电梯应急救援平台建设需求

电梯应急救援平台建设需求服务内容充分执行国家有关法律法规和上级有关要求，对电梯应急救援平台进行采购并建设。建设目标建成统一的电梯应急救援平台，达到统一呼叫号码、统一软件平台、统一指挥调度、统一设备代码等功能，实现电梯困人精准救援。由应急救援平台统一指挥，调动全市电梯维保力量，建立起由一级响应（电梯签约维保单位实施救援）为主、二级响应（由监管部门指定的维保单位实施救援）为辅、三级响应（消防等单位实施救援）为保障，覆盖所有行政区域的电梯应急救援网络。依托电梯唯一的设备识别码，市民被困电梯后，可第一时间拨打应急救援统一呼叫号码，呼叫电话并报出电梯唯一设备识别码，平台即可迅速对该台电梯进行定位并指挥应急救援人员实施救援。建设内容电梯应急救援平台项目建设内容主要包括三个子系统：1、电梯应急救援系统：包括呼叫中心、应急救援系统、电梯辅助应用、应急救援移动端等模块。2、物联网汇聚系统：包括电梯等特种设备物联数据库建设标准、物联对接管理、物联监管平台等模块。3、电梯维保服务管理系统：包括电梯维保管理、电梯服务移动端等模块。通过物联网汇聚系统，汇聚电梯物联数据，为电梯应急救援系统提供数据支撑。同时，电梯应急救援系统将事故信息推送至维保服务管理系统，可针对事故电梯督促维保单位开展针对性维保。项目要求1、国产化适配本项目需充分考虑与国产自主生态环境的兼容性，从硬件平台、操作系统、数据库、中间件、应用软件及硬件外设构建组合方案，满足今后的国产化迁移需求。包括但不限于：信创终端、服务器平台、信创云平台等。2、系统技术要求系统可靠性方面连续7×24小时不间断工作，平均无故障时间超过8640小时，出现故障应能及时告警，软件系统应具备自动或手动恢复措施，自动恢复时间少于15分钟，手工恢复时间少于24小时，以便在发生错误时能够快速地恢复正常运行。系统在业务处理高峰时，各主机设备的内存利用率应该不大于70%，CPU平均空闲率不低于30%。系统应具有安全的管理体系结构，可通过管理员安全定义，权限划分和管理信息传输加密、网络隔离等措施保证管理系统的安全。应用系统应该充分利用防火墙、安全证书、SSL等数据加密技术保证系统与数据的安全。应用系统必须支持操作失效时间的配置。当操作员在所配置的时间内没有对界面进行任何操作则该应用自动失效。应用系统必须提供完善的日志记录功能，对系统关键数据的每一次增加、修改和删除都能记录相应的修改时间、操作人员和修改前的数据记录；对系统登录、操作都需要有相应日志记录。系统与监控对象、外围接口连接中断时，应在一定时间内自动尝试重建连接，如连接失败应以告警形式提示用户。3、系统功能设计3.1电梯应急救援平台应急救援平台建设内容包括呼叫中心、应急救援平台、电梯辅助应用以及应急救援移动端等，从而实现电梯信息的查询管理、接警的快速接入、快速派单、救援人员轨迹实时查询、并及时有效的展开后续电梯救援工作。为实现上述需求，需对呼叫中心、应急管理模块、统计分析模块、设备档案、单位档案、人员档案、物联感知、数据对接和传输、电梯维保管理等模块进行重新设计或迭代更新。呼叫中心：调用呼叫中心坐席系统接口，接警时可直接弹出电梯处置/查询界面，并可直接在处置界面上进行接警派单等处置及拨打电梯相关信息中的电话，方便值班人员操作。应急救援平台：（1）电梯信息管理电梯管理模块实现对全市电梯信息、网格救援单位、电梯识别码等信息的管理，包含电梯管理、数据获取管理2大功能。基础信息模块实现对维保单位、救援站、电梯厂商、电梯型号及维保人员信息的管理，具有救援站、维保单位、厂商管理、型号管理、维保人员5个子功能。①电梯管理：查阅电梯资料信息，包括设备信息、维保信息、产权单位、使用单位、使用单位人员、制造单位、安装单位、施工验收信息、检验信息、网格救援单位等。②数据获取：可获取电梯精准定位，包括电梯经纬度、电梯维保更名、脱保维保信息、维保人员更换，同时保证电梯运行数据推送省特种设备在线，开放接口，传输电梯相关视频。