县应急救援实施制度

第页共页县应急救援实施制度第一章总则第一条为加强县应急救援工作，保障人民生命财产安全，根据国家有关法律法规和上级文件精神，制定本制度。第二条本制度适用于县境内突发灾害事件的应急救援工作。第三条本制度所称的突发灾害事件，是指在一定的时间和空间范围内，突然发生的、未被事先预见到的、对人民群众生命财产造成严重危害的自然灾害、事故灾害和公共卫生事件。第四条县应急救援工作坚持预防为主、综合施策、全民参与、科学决策的原则，注重加强指导、协调和监督，形成县级应急救援指挥体系，确保应急救援工作的科学性、规范性和高效性。第五条县应急救援工作依法依规开展，不得违背国家的法律法规，不得侵犯公民的合法权益。第六条县级人民政府负责统筹协调本行政区域内的应急救援工作，县级应急管理部门负责具体的组织和实施工作，其他有关部门按照各自职责，协助完成应急救援任务。第七条居民、法人单位、行政事业单位、社会团体等单位有义务按照法律法规的规定，开展应急救援工作，保护自己和他人的生命财产安全。第二章应急救援组织体系第八条县级应急救援组织体系包括县级应急指挥中心、各类行业应急救援队伍和专业救援队伍。第九条县级应急指挥中心是县级应急指挥机构，负责统一指挥、协调、调度本行政区域内的突发灾害事件处置。县级应急指挥中心应当具备独立的办公场所、通信设施和物资设备，有专门的应急指挥人员和指挥系统。第十条各类行业应急救援队伍是为应对特定行业的突发灾害事件而设立的救援队伍。各类行业应急救援队伍的组织形式和人员岗位应当与所属行业的特点相适应。第十一条专业救援队伍是由专业人员组成的，具备一定应急救援能力的队伍。专业救援队伍可以是政府组织的，也可以是社会组织的，需经过县级应急管理部门审批并登记备案。第十二条应急救援组织体系的建立和发展应当根据本行政区域的实际情况，结合实际需要，加强队伍建设和技术装备，提高队伍应急救援能力。第三章应急救援预防工作第十三条应急救援预防工作是指通过加强预警、监测和预测，通过加强防灾减灾措施，以减少突发灾害事件发生的概率和强度，以降低灾害造成的损失。第十四条各级人民政府应当加强突发灾害事件的预警、监测和预测，建立完善的监测系统和信息发布平台，及时发布突发灾害预警信息。第十五条各级人民政府应当加强对突发灾害事件的防护工作，建立健全的防灾减灾措施，提高灾害应对的能力和水平。相关部门应当积极开展宣传教育，提高人民群众的防灾减灾意识。第十六条各类单位应当加强安全生产工作，确保生产环境安全，减少事故发生的可能，及时处理突发事件，保障员工生命财产安全。第四章突发灾害事件的应急救援第十七条突发灾害事件发生后，县级应急指挥中心根据情况迅速启动应急预案，组织应急救援工作。各类应急救援队伍应当按照指挥中心的要求，及时到达现场，开展救援工作。第十八条突发灾害事件处置应当遵循科学决策、统一指挥、分工协作、依法处置的原则。相关部门应当积极开展应急救援工作，协助指挥中心完成任务。第十九条突发灾害事件发生后，县级应急指挥中心应当及时发布相关信息，告知人民群众灾害情况、救援措施和应对方法，使群众有序疏散和避险。第二十条突发灾害事件处置应当重视救援力量的组织和指挥，合理调度资源，确保救援行动的及时、迅速和高效。第二十一条突发灾害事件处置应当注重防护措施的采取，保护救援人员的生命财产安全。应急救援人员要严格按照操作规程进行救援行动，确保技术操作的安全可靠。第二十二条突发灾害事件处置结束后，应急指挥中心应当及时总结工作经验，提出改进意见，加强队伍建设和技术装备，提高应急救援能力。第五章法律责任第二十三条违反本制度规定的，对直接责任人员依法给予处分，对违法行为单位依法给予罚款；对构成犯罪的，依法追究刑事责任