大型污水处理厂监理大纲

第一章、监理工作方案第一节监理工作目标〔一〕、监理效劳总目标：1、全面、优质履行监理合同；2、3、确保工程如期完成，质量到达建设单位要求的目标；4、顾客满意度到达优良。〔二〕、质量控制目标：1、公司按优良工程质量目标进行规划，协同施工承包商及设备材料供给商共同努力，确保工程各分部、分项工程质量均一次性验收合格，且无质量隐患；2、确保工程工程实体质量经综合验收评定符合设计、验收标准及技术规程等的标准，到达施工合同中的质量要求；〔三〕、工期控制目标：1、根据本工程规模和特点，催促施工单位按时完成分阶段进度方案；2、合理控制，确保施工总工期在合同规定的日历天内；3、科学安排、合理组织，力争提前完工。〔四〕、投资控制目标：1、将工程的造价严格控制在建设单位和施工承包商签订的施工合同中确定的工程合同价以内，不突破本次建设工程招标范围所对应的投资规模。2、力求以本公司拥有的设计、施工、造价方面的管理经验,结合本工程实际情况，通过〔五〕、平安文明施工管理控制目标：1、加强平安施工管理，严格执行国家及安徽省关于平安生产的各项标准，消除平安隐患，杜绝伤亡事故。2、催促提升文明施工形象，争创平安质量标准化示范工地的目标。〔六〕、合同管理目标：在全面熟悉和正确理解合同文件的根底上，对合同进行动态管理和处理，催促施工单位全面履行施工合同，及时、正确处理工程变更、延期、索赔、分包及争端仲裁工作，确保各方面的行为符合相关文件和合同的规定。建立索赔管理等系统，形成合同管理体系，做到合同执行有监控，合同争议、纠纷有依据，实现“守法履约、公平公正、友好协商、零索赔〞的合同管理目标。〔七〕、信息管理目标：信息包括报表、数据、文字、声像等，没有信息管理，就无法进行工程目标控制，也无法实现计算机辅助管理。通过收集、整理、传递工程内、外层信息，建立信息平台，对与工程工程有关的信息进行高速、准确地处理，实现信息共享、传递无障碍，减少各参与方对信息、资料管理的重复劳动。以辅助监理四大目标控制过程中发现问题，规划、。〔八〕、组织协调目标：通过监理的组织协调，使工程参与各方彼此沟通,促进相互了解和理解，在工程总目标和各分目标之间寻求平衡，到达统一思想与行动,使各项工作能够顺利进行。通过业主与监理的总体协调作用,联合各参与单位的力量，提高工程参与各方之间的“配合度〞，从而提高工程的绩效，实现工程总体目标。〔九〕、监理工作效劳质量目标：““管理与控制〞〓方案管理〓人员管理〓沟通管理〓内容管理目标“管理与控制〞〓质量控制〓进度控制〓投资控制〓风险控制实现第二节监理工作范围根据招标文件要求，监理方对本工程的施工准备阶段〔含施工招标阶段〕、施工阶段到竣工阶段、保修阶段全过程进行监理。依据国家、省市有关法律法规的政策要求，负责对工程建设的目标进行有效地控制和管理，做好组织协调工作，全面维护业主的合法权益，为业主提供技术、经济、法律等方面的咨询意见，帮助业主尽可能实现预定的合理建设目标。施工准备阶段监理工作包括完成监理部组建和人员进驻以及相关技术准备工作，做好设计优化工作，协助建设单位做好施工招标及开工前的各种报批报建工作，催促施工单位建立完善各种管理体系并完成进场准备工作，催促业主方落实各项开工条件。第三节监理工作主要依据1、国家公布的有关法律、行政法规，建设部〔或专业部门，部门〕规章及工程所在地的地方性〔省、市、县〕法规、规章；2、经上级有关部门及建设行政主管部门批准的初步设计文件及批复、概预算书、建设方案、设计施工图和地质勘察报告等有关技术经济文件；3、国家和地方现行的工程设计、施工验收标准、工程质量检验评定标准；4、工程招投标文件及有关答疑、补充资料；5、依法成立的工程承发包合同〔施工合同〕和协议；6、依法成立的工程建设监理合同〔或协议〕；7、招标人提供的其它文件和资料；8．电气装置安装工程电缆线路施工及验收标准GB50168-929．建筑电气工程施工质量验收标准GB50303-200210.混凝土外加剂应用技术标准GB50119-200311.建筑防腐蚀工程施工及验收标准GB50212-200212.土工试验方法标准GB/T50123-199913.水泥取样方法GB12573-9014.建筑卷扬机平安规程GB13329-9115.预拌混凝土GB14902-9416.焊接接头机械性试验取样方法GB2649-8917.工程测量标准GB50026-9318.建筑地基根底工程施工质量验收标准GB50202-200219.混凝土结构试验方法标准GB50152-9220.混凝土质量控制标准GB50164-9221.建设工程施工现场供用电平安规程GB50194-9322.砌体工程施工质量验收标准GB50203-200223.混凝土结构工程施工质量验收标准GB50204-200224.钢结构工程施工质量验收标准GB50205-200125.建筑防腐蚀工程质量评定标准GB50224-9526.建筑电气工程施工质量验收标准GB50303-200227.建筑工程施工质量验收统一标准GB50300-200228.工业炉砌筑工程质量检验评定标准GB50309-9229.涂装前钢材外表锈蚀等级和除锈等级GB8923-8830.组合钢模板技术标准GB50214-200131.混凝土结构工程施工质量验收标准GB50204-200232.砌墙砖检验规那么JC466-9233.钢筋焊接及验收规程JGJ18-200334.建筑机械使用平安技术规程JGJ33-200135.普通混凝土用砂质量标准及检验方法JGJ52—9236.普通混凝土用碎石卵石质量标准及检验方法JGJ53—9237.普通混凝土配合比设计规程JGJ55—200238.建筑地基处理技术标准JGJ79-200239.建筑钢结构焊接技术规程JGJ81-200240.冷轧带肋钢筋混凝土结构技术规程JGJ95-200341.混凝土泵送施工技术规程JGJ/T10-9542.施工现场临时用电平安技术标准JGJ46-200543.建筑施工高处作业平安技术标准JGJ80-9144.砌筑砂浆配合比设计规程JGJ98—200045.建筑基坑支护技术规程JGJ120—9946.钢筋阻锈剂使用技术规程YBJ231-9147．设计指定的其它标准48．施工图引用的标准和标准第四节监理工作内容按照国家标准《建设工程监理标准》GB50319—2000和业主要求做好开工前的监理配合工作、施工中的监理工作、竣工验收及工程保修阶段的所有监理效劳工作。监理工作任务主要包括“四控、两管、一协调〞即投资控制、进度控制、质量控制、平安控制、合同管理、信息管理及工程协调工作，具体如下：〔一〕、施工准备期监理工作内容1、熟悉工程设计文件、合同文件、检查核对施工图纸，并对图纸中存在的问题通过业主向设计单位提出书面意见和建议。2、协助业主审核施工图设计,参与主持组织图纸会审,做好记录,写出会审纪要、审查设计变更。3、检查开工前需办理的各类手续和施工现场各项准备工作。4、检查开工前承包商的复测资料,对定位情况、水准桩的设置是否稳固可靠进行检查。5、参与业主与承包商签订施工承包合同，审核施工进度方案。6、协助业主做好开工前准备工作，审批开工报告，复核灰线，经业主同意下达开工令。7、审批施工组织设计，审查和检查施工技术措施、质量保证体系及平安防护措施，提出合理的整改意见和建议。8、催促承建单位各项施工管理制度和体系的建立、健全和实施。9、审核和确认承包商提出的分包工程工程及选择的分包单位。10、审查承包商采购清单,检查工程使用材料、构建、设备的规格、质量与数量。11、催促承包商编制材料的供需方案，协助业主安排甲供材料的供给方案。12、参加由业主主持召开的第一次工地会议，并对施工准备情况提出意见和要求，介绍监理规划主要内容，负责起草会议纪要，并经与会各方代表会签。〔二〕、施工阶段监理工作内容1工地例会〔1〕定期主持召开工地例会，负责起草会议纪要，并经与会各方代表会签。〔2〕根据需要及时组织专题会议，解决施工过程中的各种专项问题。2工程质量控制工作〔1〕对分项、分部工程质量进行监督。