（2）接警处置管理救援指挥人员接到电话告警，首先询问事故电梯的特征（主要是电梯识别码），在新建工单处录入相关信息，快速定位告警电梯，方便救援指挥人员确定事故电梯，并显示相关电梯的信息。在事故电梯定位成功后，拨通信息中的维保电话，通知相关维保单位，并保存相关通话记录。最后录入接警事故信息，生成工单信息。救援任务被接收后，平台更新救援任务状态为“已接收”，并显示出负责人当前定位状态以及与事故电梯的实时距离。对于电梯困人后提供电话告警和接警，通过设备代码、设备识别码或设备登记证号自动定位事故电梯，确定维保单位及救援站，记录事故信息，对维保单位、救援站派单、跟踪事故处置等环节进行救援处置和事件闭环流程处理。同步发送短信和系统消息至安全管理人员、救援人员（直接维保、片区负责人、维保单位负责人），可根据优先级发送通知，若在一定时间内无应答，则自动派发给下一级别人员。地图可查看救援人员的实时位置。救援人员到达现场后可根据实际情况进行反馈，反馈内容包含开始救援、现场情况、事件划分、故障描述、解救成果、是否需要增派人员、是否需要派110或120。困人救援结束后，系统提供回访管理，回访电梯的安全管理人、维保人员、救援人员。必要时需要监察人员介入，回访结果最终形成归档。（3）统计分析管理根据电梯定期统计报表的指标项进行设计，包括平台接入量、电梯困人事件、故障事件、咨询事件、解救人员量、主要故障原因等主要统计项。支持按月、按季度、按年进行统计。接警、平均救援时间、超过半小时救援。按故障原因分析、按区域统计（事件总数、故障事件、困人事件、解救人数）、按所属行业区分（事件总数、故障事件、困人事件、解决人数）、按制造单位区分（制造单位、主要故障原因、数量）、按维保单位区分（维保单位、困人、故障、事件、维保台数、故障率）、按使用单位（使用单位、区域、维保单位、主要故障原因、事件次数）、救援时间超过半小时事件（维保单位、故障地点、区域、被困人数、原因、故障时间、救出时间、历时时长）。（4）管理维护系统建立一个良好的安全保障体系和管理维护体系。当有多人参与系统的管理和访问操作时，必须明确操作者的身份，并根据其权限控制其操作和访问的范围；对应急救援平台的使用情况需进行监控，建立完善的责任追查制；同时需建立完善的备份和恢复机制，保证一旦数据丢失可以尽快安全地恢复。管理维护系统主要实现用户管理、授权管理、在线管理、日志管理几大功能。电梯辅助应用：包含电梯投诉上报管理、投诉闭环管理、知识库查询及维护。应急救援移动端：电梯应急救援平台移动端需上架互联网。提供主页统计功能，对电梯、维保单位、使用单位、救援情况进行统计。提供用户查看维保电梯的资料，并提供单位档案与电梯档案查询功能。在移动端提供救援中心相关功能，包括新建工单、工单跟踪、历史功能、呼叫中心。电梯故障救援告警后，可定位被困人员的地理信息位置、维保单位及救援站，并将故障信息一键派送到维保单位账户下。同时，将整个救援流程的各个状态，记录进行存档，可对历史工单进行查询和管理。3.2物联网数据汇聚系统物联网数据汇聚系统建设是对现有已装的电梯等特种设备物联感知的汇聚，内容包括物联数据库、物联对接管理、物联监管平台等，从而建立标准化的数据管理将各厂商各品牌的不同物联网数据进行统一接入，查看设备运行异常预警。在电梯方面，如建设电梯设备物联数据库，汇聚监控数据包括但不限于设备基本信息、设备运行数据、设备告警数据等。同时完成系统平台应用各类应用需求的数据支撑。物联感知汇聚，不仅仅是针对老旧电梯，新电梯也可以实现物联汇聚，最终系统可实现在登记以及未来新接入的全部特种设备的物联数据汇聚。建设物联网数据汇聚系统可视化大屏。通过可视化图表、算法统计等技术手段，以时间、区域、设备类型等分析维度，展示物联网数据汇聚系统可视化大屏，展示内容包括物联数据情况、物联预警情况、告警处置情况、电梯视频接入情况等等。支持通过授权账号，点击物联监控列表下的某一物联设备名称进行监控视频的实时调用查看。