安全施工责任制度汇编

PAGEPAGE6平安施工责任制度一、目的规定公司的各职能部门和各级人员的平安工作内容、要求、工作程序、职责、权限及对其平安工作绩效的检查与考核。二、范围本制度适用于公司范围内，各职能部门、各工程部的平安管理工作。三、引用文件1、公路工程施工技术标准：中华人民共和国行业标准〔JTJ_032〕2、职业平安健康管理体系审核标准：2001，中华人民共和国国家经济贸易委员会3、GB/T24001-1996环境管理体系标准及使用指南(idtISO14001:1996)4、职业平安健康与环境管理手册四、制度1、总经理平安职责〔1〕、总经理是公司平安施工的第一责任者，对本公司的平安施工负全面领导责任。认真贯彻执行国家有关平安生产、环境保护的方针、政策。法令、法规和上级有关规定，并负责组织贯彻落实。〔2〕、组织建立、健全公司各级平安施工责任制，并贯彻、落实。〔3〕、必须将平安施工、文明施工列入公司重要议事日程，定期研究平安工作。〔4〕、总经理主持公司平安生产委员会的工作，直接领导公司平安环境监察部，并对公司下属单位平安环境监察机构的建设、健全负责，健全平安监察体系，完善平安监察手段，支持平安监察人员认真履行平安监察职责，认真听取安监部门的工作汇报，并保证安监人员与同级生产人员享受同等待遇。〔5〕、审批公司年度平安施工目标方案，主持公司平安工作会议，亲自批阅有关平安工作的文件。〔6〕、审批公司平安技术措施方案，确保本公司平安技术措施经费的提取和使用。〔7〕、每季至少一次组织并主持公司平安大检查，每月深入施工现场、班组检查平安生产情况不少于二次，掌握一线实际情况，及时研究、解决平安生产、文明施工中存在的问题，总结、推广平安施工、文明施工经验、部署平安施工、文明施工工作。〔8〕、确保公司及下属单位平安奖励专用基金的建立和使用。负责组织制定平安施工与经济挂钩的实施方法，部署平安施工，文明施工工作。〔9〕、按"三不放过"的原那么，参加或组织死亡事故的调查处理工作。负责预防事故重复发生的措施和对事故责任者处理意见的落实。审批"重伤事故调查报告书。"并按上级部门的指示，落实对事故责任者的处理意见。〔10〕、每月主持召开一次平安情况分析会或安委会，及时研究解决平安生产中存在的问题，组织消除重大事故隐患。〔11〕、负责处理好眼前利益和长远利益、主业与多种经营的关系，保证本单位不发生因"短期行为"而损害企业的平安根底，不出现多种经营影响主业的负面反响、保证生产一线职工思想稳定。〔12〕、负责协调公司党、政、工、团组织，使其各负其责，密切配合搞好平安生产工作。2、生产副总经理平安职责〔1〕、认真贯彻"管生产必须管平安"和"五同时"的原那么组织领导施工，对本公司的平安施工负直接领导责任。〔2〕、认真贯彻执行国家有关平安生产、环境保护的方针、政策、法令、法规和上级有关规定，并组织贯彻落实。〔3〕、协助公司总经理贯彻落实各级平安施工责任制。领导安监部门的工作。〔4〕、将平安生产、文明施工、环境保护列入重要工作日程。〔5〕、协助总经理组织召开平安工作会议，参加或主持〔行政正职不在时〕本企业每月一次的平安情况分析会，主持定期的平安生产碰头会，及时准确的解决平安生产中存在的问题。〔6〕、协助行政正职负责分管平安生产的日常工作，充分发挥平安环境监察体系的作用，经常听取平安环境监察部的工作汇报，支持安环部门履行自己的职责，对事故统计报告的及时性、准确性负领导责任。参加死亡事故的调查处理工作。〔7〕、组织制定平安施工与经济挂钩的实施方法，并亲自组织或主持平安大检查、总结推广平安生产、环境、文明施工经验，对自查和上级检查中发现的问题，包括重大隐患的治理，落实到部门或人，限期完成。〔8〕、主持编制年度安措方案，并检查、催促其实施。〔9〕、经常深入现场、班组、掌握平安生产情况，及时制止违章违纪行为，总结平安生产经验。落实平安奖惩方法，每月至少参加一次工地级或班组级的平安分析活动，进行一次现场巡视。〔10〕、按上级有关外协队伍和临时工的平安管理规定，健全管理制度，履行资格审批手续，对外包工、临时工要象对本企业职工一样，严格平安管理，防止以包代管，同时做好本企业对外承包的平安管理工作。3、企业总工程师、副总工程师平安职责〔1〕、总工程师对本企业的平安、环境的技术工作负全面领导责任。副总工程师协助总工程师，承担分管工作的平安职责。〔2〕、认真贯彻执行国家和上级有关平安生产、环境保护的方针、政策、法令和法规。〔3〕、组织编制并审核年度"两措"方案，并将各工程施工工程平安施工措施分类编制、审批非标准运行方式、重大试验措施和重大检修〔施工〕工程的平安、环境技术措施。〔4〕、审批技术革新及施工新技术、新工艺中的平安施工措施。〔5〕、负责组织岗位技术培训、平安规程考试及特种作业人员的培训、考试、取证工作，制定实施平安技术培训教育方案。〔6〕、参加并协助生产副总经理召开每月一次的平安情况分析会和每周的平安生产碰头会，经常听取安监部门的平安情况汇报，参加或组织召开研究重大隐患的治理工作和平安生产中遇到的问题，对自己签发的事故统计报告的及时性、准确性负责。〔7〕、参加平安大检查，经常深入现场、检查、指导平安工作，制止违章违纪行为，及时组织解决平安生产中出现的重大平安技术问题。〔8〕、按照?电业生产事故调查规程?或?电力建设平安健康与环境管理工作规定?的规定，参加或主持有关事故的调查处理，并参加死亡事故调查中的技术签定工作。4、党委书记、副书记平安职责〔1〕、在企业思想政治工作中，把搞好平安生产作为一项重要任务，积极宣传、贯彻党和国家有关平安生产、环境保护的方针、政策、法规及上级有关规定,充分发挥党群组织对平安生产、环境保护的保证监督作用。〔2〕、把平安工作列入党委的重要议事日程，对企业发生的事故承担相应的领导责任；参与研究有关平安生产、环境保护的重大活动和重要问题，并发动和组织党员、团员积极参加平安生产活动,发挥模范带头作用。〔3〕、领导政工部门和党团组织，紧密围绕企业的平安生产形势，开展思想政治工作，采用各种生动有效的形式，对职工进行平安思想，敬业精神和遵章守纪等教育，使职工树立起牢固的"平安第一"的思想。〔4〕、在干部考核、选拔及思想政治工作评比中，把平安业绩作为重要的考核内容。〔5〕、经常深入生产现场、班组，了解平安生产情况，掌握职工思想动态，指导基层党、团组织及时解决职工队伍中的思想问题和影响平安生产的不良倾向。〔6〕、责成纪检部门参与有关事故的调查处理工作。5、平安环境监察部〔科〕长平安职责〔1〕、认真贯彻执行国家有关平安生产、环境保护的方针、政策、法令、法规和上级有关规定。制定有关实施细那么，协助领导组织和推动平安生产工作。〔2〕、制定年度平安工作规划，经审定后组织贯彻落实，并监督检查下属单位的执行情况。〔3〕、制定公司平安施工管理制度实施细那么，经审定后监督执行。〔4〕、催促分公司〔中心〕按时编制年度平安技术措施方案，并监督检查实施情况。参与重大施工工程和危险施工工程平安施工措施的审查。〔5〕、组织平安工作规程和平安施工管理规定的学习，考试及取证工作。〔6〕、组织安监人员的培训，考核和取证工作。〔7〕、协助领导组织召开平安工作会议；负责组织召开平安管理专业会议。参加生产调度会，及时检查、布置施工中的平安工作，协调解决存在的问题。〔8〕、协助领导组织并开展平安大检查，催促有关部门解决存在的问题。有权制止和处分违章作业及违章指挥行为；遇有特别紧急不平安情况时，有权指令先行停止施工，并报告领导及时处理。〔9〕、经常深入现场检查平安施工情况。催促检查下属单位的平安施工管理情况。〔10〕、组织开展平安施工的宣传教育工作。协助有关部门开展平安施工竞赛活动。总结平安生产、环境保护工作，推广平安、环境、文明施工经验。〔11〕、制定平安奖惩方法，对平安工作做到严格管理，实行重奖、重罚。〔12〕、催促有关部门做好女工保护工作，真正做到劳逸结合。〔13〕、对多经企业的平安工作进行监督检查，实行归口管理。〔14〕、参加重伤、死亡事故的调查处理工作，参加重大施工机械、火灾、交通的调查分析，对人身伤亡事故的统计、分析和上报的准确性负责。