高温蒸汽规范修订思路

医疗废物高温蒸汽集中处理工程技术规范

修订思路及工作进展内容提要项目背景1工作过程2修订思路3修订内容41、项目背景项目背景发展历程技术特点工艺类型污染控制发展历程起步和研究阶段（2004年以前）《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》（以下简称《规划》）要求，医疗废物处置设施建设10t/d以上的优先选用回转窑焚烧技术，小于10t/d的设施，鼓励采用热解等焚烧技术。制定和颁布阶段（2004-2006年）2004年11月，我国正式实施《斯德哥尔摩公约》；2006年，先后颁布《医疗废物高温蒸汽集中处理工程技术规范（试行）》（HJ/T235-2006）（以下简称《规范（试行）》）等非焚烧工程技术规范。实施阶段（2006年至今）新建的医疗废物处置设施，特别是3~5t/d的小规模处理设施越来越多地采用高温蒸汽处理方法，约占《规划》医疗废物处置设施的一半。技术特点高温蒸汽处理技术的基本原理是将医疗废物暴露于高温蒸汽氛围中并停留一定时间，在此期间利用水蒸汽释放出的潜热，使医疗废物中的致病微生物发生蛋白质变性和凝固，使致病微生物死亡。优点清洁干净，不产生二噁英等有毒有害物质灭菌效率高，灭活效率可大于99.9999%前期投资小，运行成本低不足非广谱性处理方法，用于处理感染、损伤性废物处理后的废物减量化小处理过程中会产生异味

蒸汽处理—破碎蒸汽处理+机械搅拌破碎—蒸汽处理优点可降低后续破碎、压缩工段的操作风险；工艺成熟，处理效果更有保证，般能够达到灭菌水平，应用最为广泛。搅拌作用可使包装袋被破坏，医疗废物受热更均匀，蒸汽处理效果容易保证；由于搅拌作用，一般不需要在蒸汽处理前进行抽真空。先对废物进行破碎，可使医疗废物与蒸汽的接触面积更大，蒸汽处理效果容易保证；一般为连续进料，处理效率较高。缺点批次处理，处理效率相对偏低；需要进行预抽真空，排除杀菌室内的空气对杀菌效果的影响。抽真空方式和抽真空程度对处理效果影响较大。灭菌室内的机械搅拌装置容易被缠绕、卡死，设备结构复杂，故障率相对较高，不适合应用于大规模的集中处理；受到腔体结构的限制，设备处理规格一般较小。操作和检修的职业风险较大；需用化学消毒剂对破碎机进行消毒，易产生二次污染；一般在常压下运行,处理温度相对较低，蒸汽处理效果不理想。高温蒸汽技术工艺比较工艺比较设备类型设备名称设备类型和特点应用项目国外德国Webeco脉动真空灭菌设备，多级水环式真空泵、换热器双重作用欧洲、天津美国Bandtech预真空型设备，采用蒸汽喷射真空泵美国、安徽六安加拿大Hydroclave搅拌和夹套传热进行灭菌的，无抽真空操作加拿大、四川泸州、陕西宝鸡法国Ecodas破碎和灭菌一体，灭菌完成后，采用后真空方式进行干燥，没有单独的残液处理装置欧洲、浙江温州美国STI先破碎后灭菌，连续化的蒸汽灭菌设备，灭菌温度<100℃已不多见国内重庆智得预真空型设备重庆等项目山东新华脉动真空灭菌设备山东临沂等项目国内外主要高温蒸汽设备类型工艺流程及产污节点图（先蒸汽处理后破碎）进料医疗废物清洗消毒高温蒸汽设备破碎压缩残渣残液、废气（恶臭、VOC、重金属等）废水蒸汽贮存废气工艺流程污染控制污染物来源处理方式废气贮存间排放气体贮存间负压设计蒸汽处理设备排放废气采用高效过滤装置，过滤孔径不大于0.2µm废水医疗废物渗滤液和处理产生的冷凝液先进入废液处理单元消毒，再排入厂区污水处理设施冲洗废水及初期雨水消毒后排放固体废物处理后的医疗废物运至垃圾处理场填埋高温蒸汽处理技术污染防治要求立项依据规范实施之初现状应用实践以简易处置、自行处置为主广泛应用，建成多个集中处置设施，产业化发展技术支撑主要依赖国外技术设备形成多家设备制造企业及工程设计单位管理体系缺乏相关管理依据基本形成医疗废物管理法律法规体系监管能力监管能力薄弱，非法倒卖医疗废物现象时有发生监管能力持续提升规范实施之初和现状情况对比

