煤矿班组安全管理

煤矿班组安全管理2023年内容提要班组安全管理意义班组安全管理内容班组安全管理体系班组安全管理方法班组安全管理若干经验探讨及总结管理是预防事故的重要手段国内煤矿事故经验表明：管理的缺失/管理不到位是煤矿事故发生的根本原因。资料显示，20世纪前30年，美国煤矿事故每年平均死亡2000多人；进入20世纪90年代后，伤亡人数迅速减少；2000年死亡40人。究其原因，健全管理制度保证了安全生产的健康发展。管理是个好东西,管理需要好环境。加强班组安全管理的必要性加强班组安全生产建设是强化煤矿安全基础管理的重要组成部分。班组是煤矿安全生产的最基层组织，煤矿安全生产法律法规、规程、标准和相关规章制度的贯彻落实，以及先进适用安全技术的推广应用都要落实到班组、体现在现场。关口前移，实现班组规范化管理、标准化建设，是夯实煤矿安全基础，创建本质安全型煤矿，推进煤矿企业安全发展和可持续发展的关键环节。加强煤矿班组安全生产建设是减少“三违”、防止事故的有效途径。据统计，煤矿生产安全事故多数是由“三违”造成的。有效遏制重特大事故、减少事故总量，必须落实班组长、职工岗位安全生产责任制，充分发挥班组安全生产第一道防线的作用，减少和杜绝“三违”，为实现煤矿安全生产形势的稳定好转提供重要保障。1.班组安全管理意义定义：班组是工业企业的基层组织，是加强企业管理，搞好安全生产的基础。煤矿生产班组的特点：结构小——最基层单位；任务重——“上面千条线，下面一根针。”管理实——“麻雀虽小，五脏俱全。”工作细——班组工作非常具体。1.班组安全管理意义班组职能班组是企业中基本作业单位，是企业内部最基层的劳动和管理组织。在一般企业里，班组长不算“干部”，但实际上，班组长基本具备了“干部”的管理职能。因此，班组长也被称为“兵头将尾”。班组长既是基层管理者，也是中层管理干部的重要来源，许多优秀的区队长、科长，甚至矿长，都来自于班组长。1.班组安全管理意义班组在企业中的作用班组企业生产经营管理的第一线，具有保证企业管理目标实现的作用。班组是企业经济活动的细胞，具有提高企业经济效益的作用。打个比方：班组是细胞，企业是躯体。班组是企业能人、强人的聚集库，具有对企业的发展起“输能”的作用。班组是企业活力的源头，具有对企业活力的增强起支撑作用。班组是企业民主管理的基地，具有团结和稳定职工的凝聚作用。班组是企业职工的小家，具有育人和护人的熔炉作用。1.班组安全管理意义煤矿生产特点：主要是地下作业，劳动强度大，作业环境差，工作变化大，自然灾害多。煤矿事故特点：瓦斯（爆炸、突出）、火灾、水灾、重特大事故。(这决定了煤矿安全管理的特殊性)事故发生地点相对封闭、人员撤离不方便。1.班组安全管理意义安全管理（SecurityManagement）是管理科学的一个重要分支，它是为实现安全目标而进行的有关决策、计划、组织和控制等方面的活动；主要运用现代安全管理原理、方法和手段，分析和研究各种不安全因素，从技术上、组织上、管理上采取有力的措施，解决和消除各种不安全因素，防止事故的发生。1.班组安全管理意义班组安全管理意义：班组安全管理是煤矿企业安全生产的关键,也是减少伤亡和各类灾害事故最切实、最有效的办法。班组安全管理是在班组生产活动中，为实现安全目标而进行的有关决策、计划、组织和控制等方面的活动。在组织上和管理上采取有力的措施，解决和消除各种不安全因素，防止事故的发生。1.班组安全管理意义班组安全管理性质：安全管理是企业管理的一个重要组成部分，在班组生产活动中，是以安全为目的，进行有关安全工作的对策、计划、组织、指挥、协调、控制等职能，合理有效地使用人力、财力、物力、时间和信息，为达到预定的安全防范而进行的各种活动的总和。1.班组安全管理意义安全管理基本原理一、系统原理1、指人们在从事管理工作时，运用系统理论，观点和方法，对管理活动进行充分的系统分析，以达到管理的优化目标。2、管理系统6个特征：集合性，相关性，目的性，整体性，层次性和适应性。3、运用系统原理的原则：（1）动态相关性原则（2）整分合原则（3）反馈原则（4）封闭原则二、人本原理1.指在管理工作中必须把人的因素放在第一位，体现以人为本的指导思想。2.运用人本原理的原则：（动力原则）（能级原则）（激励原则）三、预防原理1.安全生产管理工作应该做到预防为主，通过有效的管理和技术手段，减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态。2.运用预防原理的原则（1）偶然损失原则：事故后果以及后果的严重程度，都是随机的，难以预测的。（2）因果关系原则：（3）”3E”原则：工程技术对策；教育对策；法制对策（4）本质安全化原则四、强制原理1采取强制管理的手段控制人的意愿和行为，使个人的活动，行为等受到安全生产管理要求的约束，从而实现有效的安全生产管理。2运用强制原理的原则：（安全第一原则）（监督原则）2.班组安全管理内容班组安全管理内容：(1)矿山安全生产责任制；(2)安全组织建设；(3)安全教育及培训；(4)安全检查；(5)伤亡事故管理；(6)安全技术措施计划等。