〔15〕、组织有关部门制订防止职业中毒和职业病的措施，并对措施的执行情况进行监督检查。6、平安监察工程师平安职责〔1〕、认真贯彻执行国家有关平安生产、环境保护的方针、政策、法令、法规和上级有关规定。协助有关领导组织和推动施工中的平安工作。解决平安技术问题。〔2〕、汇总年度平安技术措施方案，经批准后催促实施。〔3〕、审查施工组织设计、专业施工组织设计和单位工程、重大施工工程、危险性作业及特殊作业的平安施工措施，审查平安施工作业票，并监督措施的执行。〔4〕、协助领导制订防止职业中毒和职业病的措施；审查施工防尘防毒措施；并对措施的执行情况进行监督检查。〔5〕、深入施工现场掌握平安施工动态，协助领导搞好事故的预测预控。〔6〕、协助领导定期组织平安大检查，对查出的问题按"三定"［定人、定时间、定工程」的原那么催促整改。〔7〕、协助领导组织平安网络活动，召开平安工作例会，监督、检查工地和有关部门的平安工作。指导班组进行平安建设。〔8〕、负责编制劳动防护用品、用具的使用方案，并对防护用品、用具定期进行试验、鉴定。〔9〕、负责组织平安培训工作。〔10〕、参加重伤、死亡事故的调查处理工作，参加重大施工机械、火灾、交通事故的调查分析。〔11〕、负责平安环境监察部的内业建设工作。完成处〔科〕长交给的其他工作。7、平安监察员平安职责〔1〕、认真贯彻执行公路工程施工技术规程，平安施工管理规定和国家有关平安生产环境保护的方针、政策、法令、法规和上级有关规定。〔2〕、负责监督、检查施工现场的平安施工、文明施工情况，对查出的事故隐患立即催促整改。〔3〕、有权制止违章作业和违章指挥，有权对违章者进行经济处分；对严重危及人身平安的施工，有权指令先行停止施工，并报告领导研究处理。〔4〕、监督、检查工地周一平安活动的进行情况，催促工地搞好内业管理工作。〔5〕、深入现场掌握第一手材料，及时向领导反响平安生产信息，协助领导布置、检查、总结平安工作，对重要的施工工程和危险性作业，必须亲临现场检查监督。〔6〕、对在本单位施工现场工作的外协队伍的平安管理与本企业职工等同。〔7〕、催促各分公司〔工地〕做好平安措施交底工作，并到现场检查执行情况。〔8〕、协助领导搞好平安宣传教育工作，提高职工平安生产素质。〔9〕、参加平安大检查活动，对查出的问题负责下整改通知单，并检查整改情况,及时将返馈单返回安环部门。〔10〕、协助领导催促工地组织轻伤事故、记录事故中严重未遂事故的调查处理工作。〔11〕、完成部〔科〕长交办的其他工作。8、工会主席平安职责〔1〕、对本企业劳动平安和职业健康的群众监督工作全面负责。〔2〕、按照"工会劳动保护监督检查员暂行条例?基层［车间］工会劳动保护监督检查委员会工作条例?和?工会小组劳动保护检查员工作条例?的规定，负责建立、健全本企业的劳动平安和职业健康监督体系，开展好群众监督工作。〔3〕、定期或不定期地组织工会劳动平安卫生组织或职工代表，对本企业各级行政领导人员、管理人员贯彻执行国家有关劳动平安卫生的政策、法规及上级有关规定的情况进行检查。对查出的问题，以书面形式送达行政负责人和有关部门，提出解决或纠正的意见、建议，并限期整改。〔4〕、参加本企业的重要平安活动、会议，参与平安管理制度及奖惩方法的制定，参加有关伤亡事故的调查处理工作。〔5〕、组织工会系统，大力宣传国家有关劳动平安和职业健康的方针政策、法规及电力行业的平安规程制度，会同行政，广泛开展各种形式的平安生产竞赛和平安教育活动，提出合理化建议，表彰电力生产平安先进集体和先进个人。〔6〕、把平安生产方面的问题，列入职工代表大会的议题进行审议9、经营开发部平安职责〔1〕、在进行施工方案，预算定额管理的同时，必须把施工平安放在首位，负责安排有关施工平安工作。〔2〕、要编制年度施工方案时，应组织编制平安技术措施方案，并做到与施工方案同时下达，同等考核，应确保平安技术措施方案经费的开支，并做到专款专用。〔3〕、在编制、安排施工方案及工程施工综合进度时，应根据工程施工和季节性施工特点以及均衡循序作业的要求，安排做好必要的平安措施平衡配套工作。〔4〕、在工程施工实行施工任务单时，施工任务单无平安措施或未经平安监察部门审查签字，不得签发，工程完工未经平安监察部门审核，不得结算。〔5〕、在签订工程承包合同或外包工程工程时，必须有平安施工，文明施工的明确要求和奖罚规定，并经平安监察部门审核同意后，方可签约。〔6〕、在招用分包单位时，必须会同平安监察部门审查其平安资质，不合格者，严禁录用。〔7〕、对于录用的分包单位，必须预留其施工管理费的百分之三十，作为平安施工的保证金，待分包工程完工并经平安监察部门审核后予以结算。〔8〕、在检查、总结施工方案完成情况时，同时检查、总结平安施工情况。10、人力资源部平安职责〔1〕、经常深入现场了解工人劳动条件，负责解决劳动保护制度和职工保健中存在的问题。〔2〕、负责组织新入厂人员的三级平安教育培训工作，凡未经公司、分公司、班组级平安教育培训并取得合格证者，不得分配上岗工作。〔3〕、负责组织职工及新入厂人员的身体健康检查；负责组织有毒有害作业工种人员的职业病普查工作。〔4〕、负责安排调换工种职工进行新岗位平安技术教育培训及考试工作。〔5〕、认真贯彻落实平安奖惩方法，确保平安奖励专用基金的提取和建立。〔6〕、在职工晋级、评奖时，应把平安施工情况作为考评重要内容之一。〔7〕、必须严格执行有关临时工平安管理的规定，在签订方案外用工合同时，应明确有关平安条款的要求。〔8〕、参加重伤、死亡事故的调查处理工作，参加医务劳动鉴定委员会的工作。〔9〕、应将平安技术知识教育纳入全员技术培训方案，并在进行职工技术考核时，同时进行平安技术考核。〔10〕、负责组织特种作业人员的技术培训和考试。11、资产管理部平安职责〔1〕、认真贯彻执行上级有关施工机械管理和电力建设平安工作规程的有关规定，负责做好施工机械用管修过程中的平安监督、管理工作。〔2〕、负责组织编制施工机械平安操作规程，负责组织机械操作工的平安技术教育、培训、考试及取证工作。〔3〕、负责大、中型施工机械新装、拆装、改装的平安措施的审查和作业过程中的监督，组织施工机械的定期技术检验和性能试验，参与大、中型起重机械的负荷试验工作。〔4〕、参与平安技术措施方案中施工机械工程的审查，并负责工程完成后的检查、验收工作。〔5〕、贯彻落实平安奖惩方法，组织制定施工机械平安与经济挂钩的实施细那么，并催促执行。〔6〕、定期进行施工机械平安大检查，及时解决存在的问题。〔7〕、负责施工机械事故的调查、分析、统计、报告工作。12、工程管理部平安职责〔1〕、在组织、管理施工及进行施工调度的同时，必须把施工平安放在首位，负责做好平安施工，文明施工工作。〔2〕、在编制施工组织设计和施工方案的同时，组织编制平安施工、文明施工措施,并在施工中组织贯彻落实。〔3〕、负责现场文明施工的规划、管理及验评工作。〔4〕、在施工调度会上，检查、汇报和安排平安施工、文明施工工作。〔5〕、参加有关平安技术措施方案工程的审查，负责进行平安技术及平安设施的研制开发工作。〔6〕、参加有关平安施工方面的标准、标准、规程的制订和审查。〔7〕、在推广和采用新技术、新工艺、新材料和新设备时，应组织制订平安操作规程，并负责组织培训。〔8〕、参加平安施工大检查，参加重伤、死亡事故的调查处理工作。〔9〕、对公司自身基建中的新建、扩建、改建、挖潜及革新工程，必须按国家有关劳动保护、职业平安健康标准的规定，做到劳动平安卫生设施与主体工程"三同时"。〔10〕、认真贯彻执行国家和上级有关仓储物资及危险品平安管理的有关规定，并负责制订具体实施细那么。〔11〕、负责现场施工所需平安工器具的供应、保管工作，并确保采购的物品符合平安使用要求。〔12〕、负责平安技术措施方案所需物资和平安防护器材的采购供应工作,并确保采购的物料符合平安使用要求。〔13〕、组织仓库管理人员认真学习有关危险品保管的专业平安知识，严格执行危险品发放、领用签字手续；负责做好剧毒、易然、易爆物品的平安管理工作。〔14〕、严格执行防火平安责任制，负责做好物资仓库的防火平安工作。13、财务部平安职责〔1〕、确保劳动保证专项费用的开支。负责按已批的平安技术措施方案和劳动保护用品购置方案的需求，及时提供资金。