要求施工单位严格按标准、标准施工，对隐蔽工程进行验收，对设计变更，质量事故分析和技术处理进行审核，检查平安文明设施，竣工验收以后及全部工程技术档案的验收及移交。〔2〕检查工程材料：对原材料、成品、半成品等必须严格检验，对不符合要求的材料，有权禁止进入工地和投入使用。〔3〕对工程的施工检查要保证不漏检，重点部位和技术复杂的部位应当增加检查次数，进行旁站监理。〔4〕重点部位要保证每天24小时有人在现场值班以保证工程质量。〔5〕催促并配合设计、施工单位做好工程创优工作。〔6〕审核承包单位报送的重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，同意后予以签认。〔7〕对承包单位报送的采用新材料、新工艺、新技术、新设备时的施工工艺措施和证明材料组织专题论证，经审定后予以签认。〔8〕复验和确认承包单位报送的施工测量放线结果。〔9〕考核承包单位的实验室。〔10〕审核承包单位报送的拟进场的工程材料的质量证明文件并对进场的实物按照规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检。〔11〕定期检查承包单位的直接影响工程质量的计量设备的技术状况。〔12〕对施工过程进行巡查和检查，对难以检查的重点部位的隐蔽过程进行旁站。〔13〕对承包单位报送的隐蔽工程自检结果现场检查，符合要求后予以签认。〔14〕审核和现场检查承包单位报送的分项、分部和单位工程质量验评资料，符合后予以签认。〔15〕检查承包单位对在施工过程中出现的质量缺陷的整改结果。〔16〕发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改。整改完毕并经复查，符合规定要求后签署复工令，并事先向建设单位报告。〔17〕对承包单位报送的需要返工处理或加固补强的质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，对其质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收，并及时向建设单位提交有关质量事故的书面报告，将完整的质量事故处理记录整理归档。3工程造价控制工作〔1〕按照工程建设单位制定的有关方法和规定办理验工计价签证，保证验工签证的各项质量合格，数量准确。〔2〕建立工程进度台帐，核对工程形象进度，按月、季向甲方报告。〔3〕建立验工计价台帐，每月向甲方报送一次，每单体工程结束与施工单位核对清算一次，核对清算后的资料报甲方。〔4〕对不符合质量标准的工程，未经返工处理达标前不予验收。〔5〕组织召开现场例会，协调解决施工中出现的一些问题，重要协调事项先向甲方请求报告。〔6〕及时收集、整理有关施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。4工程进度控制工作〔1〕监督施工单位严格依据《施工承发包合同》规定的工期安排进度方案,监督施工单位按照总进度方案，分阶段、分局部组织施工，每月向甲方报告施工方案的执行情况和存在的问题。监督施工单位按合同工期完成。〔2〕掌握并准确了解工程进度，如发生延误，及时分析原因，提出相应措施，并报告甲方。〔3〕审批承包单位报送的施工方案和年、季、月度施工进度方案。〔4〕检查、分析进度方案实施情况，当实际进度滞后于方案进度时，书面通知承包单位采取纠偏措施并监督实施。〔5〕依据施工合同有关条款、施工图纸及经过批准的施工组织设计制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范对策，并报送甲方。〔6〕通过监理月报形式向建设单位报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由建设单位原因导致的工程延误及相关费用索赔的建议。5平安文明控制工作〔1〕监督施工单位按照工程建设强制性标准和专项平安施工方案组织施工，制止违规作业。〔2〕对施工过程中的重大危害作业等进行巡查，每天不少于一次。发现严重违规施工和存在平安事故隐患的，应当要求施工承包单位整改，并检查整改结果，签署复查意见。〔3〕催促施工承包单位进行平安自查工作；参加施工现场的平安生产检查。〔4〕复核施工承包单位施工机械、平安设施的验收手续，并签署意见。未经平安监理员签署认可的不得投入使用。〔5〕平安监理人员应对重大危害作业的关键工序实施现场跟班监督检查。6合同、信息管理工作〔1〕拟定本建设工程合同体系和合同管理制度，包括合同草案的拟定、会签、协商、修改、审批、签署、保管等工作制度及流程。〔2〕协助业主拟定工程的各类合同条款，并参与各类合同的商谈。〔3〕合同执行情况的分析和跟踪管理。〔4〕协助建设单位处理与工程有关的索赔事宜及合同争议事宜。〔5〕认真做好信息管理工作，为决策效劳，处理好各类信息，按照需要和要求编制各类报表和文件。〔三〕、竣工验收阶段监理工作内容1总监理工程师应组织专业监理工程师依据有关法律法规，工程建设强制性标准、设计文件和施工承包合同、对承包商报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收。2竣工预验收中发现的质量问题，工程监理机构应及时要求承包商进行整改,整改完毕由总监理工程师签署工程竣工报验单，并在此根底上提出工程质量评估报告。工程质量评估报告应经总监理工程师和本公司技术负责人审核签字。3工程监理机构应参加业主组织的竣工验收并提供相关监理资料。4竣工验收中提出的质量问题，工程监理机构应及时要求承包商进行整改。工程质量符合要求，总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。〔四〕、保修期监理工作内容1工程保修期阶段，负责检查工程质量状况，鉴定质量问题责任，提出处理意见，协助建设单位催促施工单位保修；2定期对已完监理工程回访；3对返修工程及时验收并做好保修记录；4国家有关法律法规规定和监理合同约定的其它监理工作。第五节监理工作重点工程监理工作的主要重点是“四控、两管、一协调〞，即：工程的质量控制、进度控制、投资控制和平安控制，工程合同管理和信息管理，以及协调参建各方关系。〔一〕、质量控制工作重点在所有的监理工作中，建设工程质量是工程建设的最重要内容，也是其他管理工作的根底，由于工程质量容易受外界因素影响、动态性强，所以现场监理工作要点主要以工程质量控制管理为主，在整个监理过程中要保持工程质量的可控性，应该重点做好以下几方面工作：1、对影响工程质量因素的控制〔1〕、施工人员管理施工人员的素质对工程质量的好坏起着决定性的作用,没有好的管理人员就没有好的质量管理环境,施工中就会缺失必要的指导、检查、甚至发生主导放松工程质量的情况，没有好的施工人员就无法谈及工程有好的质量；在对人员管理上着重控制以下几个方面:①建议建设单位选用比拟正规的在有施工经验的施工企业进行施工,开工前,监理部对每个工程的工程管理班子进行审核,主要审核人员资质、数量，对于不具备相应条件的不许继续工作。②对于清包队伍及人员,应选择组织较大,有较好社会声誉,人员素质较高的队伍,很多经验证明,没有好的清包人员工程质量、进度很难保证,针对本地区实际情况,施工前对清包人员的实际情况进行调查及审核，对于组织较小、力量薄弱、社会声誉差的清包队伍不予进场施工。③对于管理人员、操作人员质量意识淡薄，责任心不强的不准许在留任原工作。④定期对施工人员进行素质教育工作,强化质量意识。〔2〕、对工程材料的质量控制及施工过程中试块〔件〕的见证管理众所周知，工程原材料是保证工程质量的根本，材料质量不过关无法谈及保证工程质量；按照相关标准要求，现场监理应按如下步骤对原材料质量进行控制:①在材料订货前建议施工企业选用正厂品牌的产品，特别是钢筋、水泥、砂、石、红砖等影响工程结构平安的大宗材料.