2023发电企业环保监测数据监督管理办法

发电企业环保监测数据监督管理办法第一章总则第一条为加强XXXX集团有限公司（以下简称集团公司）环保监测数据监督管理，保证环保监测数据真实、可靠和完整，保证各项污染物稳定达标排放，制定本办法。第二条本办法主要依据《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法》、《污染源自动监控设施现场监督检查办法》、《固定污染源烟气（SO2、NOX、颗粒物）排放连续监测技术规范》HJ75、《固定污染源烟气（SO2、NOX、颗粒物）排放连续监测系统技术要求及检测方法》HJ76、《排污单位自行监测技术指南总则》HJ819和《火电厂排污单位自行监测技术指南》HJ820等有关规定，结合集团公司实际制定。第三条本办法适用于集团公司总部、直属机构，各分子公司、基层企业。第二章职责第四条集团公司职责：（一）贯彻落实国家、行业关于环保监测数据相关管理要求，制定集团公司环保监测数据监督管理办法；（二）建立集团公司环保监测数据信息管理系统和实时数据监控平台，监督、指导系统各企业环保监测数据监控平台建设和运营工作；（三）实时监督系统各企业主要污染物超标排放情况，督促问题整改；（四）定期统计分析系统各企业主要污染物达标排放情况，监督、指导各分子公司做好基层企业主要污染物排放控制，确保污染物达标排放；（五）负责监督集团公司相关环保数据监控平台的维护；（六）对突出问题进行重点督办或落实考核。第五条分子公司职责：（一）贯彻执行国家、行业及集团公司关于环保监测数据监督管理各项要求，细化公司环保监测数据管理规定和要求，并监督实施；（二）负责本公司环保监测数据信息管理系统和实时数据监控平台的日常维护，指导基层企业环保监测数据监控平台建设和运营工作；（三）健全环保监测数据监督管理工作职责，监督所属企业环保监测主要数据的接入，监督基层企业及时处理环保监测异常数据；（四）定期统计分析基层企业环保数据达标排放情况，协调解决问题和异常事件；（五）不定期组织系统专业人员开展专项问题督查工作；（六）组织基层企业做好内部各监控平台环保监测数据核对工作；（七）监督基层企业做好污染源监督性监测与比对工作。第六条基层企业职责：（一）贯彻落实国家、地方、行业及上级公司关于环保监测数据监督管理的各项规定和要求，制定本企业环保监测数据管理办法并实施；（二）按要求安装烟气在线监测系统，做好系统的运行维护管理，确保环保监测数据真实、有效和完整；（三）健全本企业CEMS自动监测系统和SIS系统，确保环保数据能按要求及时传送到政府相关部门和上级公司；（四）负责本企业环保监测数据的统计、分析和历史数据的保存工作；（五）实时监督本企业环保数据，发现问题及时处理，按要求汇报政府相关部门，并逐级汇报上级管理部门；（六）按要求开展环保自行监测和信息公开工作；（七）负责各项污染物数据资料的整理和归档工作；（八）认真做好与地方生态环境部门环保监测数据比对工作、执法监测和突发环境事件应急监测。第三章自行监测和信息公开第七条企业应按地方生态环境部门要求，积极依托自有人员、场所、设备开展自行监测。同时在满足地方生态环境部门相关要求的基础上，可以结合企业实际，委托具有资质的社会监测机构代其开展监测。第八条企业自行监测内容主要包括：（一）大气主要污染物排放监测（SO2、NOX和颗粒物、汞及其化合物、烟气黑度、氨逃逸等）；（二）无组织排放监测；（三）水污染物排放监测；（四）厂界噪声监测；（五）环境影响评价报告书（表）及其批复有要求的，开展周边环境质量监测；（六）排污许可证等规定的其他监测。第九条企业应按要求制定自行监测方案，按照地方生态环境部门要求上传至相关环保管理平台，按时填报自行监测数据，并向地方生态环境部门备案。第十条地方生态环境部门对监测指标有自动监测要求，企业应安装相应的自动监测设备。地方生态环境部门没有要求实现自动监测的指标，企业可以采用手工监测方式，手工监测频次和要求应满足地方生态环境部门自行监测相关要求。第十一条企业自行监测应遵守国务院环境保护主管部门颁布的环境监测质量管理规定，确保监测数据科学、准确，同时做好自行监测各环节原始记录，各类原始记录内容应完整并有相关人员签字，保存三年。第十二条企业自行监测发现污染物排放超标的，应分析原因，及时采取处理措施，必要时向地方生态环境部门和上级主管部门报告。第十三条企业在线监测发现污染物排放超标且尚未构成环境事件的，应当指定专人在超标后4小时之内，在集团公司生产调度系统填报超标原因。第十四条企业应每年1月底前编制完成上年度自行监测开展情况报告，按照地方生态环境部门要求上传至相关环保管理平台。第十五条企业应按生态环境部门要求将自行监测工作开展情况和监测结果应向社会公众公开，并自觉接受生态环境部门的监督检查。第四章数据监测和管理第十六条企业应按要求配备烟气在线监测系统（以下简称CEMS），CEMS组成和功能、技术性能、监测站房、安装、检测、调试、日常运行管理、数据审核等应满足《固定污染源烟气（SO2、NOX、颗粒物）排放连续监测技术规范》HJ75和《固定污染源烟气（SO2、NOX、颗粒物）排放连续监测技术要求及检测方法》HJ76以及地方生态环境部门相关要求，结合实际运行情况选定量程。