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2011121（以（一）收公益性原则+8条第（五）项明确：“由政28确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：（一）国防和外交的需要；（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。1（二）所被指称的法律概念间的不适应性已十分明显。20111212进程，两者具有相辅相成、互补同构的功能和作用。2009年国土资源部公布过3（三）（四）20111月国务院发布的《征收条例》在国有土地范围内落实了征收公益4（包括公益与非公益用途当非公益项目建设主体与不动产所有人基于平等协商产生了高额土地补偿价格时（这是一种必然的机制性现象，公益性建设项目被征地人能接受低标准的一50%55200750%，47%570-802030年间，中国至少4-5这是仍然处于高速城市化进程中的中国不同于已经基本完成城市化过程的欧美问题在于这一客观存在的城市空间扩展需要与征收公益性原则的关系如何处理？20086限内未达到规定签约比例的，征收决定终止执行。签约比例由区（县）80%6必然的。2080年代的集体土地征收补偿标准远远低于现今的标准，根本不20807（一）71986（1现的土地有偿使用的改革试点经验；1986年《土地管理法》中唯一具有面向未来特点的关于允许农村集体经济组织将集体土地作为与非农村企业联营条件的36条，在起草审议的反反复复争议中删除了“可以作价入股”的内容，致使（2征地20倍，而不以实际损失的可计算性为原则，不仅导致补偿费用远低于实3620（二）889集权式管制型土地管理制度不尊重甚至无视农民集体所有权的理念与行为在集补偿费优惠获得商业性开发的建设用地。在我国台湾地区的区段征收制度中有并通过法律制度的实施得以合法地强化。1986年制定，19982004年修改的《土地管理法》对于征地补偿标准，一个需要安置的农业人口的安置补助费标准为该耕地被征收前三年平均年产值30倍。在实，再加上扶持性政策因素价值（例如扶植农业各项优惠待遇的转化价值。在此基础上，对高于大5（拆迁（拆迁，就土地房屋征收决策及其执行来说，保障被征地农民的
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