②材料进场后及时进行见证取样,取样方法要严格执行国家和地方要求,堵住一切可以调换样品和其他违规作弊的源头,做到样品和原料一致,保证取样真实性,对于违规取样的监理人员,应将其进行清退处理,在材料合格试验报告未取回之前,材料由监理人员负责对其进行监控,坚决杜绝施工方私自使用现象,在整个原材料管理中必须保证无不合格材料、未检测材料用在工程上。③对施工过程中的试块(试件)的见证管理施工过程中的试块(件)的抽取必须由监理人员随机抽取,同时抽取的有代表性的产品试件而不是工艺试件，做好试件封样工作,个别试件(如焊件)合格报告未取回之前不许大面积施工；做好试块的保存、送检、养护等工作的监控，使其切实能够反映工程的实体情况。〔3〕、对施工方法的指导与管理在施工过程中不严格执行标准的工艺方法，工程质量很难保障，在工程质量管理中除了要求最终目标实现的同时，施工过程的控制也是关键工作，监理部在施工工艺方法的指导和管理要从以下几方面入手：①、指导施工单位正确领会设计意图进一步明确工程做法;②、认真审核施工方案,检查其是否针对本工程特点切实可行;③、在每个分部、分项工程施工前由工程总监主持召开工程质量控制专题例会，对即将实施分部〔项〕工程施工过程中的常规施工方法、质量通病治理、考前须知等问题提出具体要求；④、在施工过程中检查标准工艺的具体实施情况,对违规操作工人以教育指导为主,对于屡教不改的予以清退出场;⑤、现场监理要求各工程部在分部(项)工程施工前必须对工人进行口头及书面交底,专业监理工程师参加交底会并提出指导意见。〔4〕、营造和谐的质量管理环境工程质量管理贯穿工程施工各环节，贯穿参与建设的每一个人，创造一个良好的质量管理环境，树立“质量从我做起〞的思想是良好质量意识的具体表达，也是质量管理的前提，监理应努力从以下几个方面营造一个和谐的质量管理环境。①、建设单位、监理单位、施工单位，建立一致的质量目标；②、真正树立“以人为本〞的管理观念,使质量管理工作步调一致；③、合作单位建立良好的合作关系,讲荣誉、讲信用，而不是光说不做，或当面一套、背后一套，抱有对立情绪，使得各方工作不好开展，最终偏离管理目标。2、在施工过程中的工程质量控制〔1〕、在施工前期做好施工单位的资质、人员资格、组织机构、施工方案的审查工作；〔2〕、严格按上述要求对原材料进行质量控制；〔3〕、施工过程中的质量控制点及重要部位的管理；①、隐蔽工程验收:一般隐蔽工程由施工单位自检合格后,监理按要求进行验收；主要的隐蔽部位在监理检查合格后,申报监督站进行验收。②、工序的常规验收:在每道工序完成后,及时对该道工序进行验收,合格前方可进行下道工序施工;③、分项、分部工程验收:在该分部(项)工程将完成时,检查施工单位相关内业资料,在监理验收合格后,申报质检站验收。3、质量控制手段:监理部除了采用巡视、旁站、平行检查方法外，还应采用以下几种手段控制工程质量。〔1〕按工程特点编制监理规划及细那么；〔2〕事先确定质量控制点及质控方法；〔3〕抓好事前、事中的质量检查工作，尽量减少“死后验尸〞现象，造成不必要的损失与浪费。〔4〕加强施工过程中的质量检查，发现问题及时处理，如监理部处理不了或施工单位拒不整改时，及时向业主报告；〔5〕强化工程验收工作，坚决不让不合格工序过关；〔6〕对于在施工过程中出现的质量问题，要严格按要求处理，并把整体情况向业主汇报；〔7〕采用例会、质量专题例会等形式催促工程质量。4、对工程技术资料及监理资料的管理〔1〕监督、检查施工单位严格按照国家及地方标准记录、整理施工资料；〔2〕保证施工资料的真实性、准确性、及时性，防止相互挪用、套用，不能表达工程的真实情况；〔3〕对涉及工程结构平安和使用功能的保证资料必须严格审查，对于超标工程必须重新对工程进行检查；〔4〕对于隐蔽工程必须留存影响资料，相关记录必须同工程实际相符；〔5〕做好资料的归档审查工作。现场监理资料应以第一手资料为主，在工作中需要时切实起到应有的作用；通过对资料的检查能表达工程的实际情况，也是现场监理工作具体表达，只要日常工作到位，监理资料反应的信息就不会匮乏和千篇一律。工程质量的管理重点是人的思想意识管理，只要所用参建人员都本着“工程质量无小事〞“百年大计、质量第一〞的思想，工程质量就有了保障，现场监理人员除了加强检查、验收工作之外，应树立“以人为本〞的管理理念，加强现场管理人员、施工人员质量意识教育工作，采用合理的人性化管理到达预期的质量目标正是科学管理的最终表达。〔二〕、组织协调工作重点监理做好工程协调工作，是进行质量控制、进度控制、投资控制、合同管理和信息管理的根底，通过工程监理部日常的工作和监理例会、专题工地会议等按合同要求协调工程工程建设实施各方的关系，使工程建设顺利进行。在本工程既存在大量的内部协调工作，也存在外部协调工作，客观条件使得协调工作难度较大。因此组织协调工作将是我们监理工作的重点之一。在组织协调过程中，依据不同的协调对象、不同的协调背景，采用不同的协调技巧，才能收到好的协调效果。1、统一内部监理在对外进行协调之前，对于复杂的问题、重要的问题，工程监理部自己要先进行讨论，协调内部的意见，统一后再对外进行协调，在协调会上监理本身不能出现不和谐音，否那么将严重损害监理形象，有时还可能授人以柄。2、做好准备在进行组织协调之前，要做好准备工作，进行详尽的调查、比照、分析，经过深思熟虑提出比拟正确的协调意见，这对协调成功是很重要的。那种不做准备，信口开河，说了不算数是千万要不得的。3、力争主动但凡需要进行组织协调，监理人员都应采取主动态势，要先思考问题，先调查问题，先提出问题，引导有关方面按照监理对问题的取向来进行思考、研究和解决。如果监理处于被动态势，那么监理工作开展起来难度很大，有时也达不到应有的效果。对于监理来讲主动态势的丧失，就是监理协调中心地位的丧失。4、坚持原那么当监理遇到一些原那么性的问题，比方施工没有开工证、严重超建设规模、承包商企业资质不符合要求等，这类问题处理起来，不要采取暧昧的态度，听之任之，否那么必须造成工作的严重失误。监理要非常明确地表示自己的意见和态度，一定要坚持到底，直到有一个可行的、合法的、合理的处理措施为止。这样有时可能暂时不被工程法人理解和接受，但最终证明监理是从根本上在为工程法人效劳，维护工程法人的切身利益。5、善于寻找平衡点在协调过程中，对于复杂问题监理不要先下结论，要耐心听取各方面的不同意见，吸取其中正确的局部，必要时还要对某些方面做出适当的让步。总而言之，最后的协调意见要大家都能接受，在维护工程法人合法利益的前提下，要照顾到各方的利益，因此妥协是必不可少的。监理要尽力寻找平衡点，得出能包容各方面的结论性意见，使问题得以解决。6、以理服人监理在工作中难免被人不理解，甚至受到不公正的对待，遇到这种情况不要针锋相对，要沉着冷静，只要我们做的对，就要耐心地摆事实讲道理，一次不行，下次再讲，总会解开误会得到理解，到那时监理会得到更加充分的信任。7、选好时机有些问题的协调要寻找适当的时机。比方有的同志对监理不甚了解，可能有一些不妥的做法或说法，如果我们直接支解释，可能势得其反，这时就要耐心等待时机。当实践证明其做法或说法存在问题，而且对方有所体会时，再提出来加以适当的说明，往往起到一拨即明的作用或意想不到的效果。8、界面协调协调本身是处理好人与人、单位与单位之间的关系，也就是协调界面关系，不要越俎代庖，替别人做工作，比方不能替承包商编进度方案，写施工方案，不能替工程法人处理远外层关系，否那么会把事情搞乱，甚至不好收场。总之，组织协调在监理工作中占有特殊的地位，它存在于三大控制之中，贯穿三大控制的始终。每位监理人员都要做组织协调工作，协调技能是监理人员的根本功之一，协调能力的上下将直接影响监理成效的好坏，对监理的成功起着关键的作用。〔三〕、工程进度控制重点本工程施工工期较紧，如何采取合理、高效的施工方法和协调措施，克服工序多、交叉作业以及进度与质量、投资之间的矛盾，确保按期交工，是本工程监理的重点与难点。对进度方案进行如何控制、监督各项资源到位、做好协调工作是进度控制的重点。