司法工作融入、推动社会治理现代化研究

司法工作融入、推动社会治理现代化研究摘要：法治作为人类社会所追求的基本政治价值，既是现代社会治理体系的重要基石，也是现代社会秋序的基础性保障力量。法治建设有利于社会规范体系的价值内化，降低社会治理的成本，提升社会治理的有效性与合法性，社会治理的法治化水平是决定其现代化水平的关键变量。司法机关推动社会治理现代化要明确自身在社会治理格局中的定位和职责，理清与不同治理主体之间的关系，在法治层面提供社会公共服务，推进社会治理制度机制现代化，探索推进社会治理现代化的工作领域。司法机关要坚持以人民为中心的工作导向，以司法体制改革为契机，以强化法律监督、延伸司法职能和建立社会矛盾纠纷化解机制为重点，建构社会治理现代化的法律制度体系和法治秩序。关键词：司法工作；；推动；社会治理；现代化

目录前言 2一、司法工作融入、推动社会治理现代化的概述 3（一）社会治理现代化概念 3（二）社会治理现代化内容 3二、司法工作融入、推动社会治理现代化的主要内容 4（一）加强司法职能，推进社会治理现代化 4（二）优化社会矛盾化解体制 4（三）加强法律监督 4三、司法工作融入、推动社会治理现代化的发展对策 4（一）完善社会治理领域的法律法规 4（二）坚持人法合一 5（三）加强立法、执法及司法的衔接 5结论 5参考文献 7前言在现代国家治理体系中，法治作为政治文明的重要标识，是构建社会秩序的核心力量，法治建设对于国家建设和政治发展具有全局性与关键性的战略意义。在中国国家建设的战略格局中，法治建设是国家治理现代化的基础性保障。在全部领域的改革中，法治改革先行是其他领域改革能够有序实施的重要条件。推进国家治理体系与国家治理能力的现代化，其实质就是在法治国家、法治政府、法治社会三位一体的建设中，最终实现国家对社会的有效治理，形成国家一市场一社会一公民之间有机良性互动的多元共治格局。在全面深化改革的新时期，社会治理现代化是国家治理现代化的核心构成要素，而法治建设则是社会治理现代化的战略突破口。一、司法工作融入、推动社会治理现代化的概述（一）社会治理现代化概念社会治理与传统的社会管理有所区别，社会管理的核心是“官治”思维和运用管理方式，社会治理的核心则是树立法治思维和运用法治方式。社会治理是新时期党在坚持群众路线、总结社会建设的实践经验基础上提出来的新社会发展理念。新时期的社会治理注重治理主体的多元化和治理方式的多样性，提倡充分运用政治、经济、文化、法律、行政、技术等手段治理社会公共事务，立足现有管理基础，充分运用已有的资源和经验，建立新的社会治理体制。社会治理的最佳选择是实行善治，善治是公共利益最大化的治理过程和治理活动，要通过不断推进社会治理现代化促成各利益攸关方协商妥协并各自获得最大利益。（二）社会治理现代化内容1、实现观念转换社会治理的根本是做群众工作，以维护和实现人民群众的根本利益为出发点，以实现社会的进步发展和人的全面发展为最终目的。党的各项工作要突出以人民为中心的导向，尊重人民的主体地位和肯定人民的首创精神，构建以人民为主体的社会治理格局。2、追求理性价值公正平等是社会治理现代化的价值目标，民主和法治是社会治理现代化的策略选择，要通过民主保障人民权利，通过法治保障人民民主。3、要实现形式变革社会治理现代化要变革传统的“以政府为主导、政府包揽一切事务”的组织形式，充分动员社会力量和群众力量，发挥社会组织的社会自治功能，逐步将更多事务特别是某些社会公共服务职能交由社会组织去承担，通过法治途径规范公民权与行政权的关系，以法治手段落实社会治理责任。4、要进行模式探索党和政府要正确使用公共权力，调配社会资源，使社会治理的运行模式从控制防范型转变为服务引导型，要妥善处理多元治理主体之间的关系，实现社会治理与社会主义市场经济发展相适应，探索与民主政治建设、和谐社会建设相契合的社会治理模式。二、司法工作融入、推动社会治理现代化的主要内容（一）加强司法职能，推进社会治理现代化社会治理现代化是要在法律框架内实现机制现代化和制度完善，使司法职能延伸与社会治理现代化相互衔接。