电子政务项目建设方案编制方案

电子政务项目建设方案编制方案第一章项目概述.项目名称。.项目类型（新建或升级改造）。.项目建设单位，项目负责人，项目联系人，项目协同单位及对应职责分工。.项目建设依据。简要列出项目建设的主要依据，包括有关政策文件、上级部门或主管部门的批复文件等。.项目建设目标、规模、内容、建设期。概括提炼项目建设能达成的几点目标，明确项目建设的内容、规模、覆盖范围（全县统筹）、建设周期。.项目总投资及资金来源。简述项目总体（规划）投资和分期投资（本期投资金额）、资金来源（信息化专项、其他资金）。.项目预期效益。重点应明确项目在改进政务服务、提高行政效率、提升监管和治理能力等方面的业务绩效目标。.主要结论和建议。对项目建设的合理性提出明确的结论，为项目决策提供科学依据。第二章必要性分析（重点审查内容）.项目建设背景。具体列出项目建设背景和依据，尽量量化描述。.现有信息系统装备和信息化应用状况。对现有信息系统现状和系统应用情况，做具体的阐述,需提供信息化系统及应用量化数据。包括项目建设单位现有的网络系统，数据资源开发利用情况，系统软件清单、应用系统、安全系统、运维系统等信息化基础设施状况及系统能力,业务应用水平和普及状况。列出本单位现有的信息技术硬件与软件资源存量一览表。.存在的问题分析。结合项目需求，分析现有信息系统和应用实际存在的问题和差距（需求、现状、差距和建设内容应尽可能逻辑对应）。.项目建设的必要性和意义。阐述项目建设的重要意义及其各项建设内容的必要性。重点提供宏观规划、领导批示、列入数改清单、试点文件等材料。第三章需求分析（重点审查内容）.业务需求分析。提炼总结项目对应业务应用需求，解决哪些具体业务痛点和难点等。（新建项目应说明对哪些业务主线进行首次信息化建设，可包含所需软硬件支撑要求。升级改造项目需说明本次升级改造的目标，如对哪些业务主线进行流程优化、合并，对哪些信息资源进行整合，并充分利用原有软硬件资源。.数据需求分析。清晰阐述数据存储需求、数据共享需求、数据治理需求等内容清单；重点明确跨部门、跨层级、多源数据资源，预计多样化的数据监测、数据共享使用等需求。.信息安全需求分析。阐述单位业务对本信息系统的依赖程度（是否可部分或全部替代）、系统提供服务类型（对内、对外）、系统用户类型与规模、系统涉及数据种类与规模，根据《网络安全等级保护定级指南》和《数字化改革公共数据分类分级指南》要求，确定本项目的网络安全等级保护自定级级别、数据分类与分级级别。若信息系统包含互动版块，则需提供内容安全管控需求；若信息系统配套有APP应用，则需提供防止过度收集个人信息安全需求。.系统性能需求分析。运算性能、数据存储、网络、安全、可靠性、可扩展性、兼容性等需求。第四章建设方案（重点审查内容）.总体设计。阐述项目总体建设思路、总体系统架构设计、网络拓扑架构设计、技术路线、部署方式等（架构设计要参考数字化改革四横四纵架构，并明确与一体化智能化公共数据平台关系）。.建设目标。根据前述需求分析，详细阐述并提出项目建设的目标，包括:业务目标、技术目标和绩效目标等，如果为分期建设项目，应说明总体目标和本期建设目标。注意：一个项目需要跨年度实施完成，可以采用资金分年度列支方式进行投资建设。分期建设项目，一定要清晰界定各期目标的边界与建设具体内容，并用定性和定量相结合的方式对目标进行刻画。.建设内容。对本项目建设涉及每个软硬件系统、模块、功能等建设任务和建设内容进行详细阐述，如果是分期建设项目，重点描述本期建设内容。建设任务和建设内容一定要具体、明晰。.标准规范建设。结合国家电子政务建设标准体系架构，描述项目的工程建设规范和技术标准规范建设内容。包含项目建设中需要遵从的国家信息化标准规范和相关行业标准规范，项目建设配套管理制度等，需要制定的行业统一技术标准和管理规范,项目实施过程中创新的技术自主规范。.系统详细设计。(1)应用系统设计：阐述包括系统软件、软硬件应用功能模块共享与交换体系设计，应用软件开发工作量、业务模型和智能模块设计等；考虑并设计与已有相关系统关系，详细描述。如果涉及系统集成，明确业务流程整合设计和信息系统集约化整合设计，描述项目与现有(或在建)系统之间整合的技术方案；阐述系统与IRS强制性组件对接情况，使用其他组件或产出组件资源的列出具体清单；阐述系统在浙里办、浙政钉两端发布相关内容。(2)数据资源设计：描述项目数据资源具体建设架构设计、数据库结构设计、数据流向设计、数据库和数据仓建设内容(包括利旧已有基础数据库)，以及数据库软件、服务器要求和参考选型。对建成后可共享的数据目录和内容，输出数据共享清单（数据名称、具体描述、共享属性、开放属性、更新频率），对不可共享数据资源目录提供明确不共享相关法律法规依据及条款。（3）应用支撑系统设计：描述应用支撑系统（含中间件等）的功能和技术特征。对于应用建设中产出的算法、模型、工具、智能模块等相关智能支撑模块，需要单独分类列出具体清单（模块名称、对应描述、类型（算法/模型/工具/智能模块）、共享方式。（4）系统接口设计：列出项目需对外部系统提供的接口，说明接口的作用、功能、用户、互操作流程以及技术实现机制；列出项目需要使用或依赖的外部系统接口，包括接口的作用、功能、用户、互操作流程以及技术机制与要求。.网络安全方案。根据网络安全需求分析确定的网络安全等级保护级别、数据分类与分级级别和其他安全需求结合系统安全风险分析，设计相应的安全系统和管理方案，重点明确：系统部署方式、安全责任主体、数据备份方式、需增配的软硬件安全设备设施、等保测评与代码安全检测安排。.安全可靠方案。根据安全可靠要求，提供落实安全可靠要求的工作方案和系统设计说明（包含对信创云部署的说明）。如需采购《名录》外非安全可靠产品的，必须充分说明理由，标明拟采购非安全可靠产品的型号和数量，根据相关规定附上专家论证意见和主管单位意见。.系统软硬件配置和部署方案。系统配置及软硬件选型原则、系统软硬件配置清单、系统软硬件物理部署。明确需要的软硬件运行环境和其他资源,包括操作系统、数据库、服务器、存储、网络等方面的技术要求，涉及政务云需要提供云资源需求清单。第五章项目组织实施.组织保障体系。阐述项目建设与运行管理的组织架构（项目领导小组、项目实施机构、项目运维机构及组织管理方法、机制等）、人员配置（角色、职能、数量）与培训等。.项目实施进度安排。项目整体实施计划、具体进度安排等。第六章项目投资预算.项目总投资。阐述项目所需总投资及其构成，并列出项目总投资估算表。.项目建设费用详细清单。项目建设投资概算总表（按建设大模块）、项目建设费用详表（细化到具体每个功能模块、功能描述和对应工作量（人/月）颗粒度。.资金来源与落实情况。明确提出工程建设项目的资金筹措方案,如经费来源及说明、筹措方式等。第七章风险及效益分析.风险分析及对策。结合项目建设情况，分析