具体对策：根据进度总目标及工程特点，制定为一个工程实施总控方案，以此作为各工作方案〔如设计出图方案、施工进度方案、物资供给方案、设备采购方案、施工队伍进场方案等〕制定、控制的依据。工期控制目标的分解：按工程进度方案的关键线路或工程的关键部位分解工期控制目标，以此作为各阶段工程进度的控制依据，并检查催促其完成。做到周进度保月进度，月进度保季进度，季进度保年进度，确保最终目标的实现。审查总包单位施工管理组织机构、人员及施工机具的配备、资质及业务水平是否适应工程的需要。催促施工单位依据规定的工程进度阶段目标，制定本单位的施工进度方案、各种资源供给方案以及保障措施，并严格审核。对各项方案实施动态控制。对承包单位的实施进度进行跟踪检查，对实施情况做出记录，同时，要求施工单位将施工情况做到每天一报。对施工信息进行比照分析、并进行总结，当发现进度方案存在的偏差时，立即制定对策，向施工单位发出监理通知，要求采取措施实现方案进度的落实。当发现实际进度与方案进度发生严重偏差时，总监理工程师应组织总包单位有关人员进行原因分析，必要时召开各方协调会，在分析原因的根底上制定和采用保证总工期不突破的措施，并监督措施的落实情况，以保证合同约定的工期目标的实现。技术措施：如改良施工工艺和施工技术，缩短工序时间、减少技术间隔、实行平行流水或立体交叉作业；组织措施：如增加作业人数、工作班次等；经济措施：如采用工期奖励等；其他措施：如改善外部配合条件、改善劳动条件、加强调度的力量等，调整相应的施工方案、材料设备方案和资金使用方案，在新的条件下组织新的协调和平衡。〔三〕工程投资控制重点投资控制将是工程监理过程中的一个重要环节。在工程建设过程中对投资有影响的因素很多，涉及到工程的全过程，且涉及面广，这些因素控制难度大，但不加以控制，工程投资就有可能突破投资范围，业主对投资控制非常重视，要求在保证工程质量和工期的同时，有效地控制工程造价。1、投资控制难点本工程的物资及设备数量大、类别多，市场采购范围广，产品质量差异大，价格范围大，采购要完全做到物有所值有一定的困难。工程专业分包多，建筑市场上可供选择的施工队伍多，各队伍管理水平和能力差异较大，较难选择到“价廉物美〞的分包队伍。变更和洽商对工程造价影响较大。施工图设计文件不可能到达完美程度，也不可能符合业主的全部需求，因此，设计变更和工程洽商几乎不可防止，变更和洽商确实认和价格的认定控制难度大。有些材料、设备在施工招标前未选定，招标时采用的是暂估价，采购时需要重新认价。因暂估价的认价工作是在合同订立后发生，因利益问题认价工作比拟困难。2、投资控制重点及监理对策重点做好设计方案的优化、合理化建议工作，节约工程投资。投资控制目标的实现必须从两方面去努力，一方面努力将工程投资控制在批准的工程概算及工程施工合同价内，另一方面主动通过设计方案优化、合理化建议等措施，节约本钱，降低投资，而后一项工作效果更好。抓好招标工作，重视合同签订。通过调研、考察、通过投标竞争，做到物美价廉。同时重视合同签订，防止漏洞，减少索赔。严格控制设计变更、工程洽商、经济签证，对新增工程费和工程变更的控制〔防止或减少费用索赔〕，使实际发生费用不超过方案投资，是投资控制的关键。严格实施暂估价产品控制措施，将暂估价产品价格控制在一个合理的范围内。抓好预控工作，减少失误，防止索赔。及时做好计量工作，按合同约定支付和结算工程款。〔四〕平安生产管理监督的重点施工期间的平安管理极为重要，一旦发生问题不仅对工程的正常实施造成影响，也将对建设单位造成不良影响。本工程为高层施工，危险源很多，管理难度大，是监理工作重点之一。平安控制方面对策如下:监理机构要对监理人员进行平安教育，组织学习国家及地方的平安生产的法律、法规及文件，树立平安第一的意识，监理机构建立监理平安管理的工作制度，并通过组织机构落实。同时监理部设专职平安员，具体负责现场的平安生产管理的监督工作。认真审查承包单位平安方案，并按方案检查落实。催促检查承包单位建立并健全平安生产的保证体系，落实平安生产责任制〔审查承包单位的平安资质情况、平安生产机构的设置及人员的配置、平安生产的规章制度、操作规程、主要机器具的平安状态、重点检查平安预防措施〕。根据各分项分部工程的施工工艺，制定切实的平安检查方法及措施。对于新技术、新工艺的平安操作及使用要求承包单位做好人员的培训工作，在经监理检查，附合操作上岗要求的前提下方可进行施工。加强特种操作人员上岗资质证书的检查，确保施工平安。巡视检查与跟踪检查相结合，必要的工序予以旁站监理。充分利用监理指令、监理例会、专题例会等监理手段，做好平安生产管理的监督的预控工作。严肃处理施工中违章操作的问题，必要时协助承包单位完善各种平安管理制度。〔五〕工程环境管理的重点本工程施工过程中，必然存在施工人员及车辆密集、交叉作业多等管理难题，建设行政主管部门对标准场容、环境保护、卫生防疫有着严格要求。工程环境管理不仅是保证本工程顺利进行的重要工作，而且将直接表达我们的管理水平，是我们重点管理对象之一。我们将重点做好以下几方面工作：协助建设单位订立本工程环境管理方法，协调开展管理工作。将工程环境管理是否符合管理方法的要求作为承包单位开工的必备条件，在工程实施的全过程进行制度化的有效控制。建议建设单位在承包合同中明确规定有关要求及奖惩措施。催促承包单位，合理分配运输车辆流量，防止影响附近道路交通。工程需多工种联合协调施工，承包单位及施工人员众多，对人员的管理是一重要问题。投标人建议由总包单位统一标准不同颜色胸牌、平安帽区分管理，限定相应的施工区域。投标人可协助编制实施有关管理方法。投标人将面对监控噪声、垃圾等施工环境管理和对周边环保的责任。监督承包单位对噪声严格加以控制，以保证周边环境不因施工噪声而受到污染。严格控制人为噪声，最大限度地减少施工噪声干扰。施工现场噪声按照有关的规定进行控制。从声源上降低噪声，从根本上防止噪声污染。废弃物应符合消纳管理指标，废弃物堆放在指定地点，不在现场乱扔，搭设不污染土壤的封闭垃圾站，建筑垃圾与生活垃圾别离消纳。〔六〕、合同管理工作重点在合同管理方面，现场监理人员将采取预先分析、调查的方法，提前向建设单位和施工单位发出预示，并催促双方认真履行合同义务，防止偏离合同约定事件的发生。在施工过程中，现场监理人员将随时跟踪合同执行情况，发现实施中的问题，并及时纠偏。本工程现场监理人员在进行合同管理时将严格按照合同有关规定和监理程序，以公正合理的态度处理合同各项事宜，并在处理过程中认真听取有关各方意见，与合同双方充分协商。合同管理监理工作重点如下：1、如何根据工程的特点及具体情况，对各种合同的执行过程中会出现的情况作出全面的、有针对性的预测，协助业主制定严密的、有针对性的合同条款，协助业主签定全面、严谨的工程发包合同。2、如何对本工程所涉及到的各项合同实施跟踪管理，认真检查合同的执行情况，如何发现在实施合同过程中出现的问题，并定期或不定期的向业主提交合同管理的有关记录和专题报告，让业主对本工程的合同执行情况有一个整体的认识。3、如何根据本工程合同执行的情况和工程进行中出现的新情况，有预见性地对合同内容提供修改或变更的意见，并积极协助业主方对合同条款进行充、变更、中止或解约，尽可能防止和减少因合同原因造成的损失。4、如何协助业主方处理与本工程有关的索赔事宜、调解合同纠纷。〔七〕、信息管理工作重点按照监理委托合同和施工承包合同及业主的规定，按期填报各种表格和报告，认真负责地做好监理的各种记录工作，搞好质量评定、评分以及各种表格的统计、整理和归档工作，并利用计算机进行各种文字的处理工作，确保交工和竣工验收资料的及时和准确提供。信息管理监理工作重点如下：1、重视对原始资料的收集，建立现场的监理工作日志。对施工单位的值班记录、现场的记录材料都进行点滴的数据聚集，如施工单位投入的人力、设备、施工的工效、质量、材料及成品质量、施工方法等现场情况；2、作好资料的档案管理工作，按不同单位的来文和向不同单位发出的不同信息的文件都要按我公司的信息编码，以便进入微机进行信息处理；3、做好信息的传递工作，充分发挥信息工作对业主决策、领导部门掌握工程工程状况的作用。