柯城区2022年度山洪灾害非工程措施项目项目招标文件

开标程序及评审办法根据《中华人民共和国政府采购法》等相关法规特制定以下评标办法。一、评标原则评标工作遵循公平、公正、科学、择优原则和诚实、信誉、效率的服务原则。本着科学、严谨的态度，认真进行评标。择优选用，推进技术进步，确保工程质量、交货按期，节约投资，最大限度的保护当事人权益。严格按照采购文件的商务、技术要求，对响应文件进行综合评定，提出优选方案，编写评标报告。对落标单位，评标委员会不做任何落标解释。供应商不得以任何方式干扰招投标工作的进行，一经发现其响应文件将被拒绝。二、评标委员会的组成1、评标委员会共5人组成，其中采购单位代表1名，其余4名专家从专家库中随机抽取产生，评标委员会对投标文件进行评审。2、询标期间，供应商法定代表人或法定代表人授权委托人必须在线，负责解答有关事宜。如不在线或未在规定时间内回复，则事后不得对采购过程及结果提出异议。3、评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内（30分钟）提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。三、评标办法本次采购招标项目选用：综合评分法100=商务技术评审得分70+报价得分30四、评标细则1、对初步审查（含资格审查、符合性审查）合格者进行评分。2、每位评委根据《评分标准》独立逐栏打分，每栏分值不得超出规定的分值范围。3、本次报价不得超过预算，超过预算价的投标报价为无效报价。4、最终得分：各评委商务技术分的算术平均值+投标报价分=最终得分，以四舍五入法整合到小数点后二位。5、评价排序：按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同时，按商务技术分由高到低顺序排列。得分且商务技术分相同并列时，由采购人代表抽签决定中标候选人。6、其他说明有效投标：通过初步审查且投标报价符合评审范围。本次采购为非专门面向中小企业，本次评标将对中小企业声明函满足采购文件要求的小型和微型企业产品的价格（包括监狱企业）给予6%的优惠，用优惠后的价格参与评审。评分标准评审因素评审内容分值评审标准资信分（10分）企业业绩2分自2019年1月1日以来（以合同签订时间为准），供应商具有同类业绩的，每提供1个得1分，本项最高得2分。提供合同原件及中标通知书彩色扫描件，否则不得分。标准规范制定6分参与编制山洪灾害防治或群测群防相关导则或指南的每个得3分，最多6分。企业获奖2分供应商自2017年1月至今具有省级及以上水利行业科技奖项证书的，每个得1分，最多得2分。注：提供奖项证书或相关证明材料扫描件放入资信及商务文件中，否则不得分。技术分（60分）对项目的理解和分析6分对项目背景及柯城区山洪灾害防治现状、存在问题的理解程度进行综合评审。方案合理科学可行的得6分；方案欠合理、欠科学、欠可行的得5~3分；方案不合理、不科学、不可行的得0~2分。项目实施方案20分对本项目工作思路、技术方案内容是否齐全、结构是否完整、表达是否准确、条理是否清晰、目标任务是否符合实际等；综合比较对山洪灾害防御工作规则编制的科学性、合理性、实用性等酌情打分。符合本项目实际情况和招标文件提出的要求得16-20分；方案内容基本合理，基本符合本项目实际情况和招标文件提出的要求得15-11分；方案内容较差，基本不符合本项目实际情况和招标文件提出的要求得10-5分。项目负责人6分项目负责人具有水利相关专业高级工程师的得3分，中级职称的得2分；具有注册咨询工程师资格证书得1.5分；具有注册土木工程师（水利水电工程规划）的得1.5分。本项最高得6分。注：投标时须提供相关证书（职称证书不能体现行业专业的，须提供该行业专业毕业证书复印件）和在本单位三个月内的养老保险缴纳凭证扫描件放入技术文件，否则不得分。项目组成员8分拟派项目组人员（不含项目负责人）结构合理，配置水利防灾减灾、水文与水资源、水利工程安全、水利工程测绘等专业副高级及以上职称的，每人得2分，中级职称的每人得1分。本项最高得8分。注：投标时须提供相关证书和在本单位三个月内的养老保险缴纳凭证扫描件放入技术文件，否则不得分。相同专业人员不重复计分。重点难点的理解及分析5分根据供应商提供的项目理解情况和分析要点，以及实施难点分析是否到位，由评委在分值范围内打分。方案合理科学可行的得5~4分；方案欠合理、欠科学、欠可行的得3~2分；方案不合理、不科学、不可行的得0~1分。质量保证措施5分根据供应商提供的质量保证措施是否具有科学性、合理性、规范性、可操作性等，由评委在分值范围内打分。方案合理科学可行的得5~4分；方案欠合理、欠科学、欠可行的得3~2分；方案不合理、不科学、不可行的得0~1分。进度保障措施5分根据供应商提供的工期进度计划及保证措施是否具有可行性和周密性等由评委在分值范围内打分。措施合理科学可行的得5~4分；方案欠合理、欠科学、欠可行的得3~2分；方案不合理、不科学、不可行的得0~1分。后续服务方案5分根据供应商提供的后续服务方案、服务承诺的可行性、完整性以及服务承诺落实的保障措施等。方案合理科学可行的得5~4分；方案欠合理、欠科学、欠可行的得3~2分；方案不合理、不科学、不可行的得0~1分。四、报价分1、报价分采用低价优先法计算，即满足采购文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其他供应商的价格分按照下列公式计算：报价分=（评标基准价/投标报价）×30%×1002、供应商的投标报价超过采购人设定的预算价，将作为无效标。