〔2〕、负责建立平安奖励专用基金，及时承付平安监察部门提出的平安奖励用款方案。14、公安保卫部平安职责〔1〕、认真贯彻执行国家有关防火工作的方针、政策、法令、法规和上级有关规定。组织制定防火防爆平安责任制及管理实施细那么。负责做好本单位和现场防火防爆平安监督、管理工作。〔2〕、负责消防器材的合理配置和维护管理，确保消防设施随时处于完好状态。〔3〕、负责剧毒、易爆及放射性等危险品的平安管理与监督。〔4〕、认真贯彻"以防为主，防消结合"的原那么，利用各种形式开展防火、防爆平安宣传教育；负责专业消防人员和义务消防人员的训练；建立健全防火平安网络；明确现场消防紧急联络体制。〔5〕、负责对爆破物资的采购、运输、储存、领退等工作进行平安监督、检查。负责组织爆破工的培训、取证工作。〔6〕、参加平安施工大检查。〔7〕、负责组织节日前后和定期的防火、防爆专业性平安检查，及时解决存在的问题。〔8〕、组织编写防火平安与经济挂钩的实施细那么，并催促执行。〔9〕、参加重伤、死亡事故的调查处理工作。〔10〕、负责组织火灾、爆炸、中毒等事故的调查分析，负责火灾事故的统计上报工作。15、工程部经理平安职责〔1〕、工程经理是本工程平安施工的第一责任者，对本工程的平安施工负全面领导责任。直接领导本工程平安监察部门的工作。〔2〕、认真贯彻执行国家有关平安生产、环境保护的方针、政策、法令、法规和上级有关规定，并负责组织制定贯彻实施方法。〔3〕、主持本工程平安生产委员会的工作。组织并主持本工程平安工作例会，及时解决平安施工、文明施工及职业危害中存在的问题。〔4〕、审定本工程平安施工目标方案。总结、推广平安施工、文明施工经验。〔5〕、确保平安技术措施经费的提取和使用。将平安技术措施方案与施工方案一起安排下达，并列为方案完成的考核指标。〔6〕、确保本工程平安奖励专用基金的建立和使用。贯彻实施平安施工与经济挂钩的管理方法。〔7〕、确保承发包合同中有平安施工的要求和奖罚的规定，并严格按合同执行。〔8〕、组织并参加本工程的平安施工大检查。〔9〕、按"四不放过"的原那么，组织并主持重伤事故的调查处理工作。参加死亡事故的调查处理工作。16、工程部生产经理平安职责〔1〕、对本工程的平安施工负直接领导责任。〔2〕、认真贯彻执行国家有关平安生产、环境保护的方针、政策、法令、法规和上级有关规定。领导和协调各职能部门对平安施工、文明施工的管理。〔3〕、负责组织平安施工的教育工作。〔4〕、负责组织对跨工地施工工程开工前的平安施工条件进行检查与落实。对重大的危险性施工工程，应亲临现场监督施工。〔5〕、组织并参加平安施工大检查，组织实施整改措施，及时消除事故隐患。〔6〕、组织对频发性事故原因的分析，催促防范措施的落实。〔7〕、负责组织实施并协调对分包单位的平安管理工作。在与分包单位签订承发包合同前，必须组织对其进行平安资质的审查。〔8〕、负责实施平安施工与经济挂钩的管理方法。〔9〕、参加重伤、死亡事故的调查处理工作。负责组织防范措施的贯彻执行。17、工程部总工程师平安职责〔1〕、对本工程的平安技术工作负全面领导责任。〔2〕、认真贯彻执行国家有关平安生产、环境保护的方针、政策、法令、法规和上级有关规定。〔3〕、负责组织平安工作规程和平安施工管理规定的学习、考试与取证工作。负责组织平安技术教育和特种作业人员的培训、取证工作。〔4〕、负责组织编制施工组织设计中的"平安施工、文明施工措施"。负责组织编制和审批重大施工工程的平安施工措施；审批平安施工作业票；对重大施工工程和办理平安施工作业票的工程的施工，应亲临现场监督指导。〔5〕、催促施工管理部门做好施工现场的文明施工工作。〔6〕、组织编制工程部年度平安技术措施方案。〔7〕、组织技术革新及施工新技术、新工艺中平安施工措施的编制、审核和报批。〔8〕、参加平安施工大检查，负责解决存在的平安技术问题。〔9〕、负责组织平安设施的研制及推行工作。〔10〕、参加重伤、死亡事故的调查处理工作。提出技术性防范措施。18、专业分公司经理平安职责〔1〕、专业分公司经理是本分公司的平安生产第一责任者，对本分公司的平安生产负有直接领导责任，直接领导本分公司专职平安员的工作。〔2〕、认真贯彻执行国家有关平安生产、环境保护的方针、政策、法规及上级有关规定。〔3〕、认真执行上级编制的平安施工措施，按时组织编制本工地的平安措施方案，经批准后组织实施，确保本分公司平安目标的实现。〔4〕、对重要的施工工程和危险性施工工程，参加或组织制订平安技术措施，对措施的正确性，完备性承担相应的责任，并亲临现场监督施工。〔5〕、遵守文明施工的规定，确保本分公司范围内做到文明施工。〔6〕、支持安监人员的工作，执行平安与经济挂钩的管理方法，对平安工作重奖重罚。〔7〕、每月定期召开平安工作会议，组织、检查周一平安活动，抽查班组平安活动记录，并作出批示。〔8〕、对跨班组的施工工程开工前的平安施工环境进行检查与落实，做到"五同时"，把平安工作贯穿到每个施工环节，确保在平安的前题下施工。〔9〕、组织与主持本分公司每月一次的平安大检查活动，对查出的问题亲自组织整改,严肃查处违章违纪行为。〔10〕、组织本分公司"安规"的学习，定期考试，负责职工的平安教育；协调所属各班组，各专业之间的平安协作配合关系，负责做好所使用临时工的平安管理工作，保证平安生产顺利进行。〔11〕、组织或主持轻伤事故和严重未遂事故的调查处理工作。19、专业分公司专责工程师平安职责〔1〕、负责本专业分公司的平安技术工作。〔2〕、负责编制专业施工组织设计中的平安施工，文明施工措施；重要施工工程的平安施工措施；技术革新和施工新技术、新工艺中的平安施工措施。〔3〕、深入现场监督、检查平安技术措施及规章制度的贯彻执行情况，布置、检查、督导班组技术员编制分项工程的平安施工措施，认真进行交底工作，填写好平安施工作业票，办理重要施工工程平安施工作业票的报审并亲自进行交底。〔4〕、从技术方面指导和支持分公司专职平安员的工作。〔5〕、对分包单位施工的工程进行平安施工技术上的监督与指导。〔6〕、负责组织本专业分公司职工的平安教育、平安学习和考试工作。〔7〕、组织平安设施的研制和推行工作。〔8〕、参加平安大检查和专业性平安检查，解决技术问题、审阅班组的平安技术台账，并做好本专业的平安技术资料、台账、图纸的管理工作，协助专职平安员搞好内业工作。〔9〕、参加轻伤事故和严重未遂事故的调查〔10〕、参加专业分公司的平安工作例会。20、专业分公司平安员职责〔1〕、认真贯彻执行公路工程施工技术规程，平安施工管理规定和上级有关平安工作的指示与要求，在分公司〔2〕、经理和分公司安监部门的领导下，做好本分公司的平安施工管理工作。〔3〕、负责监督、检查本分公司施工场所的平安施工、文明施工情况，对查出的事故隐患，应立即催促班组整改。〔4〕、有权制止违章作业和违章指挥；有权对违章者进行经济处分；对严重危及人身平安的施工，有权指令先行停止施工，并立即报告领导研究处理。〔5〕、参加本分公司重要施工工程和危险性作业工程开工前的措施交底，并到现场检查开工平安施工条件，监督平安措施的执行。〔6〕、协助分公司领导布置与检查每周的平安日活动；监督、检查班组班前会必须有平安内容，催促班组加强平安建设。〔7〕、参加分公司平安会议和生产调度会，协助工地领导布置、检查、总结平安工作。〔8〕、参加分公司平安大检查，对发现的问题按"三定"原那么催促整改。〔9〕、参加分公司安监部门组织的平安专业检查。〔10〕、催促并协助分公司有关人员做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。〔11〕、开展平安施工的宣传教育；负责对新入厂人员进行二级平安教育。〔12〕、总结和推广平安施工经验，提出对平安施工优秀班〔组〕和个人的奖励意见。〔13〕、负责对分包队伍的平安施工、文明施工进行监督、检查与指导。〔14〕、按"四不放过"的原那么，协助分公司领导组织轻伤事故、记录事故中严重未遂事故的调查处理工作。21、班长平安职责〔1〕、班〔组〕长对本班〔组〕工人在施工过程中的平安和健康负责。〔2〕、带着本班〔组〕人员认真学习、切实执行上级有关平安施工的规定。