我们将以《监理例会纪要》、《工程监理简报》等形式做好信息的传递工作；4、做好“数字形象信息〞的收集整理。图片、摄影是“形象信息〞的重要手段。我公司将利用先进的数码相机〔DC〕数码摄相机〔DV〕对现场的重大事情、工程进展、工程形象、重要工程质量、发生的重大平安事故等进行摄录，以数字信息进入监理信息管理系统；5、催促施工单位及时整理工程资料。一是收集原材料、半成品、试验资料；二是整理质量检查验收评定资料；三是整理逐月完成工程量投资累计表；四是催促检查各施工单位竣工资料的整理；6、按照我公司的ISO9001：2023版质量体系的要求，建立工程信息管理的输入与反应机制。第六节监理工作制度为保证监理效劳质量，本公司依据《建设工程监理标准》(GB50319—2000)的要求，制订了详细的监理工作管理制度。主要包括以下制度：1、监理交底制度〔1〕、在工程开始前由上一级监理机构(或人员)向下一级监理机构(或人员)就合同、技术管理等方面进行阐述、说明并提出要求，进行交底。监理工作开始前，监理部应结合第一次工地例会向施工单位进行监理交底，内容主要是监理规划的内容。监理工作实施过程中，监理部应根据具体情况向施工单位进行监理交底，内容主要是实施细那么的内容。监理工作实施过程中，由总监向专业监理工程师和监理员就监理程序、措施、人员安排等进行定期、不定期交底，交底过程一般与监理内部例会结合。总工室将结合工程检查工作，定期、不定期向监理部就监理实施过程中有关问题进行交底。〔2〕、交底要有正式记录。2、设计文件审查管理制度〔1〕、设计交底与图纸会审制度根据《建设工程监理标准》(GB50319—2000)第5．2．1规定：在设计交底前，总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。〔2〕图纸自审图纸会审前各单位应进行图纸自审，接到图纸后，总监理工程师应及时安排或组织监理人员进行自审，并提出各专业自审记录。及时召集有关人员，组织内部会审，针对各专业自审发现的问题及建议进行讨论，弄清设计意图和工程的特点及要求。图纸经自审后，应将发现的问题以及有关建议，做好记录，待图纸会审时提交讨论解决。〔3〕图纸会审会审由建设单位召集进行，监理部应根据施工进度要求，催促业主尽快组织会审。应在工程工程开工前进行。在会审之前，应先由设计单位交底，交待设计意图、重要及关键部位，采用的新技术、新结构、新工艺、新材料、新设备等的作法、要求、到达的质量标准，而后再由各单位提出问题。设计单位给予答复。会审时由设计代表作正式会审记录，但各单位也应指定专人进行记录，以防遗漏。会审后由设计代表整理好图纸会审记录，由各参加会审单位盖章后生效。会审记录由建设单位或委派监理部向各方发送，各方应做好登记归档。3、监理日志记录制度〔1〕监理日志包括工程监理日志和个人监理日记两种，工程监理同志采用公司统一印制的A4幅面日志本记录，个人监理日记采用公司统一印制的32K幅面日记本记录。〔2〕工程监理日志记录范围以合同标段或实际工作段划分，做到不重复、不遗漏。各监理部可根据本工程特点作具体安排，记录人由总监指定，人员调动时要移交监理日志，并在日志上作交接记录。工程结束时作为监理资料的一局部向公司归档。〔3〕每一个监理人员均要记录个人监理日记，总监每半月对监理日志进行集中检查并在日记作检查记录。作为对监理人员的一项考核指标。〔4〕监理日志力求条理清楚、文字简明、字迹工整。记录应采用黑色钢笔或签字笔，不得使用蓝色钢笔、元珠笔或铅笔。〔5〕监理日志应准确、真实反映工程建设过程中投资控制、进度控制、质量控制、合同信息管理及现场协调情况，对与之有关的问题要有头有尾、有始有终地记录，对参与人、时间、地点、起因、经过、结果都要如实记录，把日志作为完整的工程跟踪资料。监理日记应与其他监理资料(如旁站记录、报验台账等)相关联。主要内容包括：天气情况、施工进度情况、施工工艺情况、工序检查、试验检测、验收、原材料、设备、人员情况、会议、工程协调、人员往来、资料往来、施工平安等。4、监理资料管理及归档制度〔1〕监理资料管理的根本要求是：及时整理、真实齐全、分类有序。〔2〕监理资料整理，严格按照有关标准、规定及公司关于监理资料收集、整理、归档的具体要求进行填写、整理、归档。〔3〕监理资料填写要标准化，内容完整，简要明了，用词标准，字迹工整，使用专业语言填写时必须使用蓝黑、碳黑笔填写，不得使用其它笔填写，编号统一。〔4〕总监指定专人进行监理资料管理，但总监为总负责人。〔5〕总监理工程师应根据根本要求认真审核监理资料，审核中必须认真细致和有高度的责任心，以确保监理资料的质量，在审核合格后交资料管理人员存放。〔6〕资料员对监理工作过程中形成的监理资料按监理归档分类的要求建立资料案卷盒(夹)并设资料目录。按“监理事件〞的“类别"、“时间〞进行整理，分类登记，存放保管，以便跟踪检索。总监理工程师定期对监理资料进行检查。〔7〕工程监理资料的收发，借阅必须通过资料管理人员履行手续，防止丧失。〔8〕工程竣工验收前，由工程总监组织监理资料的归档、整理工作，并负责审核，合格后报公司审核验收。对经审核不合格的资料，通知总监重新整理、重新审核直至合格。与工程档案室管理人员办理移交手续。〔9〕存档的监理档案需要借阅时，应办理借阅和归还手续。〔10〕监理档案保存期按有关规定，超过保存期的监理档案应经监理单位负责人批准后销毁，但应有记录。5、监理会议制度〔1〕工地第一次会议：第一次工地会议在工程开工前进行，各方相互认识，确定联络方式，也是检查开工前各项准备工作是否就绪、并且明确监理程序的会议。由业主主持，施工单位工程经理和各部门负责人、业主方有关人员、监理部全体人员参加。〔2〕监理例会：工地监理例会由监理部按照工程情况定期组织召开，一般每周一次。目的是研究现场的方案、进度、质量、工程款支付、各单位协调等问题，并做出决议。会议由监理工程师记录、整理成会议纪要，与会各方会签后分发给有关单位。〔3〕专题会议：当现场发生质量、进度、工程款或其他管理方面的重要问题时，监理部召集专题会议，研究解决方法，形成决议会签后执行。〔4〕监理例会、专题会议形成决议会签后，分发各方，并催促实施。6、工程报审与监督制度〔1〕施工组织设计(方案)审批与监督制度①专业监理工程师催促承包单位编制施工组织设计(方案)，在开工前填写《施工组织设计(方案)报审表》报监理部审定。②总监理工程师组织专业监理工程师审定，由总监理工程师签认同意，批准实施；需要承包单位修改时，应由总监理工程师签发书面意见，退回承包单位修改，修改后再报重新审定。③以批准的施工组织设计(方案)做为施工技术文件，专业监理工程师在施工过程中催促施工单位严格按此施工，并就施工单位在施工过程的实际落实情况进行检查，对不符合原定方案的，要求施工单位说明原因且进行必要纠正或要求施工单位根据工程发生的实际进展情况对原定方案进行补充和完善，重新报监理审查，催促施工实施。监理把催促施工方对施工组织设计(方案)的落实作为质量和进度控制工作的一个重要的环节。〔2〕工程进度方案审批制度①施工单位总进度方案及调整方案；②阶段性进度方案，包括月度(滚动)进度方案和专项施工进度方案；③进度方案必须有保证措施，重要是机具、劳动力和其它资源的配置等。〔3〕施工进度监督制度①监督施工单位严格按照合同规定的方案进度组织实施，施工单位的月进度方案申报经审批实施，监理部每月以月报的形式，向建设单位报告各项工程实际进度及方案的比照和形象进度情况。②施工单位申报的施工组织设计，经审批后实施。措施要突出重点，并使各单位、各工序进度密切衔接。〔4〕投资监督与工程计量、工程款审批制度①监理部进场后立即催促施工单位报送工程施工预算、承包合同相适应的概算，并随时补充相应的技术变更设计资料。经常掌握投资变动情况，按期统计分析。．②对重大变更设计或采用新材料、新技术而投资增减较大的工程，监理部应及时掌握并报建设单位，以便控制投资。③工程进度月报、工程计量、月付款申报表及其它支付申请，经审核后签发支付证书，报业主支付工程款。