清末货币的流通与管理

清末货币的流通与管理

宝银银银清朝末年，北京名义上是清朝的首都，但由于社会和历史原因，它没有成为清朝货币生产的中心。流通的货币大部分由京外各省制作,更没有统一的币制,整个国家的财政也处于混乱之中。据统计,近代中国流通的“宝银”,其名称就有103种。“两”的计量标准更多达170种。计数方法也不一致,如“制钱”,有千文一贯(吊)的,也有160文乃至102文一贯的。金属币的成色也是良劣不一,如“铜元”,铜六铅四、铜八铅二以及铜铅各半的都有。它们的实际价值,由于偷铸、滥造,各省官府谋私,以及银钱比价有涨有落,也大不相同。早年间我们为什么把银元叫“洋钱”“现大洋”?就是因为外国银元也在中国流通,是“洋”货,如同把火柴叫“洋火”一样。最早有墨西哥的“鹰洋”(飞鹰图案),英国的“站人”(不列颠女神手持叉杖立像)。在中国开设的外国银行还印制发行纸币,包括以“元”为单位的钞票,银两、银元的兑换券,等等。总之,币制流通十分混乱。创办印刷局,培养艺徒自西方近代工业文明逐渐传入我国,洋务运动逐渐兴起。朝廷和地方要员不断派人出国,他们带回了外面世界包括货币制度等许多新观念。如1902年,直隶总督袁世凯就曾派银元局总办周学熙赴日本考察“工商币制”。周学熙在日本访问了银行、大藏省(财政部),对造币厂、印刷局,从矿山开采、冶炼、铸造、刻模,纸币的抄纸、制版、印刷……对整个流程作了详尽考察。这也是后来朝廷把“造币总厂”设在天津的原因。由于纸币成本比金属货币低廉,朝廷于1906年派度支部郎中(相当现今的司局级)萨阴图等,东渡日本考察纸币的印制,呈奏建立官办印刷局。1907年3月,再次呈奏建局,以“统一圜(yuan同“圆”)法,挽回利权”,学习外国印钞的先进技术,统一印制纸币,从而整顿全国金融秩序,改善国家财政,挽救日益危难的局面。这一回终于获得朝廷降旨批准,决定创建度支部印刷局。1907年上半年,度支部拟订了创办印刷局《办法》,委任去过日本考察币制的曾习经为总办,陈锦涛、王璟芳为帮办。随后即派陈锦涛等赴美国,进行调查、办理购置设备及聘请技师等。经研究决定仿照“美京国立印刷局”式样建北京印刷局,确定由美国米拉奔公司设计、绘图,日商华胜公司承建工程,美国老旗昌洋行承揽机器设备的购置。同时,确定选址外城右安门内白纸坊“工部火药局”旧址建厂。1908年6月1日开始动工,而全部工程一直延续到辛亥革命之后,建成了一座相当先进的近代工厂,投入资金达110万银两。它现在已列为国家重点文物保护单位。1909年,北京印刷局开始招募工人,除吸收具有一定印刷技术的熟练工外,另招收具有一定文化程度的学生为艺徒。艺徒专门学习有相当技术含量的雕刻凹版,为期六年,规定期满必须在局服务六年,不得另谋他职,如若违反就得偿还学习期内的全部费用。同年冬,自美国聘请的雕刻技师海趣(另译“赫琪”)到局,开始对艺徒进行培训。另四名美国技师也陆续到任。艺徒的培训也是很特别的,先用两年多时间,从绘画入手,学习西洋的炭画、油画,并到厂外写生作为基本功;结业时每人要选油画、炭画各三张被导师认可,再学刻板。这些洋技师,中方均付以高薪酬,年俸美元六千至万余元(那时黄金价一盎司仅二十余美元不等)。为印制纸币的设计、制版等准备工作随后也陆续进行,海趣担任技师长。印刷局还承担邮票、税票、车票、公债票,以及各种官照、文凭等官方凭证的印制。民国时期的文献制作印刷局最初印制的纸币叫“大清银行兑换券”,票面分1元、5元、10元、100元四种。由于当年银两、银元、纸币、外币同时流通,兑换券以“元”作货币单位。