（1）班组长安全责任及职责班组长安全生产责任制：班组长对班组范围内安全工作负全面的组织领导责任。其具体职责是：1．认真执行劳动保护方针政策、规章制度以及本矿山安全工作指令、决定等，对本组工人在生产中的安全和健康负责。2．根据生产任务、劳动环境和工人的身体、情绪、思想状况具体布置安全工作，做到班前布置，班后检查。3．经常教育和检查本班组工人正确使用机器设备、电器设备、工具、原材料、安全装置、个人防护用品等。做到机器设备处于良好状态，材料及废物合理放置，通道畅通，场地整洁。消除一切可能引起伤亡事故的因索。4．对本班组工人进行安全操作方法的指导，并检查其对安全技术操作规程的遵守情况。5．督促班组安全员认真组织落实各安全活动，做好新入厂和调换工种工人以及长休人员、伤愈人员、长期外借人员的复工安全生产知识教育。6．发生伤亡事故应立即报告调度和区队领导，并积极组织抢救。除防止事故扩大采取必要的措施外，应保护好现场。组织班组按“三不放过”的原则，对伤亡事故进行分析，吸取教训，举一反三，抓好整改。督促安全员认真填写“职工伤亡事故登记表”，按规定的时间上报。7．积极组织开展“人人身边无隐患活动”，制止违章指挥和违章作业，严格执行“安全否决权”。8．加强对班组安全员的领导，积极支持其工作。对各种安全生产档卡资料应做到制度化、规范化、科学化。（2）班组安全组织结构班组长，副班组长；技术员；安全员（安全检查员）；质量监督员；群众安监员；瓦斯检查员；（3）班组安全教育及培训(一)劳动保护方针政策教育劳动保护方针政策教育，是对广大职工进行党和政府有关安全生产的方针、政策、法令、法规、制度的宣传教育，通过教育提高政策水平和法制观念。(二)安全技术知识教育安全技术知识教育，包括生产技术知识、一般安全技术知识和专业安全技术知识教育。生产技术知识的主要内容是：班组的基本生产概况，生产技术过程，作业方法或作业规程，与生产技术过程和作业方法相适应的各种机器设备的性能和有关知识，工人在生产中积累的生产操作技能和经验，以及产品的构造、性能、质量和规格等。（要灵活多样）矿山一般性安全技术知识包括：班组内危险设备和区域，安全防护基本知识和注意事项，有关瓦斯、火、水灾等井下生产事故的基本知识，个人防护用品性能和正确使用方法。

矿山专业安全技术知识教育：指某一工种的职工进行必须具备的专业安全知识教育。它包括安全技术、工业卫生技术方面的内容和专业安全技术操作规程。灾害征兆辨识、各类灾害的避灾路线、现场自救与互救等。(三)典型经验和事故教训教育典型经验教育是在安全生产教育中结合典型经验进行的教育，它具有榜样的作用，有影响力大、说服力强的特点。结合这些典型经验进行宣传教育，可以对照先进找差距，具有现实的指导意义。在安全生产教育中结合各类典型事故教训进行教育，可以直观地看到由于事故给受害者本人造成的悲剧，给人民生命财产带来的损失，给国家带来的不良政治影响。使职工能从中吸取教训，举一反三，经常检查各自岗位上的事故隐患，熟悉本班组易发生事故的部位，以及有毒有害因素给人体带来的影响；从而采取措施，避免各种事故的发生。（4）班组安全检查班组安全检查的目的开展班组安全生产检查，就是根据上级有关安全生产的方针、政策、法令、指示、决议、通知和各种标准，运用系统工程的原理和方法，识别生产活动中存在的物的不安全状态、人的不安全行为，以及生产过程中潜在的职业危害。检查是手段，整改是目的。在检查中要做到三个百分之—百：即百分之百登记，百分之百上报，百分之百整改，从而达到消除和控制各种危险因素，防止伤亡事故和职业病发生的目的。

班组安全检查的内容(一)检查职工是否树立“安全第一”的思想，安全责任心是否强，是否掌握安全操作技能和自觉遵守安全技术操作规程以及各种安全生产制度，对于不安全的行为是否敢于纠正和制止，是否严格遵守劳动纪律，是否做到安全文明生产，是否正确、合理穿戴和使用个人防护用品、用具。(二)检查本班组是否贯彻了党和国家有关安全生产方针政策和法规制度（落实），对安全生产工作的认识是否正确，是否建立和执行了班组安全生产责任制，是否贯彻执行了安全生产“五同时”，对伤亡事故是否坚持做到了“三不放过”。(三)检查生产现场是否存在物的不安全状态（隐患排查）。（5）伤亡事故管理发生伤亡事故应立即报告调度/区队领导，并积极组织抢救。除防止事故扩大采取必要的措施外，应保护好现场。组织班组按“三不放过”的原则，对伤亡事故进行分析，吸取教训，举一反三，抓好整改。督促安全员认真填写“职工伤亡事故登记表”，按规定的时间上报。（6）班组安全技术措施制定：临时性工作的安全技术措施制定。包括拟解决问题、解决方案、人员物资调配、现场管理等。审定和批准。贯彻落实：新规则、新制度的学习和实施。根据上级安排（运动式）进行一些安全制度的落实。结合现场实际进行新的方法（技术、管理理念等）试行等。3.班组安全管理体系安全管理体系是一项系统的安全管理工程,是连续循环的动态管理过程,既动态的人、静态的设备与空间环境之间相互联动系统。通过安全管理体系对班组人员在生产管理过程中的行为与物及环境三个方面的动态变化进行控制，以防止事故链的形成和形成事故的相关因素在同一时间、地点和环境下聚合,防止事故隐患和事故的产生与发生。班组安全管理体系模式

基于OHSMS认证模式（ISO9000认证模式）的班组安全管理体系。QSE（质量、安全、环境）安全管理模式，HSE管理体系模式自主管理模式（普通型）体系。安全管理体系一般性要求：班组安全管理体系内涵、特征、原则及目标，主要内容等。安全管理指导性原则牢固树立“安全发展”理念，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，把班组安全生产建设作为加强煤矿安全生产基层和基础管理的重要工作，倡导先进的班组安全文化，健全完善班组安全生产责任制，建立激励约束机制，加强班组安全教育和规范化管理，深入开展安全质量标准化工作，加强现场安全管理和隐患排查治理，提高煤矿企业现场安全管理水平。安全管理实现目标持续、有效地加强和改进班组建设，提高防范事故、保证安全的五种能力：抓好班组长选拔使用，提高班组安全生产的组织管理能力；加强安全生产教育，提高班组职工自觉抵制“三违”行为的能力；强化班组安全生产应知应会的技能培训，提高业务保安能力；严格班组现场安全管理，提高隐患排查治理的能力；搞好班组应急救援预案演练，提高防灾、避灾和自救等应急处置的能力通过不断提高班组安全生产能力，使班组员工真正做到不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害，实现班组安全生产，为煤矿安全生产奠定基础。班组建制及人员管理煤矿要建立区队、班组建制。（禁层层转包、以包代管）。严格班组安全生产定员管理。按照精简高效的原则，制定班组定员标准，保证班组安全生产基本配置，推行四班六小时工作制，实行现场“限员挂牌”制，严格控制作业人数，严禁超定员生产，严禁两班交叉作业。班组长应具备的素质修为