〔5〕分包单位审批制度①选择分包前的原那么：总承包单位对本项中的专业性较强的工程选择分包单位时应遵循符合工程承包合同的约定、符合有关法律、法规中对工程分包规定的原那么。②分包单位审批程序：分包工程开工前，总包单位应将分包单位有关资质、业绩等材料收集整理后，填报分包单位资格报审表，报监理部由专业监理工程师和总监理工程师依据规定进行审查，符合条件予以审批。7、工程平行检验和旁站制度在工程的关键部位或关键工序检查中，工程监理机构在单位自检的根底上，按照一定得比例独立进行检查，并作好平行检查记录。旁站监理人员应当认真履行职责，对需要实施旁站监理的重点部位、关键工序在施工现场跟班监督，如实准确地做好旁站监理记录。〔1〕旁站监理是指监理人员在工程施工阶段监理中，对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动。〔2〕在实施旁站监理工作中，如何确定工程的关键部位、关键工序，必须结合具体的专业工程而定。〔3〕旁站监理一般按以下程序实施：①监理单位制定旁站监理方案，明确旁站监理的范围、内容、程序和旁站监理人员职责，并编入监理规划中。旁站监理方案同时送业主、承包商和工程所在地的建设行政主管部门或其委托的工程质量监督机构各一份。②承包商根据监理单位制定的旁站监理方案，在需要实施旁站监理的关键部位、关键工序进行施工前24小时，书面通知监理单位派驻工地的工程监理部。③工程监理部安排旁站监理人员按照旁站监理方案实施旁站监理。〔4〕旁站监理人员的工作内容和职责：①承包商现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况。②在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况。③核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督承包商进行检验或者委托具有资格的第三方进行复检。④做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。〔5〕如果旁站监理人员或承包商现场质检人员未在旁站监理记录上签字，那么承包商不能进行下一道工序施工，监理工程师或者总监理工程师也不得在相应文件上签字。〔6〕旁站监理人员在旁站监理时，如果发现承包商有违反工程建设强制性标准行为，有权制止并责令施工单位立即整改。〔7〕旁站监理人员在旁站监理时，如果发现承包商的施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向监理工程师或者总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施，制止危害工程质量的行为。〔8〕旁站监理一般由监理员和专业工程师执行。对于工程施工的关键工程和关键部位，总监理工程师也应行旁站监督检察。〔9〕旁站监理的主要对象是质量控制点，它涉及重点结构部位，影响质量的关键是工序、操作、施工顺序、技术参数、材料、机械、自然条件、施工环境等。〔10〕旁站监理的主要方法为目测、量测和抽样试验。因此监理人员在旁站监理中，应做好必要的监测记录，作为质量跟踪档案资料。〔11〕监理人员在旁站监理过程中，如发现施工中的问题，应及时通过承建方管理人员或生产指挥人员予以纠正。如发现质量隐患，应按照质量事故或质量缺陷的处理方法进行处理。〔12〕各工程管理部应根据工程特点拟订质量控制点，作为实施旁站制度的依据。〔13〕监理人员因未认真执行旁站监理，导致施工质量问题不能及时发现和纠正者，应承担相应的监理责任。8、工程报验与检验制度〔1〕材料、构配件和工程设备报验审查制度①承包单位应按规定对主要材料进行见证取样复试，包括材料的准用证、出厂证明；构配件和设备的资质证明及产品合格证明，构件的出厂证明、材质证明、试验报告；在自检合格后填写《工程材料／构配件／设备报验单》报监理部，专业监理工程师按有关规定进行检验认可。对于有疑问的主要材料进行抽样，在专业监理工程师的监督下，进行复查和抽检，不合格材料勒令退出现场。②承包单位的主要施工设备进场并调试合格后向监理部报验，经专业监理工程师审查合格进行签认，准许其使用。〔2〕隐蔽工程报验检查制度隐蔽工程实施前，承包单位应根据《工程质量评定验收标准》进行自检、填写隐蔽工程单，在隐蔽前填写《报验申请表》报监理工程师，专业监理工程师在合理时间内通知施工单位进行隐蔽工程检查，重点部位或重要工程应会同施工单位主管质检、设计单位共同检查签认。〔3〕工程质量报验检验制度专业监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理的权力与责任。①专业监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题，应随时通知施工单位及时改正，并作好记录。检验不合格时可发出《监理工程师通知单》，限期改正。②如施工单位不及时改正，情节较严重的，专业监理工程师可在报请总监理工程师批准后，由总监发出《工程暂停令》，指令局部工程、单项工程或全部工程暂停施工。待施工单位改正后申报《复工报审表》，报专业监理工程师进行复验，合格由总监签认。③分局部项工程或分段全部工程完工后，经自检合格，可填写各种报验申请表，经专业监理工程师现场检查、资料查验后予以签认。〔4〕工程质量事故报告处理制度①凡在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合标准或设计要求，或者超出《验标》规定的偏差范围，需作返工处理的统称工程质量事故。②工程质量事故发生后，施工单位必须用或书面形式逐级上级。对重大的质量事故及工伤事故，监理部应立即上报建设单位。③凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理部同意的，对受事故影响的局部工程应视为不合格不予计量，待合格后补办计量手续。④施工单位应及时上报“质量问题报告〞，并应抄报建设单位和监理部各一份，对于一般工程质量事故，应由施工单位研究处理，填写事故报告一份报监理部；对较大质量事故，由施工单位填写事故报告一式两份，由监理部组织有关单位研究处理；对重大质量事故，施工单位填写事故报告一式三份，报监理部，由监理部组织有关单位研究处理方案，报建设单位批准后，施工单位方能进行事故处理。待事故处理后，经监理部复查，确认无误后，方可继续施工。〔5〕工程竣工验收制度①工程竣工验收按照《工程竣工验收工作流程》规定程序进行。②竣工验收的依据是批准的设计图纸和文件，施工有关标准，工程质量验收标准以及合同及协议文件。③施工单位按规定编写和提出验收交接文件，不齐全、不正确，不能验收交接。④施工单位应在验收前，将编制好的全部竣工文件及绘制的竣工图，提供监理部一份，审查确认完整后，报建设单位。9、监理报告制度监理机构建立向业主的报告制度，根据本工程的特点，采用如下形式报告相关工作内容：〔1〕工程情况报告：每月〔次月5日前〕一期监理月报，监理月报内容包括上月工程形象进度、主要实物工程量施工质量情况、平安情况、施工中的主要问题及建议及下月的相关工作方案。〔2〕验工报告：在每季末办理验工方案后五日内，将投资完成情况、工程进度与业主下达方案进行对照，制表并附分析说明报业主。〔3〕隐蔽工程检查报告：在每季末将隐蔽工程检查项数，监理工程师实际检查项数，施工中质量检查情况，各种试件的试验报告单，到达工地材料、成品、半成品、设备等质量问题的件数，验工计价台帐副本报业主。〔4〕阶段性工作报告：在阶段完成后15日内提出。〔5〕事件工作报告：工地发生重大质量事故、工伤事故或其他紧急情况，或业主要求的事件，及时向业主提出报告，包括事件描述、原因分析、处理过程和结果、处理的意见和建议。如考察报告，质量及平安处理报告，施工单位违约及违约处理报告等。〔6〕质量评估报告，各分部工程完成待验前向业主提交质量评估报告。