遵章守纪，及时纠正违章作业。〔3〕、认真组织每周一次的平安日活动。坚持班前〔后〕平安小结和平安交底。根据本班〔组〕人员情况，合理分配工作。〔4〕、尊重和支持各级安监人员的工作。〔5〕、经常检查本班〔组〕工作场所的平安情况及所用施工机械、设备、工器具和平安用具、用品的完好情况。催促和检查本班〔组〕人员正确使用劳动保护用品、用具。〔6〕、负责组织班组级平安教育和变换工种工人的平安教育。〔7〕、组织本班〔组〕工人积极开展技术革新，改善劳动条件。〔8〕、发生事故后，负责抢救伤者，保护事故现场，并迅速向上级报告。〔9〕、组织本班〔组〕人员分析事故原因，吸取教训，提出防范措施。22、班组技术员平安职责〔1〕、负责本班〔组〕的平安技术工作，组织本班〔组〕人员认真学习，切实执行上级颁发的平安规程、平安施工管理规定、平安施工措施等。〔2〕、做好一般施工工程的平安施工措施的编制和交底工作，做好平安危险点分析的组织工作，负责填写平安施工作业票，做好平安措施交底，并催促检查措施执行情况。〔3〕、协助本班〔组〕长检查本班〔组〕施工作业点的平安措施及所用的工器具、机械设备、劳动保护用品用具的完好情况，检查和纠正违章作业。〔4〕、参加本班〔组〕的事故〔包括未遂事故〕调查。协助本班〔组〕长及时填写"职工伤亡事故登记表"。〔5〕、协助本班〔组〕长做好班组平安内业工作。23、工人平安职责〔1〕、认真学习并自觉执行平安施工的有关规定、规程和措施，不违章作业。〔2〕、正确使用、维护和保管所使用的工器具及劳动防护用品、用具，并在使用前进行检查。〔3〕、不操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械、设备及工器具。〔4〕、施工工程开工前，认真接受平安施工措施交底，并在交底书上签字。〔5〕、作业前检查工作场所，做好平安措施，以确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。下班前及时清理整顿现场。〔6〕、施工中发现不平安问题应妥善处理或向上级报告。保护平安设施，不乱拆乱动。〔7〕、认真参加平安活动,积极提出改进平安工作的合理化建议。帮助新工人提高平安意识和操作水平。〔8〕、对无平安施工措施和未经平安交底的施工工程，有权拒绝施工并可越告上级。有权制止他人违章；有权拒绝违章指挥；对危害生命平安和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。〔9〕、尊重和支持平安监察人员的工作，服从平安监察人员的监督与指导。〔10〕、发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；调查事故时必须如实反映情况；分析事故时应积极提出整改意见和防范措施。平安施工教育培训制度1目的为增强广阔职工的施工平安意识，提高平安素质，促进平安生产，遵照国家及上级有关规定，特制定本制度。2范围本制度适用于公司范围内的所有单位的施工平安教育工作。3职责3.1平安环境监察部是施工平安教育工作的归口管理部门。在公司总工程师的领导下，负责公司范围内施工平安教育的组织和管理工作。3.2工程部平安科负责本单位的施工平安教育组织和管理工作。4工作程序4.1平安环境监察部在每年年底组织各工程部〔中心、站〕、有关科室制订下一年度施工平安教育方案，经审查汇总，并经总工程师批准后实施；4.2工程部等单位在制订“四新〔新理论、新技术、新知识、新方法〕〞培训、职工技术培训或干部岗位培训方案时，应把施工平安教育的内容列入培训方案。4.3对新调入工程部的人员〔包括合同工、临时工、代训工、实习人员及参加劳动的学生等〕必须进行时间不少于三天的三级平安教育，经考试合格前方可分配工作。未经三级平安教育培训或考试不合格的新入场人员，不得上岗。新工人上岗不得独立工作，必须在有经验的师傅带着下工作。4.4三级平安教育的内容4.4.1工程部级：国家有关平安生产的方针、政策、法令、法规，职业平安卫生教育；国家电力公司〔原电力工业部〕有关电力建设的平安生产规程、规定；省公司、本企业有关平安施工的规章制度；本企业平安施工情况、施工特点，主要危险及要害部位；一般平安施工防护知识和电气、起重及机械方面平安知识；本企业伤亡事故典型案例。4.4.2专业工地、室级：本单位施工特点、性质和平安施工概况；主要工种及作业中的专业平安要求；本单位施工区域内主要危险作业场所、特种作业场所及有毒有害作业场所的平安本卷须知等。4.4.3班〔组〕级：本班〔组〕平安施工概况、工作性质及施工范围；本岗位使用的机械设备、工器具的性能、防护装置的作用和使用方法；本班〔组〕施工环境、事故多发场所及危险场所；讲解平安操作规程、岗位责任制和有关平安本卷须知；个人防护用品、用具的正确使用和保管方法。4.5分包工程的施工单位，必须按本方法对全体施工人员进行平安教育培训，并将考试成绩报工程部安监科备案。如分包单位在进行三级平安教育有困难时，可以书面形式委托工程部代培。所发生的培训费由委托单位承担。4.6施工中采用的新技术、新型机具、新设备，由有关部门和使用新技术、新型机具、新设备的单位，共同对使用的操作人员进行平安技术教育和必要的实际操作培训，经考试合格后，方可进行工作。职工调换工种，由调入单位进行二、三级平安教育，经考试合格后，填写平安教育卡片，经公司工程部平安管理部门批准后，方可实习操作。4.7全体职工应经常进行平安规程和平安技术学习、职业平安卫生教育。每年或新工程开工前普遍进行一次安规的学习与考试，经考试合格，方可上岗工作。4.8工程分公司经理、各队〔站〕长须经过网、省局或地方有关部门举办的劳动平安卫生管理知识培训，经考试合格后持证上岗。4.9各队〔站〕副队长〔副班长〕、班〔组〕长、管理人员须经过工程部的劳动平安卫生、管理知识培训，经考试合格后持证上岗。4.10对从事电气、压力容器、司炉、焊接、爆破、建筑登高架设、厂内机动车辆驾驶、起重机械作业以及接触易燃、易爆、有害气体、射线、剧毒等特种作业人员，按?特种作业人员平安技术管理方法?进行管理；按国家公布的?特种作业人员平安技术考核管理规定?进行。4.11对严重违反平安规章制度的人员除接受工程部有关部门处分外，由平安管理部门组织重新进行施工平安学习，经考试合格前方可上岗工作。5记录5.1各单位的平安主管部门负责建立平安教育台账。5.2各工地、室、有关科室负责建立本单位的施工平安教育及持证上岗人员的台账。平安施工检查制度1目的为全面贯彻平安与生产的“五同时〞，做好事故的预测预控，及时消除事故隐患，防止和减少事故的发生，特制订本制度.本制度规定了平安检查的分类、组织形式、频次、内容、方法以及隐患整改的要求。2范围适用于公司范围内各单位。3标准性引用文件XE"3标准性引用文件"\y"gui1fan4xing4yin3yong4wen2jian4"以下文件中的条款通过本制度的引用而成为本制度条款。但凡注日期的引用文件，其随后所有的修改单〔不包括勘误的内容〕或修订版均不适用于本制度。电力建设平安健康与环境管理工作规定：国电电源〔2024〕49号，国家电力公司职业平安健康与环境管理手册4制度4.1检查的分类4.1.1定期普遍检查：指定期对施工现场作全面检查。4.1.2阶段性检查：指工程施工前检查，大件吊装和组装前的检查，水压试验前检查，酸洗和冲管前检查，扣缸和穿转子前检查，倒送电前检查，整套启动前检查，竣工检查等。4.1.3专业检查：指防火防爆检查，防尘防毒检查，机械设备检查，平安用电检查。4.1.4文明施工检查：指平安防护设施的检查及习惯性违章检查等。4.1.5日常巡查：指专职安监人员及有关专业人员，如用电、机械、起重运输、消防、锅炉压力容器等有关专业人员按职责进行的日常巡视和检查。4.1.6管理检查：结合上述检查，实施OE体系要求的检查。4.2检查的组织形式4.2.1公司级的平安检查由公司总经理或公司负责平安生产的副总经理组织，平安环境监察部、资产管理部、公安保卫部、工程管理部等相关职能部门参加。