这是1910年(宣统二年)度支部《币制则例》明令“国币单位,定名曰元”规定的。由技师长海趣设计的票版正面左侧,均有摄政王载沣的胸像。载沣是光绪帝的亲兄弟、溥仪的生父,之所以在纸币上选用他的胸像,全在于“老佛爷”慈禧把三岁的溥仪推上皇位,载沣身不由己地成了权倾一时的监国摄政王。海趣为了使他绘刻的载沣胸像逼真,提出要亲眼看一看王爷的“庐山真面”并得到允许,于是特地做了一套中国朝服穿上,前往醇亲王府拜见。载沣此时才二十六岁,出过洋见过世面,与洋人早有接触。海趣在拜见回来很是兴奋,从而加快了雕刻进度和制版的速度,1910年8月完成了制作。四种票面均以载沣胸像和龙海图为主景,下侧辅景分别是:1元券为大海帆船,5元券为八骏骑士,10元券为宏伟长城,100元券为农夫耕地。四种票版,图案美观,郑重大方,工艺精密,线条清晰,层次分明;每种以六个不同颜色打样试印,色调鲜艳醒目,件件都是艺术创作。样品经度支部审察,1910年9月呈报朝廷,降旨批准,1911年3月1日正式开印。从国家纸币印制和凹印技术上看,无疑有着开创意义。1911年武昌起义爆发,大清帝国宣统皇帝走下了历史舞台。第一代朝廷中央印制的钞票没来得及发行,便胎死腹中了。民国创建,南京临时大总统孙中山在位时间不长便由袁世凯继任。而他坚决守在北京,拒绝南下,中央政府还放在北京。清度支部印刷局改称财政部印刷局,还是中央的单位。袁大总统对民主共和没兴趣,向往着万世一系的封建皇帝。在吹鼓手们一番谋划之后,捣鼓出个“中华帝国”,宣告1916年为洪宪元年,大总统换装,登上了皇帝宝座。袁某的野心满足了,却引发了全国民众的一片反对声。当时印刷局也承担着印制邮票的任务。在此期间经“大典筹备处”授意,由邮政总局策划,制作了一套三枚“中华帝国”《开国纪盛》的纪念邮票。由意大利技师制版(海趣已去世,其他美国技师也已回国),有红色以正阳门箭楼为背景的5分票,蓝色的以天安门为背景的1角票,绿色的以太和殿为背景的5角票。试印用玉版宣纸或香烟纸,无背胶、无齿孔。但是,“洪宪”帝的宝座只坐了83天,袁大“皇帝”便滚落了下来,中华民国的国体又得以恢复。没多久,袁世凯也一命呜呼了。这套纪念邮票与“大清银行兑换券”遭到了同样的命运,除留下2000套加盖“SPECIMEN”(样品)字样外,全部送进熔炉火化销毁。但这两样(有齿、无齿)邮票都有少量流出,常见于拍卖市场。不过,也有发行了的邮票。1912年12月,辛亥革命成功一周年,印制了一套《共和纪念》邮票共十二种。本来打算以中国地图为背景,袁世凯不满意,改用了他的头像。与此同时,还印制了一套孙中山头像的《光复纪念》邮票,也是十二种。这些都是海趣和格兰特设计刻制。发行本民族“兑换券”的图式语汇关于北京印刷局不能不提到两件事,一是1914年为殖边银行制作了第一套“兑换券”,并得到流通。殖边银行是北洋军人发起创办,以辅助中国银行开展边疆金融业务为名建立,后来被张学良控制,改称“边业银行”。它与许多商业银行一样,获得发行纸币的权力。这一年,由美国技师培训出来的中国技术人员,在格兰特技师的指导下,独立制作出第一套纸币———“殖边银行兑换券”的钢凹版。共三种样式:1元券主景图案为四只运货物的骆驼,5元券图案为打渔船,10元券图案为农民耕地。这一成就标志着我国货币印刷史上历史性的进步。如今,此类“兑换券”仍在邮币市场作为藏品交易。二是财政部印刷局的部分制品,不但于1915年获得了农商部国货展览会的多项奖励,同年还将雕刻凹版制品等送往美国旧金山世博会,