工程竣工后向业主提交工程竣工质量评估报告。〔7〕过程中向业主转交或备查的文件有：开工令、施工组织设计(方案)申报、施工方案申报、分包单位申报、隐蔽工程记录、材料工程报验单、工程计量及工程款支付证书、停(复)工令、质量事故处理报告、监理通知、会议纪要等。〔8〕完工后向业主提交的全部档案资料。10、平安监理制度工程监理单位在实施监理过程中，发现存在平安事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程平安生产承担监理责任。根据《条例》规定，制订平安监理制度如下：〔1〕监理人员应强化平安意识，熟知平安常识。〔2〕作好施工准备阶段平安监理的主要工作①协助建设单位与施工承包单位签订工程工程施工平安协议书。②审查专业分包和劳务分包单位资质。③审查电工、焊工、起重机械工等特种作业人员资格，催促施工企业雇佣具备平安生产根底知识的一线操作人员。④催促施工承包单位建立、健全施工现场平安生产保证体系；催促施工承包单位检查各分包企业的平安生产制度。⑤审核施工承包单位编制的施工组织设计、平安技术措施、高危作业平安施工及应急抢险方案。施工单位应当在施工组织设计中编制平安技术措施和施工现场临时用电方案，对脚手架工程、起重吊装工程等到达一定规模的危险性较大的分局部项工程编制专项施工方案，并附具平安验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职平安生产管理人员进行现场监督。⑥催促施工承包单位做好逐级平安交底工作。〔3〕施工过程中平安监理的主要工作①监督施工承包单位按照工程建设强制性标准和专项平安施工方案组织施工，制止违规施工作业。②对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次。发现严重违规施工和存在平安事故隐患的，应当要求施工承包单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监下达工程暂停施工令并报告建设单位；施工承包单位拒不整改的应及时向平安监督部门报告。③催促施工承包单位进行平安自查工作；参加施工现场的平安生产检查。④复核施工承包单位施工机械、平安设施的验收手续，并签署意见。未经平安监理人员签署认可的不得投入使用。⑤平安监理人员应对高危作业的关键工序实施现场跟班监督检查。第七节监理工作措施1、监理工作的组织措施所谓组织措施，是从目标控制的组织管理方面采取的措施，如落实目标控制的组织机构和人员，明确各级目标控制人员的任务和职能分工、权利和责任、改善目标控制的工作流程等。组织措施是其他各类措施的前提和保障，而且一般不需要增加什么费用，运用得当可以收到良好的效果。尤其是对由于业主原因所导致的目标偏差，这类措施可以成为首选措施，故应予以足够的重视。2、监理工作的技术措施技术措施不仅对解决建设工程实施过程中的技术问题是不可缺少的，而且对纠正目标偏差亦有相当重要的作用。任何一个技术方案都有根本确定的经济效果，不同的技术方案就有着不同的经济效果。因此，运用技术措施纠偏的关键，一是要能提出多个不同的技术方案，二是要对不同的技术方案进行技术经济分析。在实践中，要防止仅从技术角度选定技术方案而无视对其经济效果的分析论证。3、监理工作的经济措施经济措施是最易为人接受和采用的措施。需要注意的是，经济措施绝不仅仅是审核工程量及相应的付款和结算报告，还需要从一些全局性、总体性的问题上加以考虑，往往可以取得事半功倍的效果。另外，不要仅仅局限在已发生的费用上。通过偏差原因分析和未完工程投资预测，可发现一些现有和潜在的问题将引起来未完工程的投资增加，对这些问题应以主动控制为出发点，及时采取预防措施。由此可见，经济措施的运用绝不仅仅是财务人员的事情。4、监理工作的合同措施由于投资控制、进度控制和质量控制均要以合同为依据，因此合同措施就显得尤为重要。对于合同措施要从广义上理解，除了拟定合同条款、参加合同谈判、处理合同执行过程中的问题、防止和处理索赔等措施之外，还要协助业主确定对目标控制有力的建设工程组织管理模式和合同结构，分析不同合同之间的相互联系和影响，对每一个合同做总体和具体分析等。这些合同措施对目标控制更具有全局性的影响，其作用也就更大。另外，在采取合同措施时要特别注意合同中所规定的业主和监理工程师的义务和责任。5、监理效劳质量的检查与考核措施〔1〕监理公司总工室定期或不定期组织对工程监理机构效劳质量及工程总监理工程量作情况进行检查。〔2〕工程总监理工程师负责检查本工程监理人员日常工作质量，发现问题及时纠正，并采取预防措施防止、杜绝类似问题发生，重大问题及时向公司总工室报告。工程总监理工程师定期组织对本工程监理部效劳质量进行考核评定。〔3〕检查考核程序内容按《监理效劳质量检查规定》执行，标准按公司《监理效劳质量检查规定》执行。〔4〕对有关监理效劳意见的处理。①总监理工程师通过监理协会与建设单位、承包单位的交流，听取有关方面对监理效劳的意见；区分不同情况，分别处理。②属于一般性建议，在监理内部会议上组织讨论，以促进效劳质量的提高。③对发生的不合格监理文件及时收回：应作监理签认面来作签认不当时应及时验证、签认作出纠正总监理工程师应对纠正采进行验证。④因监理不合格造成工程的工期或者经济损失时，总监理工程师应与建设单位，承包单位协商补救处置方式，并保证建设单位的正当权益。⑤出现重大质量不合格或质量事故后，监理部应及时书面报告建设单位和公司，公司总工程师协助监理部进行相关事项的处理，如：鉴别有关各方的责任，商定补救措施等。⑥建设单位对不合格效劳的监理人员提出异议时，总监理工程师应区分情况予以鉴别、纠正，必要时报公司予以调离、解职以满足建设单位的要求。对效劳不会格的监理人员按〔监理效劳不合格人员处理方法)进行处理。⑦针对不合格原因将《监理规划》／《监理细那么》中不适用的内容或规定及时进行修订。⑧总监理工程师负责处理建设单位的监理效劳质量问题的投诉，并将存在问题及处理的结果记录在《监理效劳质量问题整改台帐》中存档并向公司工程管理部报送。6、监理效劳质量的考核措施〔1〕、目的提供公司监理效劳考核标准，为公司及工程监理机构在监理效劳过程中对监理效劳质量检查、评定、纠正及预防提供方法及标准。〔2〕、适用范围本考核标准适用于公司各类工程建设监理工作。〔3〕、职责①〕总工室归口管理监理效劳考核工作。②总工室定期(每半年至少一次)或不定期组织对工程监理机构监理效劳质量及工程总监理工程师工作情况进行考核。③工程总监理工程师负责检查本工程监理人员日常工作质量，发现问题及时纠正，并采取预防措施防止、杜绝类似问题发生，重大问题及时向公司总工室报告。工程总监理工程师定期(每月一次，一般在每月25日前，即在编制本月监理月报前)组织对本工程监理效劳质量进行考核评定。〔4〕、监理效劳质量考核依据①国家及有关部门现行建设法规、监理法规对监理的要求。②《监理合同》和《施工承包合同》中对监理工作的要求。③公司《质量体系文件》要求及各项工作规章制度。④经批准的监理规划及实施细那么的要求。⑤《监理效劳质量考核评分表》(试行)。〔5〕、监理效劳质量考核的内容①工程监理工作应遵循“守约、诚信、公正、科学〞的原那么，监理效劳应及时、到位、有效，符合规定要求。②质量检查考核主要从监理机构管理和监理成效两大方面进行。③监理机构管理情况包括监理机构及人员素质、监理机构业务管理和监理机构廉政建设等。④监理成效包括执行法规和标准、质量控制、进度控制、投资控制、⑤合同管理、信息管理、协调关系、工程质量评价及业主评价等。⑥具体分项检查考核评定见《监理效劳质量检查考核评分表》(试行)。〔6〕、考核评定①对整体监理效劳质量采用百分制评分评定，评分结果为“优良〞、“合格〞、“不合格〞。即实得分率不小于85为优良，不小于70分为合格小于70分为不合格。②按照《监理效劳质量检查考核评分表》进行评分，各款所列分数为最高得分，其最低得分为0分。③假设受检工程不包含《监理效劳质量检查考核评分表》所列全部工程，在具体评分时所缺工程的实得分和应得分均按0分计取。