4.2.2工程部的平安检查由该级行政正职或分管领导负责组织平安、施工、机械、公安等部门和各专业分公司4.2.3各专业工程处的平安检查由各专业工程处的主任、副主任负责组织，技术负责人、平安员、机械管理员、班组长等参加。4.2.4班组平安检查由班组长负责组织，班组技术员、兼职平安员和班组骨干参加。4.2.5阶段性检查、季节性检查、专业性检查分别由有关业务主管部门，组织有关部门和有关专业工地人员参加。4.2.6以上检查的结果均应予以记录，对不符合采取纠正措施。5工作程序5.1公司级平安检查的主要内容a)查领导——查是否坚持“平安第一，预防为主〞的平安生产方针；是否把平安工作列入重要议事日程并付诸实施；是否把上级关于平安工作的指示贯彻到基层；是否制定平安工作目标、方案、平安技术措施方案；是否认期组织平安工作会议和平安检查；是否做到“五同时〞、“四到位〞；是否建立了各级平安施工责任制以及各级平安施工责任制的落实情况。b)查管理——查各项平安管理制度和账表册卡的建立及执行情况；平安施工措施的编制、交底和执行情况；平安管理部门和其他有关部门的平安管理效能；平安网络的组织和活动情况；各专业工地班组平安管理工作。c)查隐患和现场平安管理——查施工现场存在的事故隐患及施工人员的违章违纪；查平安设施、平安标志是否设置齐全；查平安防护用具、工器具是否平安可靠；查现场作业是否做到有明确的指挥和分工，施工人员是否掌握作业中的主要危险点和预防措施；查文明施工及环境管理落实情况。d)查事故处理——查是否对已发生的事故做到了“三不放过〞及是否按有关规定对事故进行调查、分析、处理、统计和上报。5.2工程部、分公司、班〔组〕平安检查的主要内容a)施工场所作业环境，平安防护设施以及采取的平安措施是否平安可靠。b)班〔组〕所使用的机械设备、工器具以及劳动保护用品，平安用电情况是否完好。c)检查违章作业。5.3定期普遍检查5.3.1公司级每年至少检查两次。5.3.25.3.3各专业工程处每周进行一次全面平安大检查。5.3.4班组每周进行二次平安自查。5.3.5日常巡查按各职能分工确定。5.4其他检查各级除定期的普遍检查外，还应进行管理检查、阶段性检查、专业性检查和季节性检查，这几种检查可以结合进行，也可分别进行。5.5平安检查的方法平安检查均须有明确的目的和要求，事先编制结合实际的检查提纲〔平安检查表〕，本着按标准从严要求，实事求是，领导和群众相结合的原那么，采取看、照、查、问、评的方式深入现场和基层进行检查。5.6事故隐患的处理5.6.1在平安检查中，如发现严重威胁平安施工的重大隐患时，有权令其停止施工、立即整改。对违章违纪人员进行处分。5.6.2对事故隐患，由组织检查的单位发整改方案或填写平安问题通知书分送有关领导和整改单位。5.6.3整改单位的行政正职接到整改通知后要及时定人定事，限期整改，整改完毕后，应将整改情况填写反响单报送给通知单位。5.6.4对一时难以整改的隐患，要采取确保平安施工的临时措施，并制定限期整改的方案，报通知单位备案。5.6.5组织平安检查的单位，必须对整改进行复查，并建立平安检查台账和事故隐患台账，台账使用公司的统一表式。6考核6.1对未能及时整改隐患而发生事故，应根据工程部事故调查、处理、统计、报告制度追究有关人员责任，并予以处分。6.2对发现重大隐患及时处理或及时报告的人员应根据平安奖惩制度予以表彰和奖励。平安施工措施与平安施工作业票管理制度1目的为贯彻“平安第一，预防为主〞的方针，运用技术、组织手段，改善劳动条件，消除事故隐患，确保平安施工，特制定本管理制度。本制度规定了平安施工措施及平安施工作业票的适用范围、编制及填写内容、审批程序、交底等要求；规定了对其相应的检查与考核。2范围本管理制度适用于公司范围内平安施工措施和平安施工作业票的编制及管理工作3标准性引用文件XE"3标准性引用文件"\y"gui1fan4xing4yin3yong4wen2jian4"以下文件中的条款通过本制度的引用而成为本制度条款。但凡注日期的引用文件，其随后所有的修改单〔不包括勘误的内容〕或修订版均不适用于本制度，但凡不注日期的引用文件，其最新版本适用于本制度。电力建设平安健康与环境管理工作规定：国电电源〔2024〕49号，国家电力公司职业平安健康与环境管理手册4制度4.1重大、重要工程4.1.1平安施工措施工程范围?电力建设平安健康与环境管理工作规定?附录A列出的重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、季节性施工、多工种立体交叉作业及与运行交叉作业的平安施工措施。4.1.2平安施工措施编制及审批a)根据工程作业指导书一览表，分为重大〔即Ⅰ类作业指导书〕及重要〔即Ⅱ类作业指导书〕工程两类；b)重大工程的平安施工措施由工程处专责工程师编制，质量管理科、平安管理科会审，施工管理科审定，总工程师批准；c)重要工程的平安施工措施由班组〔工程〕技术员编制，专责工程师审核，质量管理科、平安管理科会审，施工管理科批准；d)有关起重机械方面的作业指导书，机械管理站参加会审，对于大型起重机械的作业指导书，机械管理站参加审定。4.1.3平安施工作业票在已编制并经批准的平安施工措施的根底上，凡符合?电力建设平安健康与环境管理工作规定?附录B情况之一者，在施工前必须办理平安施工作业票,并由专责工程师组织对施工人员进行平安交底后,方能施工.平安施工作业票的填报除执行已编制的平安施工措施外，还须根据施工前的现场状况、天气变化等作必要的补充完善，要填写所使用的机具及防护用具的数量及完好状况，人员分工及其职责，施工起止时间、施工负责人、监护人，如夜间施工要标明灯具名称、数量及布置点等内容。4.2一般施工工程4.2.1平安施工措施的编制a)一般施工工程平安施工措施〔即平安施工第二种工作票的编制，包括零星工作任务单〕由班组〔工程〕技术员编制，工地专责工程师审查批准,并由班组技术员组织对施工人员进行平安交底后,方能施工.b)分包单位按本标准要求编制平安施工措施，经相关专业工地及施工、质检、平安部门〔Ⅰ类作业指导书经总工程师〕审查合格，并按本标准要求向施工人员交底后，方可进行施工。c)分包单位平安施工措施的编制、审查、会审，批准人员必须有相应的技术资质，在人员技术资质不能确认的情况下，由分包单位在作业指导书首页上加盖签约单位公章予以成认。4.2.2a)一般工程的平安施工作业票由工程技术人员填写，经专责工程师审核，送施工技术、平安管理部门审查；b)其中有关起重机械拆装及负荷试验的平安施工作业票应经机械工程处审查，工程总工批准，重要工程工程的平安施工作业票由专责工程师报审，经过工程总工审查和审批,并由专责工程师组织对施工人员进行平安交底后,方能施工.c)分包工程工程中的特殊作业、危险作业以及本标准要求必须办理平安施工作业票的工程，相关专业工地的专责工程师应监督分包单位按本标准编制平安施工措施，填写平安施工作业票。d)施工时，分包单位平安施工作业票编制及审批人员应亲临现场交底并监督指导，相关专业工程处派员现场监督。4.3交底4.3.1平安技术措施及平安施工作业票的工程必须经交底后才能施工；4.3.2重要工程的平安施工作业票不管其是否涉及多个专业工地、多个作业班组均由专责工程师亲自进行交底；必要时，交底会可请平安施工作业票审查、审批人员参加。4.4平安施工作业票填报要求4.4.1平安施工作业票的填报审批手续，一般在施工前三天办理，最迟应在施工前一天办理完毕。4.4.2平安施工作业票填报时一式四份，填报人、施工班组、平安部门、总工各一份，如多个班组施工，可视情况增加填报份数。4.5监督、检查施工管理、质量管理、平安管理等部门及总工程师负责监督、检查平安施工措施和平安施工作业票执行情况。当发现施工人员不按交底要求施工时，应立即制止，制止无效时，有权停止其施工，同时报上级处理。5工作程序5.1一切施工活动必须有平安施工措施，特殊及危险作业必须有平安施工作业票，并在施工前进行交底。无措施、作业票或未交底，严禁布置施工。5.2平安施工措施是作业指导书〔含零星工作任务单〕的内容之一。按作业指导书管理程序办理，必须做到同时编制，同时审核，同时批准，同时执行。对主要涉及平安问题的施工工程，必须单独编制平安施工措施。