温州打火机遭遇美欧技术性贸易壁垒案例

温州打火机遭遇美欧技术性贸易壁垒案例及其启示——国贸1001班弓亚云、刘芳、路园钱媛、田晓婷背景资料1994年美国首先通过CR法案1998年欧盟制定CR方案草案2001年欧盟标准委员会拟制一项打火机平安使用条款〔即CR法案〕2002欧盟通过了将从2004年6月起正式实施的CR标准关于CR法案CR法案即“儿童保护法〞简称CR〔CHILDRESISTANCELAW〕指的是在打火机的销售中，普及率高的打火机必须加装平安锁装置，以防止儿童玩耍。背景资料

欧盟的CR法规主要是受到BIC公司、东海公司等欧洲打火机制造商的影响，目的是抵抗中国以及远东地区的打火机进口，保护欧洲本地产业。欧洲各国以及日、韩等国因为劳动力本钱高等因素，打火机的出口价均在2欧元以上，唯独中国的在2欧元以下。因其价格优势在欧洲占有很大的市场份额技术性贸易壁垒当前，技术性贸易壁垒日益成为国际贸易中限制市场准入的一个重要手段，其已经逐渐成为继传统关税和非关税壁垒之外的又一个新的贸易壁垒。由于这种新型的非关税壁垒具有更加隐蔽、更具有歧视性的特点，它在国际贸易中的影响越来越大，并对许多开展中国家包括中国的对外贸易产生了巨大影响。技术性贸易壁垒〔简称TBT〕的概念技术性贸易壁垒是指一国或一个区域组织以维护国家或区域根本平安、保障人类健康和平安、保护动植物健康和平安、保护环境、防止欺诈行为、保证产品质量等为由而采取的一些强制性或自愿性的技术性措施，这些措施对其他国家或区域组织的商品、效劳和投资进入该国或该区域市场产生影响。技术性贸易壁垒的内容☆技术标准与法规☆合格评定程序☆商品包装和标签要求☆卫生检疫规定☆信息技术壁垒☆绿色技术壁垒技术性贸易壁垒的特点

内容上的广泛性结构上的系统性形式上的合法性保护方式的隐蔽性和灵活性实施效果的不公平性对温州企业的影响温州素有“世界打火机王国〞之称，目前温州现拥有打火机生产企业500多家，年产金属打火机，占世界市场份额的80%，国内市场的98%。是世界打火机的生产中心、销售中心、信息中心。当CR法案出台时，温州打火机对欧洲的出口比例高达60%，占领了80%的欧洲市场。对温州企业的影响

CR法规的出台，意味着温州生产的价格在2欧元以下、装有燃料的玩具型打火机将被禁止在欧盟上市。此消息传出后，温州的打火机出口受到严重影响。2001年以来，接到的出口订单明显减少。CR法案开始执行，使得设计生产的温州打火机在欧盟市场上受到极大冲击。温州许多企业处于停工或半停工状态。目前，这些选择停工或半停工的企业正处于煎熬之中。

问题的核心平安锁的工艺并不复杂，但专利已为外国垄断。温州打火机业如果花大价钱购置专利，本钱必然大幅提高，出口之后将失去竞争优势。假设温州企业自行研制平安锁，千辛万苦出的成果很可能撞上外国知识产权保护体系。即便不侵权，确认专利机构不在中国，必须交进口国相关机构认可，认可时间需要一年以上，并且代价不菲。砂轮打火机(CR的豪华打火机)普通的一次性打火机应对措施1、对打火机进行科学评估，对各类打火机的平安性能进行科学实验，以确定哪些打火机需要添加“平安锁〞装置，并将之提交欧盟参考2、成立应对小组，聘请专业律师，请求国家大力支持，筹集活动经费3、提出抵抗CR法案的充分理由4、联络欧洲有关媒体，展开舆论攻势5、辗转欧盟主要成员国，与主要机构进行屡次会谈6、获得欧盟认可建立平安检测实验室启示对政府的启示：1、组织专门的人力、物力研究对外贸易技术壁垒体系2、以环保产业作为提升出口产业机构的重点3、尽快建立技术法规体系，积极逐步采用国际标准，健全完善认证制度4、充分利用该WTO《TBT条款》5、注重知识产权以提升行业结构

启示对企业的启示：1、熟悉目标市场惯用的贸易壁垒，即使掌握贸易壁垒动态2、抓住出口退税率调整的契机加快企业间整合，优化资源配置，形成规模经济效应，提升企业竞争力3、增加技术创新、产品开发、营销的投入，提