《规范（试行）》的修订工作被作为子项列入2013年国家环境保护技术管理项目计划（项目编号：2013-GF-07），环境保护部环境规划院和环境保护部环境保护对外合作中心联合成立课题组承担项目。2、工作过程工作过程实地调研问卷调查可行性研究咨询研讨文献调研工作过程修订技术路线工作过程实地调研设备制造企业山东新华医疗器械股份有限公司重庆智得热工工业有限公司北京时代桃源环境科技有限公司医疗废物处置企业广安市医疗废物处置中心孝感市医疗废物处置中心工作过程问卷调查通化医疗废物处置中心扬州医疗废物处置中心定西医疗废物处置中心广安医疗废物处置中心孝感医疗废物处置中心广安医疗废物处置中心高温蒸汽设备冷藏间破碎设备清洗消毒单元工作过程工作过程孝感医疗废物处置中心高温蒸汽设备贮存间尾气处理装置处理后废物工作过程某处置中心杀菌室内壁工作过程某处置中心厂区环境3、修订思路问题识别问题一：对处理工艺技术的指导作用渐弱问题二：无法适应医废管理的新形势和新趋势问题三：与相关法规标准缺乏有机联系规范要求4.4.2医疗废物高温蒸汽处理工艺可以采用先蒸汽处理后破碎、先破碎后蒸汽处理或蒸汽处理与破碎同时进行三种工艺形式。宜优先采用先蒸汽处理后破碎或蒸汽处理与破碎同时进行两种工艺形式。实施现状两种工艺形式——先蒸汽处理后破碎，先破碎后蒸汽处理，目前以第一种为主。第一种工艺形式分为两种类型——预真空型，高温蒸汽辅以机械搅拌。处理工艺问题一：对处理工艺技术的指导作用渐弱规范要求6.2.8医疗废物蒸汽处理过程要求在杀菌内处理温度不低于134℃、压力不小于220kPa（表压）的条件下进行，相应处理时间不应少于45min。缺少先破碎后蒸汽处理工艺参数实施现状调研设施均按照规范要求运行，但普遍认为可适当降低杀菌温度或者缩短杀菌时间。某设备制造商试验验证杀菌温度125℃，杀菌时间30min时，处理效果即可达到要求，同时可减少医疗废物的粘连问题。无134℃化学指示卡。温州采用法国Ecodas先破碎后蒸汽处理的一体化设备杀菌条件问题一：对处理工艺技术的指导作用渐弱出处具体要求《规范》温度不低于134℃，时间不少于45min，压力不小于220kPa《INFECTIOUSMEDICALWASTERULE》（美国）温度不低于121℃，时间不少于90min，压力不小于103kPa；或温度不低于133℃，时间不少于45min，压力不小于186kPa；或温度不低于121℃，时间不少于28min，压力不小于552kPa；或温度不低于132℃，时间不少于16min，压力不小于552kPa；或温度不低于132℃，时间不少于30min，压力不小于221kPa；或其它经批准的适宜的操作温度、压力和时间的组合。《部分感染性医疗废弃物处理标准及相关规定》（台湾）温度不低于121℃，时间不少于60min，压力不小于104kPa；或温度不低于135℃，时间不少于45min，压力不小于214kPa。高温蒸汽技术杀菌条件比较国家对高温蒸汽技术处理条件的要求较为严格问题一：对处理工艺技术的指导作用渐弱规范要求6.4压缩单元6.4.1如果高温蒸汽集中处理厂距离当地生活垃圾处理厂较远，可考虑配备压缩单元。6.4.2医疗废物经高温蒸汽处理、破碎后进行压缩的比例应大于2:1。实施现状大多数处置中心没有配备压缩单元，部分配备的压缩单元也基本闲置。成本相对较高减量效果不明显产生废液还需再次处理与环卫收运设施不匹配压缩单元问题一：对处理工艺技术的指导作用渐弱规范要求10.8.1.3真空性能检测（1）采用预真空或脉动真空的压力性设备在检修后以及每天第一次处理医疗废物前，需在空载情况下进行B-D试验，以检验处理设备空气排出性能。