素质是指事物的物的要素和精神要素的规定性。班组长素质是指班组长在先天的生理、心理基础上，通过后天学习、实践所获得的，从事工作所必需的主观条件的总和。班组长的素质包括以下几个方面：第一，思想政治素质——有较强的事业心和责任感，是当好班组长的首要条件。第二，专业技术素质——熟悉生产工艺、技术较精，是当好班组长的重要依据。第三，管理素质——会管理，有一定的组织能力，是当好班组长的中心点。第四，文化素质——有一定的文化程度，是当好班组长的文化基础。第五，心理、身体素质——能团结员工，年纪较轻，身体状态良好，是当好班组长的必要条件。班组长权利和义务班组长的权利和义务：八大权力：第一，班组长具有指挥管理权。第二，班组长具有劳动组织权——有权对本班组的劳动力进行调配；有权改善劳动组织，实行优化组合；有权批准一定范围内的假期，安排顶班倒休；有权执行劳动纪律，维护生产正常秩序。第三，班组长具有完善制度权——制定贯彻上级的管理实施细则，落实各种工作制度和责任制度。第四，班组长具有抵制违章权——有权制止违章操作，拒绝违章指挥。第五，班组长具有奖惩建议权。第六，班组长具有奖金分配权。第七，班组长具有举才推荐权。第八，班组长具有维护权益权（工会）——有权维护班组员工的合法权益。班组长的义务：在工作中必须严格带头执行“三大规程”和各项安全技术措施，身先士卒，模范带领本班员工干标准活、放心活，督促员工按规章作业；熟练掌握班组所从事工作任务的各道工序，以及每道工序中可能出现的风险及避险常识；及时排查处理安全隐患，全方位地抓好本班组在作业过程中的动态安全管理，确保当班安全生产。班组安全生产管理规章制度

（1）班前会制度；（2）班组长随班工作制度；（3）安全质量标准化管理制度；（4）隐患排查治理制度；（5）班组和各岗位安全评估制度；（6）事故报告和处理程序；（7）事故分析处理制度；（8）安全检查与奖惩制度；（9）班组学习培训制度；（10）岗位练兵、技能竞赛制度；（11）交接班制度；（12）现场安全文明生产制度；（13）安全举报制度；（14）员工安全权益维护制度；（15）安全绩效考核制度；（16）企业认为需要制定的其它相关制度（余）班组安全生产责任制。

班组是作业现场安全生产责任主体，实行班组长作业现场安全生产负责制。安全检查员、质量监督员、群众安监员和瓦斯检查员按职责做好班组相应的安全监督检查工作。班组安全生产风险预控管理

在危险源辨识、风险评估的基础上，制定各岗位、各工种的安全工作程序和工作标准，实行风险超前预控，提高员工对生产作业中出现的各种不安全因素的认知和防范能力。班组安全生产目标控制考核

