高等职业院校新评估方案的解析

思考·启示·更新·验证杨

应

崧2009·4提

纲一、高职高专院校人才培养工作水平评 估回眸二、新一轮评估工作目标三、启示四、思路五、方法六、方案介绍七、验证——试点评估一、高职高专院校人才培养工作水平评估回眸（一）成效1、促进了高职教育理论的广泛学习与研讨；2、普遍增强了质量意识；3、争取了投入，加快了院校建设步伐；4、规范了院校管理；5、推动了教育教学改革；6、引导院校关注并培育自身的特色；7、加强了宏观管理。一、高职高专院校人才培养工作水平评估回眸（二）水平评估存在的不足与问题

1、理念亟待更新——宗旨——内涵——创新2、评估目标重心漂移——向“鉴定”漂移——向“外延漂移”——向“优秀”漂移（二）水平评估存在的不足与问题3、评估主体单一——单一——错位（主次）4、评估指标刚性过大强调量化标准，且——未考虑地区差异——未考虑行业、专业差异——未考虑动态发展（二）水平评估存在的不足与问题5、评估方法刻板——形式过重，导致疲于应付——考察过宽，导致缺少“灵气”——访谈不透，导致缺乏“深度”——缺少“整体”，导致“把脉”不准（二）水平评估存在的不足与问题6、信息缺陷——缺少原始性——影响可靠性——缺少即时性——影响准确性——缺少动态性——影响指导性——缺少比较性——影响有效性——缺少综合性——影响整体性——缺少透明性——影响自发性二、新一轮评估工作目标（一）将国家示范性高等职业院校建设

和《教育部关于全面提高高等职业教育

教学质量的若干意见》（教高[2006]16 号）的精神与要求贯穿于整个方案设计， 引导高职院校按照高等职业教育发展的

方向进行改革与建设。（二）引导学校把注意力集中到内涵建 设上来。二、新一轮评估工作目标（三）以分析诊断、促进改革与发展为 主要目标，激发学校参与评估的内在需 求。（四）引导学校进一步提高管理水平——逐步从规范管理（PDCA）走向知 识管理（CCDU）。（五）强化宏观管理和社会监督的效度 与力度。二、新一轮评估工作目标（六）逐步形成：——以学校为核心、——教育行政部门为引导、——社会参与的——教学质量保障体系二、新一轮评估工作目标简而言之：三个字1、“引”——引导办学方向、推进教 学改革。2、“变”——变“要我评”为“我要 评”。3、“建”——教学质量保障体系。三、启

示（一）、知识管理（KM）理论的启示1、知识可以分为显性与隐性两类；2、知识主要来自于经验；3、知识创新循环：CCDU；4、隐性知识在知识创新中发挥着突出的 作用；5、共享、交流、互动是知识创造的推动 力；（一）、知识管理（KM）理论的启示

6、知识管理是为了充分利用组织的智力资本、不断提高组织的知识获取、创造、传递与应用（CCDU）的能力，而对组织实施管理的理念与模式。7、在企业的知识管理体系中，知识的 获取、创造、传递与应用都在一个先进 的知识管理信息平台上进行。8、“采纳和实施知识管理是企业融入 知识经济的关键环节。”。（二）、平衡记分卡（BSC）理论的启示1、评估宗旨：“衡量什么，得到什 么。”2、评估逻辑：果——因——效。3、指标体系：主要成效区（KRA）——关键成功因素（KSF）——

主要业绩指标（KPI）（三）、培训项目评价的启示1、瓦氏（Warr，Bird

and

Rackham）模型——背景评价（需求评价）。——投入（条件、输入）评价。——反应评价。——产出（效果）评价。（三）、培训项目评价的启示2、汉勃林（Hamblin）模型——反应。——学习。——工作行为。——执行。——最终评价。指对受训者所在组织盈利能 力和抗风险能力的评价。3、培训项目评价的启示3、柯克帕德里克（Kirkpatrick）模型♦——反应水准。——学习水准。——工作行为水准。♦♦♦♦♦♦♦——结果水准。（三）、培训项目评价的启示4、三种评价模型的比较——瓦氏模型有对背景和投入的评价，后两 种只着重对效果的评价。——从系统论的观点分析，按瓦氏模型做出 的评价似乎更为全面、准确。——从培训实际出发，汉氏和柯氏模型的操 作性更强，效率更高、效果更好。（四）、“田园工作”的启示“田园工作”的要点：——强调“整体论”——时间上要求一年以上的周期——空间上限制在一个有限的区域——技巧上要求参与观察和深度访谈——理论概括上要求由具体经验事实上 升为一般性的理论四、思

路（一）、由使命（各方需求）确定主要目标 区（KRA）1、高职院校主要的利益相关方:学生、教职工、举办者、用人单位、家长、 政府（社区）。前三个在学校内部，后三个 在学校外部。2、主要成效区（KRA）:成果（S）培养过程与管理（P&M）学习与创新（L&I）资源（R）四、思