电梯已安装的传统摄像头用于物业安防，与本项目无关。后续通过新的物联感知标准安装的带摄像头的物联设备：由主管部门项目安装的，按照统一要求接入视频办专网（可以由视频办统筹安装）；由业主自主安装的，需取得业主许可授权方能接进视频办专网。本项目平台要求从技术上设定各类视频访问权限，需要触发响应后授权（例如电梯困人应急救援情）方能允许座席接警人员调取视频进行安抚和处置，无主动调取权限。3.3电梯维保服务管理系统电梯维保服务管理系统建设内容包括电梯维保管理及移动端。为维保单位提供扫码查询、延期维保管理、合同管理以及申诉等功能。维保服务移动端应用面向维保单位、检测公司、其他参与救援的人员，需上架互联网。允许维保单位、检测公司、其他参与救援的人员登录进行操作。主要提供通知公告、任务管理和设备管理三大功能。在任务管理中，提供维保人员维保签到、维保签退功能；同时，可通过移动端查看设备档案，包括地理信息、维保人员绑定、维保记录查询、维保日志查询；可通过移动端进行设备预警，包括延期维保申请、上传维保合同、超期维保申诉、扫码检测申诉；可通过移动端进行账户信息管理，包括人员信息管理、设备绑定。包括电梯维保管理及移动端。为维保单位提供扫码查询、延期维保管理、合同管理以及申诉等功能。3.4主要功能模块补充说明1、设备档案：包括电梯设备档案，范围内电梯的基础信息、检验信息、检测信息、地理位置、制造单位、维保单位、维保合同有效期、三级应急救援联系方式等。其他物联设备档案：根据对接设备的品种进行分类。2、单位档案：包括使用单位档案，使用单位的法人信息、地址、联系方式、地理位置、统一信用代码等；维保单位档案，维保单位的法人信息、地址、应急救援人员、救援电话、统一信用代码等；制造单位档案，制造单位的法人信息、地址、联系方式、统一信用代码等；电梯检测公司档案，包括在完成备案的电梯检测公司的法人信息、联系方式、统一信用代码等；物联厂商档案。3、人员档案：包括维保人员管理，维保人员的个人信息，联系方式，所属维保单位，资格证书信息，是否参与救援等内容。并列出该人员对应的维保设备。检测人员管理，包括电梯检测公司在登记的参与电梯检测的人员的个人信息，联系方式，所属检测公司，资格证书信息等内容，并根据这些信息进行开户。并列出该人员对应的检测设备。4、物联感知模块：物联状态管理，列出每一台物联设备获取到的当前状态值。有视频数据的，可以查看实时视频数据；传输日志管理，列出所有物联设备的数据传输记录；物联数据统计。5、数据对接和传输：一是对接省特种设备在线，包括接收设备档案信息、接收设备检验信息、接收设备检查信息、上传物联设备的数据到省特种设备在线、上传电梯救援数据、上传扫码维保数据、上传扫码检测数据。二是对接检验系统，接收或者导入备案的维保单位信息、接受或者导入备案的检测机构信息。三是接收物联网数据，要预留好接口可与电梯物联感知数据进行平台间的数据对接。6、电梯维保管理：基于省特种设备在线，维保人员登记功能，新增或者变更维保单位，可对维保人员进行登记备案；扫码维保查询，列出维保人员扫码维保的记录，对人员无证操作，或人员所属单位与维保合同不一致操作时做出预警；同时可对维保单位、维保人员、维保时长进行查询统计。同时提供超期维保预警、脱保电梯预警、延期维保管理、维保合同管理、超期申诉管理、扫码申诉受理功能。序号模块功能描述1电梯信息管理基本信息管理（查询、录入、信息变更、注销（拆除））（产权单位、使用单位、使用登记、使用场所（明确公共场所情况）、安装位置（可定位）、维保单位、制造单位、安装单位、检验单位、监察机构、唯一识别码、电梯基本情况基本参数管理绑定智能硬件生命周期管理（安装中、验收中、使用中、维修中、保养中、临时停用、长期停用、已拆除等）位置经纬度特殊场合投保管理2维保单位管理维保单位备案信息管理（基本信息、责任人、联系方式、统一社会信用代码、救援人员、救援人员联系方式等）维保人员信息维保计划管理维保质量（信用）考核指标-多维度评分标准体系排名系