实施现状实践过程中B-D试验频率较难达到。成本相对较高根据相关运行参数可知，以山东新华设备为例，杀菌室底部设有两个测温装置，若运行过程空气进入，杀菌室内温度会迅速下降。真空性能检测问题一：对处理工艺技术的指导作用渐弱规范要求6.5.2废气处理单元应能保证微生物、挥发性有机物（VOC）等污染物的去除率在99.999％以上。实施现状操作过程中存在一定限制。高温蒸汽处理后废气中的微生物含量较低废气排出后，紫外线可消毒废气处理单元仅可消除部分恶臭来源废气处理效果问题一：对处理工艺技术的指导作用渐弱规范要求4.1.1医疗废物高温蒸汽集中处理规模适宜在10t/d以下。4.1.3处理厂设计服务年限不应低于10年。4.1.4处理厂每天正常运行时间不应少于16小时。实施现状部分城市处置中心的高温蒸汽处理能力超过10t/d。咸阳改建项目16t/d洛阳扩建项目30t/d部分处理厂每天正常运行时间难以达到16小时。设备检修废物收集不足建设要求问题二：无法适应医废管理的新形势和新趋势规范要求6.3破碎单元6.3.1医疗废物高温蒸汽处理必须经过破碎，严禁只对医疗废物进行高温蒸汽处理，严防医疗废物高温蒸汽处理后回收利用的现象发生。实施现状国家发展模式正在转型，提倡绿色、循环、低碳发展。医疗废物处理后可按照生活垃圾相关标准进行处理，其中的塑料、玻璃等具有较高的回收利用价值。部分地区已开始处理后的医疗废物的回收利用试点。破碎单元问题二：无法适应医废管理的新形势和新趋势已颁布的相关法规《环境工程技术规范制定技术导则》（HJ526-2010）《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001/XG1-2013）《危险废物收集贮存运输技术规范》（HJ2025-2012）《危险废物处置工程技术导则》（HJ2042-2014）《医疗废物专用包装袋、容器和警示标志标准》（HJ421-2008）《医疗废弃物处理处置污染防治最佳可行技术指南（试行）》（HJ-BAT-8）正在制修订的相关法规《医疗废物集中处置技术规范》《医疗废物非焚烧处理设施运行管理技术规范》《医疗废物污染防治技术政策》《医疗废物转运车技术要求》（GB19217-2003）《医疗废物微波消毒集中处理工程技术规范》（HJ/T229-2005）《医疗废物化学消毒集中处理工程技术规范》（HJ/T228-2005）问题三：与相关法规政策缺乏有机联系4、修订内容修订原则从严控制绿色低碳简洁精炼切实可行修订目标修订目标与高温蒸汽处理技术发展相协调与医疗废物相关法律法规相衔接与医疗废物管理发展趋势相适应与社会经济发展整体环境相匹配修订框架修订前修订后备注1总则1

适用范围调整2

规范性引用文件2

规范性引用文件更新3

术语和定义3

术语和定义调整

4

污染物与污染负荷新增4

总体设计5

总体要求调整5

分类包装、收集运输、贮存输送删除，相关内容融入各章节6

处理系统6

工艺设计调整7

主要工艺设备与材料调整8

检测与过程控制新增7

配套工程9

主要辅助工程调整8

环境保护和安全防护10

劳动安全与职业卫生调整9

工程施工及验收11

施工与验收调整10

运行管理12

运行与维护调整修订内容类别主要修订内容主体工艺调整工艺类型名称、增加工艺流程图、增加对先破碎后蒸汽处理工艺的技术参数要求、强调对处理设备和材料的要求，调整对破碎单元的相关要求、调整对压缩单元的强制要求、调整对脉动真空真空度的要求，调整抽真空性能检测（