把企业的安全生产控制目标层层分解落实到班组，实行班组安全生产目标考核制度，完善安全、生产、效益结构工资制，加大安全构成比重，严格考核奖惩，将安全生产作为班组、班组长、班组员工推优评先、效益工资分配的“一票否决”指标。煤矿企业对班组安全生产工作每月进行一次集中考核，对考核结果实行备案管理。班组安全信息管理建立健全班组信息管理系统。班组要做好班前班后会安全信息记录和生产、施工等作业记录；填写出勤、安全质量、隐患排查治理、班组井下员工到岗、培训等信息，提高班组安全信息基础管理水平。4.班组安全管理方法严格落实班前会制度。把开好班前会作为现场管理的第一道程序，结合上一班作业现场存在的问题，针对每个环节、每个岗位，布置好当班安全生产及各岗位应协调处理的事项。明确工作中注意的问题，识别不安全因素，落实相应的防范措施，做到安全注意事项不讲明不下井、责任不明确不下井。认真执行交接班制度（如：手指口述）。特殊岗位严格执行相关规定，除带班人员、要害岗位人员必须在现场交接班以外，严禁其他人员现场交接班；要填写好交接班日志，必须把相关安全生产原始记录一一交接清楚，防止问题不明、措施不当而危及安全生产。发挥特聘煤矿安全生产群众监督员的作用。明确职责，坚持把查找隐患、制止“三违”作为煤矿安全生产群众监督员工作的重中之重，做到班组长不违章指挥、班组成员不违章作业、所有人员不违反劳动纪律。对“三违”现象要当作事故进行分析处理，做到治之于未现、防患于未然。加强现场监督检查，严格监督落实现场安全技术操作规程，严格监督按批准的技术措施进行施工或生产，严禁违规作业。搞好安全质量标准化动态达标。积极开展安全质量标准化工作，推行作业现场精细化管理，文明生产；每班要对作业现场工程质量、岗位工作质量进行验收和评估，实现动态达标，积极创建安全精品工程。加强隐患排查治理。抓好隐患排查，实行班组隐患分级管理，落实治理责任。对生产作业场所、安全生产设备及各系统进行定时、定点、定路线、定项目巡回检查，及时排查治理现场事故隐患，隐患没有排除班组长不得组织生产；对限期治理的事故隐患，要严格落实现场防范措施；遇到重大险情要及时报告，并有序组织人员及时撤离现场，避免事态扩大。班组安全文化与安全培训加强班组安全文化建设。积极开展切合实际、形式多样，体现班组特色的安全文化活动，强化安全生产法制意识，培养安全生产价值观，培植先进的安全生产理念，落实职工群众安全生产知情权、参与权、监督权、表达权和举报权，增强安全生产内在动力，实现“我要安全”。培养和弘扬班组团队精神，做到工作相互支持、密切配合，工序衔接协调无误。强化安全教育培训（业务培训）重视和发挥班组在员工教育培训中的主阵地作用，加强班组安全知识、岗位技能培训，严格新招录员工的岗前培训，做到应知应会；班组长和班组所有员工须经培训考核合格方可上岗，特殊工种要做到持证上岗。加强班组应急救援知识培训，建立班组应急预案，加强模拟演练，熟悉防灾、避灾路线，增强自救处置能力；加强对采用的新工艺、新设备、新技术的培训，适应安全发展需要；充分利用典型案例，开展警示教育，汲取事故教训，增强事故防范意识；以师带徒，提高安全生产实际操作技能；大力开展岗位练兵，促使班组员工熟练掌握安全生产操作技术，提高防范事故的能力。积极开展班组安全技术革新。鼓励员工广泛开展安全生产小发明、小创造、小改造等安全技术革新和管理创新实践活动；鼓励员工立足岗位进行技术创新，努力营造学技术、钻业务、争先进、保安全的浓厚氛围。5.1班组长抓安全生产的领导方法1．以身作则，做好表率班组长能否以身作则，做好表率，直接影响到班组长安全职责的实现。因此，只有以身作则，身体力行，才能获得职工的支持，才能影响和带动职工共同搞好班组安全工作，从这个意义上讲，以身作则，做好表率，是个重要的工作方法。班组长以身作则，就是要求别人做到的事，自己首先做到，要求别人不能干的事，自己首先不干。班组长做好表率，做到关心同志的安全想在前；安全思想工作做在前；遵守安全制度走在前；安全生产工作干在前。在抓安全生产时，做到嘴勤、耳勤、眼勤、手勤、腿勤、尽职尽责，热心为本组工人的安全健康服务。2．要贯彻依靠群众的原则安全生产工作是群众性的工作，要相信群众，依靠群众，发动群众，实行群防、群治、群管、群控，做到全员、全面、全过程、全方位的管理。如果只有班组长的积极性而没有群众的积极性，班组安全工作就搞不好。要把群众发动起来首先要加强安全生产的宣传教育，只有使群众认识到安全生产的重要性，全组职工才会自觉地做好安全工作，事故才能得到防范。3．要贯彻法治的原则当前大多数的事故是违章作业、违章指挥、违反劳动纪律等原因所造成。为了制止“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)，杜绝事故的发生，光有一般号召不行，而应健全安全制度、安全规范，把控制人的行为和改善物、环境的本质安全，纳入规范化、程序化、标准化的管理轨道上来。安全制度建立起来以后，就必须强制严格执行，并与经济责任制挂钩。这项工作做好了，必将把班组安全管理提高到一个新的水平。

4．班组安全管理要“严”字当头

“严是爱，松是害，出了事故害几代”。班组要有严格的制度、严明的纪律、严肃的工作态度。只有“严”字当头，职工的安全意识才能逐步树立起来，违章现象才有可能消除，事故才有可能杜绝。严格不等于吹胡子瞪眼睛，要做到严而有格，耐心说服，要晓之以理，动之以情而不能压服。多数职工是通情达理的，只要方法得当，工人肯定会乐于接受的。5．要奖惩兑现奖励和处罚都是一种引导的办法。奖励是正面引导，处罚是告戒人们自觉地反对和制止不安全行为。班组长要敢于坚持原则，该奖的就奖，该罚的就罚，不要只罚不奖。一般说来，要以表扬奖励为主，不能认为处罚的人越多越好。正确的做法应该是处罚面小，教育面大，抓住典型，罚一儆百。6．实行民主管理民主管理的实质是走群众路线，班组长要发动职工参加安全管理工作，行使当家作主的权力。对班组的安全工作要集思广益，广泛征求群众意见。如：班组安全生产目标和安全措施要交群众讨论；制定班组的安全生产制度、标准要交群众审议；安全评比考核等工作都要走群众路线，充分发扬民主，听取群众意见，调动全组职工安全生产工作的积极性。7．开展各种形式的安全竞赛竞赛是一种鼓励争先创优的有力措施，是开展比学赶帮的良好形式。把竞赛形式运用到班组的安全管理工作，就可以造成一个人人重视安全、个个关心安全的大好局面。因此，班组要根据自己的特点，开展各种形式的安全竞赛，如百日无事故竞赛，师徒安全对手赛，安全知识竞赛等等。8．要号召党团员起模范带头作用“火车跑得快，全靠车头带”，班组的党团员就是组里的火车头。因此，要求党团员不仅在生产上是模范，在安全生产上也要起表率作用，带头学习安全技术知识；带头遵守安全技术操作规程；带头搞好本岗位的安全文明生产；带头执行班组安全生产“互保”制；带头穿戴好个人劳动防护用品、用具。努力做到党团员身边无事故。9．要搞好与组员的团结安全生产工作从某种意义上说，是关心人的工作。在生产过程中要做到互相关心、互相帮助，才能避免事故发生，对那些性格内向或孤僻的人，也应主动接近他、关心他、帮助他，以情感人，增强团结。5.2班组安全管理经验探讨建机制，细制度、强化班组安全基础管理“没有规矩，不成方圆”。完善的班组管理制度是加强班组安全管理的前提，是做好一切工作的基础。只有用制度来规范班组的行为，才能最大限度地发挥班组作用。在班组管理制度方面要坚持传承和创新相结合，坚持以规范化、精细化管理为基础，形成一套闭合、量化的班组安全管理制度体系。

