“双高双普”义务教育均衡发展督导评估有关问题说明

“双高双普”义务教育均衡发展

督导评估有关问题说明碑林区人民政府教育督导室2014年7月4日双高双普：即高水平、高质量普及九年义务教育和普及学前教育、高中阶段教育。这是实现“双高普九”后，国家对基础教育提出的新要求。2012年9月，国务院出台了《关于深入推进义务教育均衡发展的意见》（国发【2012】48号），提出了义务教育均衡发展的阶段性指标，明确了深入推进义务教育均衡发展的具体政策措施，即：到2015年全国义务教育巩固率达到93%，实现基本均衡县（市、区）达到65%；到2020年巩固率达到95%、基本均衡县达到95%。国家级义务教育均衡发展合格区县：2012年初，教育部决定建立县域义务教育均衡发展督导评估制度，开展义务教育发展基本均衡县（市、区）的认定工作，1月20日印发了《县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法》（教督【2012】3号），并对有关问题进行了说明。全省情况

目前，陕西通过国家级义务教育均衡发展区县的有5个：宝鸡市的太白县；延安市的志丹县；安康市的旬阳县；商洛市的丹凤县和柞水县。第二批申报的16个县，延安市的黄陵县、吴起县。榆林市的神木县、靖边县。汉中市的宁强县、佛坪县。安康市的石泉县、平利县、宁陕县。商洛市的商南县、山阳县。

通过省级“双高双普”的县21个：西安市的雁塔区、户县、未央区。宝鸡市的太白县、千阳县。咸阳市的彬县。渭南市的合阳县。延安市的黄陵县、吴起县。榆林市的府谷县、靖边县、神木县。汉中市的佛坪县、宁强县。安康市的宁陕县、平利县、白河县。商洛市的山阳县、商南县、柞水县。2014年申报省级“双高双普”区县西安市有3个：莲湖区、阎良区、高陵县已定于6月底对16个县进行“国检”。西安市的阎良区、未央区。宝鸡市的千阳县。咸阳市的彬县。渭南市的合阳县。“双高双普”和义务教育均衡发展指标体系

“双高双普”指标体系:共有二级指标。一级指标八项。教育管理、教育经费、布局调整、义务教育、学前教育、高中教育、职业教育、继续教育。二级指标156项。

国家级义务教育均衡发展合格区县评估指标：共有八项指标。生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历老师数、生均中级及以上专业技术职务教师数。

用这8项指标分别计算小学、初中差异系数，评估区域内小学、初中学校校际间的均衡状况。“双高双普”与义务教育均衡发展的关系“双高双普”全国义务教育发展基本均衡县范围陕西全国程序省、市、县国家、省、市、县包含学段义务教育、学前教育、高中阶段教育、继续教育义务教育目标义务教育均衡发展基础上，高水平高质量普及学前教育、高中阶段教育义务教育普及基础上的基本均衡指标积分制结构化共同特征是强制性。“双高双普”指标要求更高目前学校和幼儿园要做的工作

（一）对照指标体系自查，完善资料1、教育管理针对区县政府、相关部门及教育行政管理部门的内容比较多，也有涉及学校、幼儿园的工作。如第5项有关素质教育的内容；第6项现代学校管理制度；第8项教师队伍建设；第9项教师职业道德；第10项教育环境；第11项安全稳定。第16项教育科研机构；第18项教师进修学校，这两项区进校重点自查。2、教育经费自查主体为区县政府及相关部门。第31项“所有学校和幼儿园无乱收费现象”自查责任主体为各校园；同时，经费投入与使用，督导验收组会在财务点和校园计财室查账核实。

2014年7月，我校（园）对照“双高双普”指标体系有关办学条件的要求，进行了认真自查，现将情况汇报如下：一、办学条件达标情况（一）生均用地、建筑、绿化、体育活动场地情况。（二）普通教室及专用部（教）室（合用的只能算其中一个）。（三）现代教育技术装备情况。（四）体育器材、美术、音乐器材等。（五）图书册数、年递增量。（六）生活用房及设施建设。二、未达标情况（一）…………（二）………………2014年7月日（盖章）*******学校（幼儿园）关于办学（园）条件的专项汇报（黑体小二号字）

（四）7月中旬将召开街办工作人员会议，会后，街办工作人员将会联系学校、幼儿园工作专干，完善近两年“控辍保学”资料。四、工作中注意的问题1、资料整理从2013年9月到检查之日；撰写《情况汇报》、《办学条件专项汇报》以目前情况为准。2、义务教育中涉及到特殊教育的59项“确保三类残疾儿童少年入学率不低于90%”。其中“三类残疾”指视力、听力、智力，认定要有三甲以上医院的证明。3、教师培训经费方面的要求是义务教育公用经费的5%用于教师培训；高中教育、职业教育的要求是高于5%；幼儿园运转经费的5%用于保教人员培训。公用经费：财政部、教育部颁布的《中小学校财务制度》和《中小学校会计制度》将中小学公用经费分为六大类①公务费：是指为开展教学活动所发生的办公费、水电费、会议费、差旅费、邮电费、机动车辆燃料费、清洁用品和其他。③业务招待费：是指为开展业务活动需要而合理开支的接待费用。⑤修缮费：是指教学和管理用房屋、建筑物和各类设备维修所发生的人工、材料及费用支出，以及公房租金和不够基建立项的零星土建工程费用②业务费：是指为开展教学活动所发生的各项业务费用，包括教学业务费、实验实习费、文体维持费、宣传费等。⑥其他费用：是指上述费用以外的有关事业支出。④设备购置费：是指因教学和管理需要购置的仪器设备、文体设备、图书、一般设备以及省财政和主管部门规定，按有关收入的一定比例提取，列入设备购置费开支的修购