“两票”的管理标准及实施细则范本

第页共页“两票”的管理标准及实施细则范本《两票制管理办法》第一章总则第一条为了加强对生产、经营过程中的环境保护工作实施的监督和管理，保障生产经营单位合法权益，依据《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规，制定本办法。第二条本办法所称“两票”，是指环境保护部门对生产经营单位的排污许可证和环境监测报告进行统一管理的制度。第三条两票制管理应以法律法规为基础，依据技术规范进行操作，注重科学性、公平性、透明度和监督性，保障生产经营单位合法权益。第四条两票制的实施单位是生态环境部门，由生态环境部门统一开展排污许可证和环境监测报告的核发、管理和监督工作。第五条生态环境部门应依据法律法规和相关技术规范，制定符合实际需要的排污许可证和环境监测报告的管理标准及实施细则。第二章排污许可证的管理标准及实施细则第六条排污许可证的申请1.生产经营单位应主动向生态环境部门申请排污许可证。2.申请时，须提交以下材料：（1）排放申报表；（2）环境影响评价报告；（3）法定代表人身份证明；（4）生产经营许可证明文件；（5）其他生态环境部门要求的相关材料。第七条排污许可证的核发1.生态环境部门应在收到申请后的90个工作日内进行受理，并组织专家评审。2.对于符合法律法规和技术规范要求的申请，生态环境部门应在受理后的180个工作日内作出决定，并发放排污许可证。3.对于不符合要求的申请，生态环境部门应书面通知申请单位，并说明申请不符合要求的原因。第八条排污许可证的管理1.生产经营单位在获得排污许可证后，应按照规定的技术规范和排放标准进行排放。2.生产经营单位应保持排污许可证的有效性，定期进行环境监测，并将监测报告及时提交给生态环境部门。3.生态环境部门应建立排污许可证的数据库，并定期对排污许可证进行审核和更新。第九条排污许可证的变更和注销1.生产经营单位如需变更排放方式、排放规模或变更其他与排污许可证有关的内容，应及时向生态环境部门申请变更。2.生态环境部门应在收到变更申请后的30个工作日内作出决定，并及时告知申请单位。3.生产经营单位若停止生产经营活动或转让经营权，应在30个工作日内向生态环境部门申请注销排污许可证。第十条排污许可证的监督和处罚1.生态环境部门及其下属执法人员对排污许可证的执行情况进行监督检查。2.对于违反排污许可证要求的行为，生态环境部门有权采取相应的处罚措施，并将违规情况公告。第三章环境监测报告的管理标准及实施细则第十一条环境监测报告的编制1.环境监测报告应由具备相应资质的环境监测机构编制。2.环境监测报告的编制应符合国家和地方的相关技术规范要求。第十二条环境监测报告的提交1.生产经营单位应按照排污许可证的要求，定期进行环境监测，并将监测报告提交给生态环境部门。2.环境监测报告的提交应遵循生态环境部门的要求和统一的格式。第十三条环境监测报告的管理1.生态环境部门应建立环境监测报告的数据库，并对监测报告进行分析和审核。2.对于监测报告不合格的情况，生态环境部门应及时通知生产经营单位，并要求其改正。第十四条环境监测报告的公开和使用1.生态环境部门应将环境监测报告的公开情况在合适的场所进行公告。2.任何单位和个人有权查阅和使用公开的环境监测报告。第四章监督检查和法律责任第十五条监督检查1.生态环境部门及其下属执法人员应定期对排污许可证的管理情况进行监督检查，确保生产经营单位的合法权益。2.生态环境部门对环境监测报告的编制、提交和管理情况进行监督检查，确保数据的准确性和可靠性。第十六条违法行为的处罚1.对于违反排污许可证要求的行为，生态环境部门有权采取相应的处罚措施，并依法追究相关责任人的法律责任。2.对于环境监测报告有虚假内容的行为，生态环境部门应及时发出警告，依法追究相关责任人