五、开标程序：1、电子招投标开标程序：第一阶段：投标截止时间后，供应商登录政府采购云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密，在线解密电子投标文件时间为开标时间后30分钟内。在政府采购云平台开启已解密供应商的“资格文件、商务技术文件”，并做开标记录；第二阶段：（1）在政府采购云平台宣告第一阶段评审无效供应商名单及理由；（2）公布经第一阶段评审符合采购文件要求的供应商的商务技术得分情况；（3）在政府采购云平台开启除第一阶段无效标外的供应商的“报价文件”，并做开标记录；（4）在政府采购云平台公布评审结果。（5）开标会议结束。2、线下开标程序：第一阶段：（1）开标会由采购代理机构主持，主持人宣布开标会议开始；（2）主持人介绍参加开标会的人员名单；（3）主持人宣布评标期间的有关事项，告知应当回避的情形,提请有关人员回避；（4）由供应商或其当场推荐的代表检查资格文件、商务技术文件密封的完整性；（5）按各供应商提交投标文件时间的先后顺序打开投标文件的资格文件、商务技术文件外包装，清点投标文件正本、副本数量，并做开标记录；第二阶段：（1）由主持人公布第一阶段评审无效供应商名单及理由；（2）公布经第一阶段评审符合采购文件要求的供应商的商务技术得分情况；（3）由供应商或其当场推荐的代表检查报价文件密封的完整性；（4）再开启报价文件，由主持人宣读《开标一览表》中的供应商名称及在其投标文件中承诺的投标报价、交货期（服务期限）等投标内容，以及采购代理机构认为有必要宣读的其他内容；（5）采购代理机构做开标记录,同时由记录人、监督人当场签字确认；（6）主持人公布公布评审结果。（7）开标会议结束。3、特别说明：政府采购云平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。本项目原则上采用政采云电子招投标开标程序，但有下情形之一的，按以下情况处理：（1）若有供应商在规定时间内无法解密或解密失败，代理机构将开启该供应商递交的以U盘存储的电子备份投标文件，上传至政采云平台项目采购模块，以完成开标，电子投标文件自动失效。（2）若因政府采购云平台原因无法读取或电子开评标无法正常进行，代理机构将开启所有供应商递交的纸质备份投标文件，以完成开标，电子投标文件及以U盘存储的电子备份投标文件自动失效。（3）采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购人（或代理机构）可中止电子交易活动：3.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；3.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；3.4病毒发作导致不能进行正常操作的；3.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人（或代理机构）可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行。（4）未开启的备份投标文件现场予以退还。第六部分格式与表格格式一、所有投标文件的外包装封面格式（1）：柯城区2022年度山洪灾害非工程措施项目投标文件投标文件名称：资格证明文件/报价文件/商务技术文件供应商名称（盖章）：法定代表人或授权代表人（签字或盖章）：封面格式（2）：正本/或副本柯城区2022年度山洪灾害非工程措施项目投标文件投标文件名称：资格证明文件/报价文件/商务技术文件供应商名称（盖章）：法定代表人或授权代表人（签字或盖章）年月日格式二、投标函致：浙江建银项目管理咨询有限公司（供应商全称）授权（全权代表姓名、职务）为本公司合法代理人，参加贵方组织的（项目编号、招标项目名称）招投标活动，代表本公司处理招投标活动中的一切事宜。在此：1、提供采购文件中“投标须知”规定的全部投标文件资料：（1）资格证明文件：正本1份；（2）报价文件：正本1份；（3）商务技术文件：正本1份；2、据此函，签字代表宣布并承诺如下：（1）我们已详细审查全部“采购文件”，包括修改文件（如有）以及全部参考资料和有关附件，我们完全理解并同意放弃对这方面提出任何异议的权利。已经了解对于采购文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。（2）本投标自开标之日起天内有效。（3）保证遵守采购文件有关条款规定。（4）保证在中标后忠实地执行与采购人所签署的合同，并承担合同规定的责任义务。保证在中标后按照采购文件的规定支付招标代理服务费。（5）承诺应贵方要求提供任何与该项目投标有关的数据、情况和技术资料。3、与本投标有关的一切往来通讯请寄：地址：邮编：电话：传真：供应商（盖章）：法定代表人或授权代表人（签字或盖章）： 日期：2022年月日格式三、法定代表人授权书（1）浙江建银项目管理咨询有限公司：(供应商全称)法定代表人授权(委托代理人姓名)为委托代理人，参加贵公司组织的年月日项目(编号)采购活动，全权处理采购活动中的一切事宜。后附被授权人身份证正反页复印件法定代表人(签字或盖章)：供应商全称(公章)：日期：附：委托代理人：身份证号码：职务：手机号码：通讯地址：邮政编码：电话：传真：