路（二）、由“果—因—效”逻辑建立评 估指标体系1、指标体系的特点：（1）、立足点不在评估对象的上面或 者外面，而是在它的里面。（2）、评估双方的注意力都容易集中 于对内涵的发掘和机制的探索上。（二）、由“果—因—效”逻辑建立评估指标体系（3）、指标体系的形成过程决定了评估主体 的多元化。（4）、因为抓住了关键、要害和内在逻辑， 因此省时、省力、简捷、有效。（5）、因为以“采集平台”为基础，减少了 评估双方的随意性，提高了评估结论的收敛 性。2、由“果—因—效”逻辑建立评估指标体系主要成效区（KRA）需求表现（N）关键成功因素（KSF）1、就业1、市场需求大2、市场占有量大2、职业资格3、社会评价高成果（R）证书4、目标定位准5、培养模式、过程、方法适应社会需求3、社会评价6、面向社会、企业的开放度高，与社会、企业结合紧密2、由“果—因—效”逻辑建立评估指标体系关键成功因素（KSF）主要业绩指标（KPI）1、市场需求大2、市场占有量大1、就业率；对口率；稳定率；毕业率。*3、社会评价高2、取证率；证书适用性；证书水平。*4、目标定位准5、培养模式、过程、方法适应社会需求3、资源共享、资捐助规模；社会服务规模、对方评价。*4、同企（行）业录用比例；毕业生跟踪调查结果。6、面向社会、企业的开放度高，与社会、企业结合紧密5、新生第一志愿录取率、报到率。*6、顶岗实习落实情况、企业评价。*四、思

路（三）、在“PDCA”基础上搭建知识管理平 台1、大大提高信息的即时性、原始性和公开性。从而 从根本上提高鉴定、诊断的准确性。大大减少评估前 的材料准备工作量。2、引导院校逐步将日常管理从建立“戴明循环（PDCA）”向建立“知识创新循环（CCDU）”的方向提升。3、大大加快院校内部和院校之间信息交流的速度与 深度，使得比较交流成为促进院校建设发展的重要动 力源。4、有利于教育行政管理部门、各利益相关方对院校 人才培养工作实施实时、准确，因而也更加有效的监 督，从而提高决策的及时性和科学性。五、方法1、由“果”切入——主要根据知识管 理平台提供的真实、即时、足够、知识 化的信息进行分析判断。2、探究成因——开展以“深度访谈” 为主要方法的现场考察调查。3、多元主体——专家组组成、信息采 集、考察过程等体现多元参与、全息成 像。4、点上剖析——应用成功实践，实现 纵向修正。六、方案介绍（一）、评估的指导思想——以全国职业教育工作会议精神为指导——坚持“20字方针”——切实落实教高[2006]16文要求——以分析研究、促进改革与发展为主要目 标，激发学校参与评估的内在需求——引入多元主体，采取灵活多样形式，强 调平等交流——淡化结论等次，重在实际成效——引导学校把工作重心放到内涵建设上来六、方案介绍（二）、评估原则——学校自评与专家评估相结合——静态与动态相结合——系统设计与重点考察相结合——考察评价与促进发展相结合——客观、科学、民主、公正、效率和 效益相结合六、方案介绍（三）、主要评估指标1、领导作用2、师资队伍3、课程建设4、实践教学5、特色专业建设6、教学管理7、社会评价六、方案介绍（四）、高等职业院校人才培养工作运 行状态信息平台（另作介绍）特点：♦♦♦♦自下而上生成；反映即时状态；部分信息知识化；服务于知识管理（充分交流共享）。七、验证——广东省试点评估（一）试点评估的成效1、试点表明，新的评估方案、指标体系、状 态数据库和信息平台是可行的。2、试点表明，新方案是贯彻、落实16号文精 神的一条重要途径，有利于引导院校和专家 真正把注意力集中到内涵建设上来。七、验证——广东省试点评估3、试点表明，新方案体现了知识管理 等先进的管理思想。通过信息平台的建 设，有利于推动院校建立自我监控、自 我约束、自我激励、自我完善的机制。4、试点表明，新方案重点突出、针对 性增强，工作实效提高。七、验证——广东省试点评估5、试点表明，新方案明显减轻了院校 迎评、参评的心理压力和工作负担。6、试点表明，新一轮评估对评估的组 织、评估专家、被评院校都提出了更高 的要求。七、验证——广东省试点评估（二）问题与不足1、评估日程安排较紧，因此，评估活动的机 动时间显得不够。2、信息平台智能化程度不够高，使用还不十分方便。3、评估前的专家培训还需加强。七、验证——广东省试点评估（三）试点成功要素1、教育部高教司对试点评估给予了高度重视2、广东省教育厅为试点评估做了大量细致的 准备工作。3、试评院校的强烈责任感、良