建设中国特色世界一流公共图书馆

建设中国特色世界一流公共图书馆李国新（北京大学教授、国家文化和旅游公共服务专家委员会首席专家）近二十年来，我国公共图书馆事业取得了举世瞩目的成就，经济发达地区已有一批公共图书馆在体现发展水平的共性指标上跨入世界先进行列。在第二个百年新征程中，我国已确定到2035年建成文化强国，公共图书馆事业需要谋划新的发展目标，朝着建设中国特色世界一流公共图书馆方向迈进。建设一批中国特色鲜明、主要共性指标全面达到世界一流水平的标志性公共图书馆。目前我国已有近1000家公共图书馆达到部颁一级标准，从中遴选大约20%-30%基础较好、特色鲜明、锐意创新、保障有力的城市公共图书馆，有计划、有目标、分阶段地向世界一流水平奋进。不同层级的公共图书馆需要寻找相应的比较定位目标，研究可比的主要共性指标现状与发展，提炼出体现中国特色的服务元素和服务创新，以2035年为时间节点，一馆一策，规划出时间表、路线图、任务书，咬定目标、持续推进、一张蓝图干到底。到2035年，打造出一个具有世界一流水平的卓越公共图书馆群落，扩大我国公共图书馆发展“高原”中的“高峰”，体现出文化强国标志性公共图书馆的时代水平。推广“图书馆之城”建设经验，构筑城市公共图书馆服务体系。深圳、广州、东莞等地开创的“图书馆之城”建设，既包括了作为城市地标的公共图书馆建设，更包括了科学布局、全域覆盖、总分结合、普遍均等的公共公图书馆服务体系建设。中国特色世界一流公共图书馆建设，需要拓展和深化“图书馆之城”建设经验。拓展，就要求有更多的大中城市以“图书馆之城”的理念和实践构建城市公共图书服务体系；深化，就要求“图书馆之城”建设体现出与时俱进的时代特色，一方面动态调整国际可比的共性指标，另一方面持续创新发展，彰显公共图书馆的中国特色。实施“强县馆”计划，夯实公共图书馆高质量发展基础。县城是具有承上启下功能的区划单元，在我国城镇体系中占有重要地位。县级公共图书馆也是我国数量最多、服务人群最广、承上启下功能最突出的独立设置的基层公共图书馆，可以说，县级公共图书馆的发展水平，一定程度上代表了我国公共图书馆事业发展的总体水平。然而，不论是国际横向比还是国内纵向比，目前我国县级公共公图书馆在总体发展格局中还属于短板。建设中国特色世界一流公共图书馆，普遍性地提升县级公共图书馆的服务能力和服务水平，是最重要也是最艰巨的任务。在建设文化强国背景下做强县级馆，需要开拓视野，瞄准国际上相同层级公共图书馆资源保障和服务效能的共性指标，扬优势、补短板、提质量。把县级公共图书馆建设纳入以县城为重要载体的城镇化建设总格局，通过完善和深化县域总分馆制，实现县级公共图书馆的提标扩面，带动乡村公共阅读设施提质增效，促进公共图书馆事业城乡一体发展。提升数字服务水平，彰显公共图书馆发展的时代特色。“全国智慧图书馆体系建设”已经纳入中央财政支持的国家重大文化惠民工程，为“十四五”公共图书馆智慧化升级增添了动力。前不久中办国办印发《关于推进实施国家文化数字化战略的意见》，提出以国家文化大数据体系建设为抓手、推动公共数字文化跃上新台阶，其中部署的一些重点任务，如关联形成中华文化数据库，建设跨层级、跨地域、跨系统、跨业态的“数据超市”，拓宽文化内容分发渠道，利用现有公共文化设施搭建数字文化体验的线下场景、创新公共阅读和艺术空间