司法机关在社会治理现代化工作中如果仅仅满足于从原有的职能发挥出发，很难最大程度发挥司法机关的作用，司法职能延伸是司法机关更好地参与社会治理的重要途径。加大对特殊群体的保护力度，积极探索由司法机关主导的公益诉讼在全国的实践，推进非传统领域的司法工作现代化。（二）优化社会矛盾化解体制化解社会矛盾，保持和谐稳定的社会环境，是司法机关的一项重要职责。司法机关必须充分发挥各项司法职能，坚持宽严相济的刑事政策，完善刑事调解制度并加强对被害人的保护，最终形成多元化的解决纠纷工作格局。形成多元化解决矛盾模式，坚持宽严相济的刑事政策，完善调解制度，加强对被害人的保护。（三）加强法律监督强化对行政执法活动和司法活动的法律监督。社会治理能力与行政执法机关职权行使紧密相关，行政机关的行政执法能力和执法模式往往会对执法对象产生重要影响。健全行政执法与刑事司法衔接机制，强化移送案件监督。突出工作重点，现代化工作模式。提高部分偏远地区与民族地区的司法工作水平。三、司法工作融入、推动社会治理现代化的发展对策（一）完善社会治理领域的法律法规在进行社会治理工作的过程中，需要对领域内的法律法规进行完善，使得法治建设能够发挥根本性效用。科学立法及民主立法能够强化社会治理作用，使得现代化社会的发展更加完善。在对法治建设进行推广的过程中，需要明确民生领域立法的重要性，通过建立统一的领导机构，使得社会治理的法治建设进程加快。在这个过程中，需要加强立法程序，使得执法人员能够按照程序实施相关内容。需要注意的是，要加强对社会各个群体的法律保障，使其合法权益受到保护，加强民主立法的和谐统一。（二）坚持人法合一在开展法治建设的过程中，需要明确我国社会治理体系内容，其中最主要的就是以人为本，使得社会公民的生存与法治结合起来，其中还需要坚持党的领导的有效方针。在对转型中国社会治理现代化进行实现的过程中，需要明确社会发展的根本价值指向，就是让人民当家做主，使其具备自主性，实现社会发展的以人为本的原则。在这个过程中，人民当家做主还是需要坚持以法治建设为根本，利用法律规范使得人民的主体行为得到协调，这样能够使得现代化社会的治理更加符合国家发展规范。法治建设能够为人民的发展提供基本的制度框架，对于中国社会治理现代化的实施有较强的规范作用。因此，在对转型中国社会治理现代化进行研究时，需要坚持人法合一的策略，使得法治建设发挥效用。（三）加强立法、执法及司法的衔接法治建设的根本就是保证立法、执法的有效性，使其能够与司法较好地衔接起来。为了使得转型中国社会治理现代化作用能够有效发挥，就需要通过这个渠道建立良好的社会秩序，使得法律法规能够得到实际发挥。执法人员需要按照法律程序规范流程，强化司法内容效用。在实现法治建设工作的过程中，需要对各方面进行协调，使得每个环节能够协调统一，保证公民的合法权益。这样能够使得社会主体的行为被规范，对矛盾进行有力的分析，加强对执法不严、违法不究问题的查处。结论有效治理的实现离不开国家，更离不开现代社会，只有扩大现代社会组织活动的政治空间”，才能实现社会治理的现代化。民主治理意味着社会等级式权威结构的弱化，社会平面型协调网络的兴起，各个社会治理主体之间协调互补、通力合作，在法律制度框架下、在合作治理中体现和实现法治和民主，社会治理的法治化水平是决定其现代化水平的关键变量。法治中国建设作为社会治理现代化的战略路径，核心就是坚持党的领导，以中国特色社会主义法律体系的健全和完善为核心建设法治国家，形成对执政党、政府、市场、社会和公民等多元治理主体具有普遍约束力和规范力的法治格局。法治秩序不仅为多元治理主体提供必要的制度框架和行为规范，而且将现代民主法治的价值理念融入到国家、市场与社会有机互动的现代社会治理结构之中，以提升社会治理的有效性与合法性，进而稳步推进社会治理现代化的历史进程。法治建设既是中国社会治理现代化的愿景目标，也是中国社会治理现代化的战略路径。

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