5.3对相同施工工程的重复施工，应重新报批平安施工措施或平安作业票，重新进行平安交底。5.4平安施工措施或平安施工作业票一经专责工程师〔技术负责人〕、平安管理科或分公司总工程师审批签字后，即具有法规的约束力，必须严格贯彻执行。未经措施审批人同意，任何人无权更改。5.5平安施工措施的编制原那么是谁组织施工谁编制，但涉及到专业性较强的配合工作，由主工种提出，配合作业的有关专业工地编制单项的平安施工措施。5.6平安施工措施编制要求编制平安施工措施的工程技术人员，必须掌握所编制的施工工程情况和施工现场的实际状况，编制的平安施工措施做到针对性强，标明该工程施工的主要危险点，提出的措施具体明确，并符合以下要求：5.6.1根据施工工程可能给施工平安带来的危害，特别是可能造成高处坠落、高空落物、触电、机械和起重伤害、火灾伤害，从技术上采取措施，消除危险源，保证施工平安。5.6.2根据所采用的施工方法和特点，从技术上、施工程序上采取保证施工平安的措施。5.6.3根据所采用的施工机械、设备、工器具可能给施工人员造成不平安的因素，从技术措施和平安装置上加以控制。5.6.4根据施工中所采用或产生的有害于施工人员身体健康和有爆炸、易燃、中毒、化学伤害危险的材料的使用特点，从工业卫生和技术上采取防护措施。5.6.5根据施工环境及周围的特点，给施工人员或他人及材料设备可能带来危险，从技术上采取措施加以保护。5.6.6根据季节施工的特点，从技术上采取防风、防雨、防雷、防冻、防滑、防坍塌、防暑降温等防范措施。5.6.7根据施工需要，提出劳动组织及平安监护要求。5.7平安施工措施实施中所需人力、材料、设备等要与主体工程同时方案，预先准备。5.8平安施工措施及平安施工作业票的交底5.8.1措施及作业票交底必须由交底人负责填写施工技术交底记录，并由交底人和接受任务方代表在交底记录上签字。5.8.2参加施工的全体人员必须参加平安交底，参加人员在交底记录上签名，因故不能参加的，在事后必须补交底。5.8.3措施或作业票交底时组织有关人员认真讨论，弄清交底内容。要发扬民主，使到会人员充分发表意见，然后加以归纳集中，对交底内容作必要的补充，使其更加完善。但涉及到已经批准的措施变动，执行本标准4.4条规定。5.8.4凡涉及到多个专业工地〔或分包单位〕参加施工工程，由主攻工地专责工程师〔技术负责人〕负责交底，除施工人员和参加施工的专业工地行政、生产、技术负责人参加外，分公司施工技术、质检、平安等职能科室派员参加，涉及起重机拆装及重要起吊工程，施工机械管理站派员参加。对特殊作业、危险作业的交底会，必要时可请总工程师或施工管理科主持。5.8.5同专业工程处班组〔含分包单位〕共同进行一个施工工程时，由专业工程处专责工程师〔技术负责人〕负责交底，专业工程处负责人参加。单一班组承担的施工工程，由编制人员交底。5.8.6班组在每日班前做到“三交〞，即交任务、交平安、交技术。并在交底簿上做记录，参加施工人员签字5.9平安监护5.9.15.9.2a)平安监护人员由施工负责人指派坚持原那么、工作负责、有专业平安知识和实际工作经验的人员担任，平安监护应配有明显标志，标志由平安管理科统一制作。b)平安监护人和施工负责人应和施工区域其它施工单位及有关部门联系协助搞好平安监护工作。c)监护人首先催促做好施工前的交底工作。d)监护人协助施工负责人检查平安用具、平安设施、人员到岗和防护用具情况。e)平安监护人员应坚守工作岗位，密切注意现场施工人员的活动状态，有权制止违章作业和违章指挥，并有权提出警告和批评，发现事故隐患及时通知施工负责人采取消除措施，如情况危及到施工人员的平安和施工平安时有权先令其停止施工，并向上级报告，对违章人员有权提出处分意见。f)平安监护人必须坚守岗位，不得参与具体施工作业，平安监护人暂时离开现场时必须临时委派有平安监护资格的人代理其工作，并向施工人员宣布前方可离开。6检查与考核6.1按平安施工检查制度定期检查。6.2按平安奖惩制度考核。事故调查、处理、统计、报告制度1目的为贯彻平安生产方针，及时准确地掌握职工伤亡情况，做好事故的调查、处理、统计、报告工作，认真执行事故处理“四不放过〞原那么，保障职工的平安与健康，特制定本制度。本制度规定了事故的分类、归口、报告、调查、分析、处理和统计的程序、方法、权限和范围。2范围本制度适用于公司范围内各工程部、分公司及各职能部门。3引用文件和术语3.1标准性引用文件XE"3标准性引用文件"\y"gui1fan4xing4yin3yong4wen2jian4"以下文件中的条款通过本制度的引用而成为本制度的条款。但凡注日期的引用文件，其随后所有的修改单〔不包括勘误的内容〕或修订版均不适用于本制度，但凡不注日期的引用文件，其最新版本适用于本制度。?电力建设平安健康与环境管理工作规定?：国电电源〔2024〕49号，国家电力公司GB6441—86?企业职工伤亡事故分类标准?GB6442—86?企业职工伤亡事故调查分析规那么??企业职工伤亡事故报告和处理规定?国务院1991年75号令?职业平安健康与环境管理手册??中华人民共和国工伤保险条例?中华人民共和国国务院令2024年第375号3.2术语和定义人身伤亡事故指职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故或虽不在劳动过程中，但由于企业的设备和设施不平安、劳动条件和作业环境不良而造成的事故。记录事故指职工受伤，但伤情甚微,未造成歇工或歇工未满一个工作日的事故,或已发生的威胁人身平安的危险事件，未造成人身伤害的未遂事故,或已发生的性质恶劣、严重威胁人身平安的危险事件，但未造成人生伤害的严重未遂事故。轻伤及轻伤事故轻伤是指造成职工肢体伤残，或某些器官功能性或器质性轻度损失，表现为劳动能力轻度或暂时丧失的伤害。一般指受伤职工歇工在一个工作日以上，但够不上重伤者。轻伤事故是指一次事故中只发生轻伤的事故。重伤及重伤事故重伤是指造成职工肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损伤，一般能引起人体长期存在功能障碍，或劳动能力有重大损失的伤害。重伤范围按原劳动部“〔60〕中劳护久字第56号文〞颁发的?关于重伤事故范围的意见?执行。重伤事故是指一次事故中只发生重伤〔包括伴有轻伤〕、无死亡的事故。死亡事故指一次事故中死亡1—2人的事故。重大伤亡事故指一次事故中死亡3人以上〔含3人〕的事故或死亡和重伤合计达10人及以上的事故。机械设备事故从电力建设平安健康与环境管理工作规定第l34条规定。火灾事故从电力建设平安健康与环境管理工作规定第l35条规定。道路交通事故从电力建设平安健康与环境管理工作规定第l36条规定。4工作程序4.1事故的归口4.1.1施工生产中发生的人身伤亡事故和由于企业的设备、设施不平安、劳动条件和作业环境不良而造成的人身事故，由平安环境检查部管理，公安保卫部、资产管理部、工程管理部等部门配合，事故报告见本标准。4.1.2交通事故造成的人身伤亡，由资产管理部管理，平安环境监察部、公安保卫部等部门配合，事故报告人身伤亡局部见本标准。4.1.3火灾、爆炸、剧毒品中毒事故造成的人身伤亡，由公安保卫部管理，平安环境监察部等部门配合，事故报告人身伤亡局部见本标准。4.1.4施工机具事故以及由此引起的人身伤亡事故，由资产管理部管理，平安环境监察部、公安保卫部等部门配合，事故报告人身伤亡见本标准。4.2事故的处置4.2.1事故发生后，按照公司应急预案与响应控制程序的要求进行处理和报告。4.2.2事故报告的内容为事故发生的时间、地点、伤亡者的姓名、性别、年龄、工种、职务、伤害程度、财物损失情况，事故经过和发生原因。4.2.3对有典型教育意义的轻伤事故和严重未遂事故及以上的事故，由该工程部组成事故调查小组，建立事故调查资料。4.3事故的调查事故调查按以下工作程序进行：4.3.1现场勘察a)观察事故现场的设备、作业环境状况。b)拍摄有关的痕迹和物件，重伤及以上事故进行录像，绘制有关场所的示意图。c)收集并妥善处理与事故有关的物证。d)其他与事故有关的情况。4.3.2收集资料a)向有关人员调查事故经过和原因，并做好调查记录。