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论地方政府间消极竞争行为及其治理的中期报告引言随着我国经济的高速发展，地方政府在经济发展中发挥着至关重要的作用。但是，随着市场化竞争的深入，地方政府也开始出现了一些消极竞争现象。本文旨在研究地方政府间的消极竞争行为及其治理，为加强地方政府之间的合作提供借鉴和参考。一、消极竞争的定义与表现消极竞争是指地方政府为了争取资源和利益，在竞争中采取不利于整体发展的行为。主要表现在以下几个方面：1.土地政策方面的消极竞争由于土地资源是一个地方政府财政收入的重要来源，因此土地政策方面的消极竞争非常普遍。例如，某些地方政府通过批准大量项目来提高土地的价格，从而增加财政收入。这种做法在短期内可以达到财政目标，但是却会对整体经济发展造成负面影响。2.招商引资方面的消极竞争招商引资是地方政府争取资源和投资的重要手段，但是在招商引资中也存在着消极竞争现象。例如，一些地方政府会采用过度优惠的方式来吸引投资，这样会导致企业过度依赖政策扶持。另外，一些地方政府也会拼命争夺跨国公司的投资，这种做法也不利于整体经济的发展。3.经济管理方面的消极竞争为了在政绩上取得突破，一些地方政府可能会违规放宽环保标准或者扩大企业的规模等。虽然这种做法在短期内可能会取得经济效益，但是却会对环境保护和社会稳定造成极大的危害。二、消极竞争的原因1.绩效考核机制目前许多地方政府的绩效考核机制仍然过于注重经济增长速度和财政收入，而忽略了经济质量和社会效益等绩效指标。这种机制会使地方政府陷入“GDP崇拜”的陷阱，在竞争中采取消极竞争行为。2.政府干预在市场经济中，政府应该扮演的是监管者和服务者的角色。但是，一些政府却过度干预市场，导致市场失去自主性，地方政府为了争取资源和利益，也开始采取消极竞争行为。3.利益驱动地方政府是一个群体，政府官员也是一个个有私心的个体。一些地方政府为了个人利益而采取了消极竞争行为，这是一种过度个人主义的表现。三、治理消极竞争的途径1.改革绩效考核机制应该根据市场竞争规则制定合理的考核标准，使政府在经济发展中不再过度追求经济增长速度和财政收入。需要加强对政府绩效考核的监督和评估，以确保政府的考核指标能够真正反映整体经济社会效益。2.优化政府服务政府要扮演市场监管者和服务提供者的角色，服务好企业和市民，让市场在良好的环境中自由竞争，从而减少地方政府间的消极竞争现象。3.加强政府监管力度加强政府对资源的调控和监管，防止地方政府间的消极竞争，确保市场经济的良好运行。需要建立一套完整的监管制度，确保政府行为的规范性和公正性。结论消极竞争在一定程度上会影响到地方政府间的

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