【公路班车客运安全管理问题及完善对策研究5400字（论文）】

公路班车客运安全管理问题及完善对策研究目录1引言 11.1论文的研究背景 11.2研究的内容 11.3研究目标和意义 12公路班车客运的安全现状分析 22.1客运驾驶员现状分析 22.2公路基础设施建设现状分析 22.3客运企业规模和装备设施现状分析 22.4公路班车客运事故现状分析 23公路班车客运安全存在的问题 33.1交通参与者安全意识薄弱 33.2驾驶员缺乏良好的素质 33.3客运车辆缺乏安全保障 33.4客运线路缺乏合理的运力配置 33.5缺少客运站场基础设施建设 43.6安全管理不到位 44对公路班车客运安全进行安全管理的研究 44.1加强教育，提高客运驾驶员素质 44.2加速客运车辆维修保养的管理 54.3加强公路建设 54.4改善客运交通环境 54.4.1加强公路客运场站建设 54.4.2完善交通安全防护措施 64.5建立和完善公路班车客运管理社会化工作机制 65总结 7参考文献 71引言1.1论文的研究背景随着我国公路建设和公路运输事业的迅速发展，公路数量和客车量在不断上升，一方面是促进了我国客运的不断发展，但另一方面，现时的公路客运安全现状也不容乐观。我国每年因交通意外而造成的人员伤亡人数在不断增加，虽然在交通事故中客运交通所占的比例并不大，但是，客运交通事故一旦发生，其反响、后果都是巨大的，造成的人员财产的损失都是不可估计的。据调查，在2011年至2015年由于一次死亡人数超过3人而被公安部列为特大交通事故的56例案例中有48例都是公路客车交通事故，这48起车祸共造成了人员死亡526人、重伤877人。因此，我国目前公路客运的安全现状仍然是不容乐观的，特别是近几年公路的质量、汽车的质量和其他不和谐因素都使得公路班车的安全性和可靠性下降。1.2研究的内容本文通过对公路班车客运安全的现状进行分析，从而发现公路班车客运出现的安全隐患，从而针对隐患提出相应的改善措施，旨在保障人民群众的安全，维护社会交通的稳定有序。1.3研究目标和意义公路班车客运的安全关系到人民群众生命的安全及国家财产的损失，为了降低公路客运安全事故的发生，我国政府出台了一系列的政策及法律法规，但重大的恶性交通事故却仍在频频发生，给客运企业造成了巨大的损失，甚至使一些客运企业面临破产、倒闭局面。“预防为主、安全第一”是公路客运的工作宗旨，通过对已发生的交通事故进行分析，大部分交通事故是人为所致，是可以避免的，因此从预防方面入手，狠抓安全运行，加强驾驶员的安全培训教育，加强对车辆的保养和维修，强化运行车辆的监控，提高驾驶员应急处理能力等，可以产生明显的经济效益和社会效益[1]。本文通过对公路班车客运安全的现状进行分析，从而发现公路客运出现的安全隐患，从而针对隐患提出相应的改善措施，旨在保障人民群众的安全，维护社会交通的稳定有序。2公路班车客运的安全现状分析2.1客运驾驶员现状分析当前的公路客运主要方便于个人出行和旅客运输，而农村地区客运驾驶员通常是由当地居民担任。近年来，机动车驾驶员人数每年都在大幅上升。据统计，2012年驾龄不满1年的驾驶人交通肇事导致事故起数、死亡人数同比分别上升22.6%和25.7%，死亡人数占机动车驾驶人肇事总数的15.4%，比2011年高出3.7个百分点。通过对道路事故成因的调查，因驾驶员操作不当导致发生交通事故占63%[2]。2.2公路基础设施建设现状分析乡村公路是为满足居民生产和生活等交通需要而修建的交通基础设施。目前，我国的公路已初具规模。2011年国家交通部门统计，全国已有县道533576公里，乡道1065996公里，村道1964411公里。截至2012年公路总长已有290万公里，新改建公路19.4万公里，全国99.6%的乡镇通了公路，但仍有173个乡（镇）、56000多个行政村还没通公路。由于公路建设资金相对紧缺，我国公路建设起点低，道路技术等级整体偏低。已建成的公路中90%为四级及等级外公路。有关部门统计，我国有近160多万公里砂石路面的公路，甚至还有部分是泥土路面。我国公路普遍存在规划不合理，道路通行能力差，断头和危险路段多，交通标识和安全防护设施缺乏，安全度低，安全隐患大等问题。另外，由于养护资金缺乏，对已建好的公路养护不到位，导致道路寿命骤减。据调查统计，真正做到养护的公路仅有30%[3]。2.3客运企业规模和装备设施现状分析在国内，通常是通过营运里程来对客车进行分类的，公路客运客车一般会选5-9m间的车型，一般不会超过9m。村到村客运一般会选用5-6m客车，乡镇间或乡镇与县城间客运，会选用6-7m的客车，而城乡公交则多选7-9m客车。