b)有关规章制度及执行情况、设计和工艺技术等资料。c)事故受害人或肇事者过去事故记录和事故前健康状况。d)伤亡人员所受伤害程度的医疗诊断证明。e)对设备、设施、原材料所作的技术鉴定和试验报告。f)经济损失情况及其他资料。4.3.3事故分析a)确定事故的直接原因和间接原因。直接原因系指机械、物质或环境的不平安状态以及人的不平安行为，诸如防护、保险装置失灵、缺少个人防护用品、生产场地环境不良，操作错误，使用不平安设备等。间接原因系指技术和设计上的缺陷、平安操作技术教育培训不够，劳动组织不合理，对现场工作缺乏检查或指导发生错误，没有平安操作规程或规程不健全，没有或不认真实施事故预防措施，对事故隐患整改不力等。b)凡属责任事故应确定事故的直接责任、主要责任、领导责任以及次要责任等。直接责任指工作中由于过失和疏忽，直接导致了事故的发生和开展主要责任指工作的违章、过失、失职及领导人员瞎指挥，下令盲目蛮干直接导致事故的发生、开展，并在整个事故中起到主导作用者。领导责任指各级领导人员，对上级平安生产方针、政策、贯彻不力，不落实，对职工平安思想教育不够，在组织上、技术上、平安上得不到可靠保护，对导致事故的发生、开展有一定的影响。次要责任指工作中由于过失和疏忽，未能及时制止事故的发生、开展。4.3.4调查结论a)提出事故处理意见和防范措施的建议。b)写出事故调查报告(事故调查资料由平安监察科整理保管)。4.4事故的分类报告、善后程序4.4.1记录事故由事故当事人或事故现场有关人员向班组长报告。事故现场经班组长观察，并向主任或专职平安员报告，无异议后，现场方可清理。事故由班组长在事故发生后一天内调查分析完毕，填写记录事故登记表，提出处理意见，经主任审批。记录事故登记表在事故发生后三日内送平安监察科备案。4.4.2轻伤事故由事故当事人或事故现场有关人员向班组长报告，由班组长报告工程处主任或专职平安员，接报人应在12小时内报告工程部平安监察部门。事故现场经工程处主任和专职平安员观察并经工程平安管理部门同意方可清理。轻伤事故由主任主持，组织专工、专职平安员、与事故有关的班组长和有关人员开分析会(必要时工程平安监察科可派人参加)；由主任提出处理意见，并填写“企业职工伤亡事故登记表〞，于事故发生后三日内报送工程平安监察科。处理意见经工程部平安监察科同意在事故发生后五天内结案。4.4.3严重未遂事故由事故现场有关人员立即报告工程处主任或专职平安员，接报人应立即报告工程领导和平安管理部门。事故现场经工程处主任、工程平安管理部门观察，同意前方可清理。严重未遂事故由工程处主任、工程平安管理部门参加，组织专工、专职平安员进行调查并在事故发生后五天内提出处理报告，填写“严重未遂事故登记表〞报送公司平安监察部。处理报告，经工程平安管理部门审查、工程分管领导审批，在事故发生后一周后结案。严重未遂事故在事故发生和结案后及时报告工程部平安监察科。4.4.4重伤事故由事故现场有关人员立即直接报告或逐级报告工程领导和平安管理部门，工程领导在接到事故报告后，立即向公司领导、平安监察科、省电力公司基建部报告。事故现场经工程部平安监察科同意后，方可清理。重伤事故的调查由工程经理主持，组织工程总工、平安、公安、劳资和工会等部门参加。职工重伤事故调查报告书，二十日内由工程经理报送当地劳动局和省电力公司基建部及安环部。4.4.5死亡事故和重大死亡事故由事故现场有关人员立即报告工程领导和平安部门，工程领导在接到报告后，立即赶赴现场，迅速查清根本情况，并立即〔最迟不超过四小时〕报告公司领导和平安监察科、当地事故管理部门。公司领导接到报告后，立即向当地劳动局、公安局、总工会、检察院、省电力公司报告。死亡事故由公司经理组织总工、平安、公安、施工、劳资、等部门和工会以及工程经理和有关部门会同省电力公司和或当地劳动局、公安局、总工会、检察院等有关人员组成事故调查组进行调查。死亡事故现场的清理由事故调查组决定。事故的调查工作在事故发生后二十天内结束，填写死亡事故调查报告书，并由公司经理提出对事故责任者的处理意见，报送当地劳动局审批，同时抄报参加事故调查的单位，对死亡事故中触犯刑律的事故责任者由司法部门处理。重大死亡事故由省电力公司总经理或分管基建的副总经理负责组织，会同省劳动局、当地劳动局、公安局、检察院，总工会等组成的事故调查组，由省电力公司报送省劳动局审批结案。5对事故责任者的处理5.1对记录事故中的责任者给予一定的经济处分。5.2对轻伤事故中的责任者当月不受奖，并罚款100—300元。5.3对严重未遂事故中的主要和直接责任者二个月不受奖，并各罚款300元—500元，情节特别恶劣者除给予经济处分并给予行政警告处分。5.4对重伤事故的主要和直接责任者各处以500——1000元罚款和行政警告处分及以上处分，对负有次要或领导责任者，给予一定的经济处分或行政处分。5.5对死亡事故的主要和直接责任者，各处以1000元以上罚款和行政记过以上处分，负次要责任或领导责任者，给予经济罚款和行政警告处分。5.6比照事故处理5.6.1比照事故处理范围为机械设备、交通、火灾、爆炸以及造成经济损失的其他事故5.6.2直接经济损失在1000元以上、5000元以下的事故，比照记录事故处理。5.6.3直接经济损失在5000元以上、10000元以下的事故比照轻伤事故处理。5.6.4直接经济损失在10000元以上、50000元以下的事故比照严重未遂事故处理。5.6.5直接经济损失在50000元以上、100000元以下的事故比照重伤事故处理。5.6.6直接经济损失在100000以上的事故比照死亡事故处理。5.6.7上述事故的行政处分不能代替经济赔偿，对负有责任者按有关规定索取赔偿。赔偿由赔偿者一次付清，如数额较大，须作出限期交款方案。负有赔偿责任者，可不再进行经济处分。5.6.8事故情节或后果特别严重，触犯刑律的事故责任人交司法部门追究刑事责任5.6.9对事故主要责任者或直接责任者，同时又是事故中的受伤者，可酌情减轻处分。5.6.10对造成机械设备事故、交通事故及火灾、爆炸等事故并伴有人身伤亡的事故责任者，按上述处理方法合并处理。5.7对隐瞒事故，更改事故性质，干扰阻碍事故调查，对事故事实弄虚作假的人员，要加重处分。5.8对事故责任单位的处理，按平安考核方法执行。5.9对事故责任人的处理，由平安部门监督执行。6事故统计范围6.1统计在“本企业职工栏内〞的伤亡事故：6.1.1由公司直接支付工资的各种用工形式的职工，包括固定职工、合同制职工、临时工〔含公司招用的临时农民工〕在劳动过程中发生伤亡事故〔以下简称公司职工〕；6.1.2公司职工在施工区域内〔包括修配场、设备材料场、库房、车库等〕从事与施工有关的工作所发生的伤亡事故；6.1.3借调外单位职工到本公司工作发生的伤亡事故；6.1.4聘用停薪留职职工和离退休人员以及病、事假职工到本公司工作发生的伤亡事故；6.1.5公司职工或雇用外单位人员利用业余时间，采取承包形式，完本钱公司临时任务所发生的伤亡事故；6.1.6公司发生火灾事故及6.1.76.1.8患职业病的；6.2统计在“非本企业人员栏内〞的伤亡事故：6.2.1“非本企业人员〞系指本公司以外的人员，包括代训工、实习工；参加本公司劳动的学生、现役军人倒公司进行参观、检查工作或进行其他公务的人员；劳改、劳教中的人员；外来救护人员以及由于事故而造成伤亡的居民、行人等6.2.2公司外人员以个人名义承包企业工程工程发生的伤亡事故6.2.3因公司发生火灾事故及在扑救过程中造成非本公司人员伤亡6.2.46.2.5非本公司人员的伤亡事故。在事故统计中应计入“伤亡人数总计〞和“伤亡合计〞7工伤待遇7.1职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。7.1.1职工治疗工伤应当在公司指定的医疗机构就医，情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救。7.1.2工伤治疗期间所需药品、费用必须符合工伤保险诊疗工程目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院效劳标准，规定的内容。