强培训，提素质，提高班组安全可控能力据大量事故案例分析，90%以上的事故发生在班组，工伤事故中有80%以上是由于人的“三违”（违章作业、违章指挥、违反纪律）所致。因此提高班组职工的安全素质，包括班组长的管理素质，操作工人的安全意识和安全操作技能、事故防范能力非常重要。首先，强化班组长培训。在抓好安全生产和业务技能培训的基础上，加强班组长管理知识、管理方法培训和职业道德培训，促其快速健康成长。其次实行作业安全准入培训制度。新工进入矿（包括农民工和外包施工队伍），必须先经过矿、区队、班组三级安全教育、安全技能、安全技术培训、基本安全制度学习和考试合格，才能拿到初级作业安全准入卡，进入实际工作岗位。

三是持之以恒地抓基本安全技能培训。根据各工种、各岗位的不同特点与需要，定期对班组员工进行各种生产工艺技术、安全卫生知识、事故多发地点、多发部位、安全工器具的具体使用与操作等基本培训，使职工受到全员、全方位、全过程的专业安全技术培训。

四是将临时工、农民工重点纳入班组安全管理。煤矿企业采掘一线工人绝大多数是季节临时工、农民工，他们文化程度相对较低，对煤矿专业的理论缺乏系统的学习，理论根基不实，安全意识淡薄，成为煤矿企业安全事故多发的一大源头，对此，班组要将他们重点纳入安全培训、安全教育等日常管理工作当中。

重绩效，严考核，班组安全管理实行目标化坚持运用科学的办法，制订可行的方案，正确组织实施，就能最大限度地发挥出绩效考核的激励作用。绩效考核关键在于过程监控，而不是为了考核而考核。作为班组长一方面要消除畏难情绪，大胆实施考核；一方面还要掌握一定的技巧与方法，定期向班组的每位员工就其工作情况进行评价反馈，在指导帮助被考评人改进不足之时，也帮助自己纠正在评价过程中的偏差或不足，沟通探讨改进之道，增强实效性。二是要有配套可行的考核分配体系。“评价”和“分配”是班组管理中的热点、难点。就是要体现客观、公正、公平，激励员工主动自主地按照工作岗位和职责的要求提升能力，改变态度，产生绩效。三是要不断营造和谐的考核氛围。班组绩效考核决非一日之功，不能一蹴而就，贵在坚持。。

抓重点，创特色，全面推动班组安全管理

班组安全建设不要拘于形式，不应固定模式，不做表面文章；要努力减轻班组负担，使班组集中力量抓管理、抓素质、抓生产、抓安全、抓效益。要针对煤矿采、掘、机、运、通等单位不同的实际情况，有重点的开展具有特色班组安全管理工作。

一是搞好班组现场安全管理。企业的一切生产任务都要在班组完成，各项规章制度都要靠班组落实，把班组安全工作的重点放在现场，是企业把整个安全生产目标转化为实施运作的有效途径。搞好现场安全管理，必须把影响安全生产的主要因素(即人、机、料、法、环)有机地结合起来，只有通过高标准、严要求、勤检查等手段搞好班组的现场安全管理，才能确保安全生产。

二是进一步深化安全文化建设在班组的推广，促进安全工作持续改进。要将“安全第一、以人为本”等安全理念为广大职工所接受和认可，形成制度文化。重点是将其具体化，以进一步落实到班组，落实到职工的生产和生活中去，形成职工的自觉行为。为此，应把安全文化和制度建设相结合，从职工的仪容仪表、日常行为、作业标准等方面进行了明确的规范，制定并推广操作性、实用性强的安全行为标准，抓好人的行为规范和良好习惯养成。

三是班组安全生产过程中，必须正确处理好安全与生产，安全与效益的关系，始终坚持“安全高于一切，安全重于一切，安全先于一切，安全影响一切”的安全理念，按照“安全第一，生产第二”的要求，以“人员无失误、系统无缺陷、设备无故障、管理无漏洞”为目标，做到不安全不生产，生产向安全让路，以安全促生产。

四是建立完善班前提示安全、班中检查安全、班后小结安全制度，规范班前会制度，完善班组安全活动日制度、班组技能培训制度、班前安全宣誓等管理制度，抓重做好现场安全交接班、安全隐患排查以及登记编号、整改、巡查、验收等工作。特别是建立职工“三违”档案。对“三违”建立档案，依据违章时间、地点、原因、人员，有针对性地对症下药进行教育。

五是完善班组安全互保（联保）标准，实行动态联保，切实落实安全互保（联保）制度。强化互保（联保）对子认真履行互保、联保职责。工作中互保（联保）对子之间要对对方人员的安全负责，做到互相提醒、互相照顾、互相关心、互相监督、互相检查、互相保证。班组各互保对象之间，班组与班组之间，在作业过程中要实行联保。在工作中发现互保对象以外的人员有不安全行为与不安全因素，可能发生意外情况时，要及时提醒纠正。