2.4公路班车客运事故现状分析据国家公安部门统计：2006年，全国发生道路交通事故共378781起，有8次造成死亡人数在10以上的重大交通事故是发生在公路上，同比增加了6起。2010年的道路交通事故统计中，发生在县道、乡道上的交通事故起数为10266起，占总数的28%。2011年，发生在县道上的有32020起，占总数的26.25%，造成9921人死亡，36718人受伤；发生在村道及其它道路上的有17946起，占总数的13.69%，造成5007人死亡，20807人受伤。2012年第一季度全国道路交通情况统计，公路道路交通特大事故同比有所增加，公路发生24起死亡人数在5人以上的事故，同比增加了4起。公路客运特大交通事数攀升，对人民群众的生命和财产安全造成了巨大的威胁，公路客运安全面临着严峻挑战[4]。3公路班车客运安全存在的问题3.1交通参与者安全意识薄弱驾驶员的安全意识淡薄，违章操作是酿成事故的主要因素。经过对各种交通事故进行分析，得到的数据是90%以上的交通事故的发生，都与驾驶员的违章作业有直接的关系，如果进行深层次的分析，我们不难发现造成违章作业的主要原因为驾驶员的安全意识淡薄。在对驾驶员的管理中，我们的管理人员的思想上都存在一个误区，就是重视驾驶技术培训，轻视安全意识的教育培训，他们认为驾驶员的驾驶技术优良，就等于100%的安全。有些对驾驶员的安全培训教育完全是走过场，重形式不重视结果，有些驾驶员对安全培训不以为然，安全考试敷衍了事，安全管理部门也是例行公事后草草收场，安全培训的效果微乎其微。3.2驾驶员缺乏良好的素质驾驶员缺乏良好的素质。公路客运中绝大多数的驾驶员文化程度较低，没有接受过全面、良好、专门的交通安全知识培训。绝大多数人对安全行车知识了解甚少。造成这种现象的原因：一是参加专门的驾驶培训费用较高；二是很多驾驶员觉得参加安全知识和技能培训占用大量的时间，无用论盛行。3.3客运车辆缺乏安全保障客运车辆缺乏安全保障。由于公路客运车辆很多都是私人购车，车主的素质高低不一，缺乏统一的安全监督管理，车辆缺乏基本的安全养护，导致车辆技术性能不佳，存在事故的潜在隐患[5]。3.4客运线路缺乏合理的运力配置客运线路缺乏合理的运力配置。虽然公路客运近年来有了飞速的发展，拥有的客运车辆数量也有了很大的增加。但是在客运线路运力的配置方面不是很合理，因为公路居民居住点多、面广，导致了在一些线路上客流量大，一些线路上客流量小。公路客运作为经营主体从经济效益角度出发都愿意选择客流量多的线路，从而出现客运冷线和热线。导致一些地区缺乏客运班车，居民出行难而只能采用其他非载客车辆出行增加了交通事故发生的几率[6]。3.5缺少客运站场基础设施建设缺少客运站场基础设施建设。由于缺乏客运站场，客运车辆随意停放现象突出，在公路上几乎没有设置乘车站点，客运车辆都是招手停。扰乱了道路交通秩序，影响其他车辆和行人的通行。3.6安全管理不到位我国对于道路交通运输管理采取的是部门分管制度。主要的道路客运管理机构有交通部门、城建部等，城间、城乡、城市客运各管其下形成的问题日渐凸显。公路地区的客运企业通常比较小，安全管理制度和人员配备都不够完善，安全管理水平低下。由于公路客运面广，难以在所有的地区配备交通警力，存在很多的管理盲区，而对于安全制度的具体实施也存在监管不力。此外，公路地区公路条件差，在不良天气情况下安全事故频发，而相关的管理部门不能有效的通知司乘人员进行不良天气的安全防范[7]。4对公路班车客运安全进行安全管理的研究4.1加强教育，提高客运驾驶员素质采用考核的办法提高驾驶员的准入门槛，使高驾驶员的素质得到有效的提高。考驾照是驾驶员准入的首道门槛，目前有些地方的驾驶员考试很不正规，甚至有一些人私自兜售5000元不用学习驾驶技术、理论学习和安全学习包拿驾驶证，现已成为一条灰色链条，如果这样下去，一些素质低，不适合做驾驶员工作的人员很容易的蒙混过关，成为将来的马路杀手。因此要提高驾驶员的准入门槛，将素质低、不适合驾驶员工作的人员在阻挡在驾驶行业门外，同时要与公安部门联合对花钱办驾照的灰色链条进行严厉打击，使驾校真正成为向社会输送优秀驾驶员的基地[8]。4.2加速客运车辆维修保养的管理随着我国汽车行业的不断发展，汽车的种类不断翻新，这对我国的汽车安全检测部门提出了更高的要求，为了保证汽车运行的安全性，车况检查工作一定要做到制度化、标准化和规范化，不断增加检查的项目和检测精度，从管理上最大程度的控制交通事故的发生。同时作为驾驶员每天收车后和出车前都要对车辆进行自查，及时的发现问题，及时的解决问题，保证安全出行。