7.1.3职工住院治疗工伤的，由公司按照本单位因公出差伙食补助标准的70％发给住院伙食补助费。7.1.4工伤职工治疗非工伤引发的疾病，不享受工伤医疗待遇，按照根本医疗保险方法处理。7.2职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由公司按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经省、市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过１２个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。7.3工伤职工已经评定伤残等级并经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的，公司根据其护理等级支付护理费用。未做劳动能力鉴定，需护理的人员，应由指定医院出具护理等级，公司根据其护理等级支付护理费用。生活护理费按照生活完全不能自理、生活大局部不能自理或者生活局部不能自理３个不同等级支付，其标准分别为哈尔滨地区上年度职工月平均工资的50％、40％或者30％。7.4职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，保存劳动关系，退出工作岗位，享受以下待遇：7.4.1公司支付一次性伤残补助金，标准为：一级伤残为24个月的本人工资，二级伤残为22个月的本人工资，三级伤残为20个月的本人工资，四级伤残为18个月的本人工资；7.4.2公司按月支付伤残津贴，标准为：一级伤残为本人工资的90％，二级伤残为本人工资的85％，三级伤残为本人工资的80％，四级伤残为本人工资的75％。7.4.3工伤职工到达退休年龄并办理退休手续后，停发伤残津贴，享受根本养老保险待遇。根本养老保险待遇低于伤残津贴的，由工伤保险基金补足差额。7.4.4职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，由公司和职工个人以伤残津贴为基数，缴纳根本医疗保险费。7.5职工因工致残被鉴定为五级、六级伤残的，享受以下待遇：7.5.1由公司按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：五级伤残为16个月的本人工资，六级伤残为14个月的本人工资；7.5.2保存与公司的劳动关系，由公司安排适当工作。难以安排工作的，由公司按月发给伤残津贴，标准为：五级伤残为本人工资的70％，六级伤残为本人工资的60％，并由公司按照规定为其缴纳应缴纳的各项社会保险费。7.6职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：由公司按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为12个月的本人工资，八级伤残为10个月的本人工资，九级伤残为8个月的本人工资，十级伤残为6个月的本人工资；7.6.2劳动合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动合同的，由用人单位支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。7.7职工因工死亡，其直系亲属按照以下规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金：7.7.1丧葬补助金为６个月的统筹地区上年度职工月平均工资；7.7.2供养亲属抚恤金按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属。标准为：配偶每月４０％，其他亲属每人每月３０％，孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的根底上增加１０％。核定的各供养亲属的抚恤金之和不应高于因工死亡职工生前的工资。7.7.3一次性工亡补助金其标准为48个月的哈尔滨地区上年度职工月平均工资。30周岁以下每年轻1岁增加l个月，但最高不得超过60个月。8检查与考核本制度的执行情况按“平安施工检查制度〞定期检查。按“平安奖惩制度〞考核。平安奖惩制度1目的为表彰、奖励在平安施工中做出奉献的单位和个人，惩罚事故责任者和违章人员。切实执行“平安一票否决权〞，标准员工的平安行为。树立遵章守纪风气，特制订本制度。本制度规定了平安奖惩的组织机构与分工、奖惩内容和形式。2范围本制度适用于公司范围内的平安奖惩工作。3标准性引用文件XE"3标准性引用文件"\y"gui1fan4xing4yin3yong4wen2jian4"以下文件中的条款通过本制度的引用而成为本制度的条款。但凡注日期的引用文件，其随后所有的修改单〔不包括勘误的内容〕或修订版均不适用于本制度，但凡不注日期的引用文件，其最新版本适用于本制度。电力建设平安健康与环境管理工作规定：国电电源〔2024〕49号，国家电力公司职业平安健康与环境管理手册4组织机构与职责4.1平安环境监察部负责公司对工程部及各相关单位进行考核。4.1工程部的平安管理部门负责工程部平安奖惩规定的制订、考核工作。4.2工程部领导负责工程部平安奖惩的落实，确保平安奖励基金的建立和提取。4.3工程部合同预算科负责落实分包单位的平安奖惩。4.4财务部门负责工程部建立平安奖励专用基金，并及时承付平安奖励用款。5工作程序5.1在制订的经济承包合同和分配中，不管形式如何，必须包含有明确的平安奖惩考核条款。内部的平安奖惩考核，应有平安管理和事故管理两局部考核内容。5.2平安管理考核必须定期进行：公司对各工程部等单位每季度考核一次。工程部对各科室、专业分公司，各专业工程处对班组每月考核一次；事故管理考核除定期外，也可分阶段、分工程进行，一般以每年或单位工程在建时间为考核时段；对分包单位考核在分包工程结束、结算时进行。5.3平安奖惩的经济兑现，按管理分工和分配运转程序进行。5.4对员工平安奖惩的经济兑现，须在分配中单独列出，一般以当月奖金或年度平安奖为考核根底。5.5干部、员工的平安业绩，是奖励、评选先进必须考核的重要内容及依据之一。5.6除按平安考核方法进行平安奖惩外，对在平安施工和平安管理工作中做出成绩的单位和个人给予奖励，对平安管理不善，发生事故〔含未遂事故〕，违章指挥，违章作业和违反劳动纪律的单位和个人给予惩罚。5.7工程部建立平安奖励专用基金，由财务部门设立并建账，并由平安管理部门掌握使用，违章罚款纳入平安奖励基金。5.8平安管理部门和各专业工程处专职平安人员必须建立本单位的平安奖惩登记台账。5.9被奖励的单位和个人，除工程部范围内的员工外，包括分包单位和为工程部的平安做出奉献的外单位人员。5.10奖惩范围形式和程序5.10.1凡有以下表现之一的单位和个人给予奖励a)认真贯彻执行国家有关平安生产的方针、政策、法令和法规，在改善劳动条件及防止工伤事故和职业危害中作出显著成绩的；b)发现和消除事故隐患，防止事故发生的；c)发生事故时，积极抢救并采取得力措施，防止事故扩大，防止或减少伤亡和财产损失的；d)在平安技术、工业卫生方面，积极采用先进技术，提出重要建议，有创造创造或科研成果，在特种作业人员持证上岗工作中成绩显著；e)坚守岗位，忠于职守，在劳动平安卫生工作中，作出显著成绩。5.10.2平安奖励的形式为：发放一次性奖金或奖品、记功、授予荣誉称号；获得平安奖励的单位和个人，在评比先进，评劳模时同等条件下优先。5.10.3对员工和集体的奖励由各专业工程处、科室等基层单位申报，对非专业工程处、科室的人员和集体的奖励采取由基层单位、科室、平安监察科及领导直接推荐的方法。5.10.4申报或推荐奖励须填写立功奖励登记表。5.10.5平安奖励在200元以内的由平安监察科审批，200元以上的平安监察科审核，经工程局部管领导批准，由财务部门支付。5.10.6奖励不搞一刀切，平均分配，