5.3山西天地王坡煤业公司班组管理经验总结宣传动员以2010“班组管理年”为活动中心，制定总体实施方案并下发至基层单位。利用电子显示屏、公司网页、广播、板报（版面）、安全标语等，大力宣传“班组管理年”活动的重要意义，努力营造浓厚的活动氛围。各基层单位制定工作计划根据本单位实际工作，结合正在开展的“白国周班组管理法”学习实践活动，制定具体的班组管理工作计划，引深提炼适合本单位班组建设的好方法、好经验，落实各项工作措施，为此次活动全面开展奠定坚实的基础。安全管理活动细致化活动实施，按照“白国周班组管理法”学习实践活动的相关要求，在“严、细、实、深”上下功夫。“严”：严思想，即严谨的思想教育。安全教育每时每刻都不能放松。一是要导入安全理念。二是要创新教培方式。三是要强化日常教育。探讨如何对“文化较低型、半文盲型、年龄偏大型、会说会背不会干型”职工进行安全教育的新途径，班前提问以应知应会的实际操作标准为主，促使职工牢记本职岗位职责。严管理，即严格要求管理人员。突出抓好以下三点：一是要严管干部，坚持正确的用人观。二是管理人员要严格自律。三是要严格监督检查，除了职能部门和专职安全监察人员外，必须落实跟班干部、现场顶岗人员，班长、组长的安全生产责任制，不给习惯性违章者时间和机会。“细”精细制度，做到事事有标准。建立一整套包括组织机构设计、职能分工、岗位职责说明、工作流程以及各个专业、区队的工作标准和管理制度。同时，要确保编制的制度和标准是规范的，实施过程是可行的，只有这样，才能保证整个管理制度体系的整体运作是规范的。同时，要把规范员工行为作为精细化管理的一个重要内容，采取加强教育、潜移默化、循序渐进、持续推进等一系列有效手段，增强员工的规范意识，形成遵纪守规的良好习惯。精细责任，做到事事有人管。责任是推动各项规章制度和任务落实的尚方宝剑，通过建立完善的岗位责任制和各项工作的量化分解，使每个岗位都有责任、各项工作层层分解，实现从专业、区队、班组到个人，都权责清晰、责任明确。要本着谁主管谁负责的原则，建立领导干部第一责任人制度。精细奖惩，做到事事有考核。要通过考核、奖励、处罚等手段，引导、培育、推进精细化管理。一是考核要具有层次性，一级考核一级。二是考核必须具有全面性。三是考核要“严”字当头。四是考核要真实有效。五是要严格奖惩兑现。“实”学风要扎实，持续提升文化素质。“书到用时方恨少”，领导干部不读书、不学习，就会缺少灵气，就不能适应工作的需要。学习要自觉学、主动学、挤时间学，如果我们每天挤出1小时来学习，一年就是365个小时，可以学到不少东西。调研要详实，提高分析问题能力。要善于深入基层或分管区域调查研究，捕捉新信息，研究新情况，分析新矛盾，结合所见所想，开展前瞻性研究和探讨，提高工作的预见性，把握工作的主动权。调查研究的过程也是联系群众的过程。只要干部到现场转一转，到车间走一走，到岗位问一问，到家中访一访，就可以直接倾听到群众的呼声。管理要踏实，保护调动工作热情。要用好组织和职工赋予的权力，发挥经济杠杆的调节作用，将收入分配与每个职工的安全、出勤、贡献、创新等挂钩连锁，工资分配向苦、脏、累、险、技等岗位、工种倾斜，以量计分，以分计资，对职工每天干多少活、得多少分、挣多少钱做到班结班清，及时张榜公布。月底确需调整时，要争得群众意见，杜绝暗箱操作，要积极推行区务、班务公开。“深”：一把手要深谋远虑。区队长必须牢固树立“把职位当事业，把单位当家业”的理念，以对组织忠诚、对职工负责的高度的责任感，谋划好本单位的各项工作，竭尽全力保一方平安。该本部门管的事情决不推给他人。技术员要深通业务。有资料表明，我国目前尚没有一部工种齐全、符合现行法律法规和规定要求、具有权威性、贴和实际的煤矿安全技术操作规程，而现有的规程措施的编制，有的仍在沿用落后的标准要求，这给煤矿操作人员按章作业、实现正规化操作带来了一些困难。技术人员在编制规程和相关部门审查时更加注重精益求精，一细再细。在编制过程中，既要与生产实际紧密结合，又要符合现行技术要求，如认为确实需要改进的章节，要积极提供理论依据，争取备案审查，为制定符合实际的操作规程超前谋划、尽心尽责。班组长要深察民情。班组长要及时掌握班组成员的思想动态，有针对性地开展班组的思想政治工作，理顺关系，合理分工，时刻把班组成员的冷暖挂在心上，用情感式的管理方法去调动班组成员的积极性和创造性，增强班组的吸引力、凝聚力、战斗力。要有娴熟的安全技能，以“技”服人，要有高度的安全责任，以“安”服人，要有无穷的个人魅力，以“德”服人。开展分析检查活动

（1）岗位自查。各区队组织员工结合自己的岗位实际，对照“白国周班组管理法”的深刻内涵，分析查找自身存在问题及下步改进方法，并形成书面分析检查报告，上交班组长。（2）班组自查。各班组长根据本班组员工自查情况及班组特点，总结本班组存在问题及下步改进方案，形成本班组的书面分析检查报告。（3）单位自查。各单位要通过召开班组会、座谈会、讨论会等形式，对各班组的分析检查报告进行讨论和分类梳理，查找突出问题及主要原因，制定下步改进方案，形成本单位综合分析检查报告，报活动领导组办公室。（4）全面总结。活动领导组组织相关人员对各单位存在的突出问题和不足进行研究，制定公司班组管理工作下一步改进实施方案。认真贯彻实施“班组管理年”活动突出班组长建设。

一是严把班组长入口关。由人力资源部制定公司班组长管理细则，规范班组长的选拔任用条件和办法，要通过民主评议、区队推荐、分管副总审核和人力资源部聘任备案的办法进行聘用，并做到持证上岗。对现任班组长进行一次全面排查，发现不符合任职条件的人员要尽快进行调整。

二是提高班组长待遇，实行激励机制。人力资源部要制定相关政策，调整班组长岗位工资，发放班组长岗位津贴。突出班组建设。

一是完善管理机制。各单位要根据实际工作情况修订完善十五项班组基本管理制度，明确班组建制、班组管理、班组职责、班组培训等具体工作要求，做到班组建设有目标、有方法。

二是严格班组考核。各单位要把考核标准细化量化，每月根据考核结果开展班组“评优、选差”活动，及时发现优点和缺点并及时改进提高；优秀班组创建活动办公室每季度要开展好优秀班组评选活动，不断完善评选标准，提高评选质量，对评出的优秀班组严格按制度进行奖励。

三是亲情教育感染。各单位完善“全家福”照片，搞好亲情教育；为职工建立生日档案，每逢员工生日可带薪休假一天，把员工的生日变成深刻的教育日。尤其是在元旦、春节期间开展送温暖活动的同时，公司工会要向员工家属发放亲情联系卡，与员工家属进行互动，营造安全和谐氛围。突出现场管理。