④各工程监理机构应对照《监理效劳质量检查考核评分表》中各检查项定期检查，假设存在问题应积极采取措施，加以整改，并留有记录。凡在下一次检查中发现有上一次检查提出的问题，而无特殊理由未加整改的，加倍扣分。⑤公司总工室组织定期检查考核，对各工程监理机构认真填写检查考核评分表，并提出检查评价意见。每年至少一次就各检查工程的情况综合分析总结，提出监理效劳质量考核情况报告，提交管理评审，并作为公司年度考核评优的参考。〔7〕不合格监理效劳质量的处理监理部自查发现的不合格的处理①单项不合格：由工程总监按《纠正和预防措施控制程序》要求分析原因，提出纠正和预防措施，加以纠正。并把《纠正和预防措施通知单》报公司总工室备案。②整体效劳质量不合格：由工程总监报公司总工室，由总工室安排对该工程进行专查并根据专查结果处理。总工室检查发现的不合格的处理①单项不合格：由总工室按《纠正和预防措施控制程序》向监理部发出《纠正和预防措施通知单》，分析原因，提出纠正和预防措施。监理部执行后把该通知单反应给公司总工室备案。总工室视不合格严重程度决定是否重新组织专查以验证其整改效果。②整体效劳质量不合格：整体效劳质量不合格为严重不合格，总工室应向公司经理汇报并按《纠正和预防措施控制程序》向监理部发出《纠正和预防措施通知单》，分析原因，提出纠正和预防措施。监理部执行后把该通知单反应给公司总工室备案。总工室重新组织专查以验证其整改效果。③不合格的统计分析：总工室应定期收集各工程自查、专查结果，分析监理效劳质量总体水平、常见通病、严重不合格工程，提出纠正和预防措施。7、监理廉洁自律措施要将被监工程建设优质工程，除了业主和总监的有力领导外，还必须有支技术过硬、思想先进、廉洁高效的工程监理队伍。为了实现这一目标，必须加强对监理人员的思想教育，制定严格的纪律、标准、严谨的制度，采取过硬措施，保持监理人员廉洁奉公的作风，是做好监理工作的前提与根底，也是公路工程建设高效优质的保证，为此，首先要组织监理人员认真阅读与理解招标文件、合同文件及图纸，以满足各专业监理人员上岗的专业技能要求；其次，针对工程进展情况和施工监理的需要，有针对性的对在岗监理人员进行专业培训，以便适应所负责的监理工作；第三，建立健全内部检查、监督和指导机制，充分利用政治思想教育、组织管理和经济手段落实岗位责任制。为了狠抓监理队伍内部管理，不断提高监理队伍素质，我们在监理队伍内部建立风险机制、鼓励机制和制约机制。鼓励先进，制约后进，不断的提高监理队伍的管理水平。鼓励监理人员的主观能动性，以确保被监工程各项指标到达标准要求；第五，公司与派出监理人员签订清政廉洁合同，促使监理人员树立责任心，公正、无私的做好监理工作。确保被监工程质量一次合格率到达100%，为创全优工程作出奉献。本工程拟派的总监是我公司优秀总监之一，工作能力强、作风正派，具有较高的管理水平和较强的协调能力。总监是树立我公司良好形象、做到廉洁自律的根本保证，监理机构其他人员也按此原那么选派。并规定不允许监理人员在施工、材料设备的生产供给单位兼职，不允许监理人员以个人名义承揽监理业务，不接受除监理酬金以外的业主的额外津贴及承包商的任何补贴，不允许监理人员参加有碍公正执行监理业务的活动，不得为所监理工程指定或介绍承(分)包商、建筑材料、构配件、设备供给商。不得弄虚作假，对不合格的工程不得签认，不得隐瞒工程质量事故。保证现场巡视监理次数，提高巡视监理质量，开展节、假日期间和夜间的值班，巡视监理须带便携监测仪器和取证设备，认真询问，耐心答复有关问题。为此，我公司将从以下几方面采取措施：〔1〕学习教育，不断提高监理人员的拒腐防变能力①加强诚信道德教育，筑牢现场监理人员的思想道德防线。诚信道德教育要坚持以人为本、以防为立，把教育贯彻到各项工作的始终，公司有方案、有组织地采用培训、讲座、知识竞赛、撰写监理论文以及企业简讯、简报等多种形式，培养职工“干一行爱一行"的敬业精神，培养职工“效劳业主，对用户负责〞的责任感，把“以工作质量，保证效劳质量〞的要求，化作每个人的自觉行动；通过诚信教育，培养职工自觉遵守国家法律、法规、行业规章、企业纪律的道德品质，保证企业在标准、和谐、有序的环境中健康开展，全面提高监理队伍的整体素质。进行思想政治理论教育，树立正确的世界观、人生观和价值观，构筑牢固的思想道德防线。监理业务的特点，决定了专业知识和业务技能的重要性。现实中，对监理人员的专业知识教育和业务技能培训力度较大，相比之下思想政治教育工作就显得薄弱。监理公司必须充分认识廉政建设是监理工作的生命线，要从讲政治的高度把廉政建设紧紧抓在手上、落实到行动中、贯穿于监理工作的全过程；既要依法监理、严格监督，又要实事求是、客观公正，寓监督于效劳之中，做到查错纠弊与促进标准并重，当好经济卫士、反腐勇士和党委政府的谋士。所以要进一步抓好思想政治教育工作，全面加强监理人员的思想、政治、道德、纪律各方面的教育，增强监理人员的思想政治素质，增强宗旨意识和公仆意识，通过示范和警示教育，使监理人员认清在什么情况下、在什么问题上、在哪些环节中容易犯错误，切实从思想、作风、组织、纪律等方面进行对照检查，牢固树立正确的人生观、世界观、价值观。要通过思想政治教育工作，使遵守职业道德和廉政纪律标准成为监理人员的自觉行为。②进行法律法规教育，增强遵纪守法和廉洁自律的意识，组织全体人员学好法律法规，做到知晓法纪，明确标准，确保依法行政，保持职业谨慎，不以监督者自居，不把监督权力作为谋取私利的资本。进行先进典型教育和警示教育，通过学习先进人物，鼓励大家要勤奋工作、淡泊名利、廉洁奉公；自重、自省、自警、自励，力戒人情和名利的困扰，阻挡金钱的诱惑。做好经常性的廉政教育工作，做到廉政建设与监理工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，把廉政教育贯穿于思想政治工作和监理工作的全过程，把遵守廉洁自律规定的情况同监理人员的考核任用和评先评优相结合，不断增强廉政教育的实效。〔2〕进一步完善监理职业道德标准，健全监理廉政制度我们在肯定教育的重要性的同时，不能无视制度标准建设。教育是根底，法制是保证，对于人的管理，除了通过加强他的道德修养来提高其主观自我抑制能力外，客观上要求还必须通过法制来加以保证，这就是通常所说的“以制度管人〞。要根据经济和社会的开展变化和时代的变迁，不断完善监理职业道德标准，不断建立健全监理廉政制度。使监理职业道德标准和廉政制度，更加适应经济和社会状况，更加符合时代要求。要按照国家的有关规定，结合监理实际，进一步加强监理职业道德和廉政制度建设，对原有的制度标准加以深化和完善。①建立廉政制度。一是监理公司廉政建设三级责任制，对领导班子和个人、中层干部、监理组长三级的廉政建设责任做出具体规定，并层层签订责任书，树立全员抓廉政建设的责任意识。二是监理公司工作人员廉洁自律的规定，对个人的廉政行为做出具体规定，做到严之有据。三是监理组人员执行廉政纪律承诺和执行廉政纪律情况自报制度，对监理人员在接受任务时和在完成任务时应分别做出廉政承诺和报告执行廉政纪律情况进行标准，做到严之有方。四是定期召开廉政建设情况分析会制度，对公司开展廉政建设的情况定期进行分析、研究，从小事抓起，找准薄弱环节，及时捕捉动态信息，把容易滋生腐败的不良现象解决在萌芽状态。②建立内控制度。一是监理业务会议制度，对须提交业务会议的事项和程序依法做出明确规定，标准权力行使，防止个人或少数人说了算。监理内部每月召开一次关于如何提高监理效劳质量、保证廉洁公正的专题会，表扬好的典型，对落后的进行批评，以保证监理部的正气长存并保持良好形象。二是根据相关监理制度的规定，制定本公司的三级复核制度，对监理组长、业务部门负责人、法制〔复核〕机构复核人员和负责人在监理证据的收集、工作底稿的制作、取证程序的标准和定性处理是否准确等方面的职责、权限做出明确规定，做到环环相扣、层层制约，防止“以审谋私〞行为的发生。三是监理执法过错和监理质量过错责任追究制度，为严