法定代表人身份证明书（2）单位名称：地址：姓名：性别：年龄：职务：身份证号码：系（供应商单位全称）的法定代表人。特此证明。（后附法定代表人身份证正反面复印件）供应商（盖章）：法定代表人（签字或盖章）：日期：年月日

格式四、商务技术自评表评分内容评分细则分值自评分页码企业业绩（2分）自2019年1月1日以来（以合同签订时间为准），供应商具有同类业绩的，每提供1个得1分，本项最高得2分。提供合同原件及中标通知书彩色扫描件，否则不得分。0-2分标准规范制定（6分）参与编制山洪灾害防治或群测群防相关导则或指南的每个得3分，最多6分。0-6分企业获奖（2分）供应商自2017年1月至今具有省级及以上水利行业科技奖项证书的，每个得1分，最多得2分。注：提供奖项证书或相关证明材料扫描件放入资信及商务文件中，否则不得分。0-2分项目负责人（6分）项目负责人具有水利相关专业高级工程师的得3分，中级职称的得2分；具有注册咨询工程师资格证书得1.5分；具有注册土木工程师（水利水电工程规划）的得1.5分。本项最高得6分。注：投标时须提供相关证书（职称证书不能体现行业专业的，须提供该行业专业毕业证书复印件）和在本单位三个月内的养老保险缴纳凭证扫描件放入技术文件，否则不得分。0-6分项目组成员（8分）拟派项目组人员（不含项目负责人）结构合理，配置水利防灾减灾、水文与水资源、水利工程安全、水利工程测绘等专业副高级及以上职称的，每人得2分，中级职称的每人得1分。本项最高得8分。注：投标时须提供相关证书和在本单位三个月内的养老保险缴纳凭证扫描件放入技术文件，否则不得分。相同专业人员不重复计分。0-8分注：以上所涉及的相关证书原件，电子证书从政务网上获取的，须印有二维码及发证机构电子签章，并加盖投标单位公章，等同于原件。供应商：（盖章）法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：年月日格式五、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函（采购人名称）：根据贵方项目（项目编号：）采购文件要求，我公司在完全理解采购文件技术要求、商务条款及其他内容的基础上，决定参与该项目的投标活动。并承诺，我公司具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，符合政府采购法第二十二条第三款规定的资格条件。本公司对上述承诺的真实性负责，如有虚假，我公司同意按我方提供虚假材料谋取中标（成交）处理，并依法承担相应法律责任。特此承诺。供应商（盖章）：日期：年月日

