进一步加强就业再就业工作的几点思考

进一步加强就业再就业工作的几点思考

18.8月，就业和再就业促进大会在成都召开。这次会议是在我省深入贯彻国务院和省政府关于进一步加强就业再就业工作重要文件精神，新的就业再就业政策开始全面实施的情况下召开的，是承前启后、继往开来的一次重要会议。会议传达学习了国务院就业再就业工作座谈会精神，总结工作，分析形势，交流经验，研究部署了我省下一步的就业再就业工作。省委副书记、省长张中伟出席会议作重要讲话。省委副书记、常务副省长蒋巨峰对近年来全省就业再就业工作作全面总结，并对下一步工作安排部署。省委副书记甘道明主持会议。张中伟指出，近几年来，我省各地按照中央的要求和省委、省政府的安排部署，大力实施积极的就业政策，就业再就业工作取得了可喜成绩。一是就业规模不断扩大。2002年以来，全省城镇累计新增就业185.6万人，下岗失业人员累计再就业90.6万人，城镇登记失业率今年6月底比去年下降了0.3个百分点。二是下岗职工明显减少。全省国有企业下岗职工由2002年高峰期的67.8万人减少到今年6月末的2.3万人。三是就业渠道方式更加多样。通过自主择业、自谋职业、弹性就业、家政服务等多种渠道和方式实现就业再就业。尤其是民营经济在扩大就业中发挥了重要作用，到今年上半年，全省仅在个体、私营企业的从业人员就达到516.4万人。四是就业机制逐步完善。建立健全了再就业援助制度，实施了再就业救助工程，开展了“零就业家庭”解困行动，覆盖城乡的劳动保障服务网络已经延伸到所有城镇街道、重点乡镇和社区。张中伟指出，在肯定成绩的同时，我们要更加清醒地看到，我省扩大就业的任务仍然相当艰巨，一些地区工作进展缓慢、责任不够明确、政策措施落实不到位、工作成效不明显。尤其是今后几年，我们将面临劳动年龄人口增长的高峰期，下岗失业人员再就业的攻坚期，农村富余劳动力转移的加速期，就业总量矛盾和结构性失业问题同时并存，压力非常集中，工作难度更大。对这些矛盾、困难和问题，我们一定要认真分析研究，切实加以解决。张中伟强调，就业是民生之本，我们要按照党中央、国务院的部署，增强责任感、使命感和紧迫感，把各项政策措施落到实处，确保完成就业再就业工作的各项目标任务。张中伟指出，努力做好新形势下的就业再就业工作，首先要加大领导力度。在党委领导下，各级政府要继续实行行政首长负责制，主要领导必须亲自抓、负总责，加强领导，明确责任，强化组织保证。要认真贯彻执行积极的就业政策，把就业再就业工作放在经济社会发展更加突出的位置，努力增加更多的就业岗位，不断改善就业和创业环境。二要全面落实政策。各地要加强督促检查，不折不扣地把税费减免、小额贷款、社保补贴、岗位补贴、职业培训补贴等扶持政策落到实处，为下岗失业人员自谋职业和自主创业创造条件。要加强资金监管，确保资金真正落实到需要帮助的就业对象身上，让群众直接受益。三要创新工作思路。要奋力推进“三个转变”，大力发展民营经济，广开就业门路。要逐步建立覆盖城乡的就业管理服务体系，统筹做好城镇下岗失业人员、新成长劳动力、高校毕业生、复员转业退役军人、农村劳动力转移就业等各类群体的就业工作。要引导广大群众转变择业观念，调动下岗失业人员自谋职业、自主创业和组织起来就业的积极性。充分发挥市场在配置劳动力资源方面的基础性作用，将劳动力市场信息网络延伸到街道（乡镇）和重点社区，搭建好社区服务平台，促进社区就业工作。四要突出工作重点。要基本解决“零就业”家庭失业人员就业问题，突出抓好“4050”人员等就业困难对象的就业再就业工作。要坚持以就业为导向，突出抓好职业教育和技能培训，着力提高城乡劳动者的职业技能。五要搞好协调服务。各级政府要加强统筹协调，充分发挥就业工作联席会议的作用。各级劳动保障部门要切实履行牵头部门的作用，各有关部门要密切配合，通力协作，调动社会各方面的积极性，形成工作合力。要转变工作作风，带着深厚的感情，深入基层，深入实际，积极主动为城乡劳动者服好务。特别是要高度重视解决劳动者的维权和社会保障问题，规范企业用工行为。要公开办事规则，简化办事程序，提高办事效率，降低办事成本，主动为群众排忧解难，为城乡劳动者多做好事，多办实事。蒋巨峰在部署今后一个时期我省就业再就业工作的主要任务时指出，国务院和省政府确定了新时期就业再就业的方针政策，提出了明确的要求，下一步的关键是采取有力措施，认真抓好落实，务求取得实效。一是加快发展经济，多渠道增加就业岗位，鼓励发展劳动密集型产业、中小企业，扩大就业容量，并把灵活多样的就业形式作为增加就业岗位的一条重要途径，使更多的人走上就业岗位。二是落实扶持政策，充分发挥政策促进就业的效应。三是改善创业环境，全力推动创业促就业工作，用更好的服务和保障为创业者铺通一条“绿色通道”，帮助其创业，促进其发展。四是采取有效措施，进一步帮助困难群体就业再就业，对就业困难对象进行托底安置，确保现有“零就业”家庭在年底前至少有1人就业。五是加强职业培训，提高劳动者就业能力，促使劳动者凭技能实现就业，凭技能稳定就业。六是抓好资金筹集，管好用好就业再就业资金，特别要重视提高资金的使用效益。七是统筹城乡就业，探索建立促进就业长效机制，完善就业服务体系和公共就业服务制度，为城乡劳动者通过市场求职择业创造条件。八是加强失业调控，建立就业与社会保障工作的联动机制。同时，要进一步加强劳动关系协调和劳动者维权工作，切实维护劳动者的合法权益。蒋巨峰强调，就业是民生之本、安国之策，是人民群众改善生活的基本前提和基本途径。各级领导和广大干部要按照中央和省委、省政府的部署，把就业再就业工作放在更加突出的位置，进一步加强领导，认真履行职责，加大工作力度，创新工作思路，把就业再就业工作不断推向深入。会议对全省31个充分就业社区进行了表彰。成都、德阳、攀枝花和南充市在会上作了就业再就业工作经验交流发言。●就业再就业目标任务进展良好1—6月，我省城镇新增就业35.9万人，比去年同期增加5.2万人，完成全年目标任务的74.8%。下岗失业人员和失地无业农民再就业17.4万人，同比增加3.6万人，完成全年目标任务的72.5%。其中“4050”等困难就业对象再就业5.9万人，同比增加1.7万人，完成全年目标任务的84.3%。全省共帮助1.1万户“零就业”家庭下岗失业人员，实现了至少有1人就业再就业。到6月底，全省城镇登记失业率为4.3%，比去年末下降了0.3个百分点。●落实再就业扶持政策力度加大1—6月，我省共支出就业再就业资金4.8亿元，同比增加4亿元；共为1557名下岗失业人员发放了小额担保贷款。全省享受税费减免优惠扶持政策及社保补贴、岗位补贴的下岗失业人员新增20余万人（次）。●公共就业服务得到进一步加强上半年，全省公共职业介绍机构共为31.2万名城乡求职人员提供了免费职业指导和职业介绍服务，成功率为50.6%。组织15.9万名下岗失业人员和失地无业农民参加了再就业培训，培训后有10.4万人实现再就业，再