立索证索票和进货台账制度，健全质量责任追溯体系。第七条接受监督。销售企业应建立健全产品质量首赔责任的相关制度，自觉遵守法律法规，兑现企业承诺，接受有关部门和社会监督。第八条

主动报告。销售企业应当及时向当地市场监管部门报告质量异常的企业名单及落实产品质量首赔责任制度的情况。第九条鼓励创新。鼓励销售企业建立先行赔付专项基金，简化承诺兑现流程，方便消费者解决质量问题。

第三章辖区生产企业、供货企业首赔责任要求第十条积极配合。辖区生产企业、供货企业应当依法承担质量责任、履行质量义务，配合销售企业做好质量责任首负承诺的后续追偿和处理。第十一条及时处理。消费者选择向辖区生产企业、供货企业提出退货、更换、维修及赔偿等要求时，辖区生产企业、供货企业应当依法予以处理，属于销售企业责任的，辖区生产企业、供货企业赔偿后，有权向销售企业追偿。第十二条实施召回。辖区生产企业、供货企业针对销售企业反馈的质量问题，应当建立应急处置制度，及时召回和处理存在质量问题的产品。

第四章监督管理第十三条各县（区）市场监管部门要切实提高认识，加强组织领导，指定专人负责，大力推动产品质量首赔责任制度试点工作，逐步扩大试点覆盖面。销售企业应当在本地具有一定影响力和市场占有率、质量管理基础较好、确有保障承诺兑现的能力。第十四条各县（区）市场监管部门应当发挥质量综合协调作用，加强与相关部门的协调与联合，明确重点推进对象，制定鼓励引导政策，共同推动产品质量首赔责任制度的实施。第十五条各县（区）市场监管部门要发挥新闻媒体的宣传引导作用，广泛宣传履行质量首赔责任是“重质量、讲诚信”的重要表现，介绍制度基本内容，传播参加试点销售企业，做好消费引导，强化市场动力和舆论压力。第十六条各县（区）市场监管部门要完善监管措施，加强对投诉举报的处理与核实，也可组织有关媒体和社会监督员进行暗访