一是强化现场安全责任。在现场管理上，班组长主要负责抓好生产组织、发现安全隐患、督促质量标准化达标及现场动态管理，确保现场生产顺利进行。同时要与安检员、瓦检员、机电工和验收员共同抓好安全监督工作。工作面要严格实行“四员”上岗挂牌管理和隐患安全确认制度，做到沉得下、蹲得住、盯得紧、严得起、管得好。二是强化现场任务落实。在班前会上要将工作分配仔细化、明确化，做到一岗一责一任务、人人有专责、事事有任务，同时抓好安全技术措施的现场落实，对生产现场、设备设施及各系统进行定时、定点、定路线、定项目巡回检查，发现隐患，立即进行现场整改落实，保证工作面顺利生产；其次班组长要清楚掌握员工心态，进行入井前的安全思想教育，开展好“岗前五分钟自律活动”，（一分钟思考劳动防护用品穿戴，一分钟思考操作步骤，一分钟思考潜在危害，一分钟思考补救措施，一分钟思考逃生路线）进行班前互相交流，保证人的“本质安全”；第三要严格执行现场交接班制度，要认真填写好交接班记录，详细说明安全生产状况和遗留情况等，消除隐患漏洞。班后会要详细汇报当班现场安全生产整体情况，确保安全生产信息畅通。“班组管理年”活动与责任落实相结合

通过层层签订安全生产责任状，把强化矿级干部、部室领导、区队长、班组长四级干部的安全责任与他们的面子、票子、位子挂钩，促使四级干部增强责任心，确保制度的有效运行。对班组长重点落实现场指挥、现场把关的责任，对普通员工主要落实业务和自主保安责任。“班组管理年”活动与培训教育相结合

要把此次活动作为一次很好的培训学习机会，将“每日一题”学习活动、每周学习活动、事故案例教育等活动、“白国周班组管理法”学习实践活动有效结合，融会贯通，深入到日常培训过程中。“班组管理年”活动与隐患排查相结合健全完善班组、区队、专业部室、公司“六级”隐患排查机制，树立“谁不消除隐患，隐患就消除谁、谁不重视安全，组织就让他不安全”的理念，变事后处理为事前防范，重点强化区队班组隐患排查的主动性，实现隐患排查班组不过班、区队不过天、专业不过周、公司不过月，切实将隐患消灭在萌芽状态。“班组管理年”活动与打击“三违”现象相结合

众所周知，违章是导致事故的最直接原因，只要控制好违章现象的发生，就可以大大提高现场管理成效。活动期间,要集中整治习惯性违章行为，加大现场作业标准化和岗位作业标准化监督检查力度,凡是发生“三违”，加倍处罚。凡是导致人身安全事故及严重非伤亡事故的，除按公司相关规定处理以外，将建议免除班组长职务。“班组管理年”活动与安全质量标准化建设相结合

坚持以精细化管理树亮点、出精品，摒弃整理出来的标准化，按照“试点先行、现场树标、整体升标”三步走的思路，努力打造“一个综采面、一个掘进头、一个硐室、一条辅助运输线、一条主运系统”的“五个一”精品示范工程，以点带面，推动安全质量标准化上台阶。“班组管理年”活动与创建“安全文化建设示范企业”相结合

以创建“安全文化建设示范企业”为引领，把安全文化建设作为一项长效机制来抓，按照“安全文化建设示范企业”评价标准的“安全责任、安全制度、安全环境、安全行为、学习培训、激励制度、全员参与、职业健康、持续改进”等内容为重点，全力促进基层班组安全文化建设，以班组推动区队，以区队推动公司，为全面提升安全管理水平提供强有力的支撑。谢谢！职业安全健康管理体系简介职业安全健康管理体系（OHSMS）是20世纪90年代在国际上兴起的一种系统化的管理方式，其运行模式基本遵循了(PDCA)的概念。它以系统安全的思想为基础，从企业的整体出发，把管理重点放在事故预防的整体效应上，实行全员、全过程、全方位的安全管理，使企业达到最佳安全状态。同时，职业安全健康管理体系具有高度自我约束、自我完善的机制，保证其有效运行。其核心是为经营单位建立一个动态循环的管理过程，以持续改进的思想指导生产经营单位系统地实现其既定的目标。4职业健康安全管理体系要素

4.1总要求

组织应建立并保持职业健康安全管理体系。

职业健康安全管理体系模式如图1所示。

4.2职业健康安全方针

职业健康安全方针如图2所示。

组织应有一个经最高管理者批准的职业健康安全方针，该方针应清楚阐明职业健康安全总目标和改进职业健康安全绩效的承诺。

职业健康安全方针应：

a)包括持续改进的承诺；

b)包括组织至少遵守现行职业健康安全法规和组织接受的其他要求的承诺；

c)形成文件，实施并保持；

d)传达到全体员工，使其认识各自的职业健康安全义务;