统3扫码维保作业维保字典管理（维保类型、维保项等）维保合同管理维保单位变更流程维保任务提醒日常维保记录脱保管理（处置机制）现场维保流程（签到、过程记录、维保项确认、签退）故障、修理等处置记录投诉、安全隐患等处置记录救援派单（结合物联网，视频追溯）维保确认（使用单位确认和评价及维保单上传）4检测检验检验管理（检验报告、检验结论、检验时间等）检测管理（检测报告、检测结论、检测时间等）自检报告管理专项督察（查看）隐患、故障巡查及上报（使用单位）5电梯日常自行巡查记录（巡查项、问题项、巡查时间、巡查人员等）专项督察（查看、录入）隐患、故障巡查及上报（使用单位）6互动模块公众监督查询使用单位复核扫码困人上报公众监督投诉手机智能告警7电梯保险保险管理（险种、投保时间、有效时间等）8应急救援话务座席系统救援处置中心人工派单管理转接二级救援分级救援排班应急救援配置9驾驶舱大数据展板呈现，支持交互操作，快速应急救援，综合统计分析10物联感知提供物联接入标准，支持接入方管理、接入终端数据查看、视频查看、数据统计分析、上报省特种设备在线平台数据资源质量要求对数据的保护需要物理环境、网络、数据库和操作系统、应用程序等提供支持。另外，数据备份也是防止数据被破坏后无法恢复的重要手段，而硬件备份等更是保证系统可用的重要内容，在高级别的信息系统中采用异地适时备份会有效的防治灾难发生时可能造成的系统危害。保证数据安全和备份恢复主要从数据完整性、数据保密性、备份和恢复等三个方面考虑。主要技术要求技术解决措施数据完整性主要的操作系统和应用系统应能检测/验证到系统管理数据、鉴别信息和用户数据在传输过程中、存储过程中完整性受到破坏，并在检测到完整性错误时采取必要的恢复措施数据保密性网络设备、操作系统、数据库系统和应用系统的鉴别信息、敏感的系统管理数据和敏感的用户数据应采用加密或其他有效措施实现传输保密性和存储保密性数据备份恢复数据库备份、文件备份：1、月备份：每月将库中所有数据作一次备份，保存一年2、周备份：每周将库中所有数据作一次备份，保存一月3、日备份：每天将库中关键数据作一次备份，保存一周系统可扩展及可靠性要求系统必须具备负载均衡能力，以保证多用户并发访问时的系统的可靠性和系统性能不受到严重影响，具体性能要求如下：1、系统跨网交互数据不超过3秒2、系统同网交互数据延时不超过400毫秒3、网页响应时间不超过500毫秒4、数据库模糊查询时间不超过4秒5、数据统计响应时间不超过3秒6、结构化数据保存5年信息安全要求根据国家标准《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019）有关要求，结合本项目实际情况，本项目需要达到信息系统等级保护二级的要求，至少需满足系统定级和关键信息基础设施评估要求、信息系统安全功能设计要求、信息系统源代码编码安全要求、数据保护要求、部署运行安全要求和安全测评等六个要求。1、系统定级和关键信息基础设施评估要求信息系统应在设计之初，依据信息系统安全等级保护定级指南，确定定级对象，分别确定定级对象的系统服务和业务信息的安全保护等级，进而确定定级对象的安全等级。初步评估建设对象是否可能为关键信息基础设施。2、信息系统安全功能设计要求信息系统在进行功能设计时应包括身份认证、权限管理、安全审计、交互安全、数据分类、数据传输和存储安全等功能，为应用系统提供安全服务。权限管理功能：对系统用户进行权限管理，为相关职能部门以及各级机构提供权限内服务；安全审计功能：记录用户操作业务系统与安全相关的行为和操作数据，形成审计记录，保留不少于6个月的时限以供审查。并通过实现对审计记录的分析，实现快速准确定位业务系统的安全状态；交互安全功能：应用系统应对人机交互及系统间调用接口实现安全保护等；数据分类功能：对数据不同类别进行标记，并进行相应保护；数据传输和存储安全功能：对重要数据和个人信息进行非明文传输和存储保护。3、信息系统源代码编码安全要求信息系统应在设计