CEMS分析仪量程应与数采仪、DCS量程一致，量程确定后需按要求向有关生态环境部门备案。第十七条CEMS安装后企业应根据地方生态环境部门要求组织开展验收、备案。第十八条基层企业应健全CEMS运行维护管理责任制，落实CEMS日常巡视、维护消缺、定期校准、定期校验、数据采集和报送等管理职责，确保环保监测数据真实、有效和完整。第十九条基层企业应加强对CEMS巡视和维护，并且及时完善各项工作记录，设备操作和维护记录等应完整，保证CEMS仪表运行正常，数据准确可靠。第二十条企业应至少每周进行一次校准工作，标定时，尽量避免发生小时均值超标现象，并做好记录。标定前，各分子公司环保专工需在集团公司环保工作群中提前汇报，若标定期间出现污染物排放浓度小时均值超标情况，各基层企业应及时在集团公司生产调度系统填报原因。标准气体的浓度与量程相匹配，应配备高、中、低三种浓度的标气，低标气体浓度应选择接近日常运行浓度范围。第二十一条每三个月至少进行一次全系统校准，进行一次零点和量程漂移、示值误差和系统响应时间的检测工作。示值误差测试需要以下标准气体：高、中、低三种浓度的标准气体和零气，若低浓度标准气体高于排放限值，还需配置浓度低于标准限值的标准气体。第二十二条有自动校准功能的测试单元每六个月至少做一次校验，没有自动校准功能的测试单元，每三个月至少做一次校验。第二十三条外传环保监控平台的数据应按当地省级生态环境部门的要求接入，原则上应直接从CEMS装置的输出端获得，同时通过分流器接入DCS控制系统和就地中控机，禁止通过中控机以后再送到环保监控平台（地方生态环境部门有特殊要求的，应符合地方生态环境部门要求）。第二十四条CEMS数据应按《固定污染源烟气（SO2、NOx、颗粒物）排放连续监测技术规范》HJ75相关要求进行折标，设专人负责核实CEMS、DCS、SIS和集团公司生产调度及环保平台数据情况，保证CEMS、DCS、SIS和集团公司生产调度系统及环保平台数据一致。第二十五条CEMS中控机应能存储并查询、导出最近至少12个月的1min均值数据和至少36个月以内的1h均值数据以及至少60个月的日均值数据和月均值数据。第二十六条企业应按当地生态环境部门要求及时、准确报送相关报表。对外报送的相关报表必须经企业分管领导审批，同时保留原始数据和报表电子版。第二十七条企业因环保设施和CEMS等故障导致污染物排放浓度小时均值异常时，应立即进行处理，并在12小时内向所在地市级及省级环境保护主管部门报告。污染源自动监控设施的维修、更换必须在48小时内恢复自动监控设施正常运行，在中控自动设备或自动监控设施出现故障期间，手工监测要增加频次，每四小时至少监测一次，每天不得少于六次；自动监控设施不能正常运行期间，应按要求将手工监测数据向环境保护主管部门报送，每天不少于4次，间隔不得超过6小时。第二十八条企业应加强环保排放监测数据的日常监管。设专人每日检查、分析主要污染物排放浓度监测曲线和数值，判断是否符合逻辑关系要求，发现存在超标可能或趋势异常时及时进行调整和处理，确保污染物达标排放。第二十九条分子公司应充分利用集团公司生产调度系统实时数据监控平台，设专人实时监督所属企业污染物达标排放情况，统计分析各项污染物排放浓度超标情况，每月对所属企业环保指标进行分析，督促改进。收集汇总当月各项环保指标月报表（格式见附件），并上报集团公司，每月7号前完成报送工作。第三十条凡是由于环保设施和CEMS（提前报备除外）等故障或因运行人员操作不当造成污染物小时均值超标排放，且尚未构成环境事件的企业，在2小时内向分子公司汇报，并按照“四不放过”的原则组织开展事件调查，分析造成污染物超标排放原因和环保管理存在的问题，研究防止污染物超标排放的措施。分析报告（格式见附录）在事件发生后7日内经基层企业分管领导签字后，通过分子公司上报集团公司生产运营部。第三十一条按照相关要求做好废水达标排放、在线监测设施及自行监测的日常监督管理。第三十二条无组织排放、厂界环境噪声及周边环境等其他需开展的监测指标按照相关要求和频次开展。第三十三条集团公司定期编制集团公司燃煤机组环保指标对标通报月报，不定期对环保数据存在问题企业开展现场督查。第三十四条分子公司应设专人负责分析每月集团公司燃煤机组环保指标通报结果，形成分子公司分析报告，指导所属基层企业做好优化运行和降本增效工作。第五章奖励与处罚第三十五条对在环保监测数据监督方面做出显著成绩的单位，将给予表彰和奖励。第三十六条基层企业应落实国家、地方关于自行监测的要求，发生下列问题，不构成一般环境事件的，对责任人处以1000至5000元处罚；构成一般及以上环境事件按照《XXXX集团有限公司生产安全事故和环境事件报告与调查规程》及《XXXX集团有限公司安全生产工作奖惩办法》进行处理：（一）自行监测工作未按照排污许可证规定开展监测或者监测内容不全。（二）未按规定编制自行监测方案或自行监测方案不符合规范。（三）监测数据有超标现象未及时采取措施。（四）未按时发布企业环境信息和自行监测数据。（五）监测数据有弄虚作假行为。（六）未按照规范操作致使CEMS不正常运行，导致监测数据异常。（七