e)可为相关方所获取；

f)定期评审，以确保其与组织保持相关和适宜。4.3策划

策划如图3所示。

4.3.1对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划

组织应建立并保持程序，以持续进行危险源辨识，风险评价和实施必要的控制措施。这些程序应包含：

——常规和非常规活动；

——所有进入工作场所的人员(包括合同方人员和访问者)的活动；

——工作场所的设施(无论由本组织还是由外界所提供)。

组织应确保在建立职业健康安全目标时，考虑这些风险评价的结果和控制的效果，将此信息形成文件并及时更新。

组织的危险源辨识和风险评价的方法应：

——依据风险的范围、性质和时限性进行确定，以确保该方法是主动性的而不是被动性的；

——规定风险分级，识别可通过4.3.3和4.3.4中所规定的措施来消除或控制的风险；

——与运行经验和所采取的风险控制措施的能力相适应；

——为确定设施要求、识别培训需求和(或)开展运行控制提供输入信息；

——规定对所要求的活动进行监视，以确保其及时有效的实施。

4.3.2法规和其他要求

组织应建立并保持程序，以识别和获得适用法规和其他职业健康安全要求。

组织应及时更新有关法规和其他要求的信息，并将这些信息传达给员工和其他有关的相关方。

4.3.3目标

组织应针对其内部各有关职能和层次，建立并保持形成文件的职业健康安全目标。如可行，目标宜予以量化。

组织在建立和评审职业健康安全目标时，应考虑：

——法规和其他要求；

——职业健康安全危险源和风险；

——可选择的技术方案；

——财务、运行和经营要求；

——相关方的意见。

目标应符合职业健康方针，包括对持续改进的承诺。4.3.4职业健康安全管理方案

组织应制定并保持职业健康安全管理方案，以实现其目标。方案应包含形成文件的：

a)为实现目标所赋予组织有关职能和层次的职责和权限；

b)实现目标的方法和时间表。

应定期并且在计划的时间间隔内对职业健康安全管理方案进行评审，必要时应针对组织的活动、产品、服务或运行条件的变化对职业健康安全管理方案进行修订。

4.4实施和运行

实施和运行如图4所示。4.4.1结构和职责

对组织的活动、设施和过程的职业健康安全风险有影响的从事管理、执行和验证工作的人员，应确定其作用、职责和权限，形成文件，并予以沟通，以便于职业健康安全管理。

职业健康安全的最终责任由最高管理者承担。组织应在最高管理者中指定一名成员(如：某大组织内的董事会或执委会成员)作为管理者代表承担特定职责，以确保职业健康安全管理体系正确实施，并在组织内所有岗位和运行范围执行各项要求。

管理者应为实施、控制和改进职业健康安全管理体系提供必要的资源。

注：资源包括人力资源，专项技能、技术和购力资源。

组织的管理者代表应有明确的作用、职责和权限，以便：

a)确保按本标准建立、实施和保持职业健康安全管理体系要求；

b)确保向最高管理者提交职业健康安全管理体系绩效报告，以供评审，并为改进职业健康安全管理体系提供依据。

所有承担管理职责的人员，都应表明其对职业健康安全绩效持续改进的承诺。

4.4.2培训、意识和能力

对于其工作可能影响工作场所内职业健康安全的人员，应有相应的工作能力。在教育、培训和(或)经历方面，组织应对其能力作出适当的规定。

组织应建立并保持程序，确保处于各有关职能和层次的员工都意识到：

——符合职业健康安全方针、程序和职业健康安全管理体系要求的重要性；

——在工作活动中实际的或潜在的职业健康安全后果，以及个人工作的改进所带来的职业健康安全效益；

——在执行职业健康安全方针和程序，实现职业健康安全管理体系要求，包括应急准备和响应要求(见4.4.7)方面的作用和职责；

——偏离规定的运行程序的潜在后果；

培训程序应考虑不同层次的：

——职责、能力及文化程度；

——风险。

4.4.3协商和沟通

组织应具有程序，确保与员工和其他相关方就相关职业健康安全信息进行相互沟通。

组织应将员工参与和协商的安排形成文件，并通报相关方。

员工应：

——参与风险管理方针和程序的制定和评审；

——参与商讨影响工作场所职业健康安全的任何变化；

——参与职业健康安全事务；

——了解谁是职业健康安全的员工代表和指定的管理者代表(见4.4.1)。

4.4.4文件

组织应以适当的媒介(如：纸或电子形式)建立并保持下列信息：

a)描述管理体系核心要素及其相互作用；

b)提供查询相关文件的途径。

注：重要的是，按有效性和效率要求使文件数量尽可能少。4.4.5文件和资料控制

组织应建立并保持程序，控制本标准所要求的所有文件和资料，以确保：

a)文件和资料易于查找；

b)对文件和资料进行定期评审，必要时予以修订并由被授权人员确认其适宜性；

c)凡对职业健康安全体系的有效运行具有关键作用的岗位，都可得到有关文件和资料的现行版本；

d)及时将失效文件和资料从所有发放和使用场所撤回，或采取其他措施防止误用；

e)对出于法规和(或)保留信息的需要而留存的档案文件和资料予以适当标识。4.4.6运行控制

组织应识别与所认定的、需要采取控制措施的风险有关的运行和活动。组织应针对这些活动(包括维护工作)进行策划，通过以下方式确保它们在规定的条件下执行：

a)对于因缺乏形成文件的程序而可能导致偏离职业健康安全方针、目标的运行情况，建立并保持形成文件的程序；

b)在程序中规定运行准则；

c)对于组织所购买和(或)使用的货物、设备和服务中已识别的职业健康安全风险，建立并保持程序，并将有关的程序和要求通报供方和合同方。

d)建立并保持程序，用于工作场所、过程、装置、机械、运行程序和工作组织的设计，包括考虑与人的能力相适应，以便从根本上消除或降低职业健康安全风险。4.4.7应急准备和响应

组织应建立并保持计划和程序，以识别潜在的事件或紧急情况，并作出响应，以便预防和减少可能随之引发的疾病和伤害。

组织应评审其应急准备和响应的计划和程序，尤其是在事件或紧急情况发生后。

如果可行，组织还应定期测试这些程序。

4.5检查和纠正措施

检查和纠正措施如图5所示。

4.5.1绩效测重和监视

组织应建立并保持程序，对职业健康安全绩效进行常规监视和测量。程序应规定：

——适合组织需要的定性和定量测量；

——对组织的职业健康安全目标的满足程度的监视；

——主动性的绩效测量，即监视是否符合职业健康安全管理方案、运行准则和适用的法规要求；

——被动性的绩效测量，即监视事故、疾病、事件和其他不良职业健康安全绩效的历史证据；

——记录充分的监视和测量的数据和结果，以便于后果的纠正和预防措施的分析。

如果绩效测量和监视需要设备，组织应建立并保持程序，对此类设备进行校准和维护，并保存校准和维护活动及其结果的记录。4.5.2事故、事件、不符合、纠正和预防措施

组织应建立并保持程序，确定有关的职责和权限，以便：

a)处理和调查；

——事故；

——事件；

——不符合；

b)采取措施减小因事故、事件或不符合而产生的影响；

c)采取纠正和预防措施，并予以完成；

d)确认所采取的纠正和预防措施的有效性。

这些程序应要求，对于所有拟定的纠正和预防措施，在其实施前应先通过风险评价过程进行评审。

为