物资设备招标管理办法

物资设备招标管理办法为加强水务集团以及权属子公司和分公司物资采购的管理，维护公司权益，提高资金使用效益，规范设备、物资采购项目的管理程序，结合我公司实际制定本办法。一、事项的分类管理1、A类事项：指集团公司及权属各子公司和分公司所有的工程建设、技术改造项目中所用原材料、设备等，投资额在5万元以上的项目。2、B类事项：指集团公司及权属各子公司和分公司所有的工程建设、技术改造项目中所用原材料、设备等，投资额在在5万元以下1万元以上的项目。3、C类事项：集团公司领导交办的其他需要招标采购的项目。A、C类事项由集团公司招标工作领导小组统一组织实施招标；B类事项由各子公司及分公司自行组织实施招标，招标结果报公司招标小组备案。二、招标组织与监督1、集团公司成立招标工作领导小组，负责招标的领导工作。组长由总经理兼任，其成员由总经理指定，下设办公室负责落实招标具体工作。2、招标过程纳入审计监督范围，凡是通过招标的项目，在合同签定以前必须由审计监督机构进行审计。违者按本规定予以处罚。3、各子公司和分公司经营负责人为所在单位的自行招标工作责任人。三、招标前的准备工作1、招标前的技术准备工作由各有关单位负责，招标前的技术准备工作主要包括:招标内容与要求，指对招标项目或者材料采购标的物的基本要求；招标质量要求；供方对质量负责的条件及期限；验收标准、方法等内容。四、招标程序招标分为“公开招标”和“邀请招标”两种形式。具体程序如下：1、拟订招标计划，报招标领导小组批准。2、发布公告或邀请函（公告应在企业内部以多种形式公告）。3、负责对投标人进行资质审查、并拟定审查报告（招标会宣读）。4、组织招标会议。五、招标工作的相关要求1、起草招标公告或投标邀请函应当载明招标项目的名称、性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。国家或行业对招标项目的物资在技术、性能、质量等方面有规定的，在招标文件中应当提出明确的要求。招标项目需要分步实施的，其招标文件应合理划分标段，确定工期。2、要求投标人提供有关资质证明、实施能力和业绩情况，并对投标人进行资格审查，不得有意限制或者排斥符合条件的投标人。（1）营业执照副本；（2）法人代表人证明；（3）投标人委托书；（4）资信证明；（5）主要业绩表；（6）招标人认为应当提交的其它证明文件。3、投标人必须遵守国家法律、法规，以优质、优价、诚信参与竞争。凡采取违法、违规、违纪及其它不正当手段的，一经发现，招标委员会有权取消其投标资格。已经中标的，有权否决。4、项目管理有关人员直接或间接参与的经济实体或其亲属所办的经济实体没有投标资格。5、任何单位和个人不得将必须进行集中招标采购的项目化整为零或者以其它任何方式规避招标。6、凡是中标单位的投标文件，与中标单位签订的合同等文字材料，要及时整理归档。7、应招标的因时间或特殊原因不能招标的，必须履行招标申请，总经理批准后可免于招标。8、对于已进行过招标，重复进购物资可免于招标。六、奖惩1、违反本规定，必须进行招标的项目而不招标的，或者将必须招标的项目化整为零，或者以其他任何方式规避招标的，对责任部门处以项目合同金额10%的罚款；对部门责任人处以项目合同金额1％的罚款；其他直接责任人处以项目合同