格式六、参加本次政府采购活动前三年内（采购人名称） ：我公司在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，严格遵守国家有关法律、法规及相关政策，遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则参加本次政府采购活动，本公司愿接受监管部门及采购单位监督。特此承诺。供应商（盖章）：日期：年月日

格式七、项目负责人情况表姓名性别出生年月学历毕业院校专业及时间现任职务技术职称聘任时间从事本专业工作年限联系电话专业技术证书名称及证书号序号证书名证书号相关专业工作经验时间项目名称建设单位职务本人从事的工作内容备注：1、提供相关证书原件彩色扫描件（职称证书不能体现行业专业的，须提供该行业专业毕业证书复印件），同时提供上述人员近三个月在本单位社会保障资金证明原件彩色扫描件。未提供不得分。2、以上内容必须是真实的，否则，一经查实，按相关规定处理。3、此表在不改变表式的情况下，可自行制作。供应商：（盖章）法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：年月日格式八、拟投入本项目的管理人员及专业技术人员一览表项目编号：项目名称：部门姓名年龄学历身份证号码职称或职务工作资历备注注：1、部门和岗位（工种）的设置及人员的配备由投标方自定；提供相关证书原件彩色扫描件，同时提供上述人员近三个月在本单位社会保障资金证明原件彩色扫描件。未提供不得分。在备注栏明确项目负责人。2、表格不够用时可自行扩展。3、以上内容必须是真实的，否则，一经查实，按相关规定处理。4、此表在不改变表式的情况下，可自行制作。供应商（盖章）：法定代表人或授权代表人（签字或盖章）：日期：格式九、类似项目业绩一览表序号项目名称合同签订日期业主单位联系人/电话备注：1．供应商所提供中标通知书或合同必须是真实有效的。在合同签订前，如采购人经核实后发现与实际情况不符，取消其中标资格，并按有关规定处理。（中标通知书及合同原件扫描件，未提供不得分。）2．此表在不改变表式的情况下，可自行制作。供应商（盖章）：法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：日期

格式十、合格的供应商承诺函致：浙江建银项目管理咨询有限公司我方郑重承诺：我单位具有独立承担民事责任的能力；我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；我单位有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录；我单位符合以下条件：1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。2）我单位及我单位法定代表人均无行贿犯罪记录。特此承诺。供应商（盖章）：法定代表人或授权代表人（签字或盖章）：日期：年月日格式十一、投标一览表招标项目名称：招标编号：项目内容投标报价项目负责人投标声明供应商（盖章）：法定代表人或授权代表人（签字或盖章）：日期：格式十二报价明细清单序号服务内容数量单价总价备注123456合计人民币（大写）：（小写）：注：1.合计应与“报价一览表”中投标总价相一致。2.报价应包括服务所需的车辆、人员等本项目服务时所涉及的一切相关费用3.本表所列费用为本项目的全部费用，除此外，不允许增加任何费用。4．本表可在不改变格式的情况下根据具体需要自行增减供应商（盖章）：法定代表人或授权代表人（签字或盖章）：日期：

格式十三（选用）小微企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本公司为（请填写：小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，本公司为（请填写：小型、微型）企业。2.本公司参加单位的项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他（请填写：小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：年月日附：1、所投产品中有中、大型企业提供的不适用于本函。2、本声明函只适用于供应商。3、国家企业信用信息公示系统——小微企业名录”开标前一周内页面查询结果并加盖投标单位公章。4、说明：供应商属于小型和微型企业的，投标文件中必须同时提供《小微企业声明函》、“国家企业信用信息公示系统——小微企业名录”页面查询结果（查询时间为投标前一周内，并加盖投标单位公章）。以上材料不完整提供，不予得分。监狱企业声明函【非监狱企业不需提供】本企业郑重声明，根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，本企业为监狱企业。根据上述标准，我企业属于监狱企业的理由为：本企业为参加（项目名称：）（项目编号：）采购活动提供本企业的产品。本企业对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商（盖章）：日期：年月日供应商为监狱企业的提供此函。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

残疾人福利性单位声明函【非残疾人福利性单位不需提供】本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加（采购人名称）单位的（项目名称）项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负