4.3加强公路建设政府作为公路的承建责任主体，在公路建设中起到领导、监督作用，全面贯彻落实国家对公路建设的政策。首先，保障公路建设资金市县级交通财政管理部门应积极的争取国家对公路建设的资金投入，对到位的资金应合理有效利用。另外，还需要加强公路建设良好作用的宣传，争取外来资金，使公路不因资金不足而中途叫停。其次，出台扶持政策政府相关部门应积极出台有利于公路建设的政策文件，加大对公路建设的政策支持，保证公路网络顺利建成。第三，加强公路建设资金管理在公路建设中，常出现资金不知所踪的情况。因此需要设立专门的资金管理监督机构，及时掌握资金的到位情况，加强资金使用的全过程监督，使每一分钱都能够切实用在公路建设上。4.4改善客运交通环境4.4.1加强公路客运场站建设公路在客运中固然重要，但是客运站的建设对客运的发展也是必不可少的，加强客运场建设对推进客运发展及对整个道路运输业的发展都有重要作用。目前，地区客运站场的建设是少之又少，所以为了客运的更好更快发展，客运站场的建设迫在眉睫。首先，提高客运站重要度认识公路网的建设加速了地区经济的发展，但是客运站场的落后制约了经济的进一步发展，加快客运站建设，将积极促进和推动地区产业结构的调整。政府及交通部门应对客运站场的建设给予大力支持，积极改善居民乘车环境，使公路客运能够适应社会发展。第二，加强客运站场规划目前地区建有客运站场数量比较少，客运线路沿途的简易临时候车点在天气不好的时候无法遮风挡雨，难以满足现在客运的发展要求。根据地区人口的分布情况、客流集中情况、用地情况，合理规划客运站场和配套基础设施建设，使客运站场发挥更大的作用，更好的为居民出行服务。第三，加强对客运站的管理制定完善的管理制度和设立相关的管理机构对消除潜在的客运安全问题有重要作用。只有加强对客运站的管理，才能使客运市场井然有序的发展。4.4.2完善交通安全防护措施现有的公路大多数都缺少安全防护设施，还有很多公路建设不合标准，交通管理部门需要联合各级政府，对现有不符合安全规定的道路进行修复或重建。对道路建设情况比较好的，统计交通标志标线的设置情况，对缺少相关设施的路段进行加设，规范公路安全设施配置。积极向国家申请相关费用，并多渠道筹集资金，为完善公路交通安全设施提供资金保障，使我国公路的安全等级有所提升[9]。4.5建立和完善公路班车客运管理社会化工作机制建立和完善乡镇道路交通管理社会化工作机制。农村道路交通管理不能只靠交警、派出所单兵作战，要争取地方政府尤其是乡镇政府的大力支持，效法治安联防体制，成立县（区）、乡（镇）、村三级管理领导机构，建立政府领导、交警为主力、各级各部门共同参与的交通安全综合管理机制，并建立相应经费保障机制。组建专职交通协管员队伍，将村（居）委会主任聘为交通安全专兼职协管员，经公安交管部门培训发证后，履行所在村（社区）道路交通安全协管员职责。一方面由市政府与各乡镇和交通、农机、安监、宣传、教育等有关部门签订交通安全责任状，建立交通安全联席会议制度、安全形势分析研究制度、安全责任考核制度、安全责任追究制度，明确安全管理责任。如规定交通运管部门具体负责乡镇道路公路等级的认定和客运线路的审批，管理乡镇道路摩托车、农用运输车非法从事客运等违规行为，负责对客运车辆购置审批和技术检验、客运驾驶员资质审查以及对道路隐患进行整改等源头管理；要求农机部门严格加强变型拖拉机和农用车的管理，杜绝在乡镇道路上载客；明确教育部门和学校负责对学生的安全教育，严禁学生乘坐“三无”车辆；交警部门、派出所负责县乡道路交通的监督指导和交通违法查纠，从而形成道路交通安全隐患有部门治理，源头管理责任有部门落实，宣传教育有部门开展，严重违法有部门查处的局面。另一方面由各乡镇将农村交通安全管理责任层层传递落实到各行政村、企事业单位和学校，依托基层单位或组织开展管理和教育。5总结通过对我国公路班车客运的安全状况分析，发现公路班车客运安全存在人、车、路、客运企业和政策管理上的问题，并考虑到公路班车客运安全影响因素以及产生的原因，对我国公路班车客运安全进行对策研究，希望对增强公路班车客运的安全性，提高广大居民的安全出行率和减少国家财产损失有一定的成效。参考文献[1]AmericanAssociationofStateHighwayandTransportationOfficials[R].HighwaySafetyDesignandOperationsGuide.Washington,D.C,1997.[2]FederalHighwayAdministration,RoadSafetyAuditGuidelines[R].U.S.departmento