地方政府与城投企业债务风险研究报告 2023-陕西篇

研究报告“十四五”期间投资陆路公路总里程18.34万公里，高速公路通车总里程648高速公路>829公）；客吞吐量和货邮吞吐量分别排名全国民用运输机场第九和第十四预计新增民用运/在占国民经济重要价值的15种重要矿产中，石油保有储量排全研究报告经济总量和人均GDP居全国中游水平。2022年，陕西省完成地区生产总值35000.0030000.0025000.0020000.0015000.0010000.005000.000.0012.0010.008.006.004.002.000.00陕西GDP（亿元）——陕西GDP增速（%）——全国GDP增速（%）35000.0030000.0025000.0020000.0015000.0010000.00 5000.000.0060.0050.0040.0030.0020.0010.000.00第一产业（亿元）第二产业（亿元）_____第三产业（亿元）——第二产业占比（%）——第三产业占比（%）陕西省三次产业结构受煤炭产业波动影响较大，高技术制造业和汽车制造业保研究报告高端装备、电子信息、节能与新能源汽车、现代化工、N个新型产业研究报告强化县域分类和功能定位，统筹更多政策、资提出聚焦招商引资、投资奖励和优化服务三从聚焦重点产业、发挥通道优势、深化区域关服务等就个方面出台政策措施进一步推动外展资源地区增收较多；税收占比保持在80%左右；财政自给率（一般公共预算收入3500.003000.002500.002000.001500.001000.00500.000.002013年2014年2015年2016年2017年2018年2019年2020年2021年2022年税收收入（亿元）非税收入（亿元）一般公共预算收入增速（%）财政自给率（%）60.0050.0040.0030.0020.0010.000.00-10.00-20.00研究报告江苏省广东省浙江省山东省四川省上海市河南省湖南省安徽省河北省湖北省北京市陕西省江西省福建省贵州省云南省广西壮族自治区内蒙古自治区辽宁省山西省重庆市江苏省广东省浙江省山东省四川省上海市河南省湖南省安徽省河北省湖北省北京市陕西省江西省福建省贵州省云南省广西壮族自治区内蒙古自治区辽宁省山西省重庆市新疆维吾尔自治区黑龙江省甘肃省吉林省天津市西藏自治区海南省青海省宁夏回族自治区3000.002500.002000.001500.001000.00500.000.00100.0080.0060.0040.0020.000.00地方政府性基金收入（亿元）国有土地使用权出让金（亿元）—土地使用权出让金占政府性基金收入比例（%）5000.004500.004000.003500.003000.002500.002000.001500.001000.00 500.000.00250.00200.00150.00100.0050.000.00房地产开发投资完成额（亿元）—房地产开发企业土地成交价款（亿元）25000.0020000.0015000.0010000.005000.000.00一般公共预算收入(亿元)政府性基金收入陕西省整体债务负担处于全国中游水平。2022年，陕西省地方政府债方政府债务余额/综合财力×100%）和地方政府负债率（地方政府债务余额研究报告江苏上海广东福建山西河南北京湖北江苏上海广东福建山西河南北京湖北浙江西藏山东安徽陕西四川湖南江西重庆广西河北辽宁宁夏内蒙古云南黑龙江新疆海南天津甘肃吉林贵州青海350.00300.00250.00200.00150.00100.0050.000.00地方政府债务率（%）地方政府负债率（%）A股上市公新区/高新区/经开区灞生态区（国家级生态区）、西安经济技术24品5研究报告1--211--1--受益于煤炭等能源价格上涨，榆林市GDP增速领先，其他地级市GDP增速均在七普常住人口三次产业结构%%研究报告数据来源：联合资信根据陕西省各地级市统计公报及第1000.00900.00800.00700.00600.00500.00400.00300.00200.00100.000.00榆林市西安市延安市咸阳市渭南市宝鸡市汉中市安康市商洛市铜川市2021年预算收入（亿元）2022年预算收入（亿元）2022年预算收入增速（%，右轴）2022年税收收入占比（%，右轴）100.0080.0060.0040.0020.000.00-20.00-40.001600.001400.001200.001000.00800.00600.00400.00200.000.00西安市咸阳市榆林市渭南市宝鸡市汉中市安康市延安市商洛市铜川市2021年政府性基金收入（亿元）2022年政府性基金收入（亿元） 2022年政府性基金收入增速（%，右轴）20.0010.000.00-10.00-20.00-30.00-40.00-50.00-60.00-70.003000.002500.002000.001500.001000.00500.000.00西安市渭南市咸阳市延安市宝鸡市汉中市安康市商洛市铜川市榆林市西安市渭南市咸阳市延安市宝鸡市汉中市安康市商洛市铜川市政府性基金收入（亿元）上级补助收入（亿元）一般公共预算收入（亿元）政府性基金收入（亿元）上级补助收入（亿元）市政府债务余额占全省比重为37.04%，其余地级市政府债务余额均不足千亿研究报告160.00140.00120.00100.0080.0060.0040.0020.000.00榆林市宝鸡市咸阳市汉中市渭南市延安市西安市铜川市安康市商洛市政府负债率（%）政府债务率（%）12月，陕西省国资委发布《关于进一步加强监管企业债券融资管理防控债务风险的2022年决算的报告》提出定期开展隐性债务研究报告金融政策／金融机构支持浙商银行西安分行为陕西省各类融资主体提供不低于4000亿元点包括共建“一带一路”、新时代推进西部大开发形成新原”西安市人民政府办公厅印发《西安市关于进一步完善财政出资基金设总规模100亿元的西安市城市更新基金和总规模50亿元的区域稳定发展基金。其中市场化金融资本共同出资组建，为各市属、区属国有一级平台公司到发）提供短期流动性支持，确保区域平台债务风险平稳处与西咸新区、曲江新区在融资授信、盘活资产、信托保险、项短期流动性方面给予支持，资金总规模超2026家。从各地市发债城投企业数量看，西安市发债城投企业数量最多，其次是渭南研究报告净融资额规模较大，占陕西省比重超80%。研究报告研究报告研究报告图17各地市发债城投企业债务负担图18各地市城投债余额及2024